讲授题目
第章 导
课时安排
1
教学目求
财政国家生存支柱政府需解决政治济社会问题重手段章通财政定义特征概括简介绍财政财政学发展历史提出学财政学需注意问题
教学重点
难点
重点掌握财政定义特征解财政起源发展程理解财政产生历史条件握财政学济学联系掌握财政学说发展脉络明确财政学研究象方法认识中外财政鉴重意义
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政定义特征
现实生活中财政现象
二财政定义分歧
（）国家分配
（二）价值分配
（三）货币关系
（四）社会需
（五）国家资金运动
（六）剩余产品分配
（七）社会生产
三财政定义
（）财政分配目——国家政府实现职
（二）财政分配形式——利价值形式
（三）财政分配客体（象）——社会剩余产品
（四）财政分配体——国家（政府）
四财政基特征
（）强制性
（二）偿性
第二节 财政产生发展
财政起源
（）采集济抢吃食物（二三百万年前）
（二）狩猎济分吃食物（百七十百万年）
（三）渔猎济原始分配（十万年前三万年）
（四）种植济分配形式发展（三万年前万年）
（五）火耕济原始公分配发展（万年前）
（六）耜耕济氏族联盟分配（七千年前）
（七）锄耕济财政分配雏形（四千年前）
二财政产生发展
（）财政产生
（二）财政发展
第三节 财政学形成发展概况
济学发展概况
（）早期济思想
（二）古典学派阶段
（三）新古典学派阶段
（四）新古典综合学派阶段
（五）新义学派——反凯恩斯义
（六）20世纪80年代两济学流派
二财政学产生发展
（）财政学产生应
（二）财政学发展概况
三学财政学注意问题
（）财政学研究象务
（二）财政学研究方法
（三）学鉴
PPT01
概括纳法
马宾说税：税收综述
素分析法
财政史
掌握分配容特点
观：话学生缺什－民企篇
答疑讨作业思考题：
思考题
1财政定义分歧观点
2理解财政基特征
3什说财政学济学特殊分支济学分支什？
4区分财政起源产生理研究指导意义？
5解代财政学研究基课题包括容理解财政学财政学说发展意义
6什确立财政学研究象务？
讨题
请查寻中国财政收入财政支出关数讨财政做什应该做什？
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．（美）马斯格雷夫：财政理实践中国财政济出版社2003
3．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
课结：
历史发展脉络讲述财政产生发展引出财政定义学生财政认识感性升理性部分讲述感觉成功学生兴趣浓授课效果错
讲授题目
第二章 济形态政府
课时安排
2
教学目求
类社会历史发展程中相继出现种济形态种社会济形态支撑着性质政府章研究济形态特征济形态政府间关系通分析定济形态政府职运范围发挥作揭示财政分配基
教学重点
难点
重点解然济计划济市场济混合济特征认识济形态相应政府间关系难点掌握政府财政分配客观济
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 然济政府
然济特征
（）然济概念
（二）然济发展程
（三）然济特征
二然济体制政府关系
（）然济政府协调统
（二）然济政府矛盾立
三政府然济中作
第二节 计划济政府
计划济特征
（）国制占导位
（二）济决策权高度集中
（三）生产单位属行政等级制度
（四）市场济运行中作抑制程度
（五）国家通命令协调济活动
（六）济活动优先序进行
二计划济政府关系
（）计划济政府联系
（二）计划济政府矛盾
三国政府计划济体制实践
（）中国计划济形成素
（二）中国计划济形成消亡历程
（三）中国计划济基础特点
（四）中国计划济影响
第三节 市场济政府
市场济特征
（）市场济含义
（二）市场济般特征
（三）现代市场济五特点
二市场济体制政府关系
（）市场济体制基条件
（二）市场济体制政府协调配合
三国政府市场济体制中实践
第四节 混合济政府
混合济概念
（）混合济种社会形态
（二） 混合济种混合制济
（三）混合济市场政府举济
（四）种制济混合济
二混合济特征
（）混合济具双赢赢效果
（二）混合济者混合制济天生具社会性公性
（三）混合济发展具私制公化市场济计划化雇佣劳动福利化趋势
PPT02
概括纳法
案例：西方国家私化浪潮
纳法枚举法
素分析法
较分析法
世纪讲堂转轨济较研究
话学生缺什－外企篇
百家讲坛：身边济学：韩秀云见手见手
答疑讨作业思考题：
思考题
1认识然济体制计划济体制市场济体制特征政府关系？
2什市场缺陷市场缺陷具体表现？
3 认识混合济体制特征政府关系？
讨题
1结合济形态特征查历史资料济形态政府政府代表发挥什作民群众关系国家做什想想政府究竟做什应该做什？
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．（美）马斯格雷夫：财政理实践中国财政济出版社2003
3．鲍德威：公部门济学北京中国民学出版社2000
4．费雪：州方财政学北京中国民学出版社2000
5．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
课结：
