XX县2021年中秋国庆烟草市场清理整顿专项行动实施方案
进步维护县烟草市场正常秩序努力营造中秋国庆两节期间良卷烟市场营环境根XX市民政府办公室关印发建立健全卷烟市场清理整顿工作长效机制实施方案通知（X市政办〔2010〕X号）XX县民政府办公室关印发建立健全卷烟市场清理整顿工作长效机制实施方案通知（X政办发〔2010〕X号）求XX县烟草市场清理整顿工作领导组研究决定全县范围组织开展中秋国庆烟草市场清理整顿专项行动现结合县实际制定实施方案
工作目标
通开展烟草市场清理整顿专项行动完善烟草假私长效机制严厉击类涉烟违法犯罪行着力遏制制假反弹转移扩散重点击制售假烟窝点贩卖走私卷烟销售非法流通卷烟非法营烟叶制假原辅材料等行严查物流公司货运站客运站非法储存运输烟草专卖品行端掉批销售储存假私烟窝点侦破批辖区辐射力强辖区卷烟销售较影响制售假烟走私烟案件查处批质量真烟非法流通案件取缔批屡教改证营卷烟商户确保2021年中秋国庆期间县卷烟市场正常秩序营造良消费环境
二工作重点
（）持续加强市场监力度坚持政府导部门联合方参密切协作原通政府组织部门联合发力统组织统指挥统行动开展层次形式市场清理整顿行动 营造强执法声势做日常监专项行动相结合全面清理重点整治相结合集中整治市场重点区域重点部位关键环节突出问题节假日等重点时期做错时执法常态化理时段缝隙加商业区车站综合性批发市场等重点区域销售假非私烟整治力度加强农贸市场销售烟丝烟叶违法行治理
（二）持续加强假私力度坚持完善政府导公安市场监海关交通邮烟草等部门联合工作机制保持假私破网高压态势坚决做露头切实加卷烟制假窝点排查力度严密排查辖区散支烟（白皮烟）成品假烟生产窝点情况确保做疑迹象放疑场放疑员放严防制售假烟散支烟转移扩散防止XXXX方假烟流入XX落销售效击制售假烟网络净化卷烟市场环境加强二线拦截助相关执法部门执法优势针性加强路查路堵走私烟必路实施拦截逮住漏网鱼严防走私烟落销售
（三）持续加强物流寄递渠道监力度充分发挥寄递渠道涉烟违法行联合监检查工作站作强化辖区物流货运站客运站寄递企业法检查清理整顿力度加交通道汽车站汽运中转站等运输枢纽监控检查力度坚决堵住卷烟非法流通行严厉击寄递环节涉烟违法犯罪行采取力措施效杜绝物流公司货运站客运站等非法储存行组织开展物流寄递企业业员烟草专卖法律法规教育举报奖励政策宣传工作督促物流寄递企业遵守烟草专卖品收寄理规定严防法分子利物流寄递渠道进行违法犯罪活动
（四）持续加强网络卷烟销售监力度广泛筛查通网络辖区事非法卷烟营行重点击利互联网QQ微信抖音等媒体台营卷烟违法分子掌握网涉烟违法员营非法卷烟种类数量运作方式准确锁定违法涉烟员时联系公安部门法查处通互联网非法销售卷烟行
（五）持续加强击取缔证营卷烟行力度加县城乡镇辖区证营问题集中发治理难度区域综合治理重点整治长期事证营卷烟钉子户牛皮户特销售假非私烟证户
（六）持续加强真烟非法流通行击力度加真烟非法流通案件查处力度加强市场信息互通时掌握真烟非法流通动严厉查处真烟套购行坚决遏制真烟非法流通加强卷烟销售户违法违规户全面检查违法违规卖烟户治理工作击真烟套购团伙相结合扎实效推进法严户治理工作加重点区域重点零售户日常监加套购线路监控力度时击真烟套购行进步加强真烟套购案件查办加刑拘力度
