严厉击保健食品领域非法生产营欺诈虚假宣传违法广告等违法违规行提升保健食品质量安全水根相关求县市场监局县委宣传部县公安局县商局县文广旅体局县卫健局决定全县联合开展保健食品行业专项清理整治行动结合县实际特制定实施方案
工作目标
通开展保健食品行业专项清理整治行动进步落实保健食品生产营者食品安全体责属部门监责严厉击前保健食品市场存非法添加虚假宣传违规销售等违法违规行努力建立企业律行业引导部门联动社会治保健食品长效监机制力争2024年年底前效净化全县保健食品市场环境更保障消费者饮食健康安全合法权益促进县保健食品产业高质量发展
二整治重点
()保健食品清理换证
1积极协助市场监总局开展保健食品注册批文清理换证配合省市场监督理局开展国产保健食品备案工作做县灵芝孢子粉等食药物质理试点工作助推全县保健食品产业规范序发展
2贯彻落实新版食品生产许理办法工作求积极协助省市场监督理局开展保健食品生产许审查发证理进步规范企业生产行严厉查处未取效产品注册证书备案证未许生产保健食品等违法行
(二)保健食品行业整治
1严厉查处批准容组织生产擅改变生产工艺非法添加非食物质(药物)保健食品标签说明书宣传页等材料出现虚假宣传保健功非法宣称疾病预防治疗功等违法行
2严厉查处利网络会议营销广播电视电话营销等方式欺诈销售保健食品通传销违规直销等方式营销保健食品行
3严厉查处违法发布保健食品广告行
4广泛开展保健食品科普宣传教育活动
5涉保健食品欺诈虚假宣传等违法行
三整治措施责分工
()督促保健食品生产营单位全面落实体责
市场监部门严格保健食品生产条件理加强保健食品生产营属监特加强保健食品生产企业查报告制度执行情况标签说明书广告宣传规范性监督检查加强保健食品营体监力度督促保健食品生产营者全面落实体责
保健食品生产企业:应法律法规食品安全标准事生产营活动保证食品安全标签标识宣传真实含虚假声称标签标注警示语生产日期保质期投诉服务电话保健食品标注警示语指南中求标注规范醒目食品生产企业法定代表保健食品质量安全第责生产保健食品应法取食品生产许建立执行原辅材料采购验收制度生产程安全理制度贮存理制度设备理制度业员健康检查健康档案业员培训消费者投诉受理食品安全事处置合格产品理等食品安全理制度保健食品生产企业应批准备案生产工艺技术求组织生产未批准变更
保健食品营者:保健食品营者营产品直接责应建立健全索证索票审核查验等产品追溯理制度确保营保健食品符合法律法规食品安全标准等求确保销售保健食品质量安全确保销售保健食品标签标识真实含虚假声称营保健食品应法取食品营许保健食品营者营保健食品场网络台等展示虚假宣传语句显位置标注保健食品药物代药物治疗疾病等消费提示信息引导消费者理性消费做专区专柜销售
1严保健食品生产许准入严格保健食品生产许理注册备案产品配方生产工艺等技术求组织开展生产条件生产程质量理等环节现场核查断提高保健食品生产理力水(市场监部门负责)
2加强保健食品生产营日常监督促生产企业良生产规范求建立生产保健食品相适应质量理体系保健食品生产企业查报告率监督检查率达100积极协助省局开展保健食品生产企业体系检查督促企业持续保持良生产条件鼓励型保健食品生产企业率先建立实施危害分析关键控制点体系法严格落实全国常委会关全面禁止非法野生动物交易革滥食野生动物陋切实保障民群众生命健康安全决定中明令禁止食陆生野生动物规定严厉击未注册备案求组织生产擅改变生产工艺非法添加非食物质(药物)掺杂假等违法行全面推进特殊食品风险智控协应提升保健食品质量安全数字化监水(市场监部门负责)
3强化保健食品标签说明书理保健食品生产企业重点强化保健食品标签说明书监督检查严厉查处保健食品标签说明书容注册证书备案证致出现涉疾病预防治疗功等容违法行督促保健食品生产营企业保健食品标注警示语指南求产品标签展示版面营场醒目标注保健食品药物代药物治疗疾病等容
保健食品外食品标签声称保健功涉疾病预防治疗功严厉击固体饮料压片糖果代茶等普通食品充保健食品违法行(市场监部门负责)
(二)全力开展保健食品欺诈虚假宣传整治
1加保健食品违法广告行监处罚力度加强保健食品广告事中事监托级监测机构结合双机公开工作开展传统媒体新媒体等广告业体监督抽查督促广告营者广告发布者切实履行广告审查责严肃查处违法行:严厉查处未审查擅发布保健食品广告违法违规行二严厉查处普通食品宣传疾病治疗功等虚假违法广告三严厉查处介绍健康养生知识名变相发布虚假保健食品广告行涉欺诈虚假宣传保健食品广告应责令停止播出线时关情况移送相关部门涉嫌犯罪移送公安机关法追究刑事责(文广旅体部门市场监部门职责分工负责)