通案例教学法学生章容掌握错学生积极性高 加深学生见手见手认识深切感受市场济条件财政必性
讲授题目
第三章 财政分配理方法
课时安排
2
教学目求
财政分配活动前提条件理什采取种方法程序分配理应该做出回答章首先政府职作进行理分析概括介绍社会公需理公选择理揭示财政分配理
教学重点
难点
重点掌握政府职运财政分配前提条件2认识政府职作范围存差难点明确社会公需市场济条件财政分配理握公选择理财政分配采取方法程序
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 政府职作
关政府职观点
二政府职
（）保卫国家身安全进行行政理职
（二）进行济理职
（三）进行社会理职
三政府作
第二节 社会公需理
私需
（）私需分类
（二）私需特点
二社会公需
（）社会公需概念特征
（二）社会公需容层次
（三）社会公需历史性特殊性
三公产品公服务
（）公产品服务特征
（二）公产品服务生产提供
（三）混合产品
PPT03财政学序
纳法
案例：国崛起
观：国防中俄军演
纳法枚举法
世纪讲堂：中国政府制度创新
答疑讨作业思考题：
1国家政府存财政分配基理前提认否成立？什？请阐述观点
2社会公需财政分配基理认识否正确？外认财政分配基理请谈谈认识
3认识政府济关系样处理间关系
4阿罗定理含义什参考哈维·S·罗森财政学（第四版）理解满足六准谈谈应
5公选择理否公财政分配活动佳方法否提供供选择方法程序
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
课结：通枚举法纳法学生财政理掌握错
讲授题目
第四章 财政职作
课时安排
3
教学目求
事物职作区分职事物身具天然客观基功改变事物作事物职运产生结果作范围控够转变章基思路财政职作进行分探讨财政角度述公效率原
教学重点
难点
重点理认识财政职作区掌握财政职作表述二者间联系难点财政角度准确理解公效率间关系
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政职基容
资源配置职
（）资源配置含义
（二）社会义市场济配置机制
（三）资源配置财政机制
二收入分配职
（）市场济分配机制目标
（二）收入分配财政机制
三济稳定职
（）稳定含义
（二）稳定发展财政机制
第二节 公效率
财政职间协调矛盾
() 资源配置职分配职协调矛盾
(二)资源配置职稳定济职协调矛盾
(三)分配职稳定济职协调矛盾
二公效率含义协调机制
()公效率含义
(二)协调公效率机制
PPT04
观：中国济讲堂：厉宁：实现社会济协调发展？
枚举法
观世纪讲堂 中国：选择效率选择业
辩公效率否兼顾
答疑讨作业思考题：
思考题
1．什研究财政职完全竞争市场市场失效作切入点？
2．什帕累托优帕累托更优帕累托改善？
3．济学角度理解政府职政府职财政职什关系？
4．财政资源配置职目标什？试述实现配置资源职财政机制
5．财政收入分配职目什？试述实现收入分配职财政机制
6．济稳定含义什？试述实现济稳定职财政机制
7．财政诸职间什情况协调致什情况相互矛盾？
8．理解财政作职间关系握财政三作？
讨题
什公什效率协调公效率间关系？
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．（美）马斯格雷夫：财政理实践中国财政济出版社2003
3．鲍德威：公部门济学北京中国民学出版社2000
4．费雪：州方财政学北京中国民学出版社2000
5．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
6．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
7．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
8公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
9西方财政理政策 曹立瀛编著 中国财政济出版社 1995年版
10代西方财政济理 王传伦 高培勇著 商务印书馆
11财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
12财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
学生财政职掌握较公效率认识进步加深
讲授题目
第五章 财政支出概述
课时安排
3
教学目求
财政支出称公支出政府支出指政府履行职需切费总章介绍财政支出概念分类形式原规模结构等基理基础分析西方财政支出增长理重点述财政支出效益种分析方法
教学重点
难点
重点掌握财政支出分类形式结构等基理知识握西方济学者财政支出增长理分析思路难点明确财政支出种效益分析方法运条件象
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政支出形式原
财政支出意义
（）财政支出概念
（二）财政支出意义
二财政支出分类
（）财政支出具体途分类
（二）政府职分类
（三）财政支出终途分类
（四）财政支出济性质分类
（五）财政支出补偿性分类