（七）持续加强电子烟宣传监力度切实加强关禁止未成年出售电子烟通告（国家市场监督理总局 国家烟草专卖局通告2018年第26号）关进步保护未成年免受电子烟侵害通告（国家烟草专卖局国家市场监督理总局通告2019年第1号）宣传贯彻执行力度进步加强电子烟市场监专项检查开展互联网电子烟信息全面清理电子烟实体店全面检查电子烟动售卖机等新型渠道全面检查等工作努力形成长效监机制保护未成年免受电子烟侵害时持续做中学周边售烟行监工作烟草部门密切联系市场监部门中学周边商户监作日常检查重点做常排查紧盯防形成监合力法查处未成年销售电子烟违法行切实保护未成年合法权益
三工作安排
次专项行动2021年9月1日起10月31日结束行动分三阶段：
（）摸底调查阶段（2021年9月1日9月15日）
1．成立机构制定方案加强领导确保次专项行动取成效成立专项行动领导组：
组长：XX县民政府常务副县长
副组长：XX县民政府办公室副
XX县市场监督理局局长
XX县烟草专卖局局长
XX县公安局委委员
成员：XX县市场监督理局副局长
XX县烟草专卖局副局长
XX县公安局济犯罪侦查队队长
领导组设办公室办公室XX担负责具体落实领导组项工作部署制定专项行动工作方案做行动联络数材料报事宜
2．全面调查摸排建档烟草部门通采取实摸底调查信息系统查询卷烟零售户消费者解收集信息方法加强重点区疑制售假烟区排查深挖非法生产加工储运销售假烟团伙窝点二重点商业区车站综合性批发市场等重点区域涉嫌非法销售假非私烟进行摸排锁定重点整治象三辖区物流客货运站物流寄递企业中转站网点情况进行全面摸底调查造册建档明确监重点区域重点象重点环节四互联网涉烟案件违法信息进行网络巡查具调查价值涉烟线索详细建档明确重点调查象五辖区乡镇证营情况次进行排查特中学校周边100米证商户全面掌握辖区证营情况六现违法违规户销售户重新梳理重点摸排具违法嫌疑户隐形户效击真烟非法流通行七互联网电子烟信息电子烟实体店电子烟动售卖机等新型渠道进行重新梳理特加强中学周围电子烟售烟行调查摸排加保护未成年合法权益
（二）综合整治阶段（2021年9月16日10月20日）
县专项行动领导组根第阶段调查摸底掌握情况时组织公安市场监烟草等部门择机组织开展3次专项突击检查行动针性进行综合整治保持击高压态势注重案件营增强案件线索甄力抓住关键线索深入开展案件追查坚持见物见见网方针努力做案办案办精重拳击影响辖区卷烟销售跨区集团化网络化涉烟犯罪团伙效侦破批制售假烟走私烟网络案件二加强重点区域检查前期排查登记造册象锁定重点疑户重点检查区域采取集中检查交叉检查错时检查相结合方式断加检查力度三突出物流寄递运输环节监汽车站物流货运站快运站等运输环节利公安交通部门职优势加监控击力度效遏制卷烟非法流通行四持续开展证户综合治理加县城乡镇辖区证营问题集中发治理难度区域综合治理重点整治长期事证营卷烟钉子户牛皮户特销售假非私烟证户中学校周边100米证商户联合市场监公安等部门坚决予取缔断巩固证户集中整治成果严防证营行反弹五进步加强路查路堵二线拦截力度千方百计防止非法卷烟流入流出通实施联合集中击力争侦破批辖区辐射力强辖区卷烟销售较影响假烟走私烟案件查处批质量真烟非法流通案件六抓卷烟农贸市场治理工作烟草公安市场监等部门加强卷烟农贸市场销售散支烟（白皮烟）烟丝烟叶等违法行治理确保取成效七通辖区电子烟企业前期摸排建档情况持续加强辖区电子烟监工作全面清理整治校园周围违法销售网点动售卖设备法查处未成年销售电子烟违法行宣传教育位法治理位
（三）巩固提升阶段（2021年10月21日10月31日）