2强化保健食品网络营销监强化线线联动督促台保健食品生产营者法合规营落实电商台体责加强入驻台商家资格审核托全国网络交易监测台加保健食品网络销售监测力度严厉击入网保健食品生产营者虚假宣传产品功欺诈误导消费者违法行指导网络交易第三方台提供者台保健食品生产营者显著位置标注相关警示语消费提示(市场监部门负责)
3加强抽检监测加声称减肥辅助降血糖改善睡眠缓解体力疲劳增强免疫力辅助降血压辅助降血脂等保健食品抽检监测力度重点检验宣称功相关非法添加药物非食物质功效成分否达标发现合格保健食品时开展核查处置严厉击非法添加未注册备案求组织生产违法行(市场监部门卫生健康部门职责分工负责)
4严厉击保健食品欺诈虚假宣传严厉击通电视购物电话营销会议营销网络营销健康咨询专家义诊旅游体验等方式欺诈销售保健食品严重查处老年病等弱势消费群体欺诈象虚假宣传欺诈营销违法行严厉查处保健食品营程中虚构原价虚假优惠折未规定明码标价等价格违法行时曝光典型案件(市场监部门文广旅体部门公安部门卫生健康部门职责分工负责)
5.严厉查处传销违规直销严格保健食品直销市场准入存虚假宣传欺诈消费者等严重违法行直销企业直销理条例予处罚直吊销违法企业直销营许严厉查处保健食品载体传销犯罪等行(济商务部门市场监部门公安部门职责分工负责)
(三)专注科普宣传助推社会治
1强化科普宣传引导理性消费充分发挥科普宣传作营造良整治舆环境保健食品五进科普宣传基础进步扩展科普宣传覆盖面力媒体台力宣传保健食品科学知识相关法律法规时报道整治工作动态提高全社会食品安全认知水识骗防骗辨力引导科学理性消费(县委宣传部门卫生健康部门市场监部门职责分工负责)
2坚持建结合实施社会治强化社会综合治理充分发挥行业协会消费者权益保护组织作加强社会监督员队伍建设畅通投诉举报渠道实施社会监督通社会治形成行业律部门负责联合击理性消费保健食品营商环境促进县保健食品产业健康发展(部门职责分工负责)
四时间安排
次行业清理整治工作时间2024年底分集中整治指导推进评估总结三阶段部门巩固保健品市场乱象整治工作成效基础时制定具体行动方案强化组织实施加工作力度持续深入开展清理换证
案件查办宣传引导机制建设等工作
()集中整治阶段(2023年6月—2024年10月)全面排查摸底全面摸清保健食品生产营体数重点保健食品生产企业营保健食品药店中型商超保健食品批发兼零售单位四类排摸象二坚持问题导全面清理整治辖区保健食品市场存非法生产营虚假宣传欺诈营销违法广告等问题特集中力量发现区域性突出问题进行集中整治三加监力度部门早谋划早部署早行动建立全县盘棋整治格局加强联合执法加检查力度监督检查中发现违法行法严厉惩处时开展科普宣传引导理性消费时曝光典型案例形成效震慑
(二)指导推进阶段(2023年10月—2024年10月)部门加清理整治工作协调督促检查力度整治工作组织实施案件查办科普宣传机制建设等方面进行程检查督促落实项工作务市级六部门分2023年9月2024年9月前组成联合督查组通明查暗访突击检查等方式部门整治工作进展情况行督查指导
(三)评估总结阶段(2024年11月—2024年12月)部门整治工作开展情况进行全面评估形成整治工作总结时时提炼总结复制推广验做法存问题建立行效针性制度措施固化常态化监机制
五工作求
()提高思想认识加强组织领导部门全面贯彻食品安全四严关深化改革加强食品安全工作意见充分认识次保健食品行业专项清理整治工作重性必性增强击保健食品欺诈虚假宣传等违法犯罪活动紧迫感责感部门真正负起责明确整治务时部署前指挥落实责
(二)加强会商协作形成整治合力部门加强协调配合围绕整治工作务强化工作通报会商协协作形成整治合力加强工作组织领导建立六部门联络员联席会议制度(见附件1)确保联动取整治实效
(三)加击力度形成力震慑部门严格相关规定加案件查办力度整治中发现问题线索法严处罚团伙摧网络重点查办影响震慑案案涉嫌犯罪律移交公安机关法追究刑事责确保击惩处位处罚时曝光典型案形成类违法犯罪行效震慑
(四)加强宣传引导确保政令畅通部门坚持开门清理整治力宣传典型验做法畅通投诉举报渠道强化社会治时加强整治工作信息报送季度县市场监局报送工作统计表工作进展典型案件重信息重案件查处情况时报送
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