三财政支出形式
（）财政支出形式
（二）财政支出形式选择
四财政支出原分析
（）量入出量出入较分析
（二）全局局部全面重点较分析
（三）济效率社会公较分析
第二节 财政支出规模
财政支出规模含义影响素
（）济素
（二）政治素
（三）社会素(Social Factors)
二衡量财政支出规模指标
（）财政支出绝指标
（二）财政支出相指标
三财政支出规模发展趋势
（）瓦格纳政府活动扩张法(The law of expanding activity)
（二）马斯格雷夫罗斯托济增长阶段（Stages of Economic Growth）
（三）皮考克维斯曼外素（the Theory of Interior and Exterior Factors）
（四）鲍莫尔非均衡增长模型（Imbalanced Growth Model）
四财政支出规模确定控制
（）充分保证国家职实现
（二）实现资源合理配置
（三）推动济增长社会进步
第三节 财政支出结构
财政支出结构含义影响素
（）财政支出结构含义
（二）影响财政支出结构素
二优化财政支出结构原
（）适应性原
（二）协调性原
（三）效益性原
三优化财政支出结构措施
（）明确财政支出方突出财政调控重点
（二）推进投资体企业化进程规范济建设支出范围
（三）区分性质公服务规范事业费支出范围
（三）采取效措施压缩行政费支出
（四）提高社会保障支出重完善社会保障制度
PPT05
概括纳法举例说明
重点分析
较分析法
案例：三峡工程成效益
观话：财长金庆
讨财政支出成收益
答疑讨作业思考题：
1认识财政支出分类财政支出形式
2财政支出结构分类存种关系正确控制形成合理财政支出结构
3选择财政支出效益标准确立种科学财政支出方法
4掌握NPVIRRBC等效益评价原理方法解间异
讨题：通财政支出规模发展趋势分析认握财政支出规模发展规律研究财政支出规模发展趋势重意义
参考资料
1．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
5财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
财政分类讲述较成功财政原讲述略显空洞强化
讲授题目
第六章 购买性支出
课时安排
3
教学目求
购买性支出政府财政支出中重组成部分政府市场直接购买消耗商品劳务形成支出章通分析购买性支出特点效应揭示公消费投资涵产生效率说明济发展影响
教学重点
难点
重点掌握购买性支出济增长作认识行政理支出国防支出必性理解教育支出济效应难点掌握财政投资性支出特点方法
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 购买性支出概述
购买性支出特点
（）偿性
（二）等价性
（三）资产性
（四）消耗性
二购买性支出济效应
（）直接介入资源配置影响资源配置效率
（二）直接引起市场供需状态变化影响生产业规模
（三）生产业刺激扩展作会间接影响收入分配
三购买性支出规模结构
（）购买性支出规模
（二）购买性支出结构
第二节 社会消费性支出
社会消费性支出属性
二行政理支出
（）行政理支出(Administration Expenditure)构成
（二）行政理支出影响素变动规律
（三）行政理支出效率
（四）国行政理支出分析
三国防支出
（）国防支出变动趋势影响素
（二）国防支出合理限度
（三）国国防支出现状分析
四教育支出
（）教育性质类型
（二）教育支出济效应
（三）国教育支出规模效益
五科技支出
（）科技支出特征
（二）国科学研究支出状况分析六公卫生保健支出
（） 政府提供公卫生保健支出理
（二）国卫生保健支出状况分析
第三节 财政投资性支出
政府投资特点范围意义
（）政府投资特点
（二）政府投资产业选择
（三）政府投资意义
二基础产业投资支出
（）基础产业特征
（二）基础产业提供方式
三农业投资
四高风险高技术产业投资
五财政投融资政策性银行
（）财政投融资基特征
（二）政策性金融机构
PPT06
纳法
案例：政府采购
国防白皮书
观话富穷爸爸
讨政府样投资
答疑讨作业思考题：
1购买性支出特点济影响？
2简述社会消费性支出性质容
3样认识合理国防支出握判断合理否尺度？
4样政府机构改革行政理支出间关系？
5什政府承担教育科技公卫生保健支出？
6 简述政府投资特点范围
7什农业发展需财政投资？农业财政投资范围重点
讨题
1年国行政理支出总量变动呈现出种趋势种趋势方面表现出？请分析原
2什政府承担基础设施投资支出国基础设施投资支出现状存问题应该进行改革？
参考资料
1．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
2财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
部分容现实性强通案例数国外收良教学效果
讲授题目
第七章 转移性支出
课时安排
3
教学目求
着社会济发展政府职运范围变化转移性支出财政支出中处位会越越重章转移性支出三项具体容进行分析探讨重点突出国社会保障财政补贴改革揭示转移性支出政府财政支出中必性
教学重点
难点