完成清理整顿工作基础进行分析总结找出问题针薄弱环节完善相应理措施进步完善烟草市场清理整顿工作长效监机制巩固清理整顿成果持续做舆宣传工作充分发挥流媒体互联网媒体类门户网站宣传作精准报道烟草市场清理整顿行动进展成果营造良社会氛围查处重典型案件进行踪报道通宣传教育震慑法分子
四工作求
（）高度重视精心组织部门提高认识统思想确保专项行动针性实效性进步强化方政府导卷烟市场清理整顿长效工作机制作结合实际制定实施方案两节期间尤放假期间确保时间安排位员安排位车辆安排位法分子抢时间拼耐力决允许市场监空档清理整顿缺位现象发生烟草部门做击制售散支烟（白皮烟）专项行动次行动协调推进工作效结合侧重
（二）明确职责密切配合充分发挥执法部门联合行动强威慑力密切配合协作战形成击合力开展场声势浩富成效专项治理行动加强区域协作涉跨市县重案件线索时市烟草市场清理整顿工作领导组办公室报告市烟草市场清理整顿工作领导组负责统营协调查处辖区重网络案件
（三）突出重点确保实效烟草部门行动前涉烟违法犯罪线索信息分析透彻深入掌握辖区卷烟市场动态基础制定切实行行动方案做工作重点突出击象明确扎实开展卷烟市场清理整顿行动
（四）法行政加强宣传关执法部门行动程中严格法行政文明执法维护执法队伍良社会形象提高安全防范意识严防群体事件伤害事件发生执法作单位特外勾结法分子通风报信部员严肃追究责助电视广播报刊等新闻媒体力量加强宣传报道积极引导群众支持配合检查行动觉抵制假私非烟震慑违法犯罪分子促进卷烟市场清理整顿工作深入开展
（五）注意总结时汇报烟草部门负责做相关成果统计报工作求报送相关材料重情况重行动时专题报
联系：XX
联系电话：XX
电子邮箱：XX@XXcom
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进步维护县烟草市场正常秩序努力营造中秋国庆两节期间良卷烟市场营环境根XX市民政府办公室关印发建立健全卷烟市场清理整顿工作长效机制实施方案通知（X市政办〔2010〕X号）XX县民政府办公室关印发建立健全卷烟市场清理整顿工作长效机制实施方案通知（X政办发〔2010〕X号）求XX县烟草市场清理整顿工作领导组研究决定全县范围组织开展中秋国庆烟草市场清理整顿专项行动现结合县实际制定实施方案
工作目标
通开展烟草市场清理整顿专项行动完善烟草假私长效机制严厉击类涉烟违法犯罪行着力遏制制假反弹转移扩散重点击制售假烟窝点贩卖走私卷烟销售非法流通卷烟非法营烟叶制假原辅材料等行严查物流公司货运站客运站非法储存运输烟草专卖品行端掉批销售储存假私烟窝点侦破批辖区辐射力强辖区卷烟销售较影响制售假烟走私烟案件查处批质量真烟非法流通案件取缔批屡教改证营卷烟商户确保2021年中秋国庆期间县卷烟市场正常秩序营造良消费环境
二工作重点
（）持续加强市场监力度坚持政府导部门联合方参密切协作原通政府组织部门联合发力统组织统指挥统行动开展层次形式市场清理整顿行动 营造强执法声势做日常监专项行动相结合全面清理重点整治相结合集中整治市场重点区域重点部位关键环节突出问题节假日等重点时期做错时执法常态化理时段缝隙加商业区车站综合性批发市场等重点区域销售假非私烟整治力度加强农贸市场销售烟丝烟叶违法行治理
（二）持续加强假私力度坚持完善政府导公安市场监海关交通邮烟草等部门联合工作机制保持假私破网高压态势坚决做露头切实加卷烟制假窝点排查力度严密排查辖区散支烟（白皮烟）成品假烟生产窝点情况确保做疑迹象放疑场放疑员放严防制售假烟散支烟转移扩散防止XXXX方假烟流入XX落销售效击制售假烟网络净化卷烟市场环境加强二线拦截助相关执法部门执法优势针性加强路查路堵走私烟必路实施拦截逮住漏网鱼严防走私烟落销售