重点解转移性支出性质作握类支出逐步升原明确社会保障制度基容理解国社会保障制度改革方认识财政补贴支出税收支出必性难点握转移性支出效益衡量
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 社会保障支出
社会保障概念容
（）社会救助
（二）社会保险
(三)社会福利
（四）社会优抚
二社会保险资金筹集模式
（）现收现付式(Payasyougo System)
（二）完全基金式积累制(Fully Funded System)
（三）部分基金式(Partially Funded System)
三国社会保障制度改革
（）国社会保障制度存问题
（二）西方国家社会保障验
（三）完善社会保障制度改革政策选择
第二节 财政补贴
财政补贴性质分类
二作济调节手段财政补贴
（） 财政补贴改变需求结构
（二）财政补贴改变供结构
三财政补贴济制度配合
四国财政补贴改革
（）国财政补贴概况
（二）国财政补贴制度改革
第三节 税收支出
概念分类
二税收支出手段容
（）税收豁免
（二）纳税扣
（三）税收抵免
（四）优惠税率
（五）延期纳税
（六）盈亏相抵
（七）加速折旧
（八）退税
三税收支出原
（）适度原
（二）配合原
（三）倾斜原
（四）效益原
四税收支出济发展负面影响
（）利税收支出提供某鼓励支持利提高政府支出效率
（二）税收支出会纳税名义纳税负担实际税收负担致
（三）税收支出时甚产生新税负等
（四）税收支出税制身复杂化税制简化原相违背
PPT07
概括纳法
案例：建国低保障制度
纳法枚举法
观：中国公财政建设高培勇
思考题
1政府什干预社会保障市场？
2简述社会保障体系构成？
3国养老保险应采取种模式？
4简述国社会保障制度现状改革政策选择？
5简述财政补贴性质分类
6什说财政补贴种济调节手段？
7认识税式支出必性发展前景应判断什？
讨题
国现行政策处理养老保险中账户统筹账户问题认部分收入进入统筹账户理什统筹账户账户间例关系应确定
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4西方财政理政策 曹立瀛编著 中国财政济出版社 1995年版
5财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
6财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
税式支出原方法掌握进步加深
讲授题目
第八章 财政收入概述
课时安排
2
教学目求
国家政府存必须定财政收入作保证毋庸质疑章介绍财政收入形式分类基础财政收入规模结构进行深入分析揭示财政收入真正源泉
教学重点
难点
重点掌握财政收入形式分类解财政收入规模制约素难点握财政收入构成收入源
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政收入形式分类
财政收入概念
（）财政收入表现定量货币收入
（二）财政收入财政支出前提
（三）财政收入政府重调控工具
二财政收入形式
（）税收收入
（二）公债收入
（三）国资产收益
（四）公收费收入
（五）收入
三财政收入分类
（）常性收入时性收入
（二）公财政收入国资产营收入
（三）中央财政收入方财政收入
第二节 财政收入规模
衡量财政收入规模指标
（）财政收入总额
（二）财政收入占国生产总值（GDP）率
二制约财政收入规模素
（）济发展水生产技术水
（二）政府职范围
（三）政府分配政策
（四）价格素
三财政收入规模确定
（）合理确定财政收入规模必性
（二）财政收入规模确定
第三节 财政收入结构
财政收入价值构成
二财政收入部门构成
（）农业部门财政收入
（二）工业部门财政收入
（三）交通运输部门财政收入
（四）商业部门财政收入
（五）服务部门财政收入
三财政收入制构成
（）国济提供财政收入
（二）集体济提供财政收入
（三）非公济提供财政收入
PPT07
概括纳法
案例：中国财政收入规模
案例：中国财政收入结构
观国崛起讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1财政收入概念界定？实质容？
2什财政收入进行分类？分类作意义什？
3财政收入包括形式？选择财政收入形式标准什？
4说济发展水生产技术水财政收入规模起决定作？
5财政收入结构角度分析增加国财政收入合理途径
讨题
国财政收支状况增加国财政收入？
参考资料
1陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
2公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
3财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
讲述财政收入基知识原理通较分析法案例分析法影响财政收入规模素掌握较
讲授题目
第九章 税收原理
课时安排
4
教学目求
税收政府取财政收入形式税收理财政收入理中占非常重位章税收基术语分类做出介绍税收原负担效应问题进行深入分析讨适度课税理
教学重点
难点
重点掌握税收基术语分类理知识明确税收济活动方面影响难点握税收原负担转嫁判断标准深刻理解适度课税理产生条件运范围
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 税收概念特征
税收概念
（）税收政府财政收入种形式
（二）政府征税国家政治权利
（三）政府征税目实现职需
（四）政府征税需助法律形式
二税收特征
（）强制性
（二）偿性
（三）固定性
第二节 税收术语
纳税
二课税象
三税率
（）例税率
（二）累进税率
（三）定额税率
四减税免税
（）税基式减免
（二）税率式减免
（三）税额式减免
五纳税环节
六纳税期限
（）期纳税
（二）次纳税
（三）年计征分期预缴
七违章（法）处理
第三节 税收分类
流转课税课税财产课税资源课税行课税
二直接税间接税
三价税价外税
四量税价税
五中央税方税享税
第四节 税收负担税负转移
税收负担
（）税收负担含义
（二）税收负担分类
（三）税收负担水
二税负转移
（）税负转移宿含义
（二）税负转移方式
(三)税负转移实现条件
（四）税负转移效应
第五节 税收原
公原
（）受益原
（二）力原
二效率原
（）济效率原
（二）行政效率原
第六节 税收效应
税收生产生产组织形式影响
（）税收生产收入效应
（二）税收生产代效应
二税收消费影响
（）税收消费收入效应
（二）税收消费代效应
三税收劳动供影响
四税收储蓄影响
五税收投资影响
第七节 适课税理
适课税理
二适课税理容
（）直接税间接税搭配理
（二）适商品课税理
（三）适课税理
PPT09
案例：税收三性
马斌说税：国家税收
观国崛起
减税退税争
中国税负研究
答疑讨作业思考题：
思考题
1理解税收定义形式特征？
2税收什进行分类？角度标准分类作意义什？
3税收负担含义什？税收负担税收转移宿关系？税负转移素决定？
4什研究税收原够告诉什？
5试述税收公效率原
6试述税收消费劳动供效应？
7试述适课税理基含义容什研究适课税理？
讨题
国税制建设程中遵循公效率原？
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．鲍德威：公部门济学北京中国民学出版社2000
3．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
4公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
5代西方财政济理 王传伦 高培勇著 商务印书馆
课结：
税收基术语分类理知识掌握较明确税收济活动方面影响深刻理解适度课税理产生条件运范围
讲授题目
第十章 税收制度
课时安排
3
教学目求
税收制度属税收理税收理基运操作体现章税收制度理介绍基础种现实运行税种进行系统分析外国际税收基知识做出概括性述
教学重点
难点
解税收制度组成发展掌握流转税类基特征尤增值税特征类型掌握税类基特征特税特点征收明确国际税收基知识
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 税收制度组成发展
税收制度组成
（）税收制度概念
（二）单税制复合税制
二税收制度发展
（）简单直接税制
（二）简单直接税间接税
（三）间接税现代直接税
第二节 流转课税
流转课税原理
（）流转课税概念
（二）流转课税特点
（三）流转课税作
二增值税
（）增值税原理
（二）国现行增值税制
三消费税
（）消费税原理
（二）国现行消费税制
四营业税
（）营业税原理
（二）国现行营业税制
五关税
（）关税原理
（二）国关税制度
第三节 课税
课税原理
（）税概念分类
（二）课税特征（三）课税作
二企业税
（）企业税原理
（二）国现行资企业税制
三外商投资企业外国企业税
（）外商投资企业外国企业税原理
（二）国现行外商投资企业外国企业税制
四税
（）税原理
（二）国现行税制
五农业税
第四节 资源课税财产课税
资源课税财产课税原理
（）资源课税财产课税概念分类
（二）财产课税资源课税特点
二资源税
（） 资源税原理
（二）国现行资源税制
三土增值税
（）土增值税原理
（二）国现行土增值税制
四房产税
（）房产税原理
（二）房产税制度
五契税
（）契税原理
（二）国契税制度
第五节 行课税
行课税原理
（）行课税概念
（二）行课税特点
（三）行课税作
二 印花税
（）印花税原理
（二）印花税制度
第六节 国际税收
国际税收含义
二税收辖权
（）属原属原
（二）域辖权居民（公民）辖权
三国际重复征税
（） 国际重复征税含义
（二） 国际重复征税产生原
（三） 国际重复征税减
四国际税收协定
PPT010
案例：中国现行税制状况
观资料篇马斌说税
观资料篇马斌说税
观资料篇：偷税案
观资料篇：国家税收讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1握税收制度定义发展趋势？
2什流转课税包括税种具什特点？
3什课税包括税种具什特点？
4增值税类型计税方法？
5什资源课税财产课税具什特点？
6什行税什特点？
7国际税收含义什国家税收关系？
8国际重复征税产生原消途径？
讨题
结合国目前税收制度现状讨改革完善现行税收制度