（三）持续加强物流寄递渠道监力度充分发挥寄递渠道涉烟违法行联合监检查工作站作强化辖区物流货运站客运站寄递企业法检查清理整顿力度加交通道汽车站汽运中转站等运输枢纽监控检查力度坚决堵住卷烟非法流通行严厉击寄递环节涉烟违法犯罪行采取力措施效杜绝物流公司货运站客运站等非法储存行组织开展物流寄递企业业员烟草专卖法律法规教育举报奖励政策宣传工作督促物流寄递企业遵守烟草专卖品收寄理规定严防法分子利物流寄递渠道进行违法犯罪活动
（四）持续加强网络卷烟销售监力度广泛筛查通网络辖区事非法卷烟营行重点击利互联网QQ微信抖音等媒体台营卷烟违法分子掌握网涉烟违法员营非法卷烟种类数量运作方式准确锁定违法涉烟员时联系公安部门法查处通互联网非法销售卷烟行
（五）持续加强击取缔证营卷烟行力度加县城乡镇辖区证营问题集中发治理难度区域综合治理重点整治长期事证营卷烟钉子户牛皮户特销售假非私烟证户
（六）持续加强真烟非法流通行击力度加真烟非法流通案件查处力度加强市场信息互通时掌握真烟非法流通动严厉查处真烟套购行坚决遏制真烟非法流通加强卷烟销售户违法违规户全面检查违法违规卖烟户治理工作击真烟套购团伙相结合扎实效推进法严户治理工作加重点区域重点零售户日常监加套购线路监控力度时击真烟套购行进步加强真烟套购案件查办加刑拘力度
（七）持续加强电子烟宣传监力度切实加强关禁止未成年出售电子烟通告（国家市场监督理总局 国家烟草专卖局通告2018年第26号）关进步保护未成年免受电子烟侵害通告（国家烟草专卖局国家市场监督理总局通告2019年第1号）宣传贯彻执行力度进步加强电子烟市场监专项检查开展互联网电子烟信息全面清理电子烟实体店全面检查电子烟动售卖机等新型渠道全面检查等工作努力形成长效监机制保护未成年免受电子烟侵害时持续做中学周边售烟行监工作烟草部门密切联系市场监部门中学周边商户监作日常检查重点做常排查紧盯防形成监合力法查处未成年销售电子烟违法行切实保护未成年合法权益
三工作安排
次专项行动2021年9月1日起10月31日结束行动分三阶段：
（）摸底调查阶段（2021年9月1日9月15日）
1．成立机构制定方案加强领导确保次专项行动取成效成立专项行动领导组：
组长：XX县民政府常务副县长
副组长：XX县民政府办公室副
XX县市场监督理局局长
XX县烟草专卖局局长
XX县公安局委委员
成员：XX县市场监督理局副局长
XX县烟草专卖局副局长
XX县公安局济犯罪侦查队队长
领导组设办公室办公室XX担负责具体落实领导组项工作部署制定专项行动工作方案做行动联络数材料报事宜
2．全面调查摸排建档烟草部门通采取实摸底调查信息系统查询卷烟零售户消费者解收集信息方法加强重点区疑制售假烟区排查深挖非法生产加工储运销售假烟团伙窝点二重点商业区车站综合性批发市场等重点区域涉嫌非法销售假非私烟进行摸排锁定重点整治象三辖区物流客货运站物流寄递企业中转站网点情况进行全面摸底调查造册建档明确监重点区域重点象重点环节四互联网涉烟案件违法信息进行网络巡查具调查价值涉烟线索详细建档明确重点调查象五辖区乡镇证营情况次进行排查特中学校周边100米证商户全面掌握辖区证营情况六现违法违规户销售户重新梳理重点摸排具违法嫌疑户隐形户效击真烟非法流通行七互联网电子烟信息电子烟实体店电子烟动售卖机等新型渠道进行重新梳理特加强中学周围电子烟售烟行调查摸排加保护未成年合法权益