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
课结：
解税收制度组成发展掌握流转税类基特征尤增值税特征类型掌握税类基特征特税特点征收时明确国际税收基知识
讲授题目
第十章 公定价收费
课时安排
1
教学目求
市场竞争程中够达效率标准影响公条件须政府规定价格旦发生追求效率者资源优化配置导致公时政府公定价规定收费标准必章讨公定价方法基础分析公收费原类型理问题重点探讨行政性收费事业性收费问题
教学重点
难点
重点掌握公定价产生前提条件公定价方法明确公收费原类型基理难点认识行政性收费事业性收费必性济意义
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 公收费概述
公收费概念特点
（）公收费概念
（二）公收费税收联系区
二公收费原
（）公收费盈利目
（二）公收费应保证公产品消费效率
（三）成效益原
（四）受益原
三公收费类型
（）规费费
（二）行政性收费事业性收费营性收费
（三）限制性收费准入性收费校正性收费
（四）中央政府收费方政府收费
第二节 行政性收费
行政性收费特点
（）行政性
（二）强制性稳定性
（三）等价性
二行政性收费税收
（）行政性收费具较灵活性
（二）行政性收费具较明显收益称性
三行政性收费分类
（）理型收费
（二）财政型收费
第三节 事业性收费
事业性收费特点
（）公益性
（二）非营利性补偿性
二事业性收费行政性收费区
（）收费目
（二）收费体象间关系
（三）收费标准
三事业性收费种类
（）补偿性收费
（二）公益性收费
（三）福利性收费
PPT011
案例：收费
观话
讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1边际成定价法均成定价法二部定价法资源配置收入分配方面影响？
2 请政府行政单位某项收费进行调查分析收费标准制定机关单位济行影响
3 认识公收费性质原作？
4 公收费理认实现公收费规范化？
讨题
述市场需政府规定价格果需政府规定价格话认应该什标准制定价格现行定价法否相认应该做改进？①电话费 ②电力 ③煤气 ④飞机票 ⑤高等院校学费 ⑥药费 ⑦出租车 ⑧空调 ⑨住院费 ⑩提出产品服务
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
课结：
掌握公定价产生前提条件公定价方法明确公收费原类型基理时认识行政性收费事业性收费必性济意义
讲授题目
第十二章 国资产收入
课时安排
2
教学目求
国资产收益财政收入源国财政收入中占重着济体制改革深入进行国资产收入形式发生变化章介绍国资产收入形式基础国济结构调整国资产理体制进行分析探讨探讨国企业改革提供理基础
教学重点
难点
重点解国资产含义分类掌握国资产收入形式产权界定难点认识国济战略性调整必性路径选择
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 国资产概述
国资产概念
二国资产分类
（）国资产济途分类
（二）国资产存形态分类
（三）国资产形成方式分类
（四）国资产处理位置分类
（五）国资产权代理分类分中央政府理国资产方政府理国资产
三国国资产形成
（）革命根建立公营济形成国资产
（二）建国前没收国民政府官僚资资产
（三）赎买民族资形成资产
（四）国家通资金投入形成资产
（五）接受馈赠援助转形成资产
四国资产收入理
第二节 国资产产权收入
国资产产权特殊性
（）产权基含义
（二）国资产产权特点
二国资产产权界定
（）国资产产权界定意义
（二）国资产产权界定关规定
三国资产收入形式
（）营性国资产收入
（二）行政事业单位国资产收入
（三）资源性国资产收入
四国企业亏损补贴
（）政策性亏损弥补
（二）营性亏损处理
PPT012
概括纳法
案例：建国中国国资产状况
世纪讲堂：市场济国企业
讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1什国资产分类？
2什说国资产收入国家财政收入资产部分？
3什产权国产权私产权公产权相异界定？
4简述国资产收入国资产营收益国资产收益联系区
5国资产收入形式国企业亏损弥补？
6试述国济战略性调整必性国济战略性调整路径
讨题
国资产理体制改革什法
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
课结：
解国资产含义分类掌握国资产收入形式产权界定认识国济战略性调整必性路径选择
讲授题目
第十三章 公债
课时安排
3
教学目求
公债财政收入容形成财政支出项目财政政策构成素应该财政学中单独进行研究章讨公债职作基础公债规模结构分类进行分析公债发行偿负担效应问题进行深入探讨讨公债市场政府隐性债务揭示公债问题基轮廓
教学重点
难点
重点区公债职作理意义解公债规模结构分类基理知识明确公债发行偿基方法认识公债负担效应济意义难点掌握公债市场分类理解隐性债务债务造成财政风险
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 公债职作
公债定义
（）公债国债
（二）公债债外债
（三）公债公债券
（四）公债公债收入
（五）公债准公债
二公债职
（）弥补财政赤字
（二）筹集资金资
（三）调节济
三公债作
（）实现财政收支衡
（二）促进社会济发展
（三）促进济结构协调均衡
第二节 公债规模结构
公债规模
（）公债规模含义
（二）制约公债规模素
（三）衡量公债规模指标控制
二公债结构
（）公债持者结构
（二）公债期限结构
（三）公债品种结构
三公债分类
（）公债发行域分类
（二）发行公债体分类
（三）举债性质（方法）分类
（四）偿期限分类
（五）息偿方法分类
（六）公债发行计量象分类
（七）担保分类
（九）否转分类
第三节 公债发行偿
公债发行
（）公债发行价格
（二）公债利率影响素
（三）公债发行方法
二公债偿
（）公债偿方式
（二）偿债资金源
第四节 公债负担限度
公债负担
（）公债负担概念
（二）公债直接间接负担
（三）公债货币真实负担
（四）公债债外债负担
（五）公债代际负担问题
二公债限度
（）公债限度概念
（二）影响公债限度素
PPT013
案例：建国中国公债状况
枚举法
证券市场录
百家讲坛：身边济学：韩秀云股市风云
答疑讨作业思考题：
思考题
1公债性质什理解公债职作？
2什研究公债规模分类理现实意义什？
3什公债结构进行分析理现实意义？
4公债发行条件包括公债发行偿方法？
5什公债负担包括种什情况公债会代造成负担？
6理解公债济效应？
7 什隐性债务什债务控制债务风险指标？
讨题
什公债市场公债现货市场期货市场关系？请较两市场操作程方法
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
区职作理意义解公债规模结构分类基理知识明确公债发行偿基方法公债负担效应济意义隐性债务债务造成财政风险
讲授题目
第十四章 政府预算
课时安排
3
教学目求
政府预算政府基财政收支计划章简介绍政府预算概念组成原类型时简介绍政府预算编制执行政府决算预算外资金问题进行系统分析重点讨国政府预算理部门预算国库集中收付政府采购制度方面改革情况
教学重点
难点
重点解政府预算组成原类型意义握政府预算编制执行政府决算掌握预算外资金概念范围历史演变效应改革方难点掌握国政府预算理部门预算国库集中收付政府采购制度方面改革意义
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 政府预算概述
政府预算概念
（）政府预算具法律效力基财政收支计划
（二）政府预算组织分配财政资金重工具
（三）政府预算政府实现调控济重杠杆
二政府预算产生发展
三政府预算组成
四政府预算原
五预算理职权划分
（）级民代表会常委会职权
（二）级民政府职权
（三）级财政部门职权
（四）部门单位职权
第二节 政府预算类型
单式预算复式预算
（）单式预算
（二）复式预算
二增量预算零基预算
（）增量预算
（二）零基预算
三绩效预算计划规划预算
（）绩效预算
（二）计划规划预算
PPT014
案例：预算报告
参讨提问：
素分析法
案例：讨
税收国家预算国家
答疑讨作业思考题：
思考题
1什政府预算？研究政府预算产生发展意义？
2理解政府预算组成类型？
3简述政府预算原？
4国政府预算收支科目设置？
5预算外资金范围特点什？
6样加强预算资金理？
7 政府采购制度特点什
讨题
1部门预算改革必性改革容
2国国库理制度改革完善？
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
5财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
解政府预算组成原类型意义握政府预算编制执行政府决算掌握预算外资金概念范围历史演变效应改革方掌握国政府预算理部门预算国库集中收付政府采购制度方面改革意义
讲授题目
第十五章 政府间财政关系
课时安排
3
教学目求
财政理体制财政理核心基理制度实质处理级政府间财政关系章介绍财政理体制含义模式原基础讨国现行分税制改革政府间转移支付特征类型完善进行深入分析寻找理想财政分权模式处理政府间财政关系提供理
教学重点
难点
重点解财政理体制含义模式原基容认识国现行分税制存问题改革完善方难点理解探讨科学转移支付制度处理政府间财政关系重作
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政理体制概述
财政理体制含义
二财政理体制模式
（）集权型财政理体制
（二）分权型财政理体制
（三）混合型财政理体制
三财政理体制原
（）统领导分级理原
（二）公效率原
（三）民族政策原
四处理政府间财政关系基理
（）公需层次性
(二)集权分权关系
第二节 分税制财政理体制
分税制基容
（）税收分割
（二）税权划分
（三）分设征收理体系
二建立分税制基原
（）财权事权相统
（二）中央财政集中较收入份额
（三）政府间转移支付制度
（四）法制化
三国分税制财政理体制基容
（）划分中央方事权支出
（二）中央方收入划分
（三）中央财政方税收返数额确定
四国分税制改革完善
（）科学合理分割税收
（二）合理划分中央方税权
（三）完善方税体系
（四）完善政府间转移支付制度
（五）规范省分税制