（二）综合整治阶段（2021年9月16日10月20日）
县专项行动领导组根第阶段调查摸底掌握情况时组织公安市场监烟草等部门择机组织开展3次专项突击检查行动针性进行综合整治保持击高压态势注重案件营增强案件线索甄力抓住关键线索深入开展案件追查坚持见物见见网方针努力做案办案办精重拳击影响辖区卷烟销售跨区集团化网络化涉烟犯罪团伙效侦破批制售假烟走私烟网络案件二加强重点区域检查前期排查登记造册象锁定重点疑户重点检查区域采取集中检查交叉检查错时检查相结合方式断加检查力度三突出物流寄递运输环节监汽车站物流货运站快运站等运输环节利公安交通部门职优势加监控击力度效遏制卷烟非法流通行四持续开展证户综合治理加县城乡镇辖区证营问题集中发治理难度区域综合治理重点整治长期事证营卷烟钉子户牛皮户特销售假非私烟证户中学校周边100米证商户联合市场监公安等部门坚决予取缔断巩固证户集中整治成果严防证营行反弹五进步加强路查路堵二线拦截力度千方百计防止非法卷烟流入流出通实施联合集中击力争侦破批辖区辐射力强辖区卷烟销售较影响假烟走私烟案件查处批质量真烟非法流通案件六抓卷烟农贸市场治理工作烟草公安市场监等部门加强卷烟农贸市场销售散支烟（白皮烟）烟丝烟叶等违法行治理确保取成效七通辖区电子烟企业前期摸排建档情况持续加强辖区电子烟监工作全面清理整治校园周围违法销售网点动售卖设备法查处未成年销售电子烟违法行宣传教育位法治理位
（三）巩固提升阶段（2021年10月21日10月31日）
完成清理整顿工作基础进行分析总结找出问题针薄弱环节完善相应理措施进步完善烟草市场清理整顿工作长效监机制巩固清理整顿成果持续做舆宣传工作充分发挥流媒体互联网媒体类门户网站宣传作精准报道烟草市场清理整顿行动进展成果营造良社会氛围查处重典型案件进行踪报道通宣传教育震慑法分子
四工作求
（）高度重视精心组织部门提高认识统思想确保专项行动针性实效性进步强化方政府导卷烟市场清理整顿长效工作机制作结合实际制定实施方案两节期间尤放假期间确保时间安排位员安排位车辆安排位法分子抢时间拼耐力决允许市场监空档清理整顿缺位现象发生烟草部门做击制售散支烟（白皮烟）专项行动次行动协调推进工作效结合侧重
（二）明确职责密切配合充分发挥执法部门联合行动强威慑力密切配合协作战形成击合力开展场声势浩富成效专项治理行动加强区域协作涉跨市县重案件线索时市烟草市场清理整顿工作领导组办公室报告市烟草市场清理整顿工作领导组负责统营协调查处辖区重网络案件
（三）突出重点确保实效烟草部门行动前涉烟违法犯罪线索信息分析透彻深入掌握辖区卷烟市场动态基础制定切实行行动方案做工作重点突出击象明确扎实开展卷烟市场清理整顿行动
（四）法行政加强宣传关执法部门行动程中严格法行政文明执法维护执法队伍良社会形象提高安全防范意识严防群体事件伤害事件发生执法作单位特外勾结法分子通风报信部员严肃追究责助电视广播报刊等新闻媒体力量加强宣传报道积极引导群众支持配合检查行动觉抵制假私非烟震慑违法犯罪分子促进卷烟市场清理整顿工作深入开展
（五）注意总结时汇报烟草部门负责做相关成果统计报工作求报送相关材料重情况重行动时专题报
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