PPT015
案例：建国中国财政体制情况
观：分税制体制
讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1．财力财权财政责涵相互关系什？
2．理解财政理体制模式？
3．简述财政理体制原？
4．述处理政府间财政关系基理
5．分税制基容原什？
6．政府间转移支付特征类型什？
讨题
国分税制改革完善
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
解财政理体制含义模式原基容认识国现行分税制存问题改革完善方理解探讨科学转移支付制度处理政府间财政关系重作
讲授题目
第十七章 财政宏观调控财政政策
课时安排
3
教学目求
财政政策政府宏观济进行调控重工具手段存着争议政策工具章讨财政宏观调控象目标基础财政宏观调控功特点进行分析通财政政策构成素分类介绍探讨济时期财政政策选择提出财政政策货币政策协调配合模式
教学重点
难点
重点解财政宏观调控象目标功特点基容掌握财政政策构成素分类含义3握济时期财政政策选择运难点认识财政政策货币政策协调配合模式必性重意义
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政宏观调控象目标
财政宏观调控基含义
二财政宏观调控象
三财政宏观调控目标
（）确定财政宏观调控目标
（二）财政宏观调控目标选择
第二节 财政宏观调控功特点
财政宏观调控功
（）导功
（二）协调功
（三）控制功
二财政宏观调控特点
（）体突出性
（二）目标明确性
（三）手段样性
（四）象广泛性
第三节 财政政策构成素分类
财政政策含义
二财政政策构成素
（）财政政策目标
（二）财政政策体
（三）财政政策工具
三财政政策分类
（）扩张性财政政策紧缩性财政政策均衡性财政政策
（二）存量财政政策增量财政政策
（三）动稳定财政政策相机抉择财政政策
（四）宏观财政政策微观财政政策
第四节 财政政策货币政策协调配合
货币政策概述
（）货币政策目标
（二）货币政策工具
（三）货币政策中介指标
（四）货币政策类型
二财政政策货币政策配合必性
（）财政政策货币政策具作机制
（二）财政政策货币政策具功
（三）财政政策货币政策具政策时滞
三财政政策货币政策配合性
（）财政政策货币政策调控总体目标具致性
（二）财政政策货币政策调控作表现形式属货币调控
四财政政策货币政策协调配合模式
（）配合模式
（二）逆配合模式
（三）中性配合模式
PPT17
案例：建国中国财政政策状况
参讨
观话 财政政策
讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1认识财政宏观调控象目标？
2认识财政宏观调控功特点？
3进行财政政策分类种类型财政政策分种条件发挥作请予阐述
4财政政策工具种工具实现济调节？
5述财政政策货币政策必性配合模式
讨题
政府利宏观财政政策调控济否赞什？
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
5代西方财政济理 王传伦 高培勇著 商务印书馆
6财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
7财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
国改革开放济形势政府济政策选择作效果解财政宏观调控象目标功特点基容掌握财政政策构成素分类含义认识财政政策货币政策协调配合模式必性重达教学目
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第章 导
课时安排
1
教学目求
财政国家生存支柱政府需解决政治济社会问题重手段章通财政定义特征概括简介绍财政财政学发展历史提出学财政学需注意问题
教学重点
难点
重点掌握财政定义特征解财政起源发展程理解财政产生历史条件握财政学济学联系掌握财政学说发展脉络明确财政学研究象方法认识中外财政鉴重意义
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政定义特征
现实生活中财政现象
二财政定义分歧
（）国家分配
（二）价值分配
（三）货币关系
（四）社会需
（五）国家资金运动
（六）剩余产品分配
（七）社会生产
三财政定义
（）财政分配目——国家政府实现职
（二）财政分配形式——利价值形式
（三）财政分配客体（象）——社会剩余产品
（四）财政分配体——国家（政府）
四财政基特征
（）强制性
（二）偿性
第二节 财政产生发展
财政起源
（）采集济抢吃食物（二三百万年前）
（二）狩猎济分吃食物（百七十百万年）
（三）渔猎济原始分配（十万年前三万年）
（四）种植济分配形式发展（三万年前万年）
（五）火耕济原始公分配发展（万年前）
（六）耜耕济氏族联盟分配（七千年前）
（七）锄耕济财政分配雏形（四千年前）
二财政产生发展
（）财政产生
（二）财政发展
第三节 财政学形成发展概况
济学发展概况
（）早期济思想
（二）古典学派阶段
（三）新古典学派阶段
（四）新古典综合学派阶段
（五）新义学派——反凯恩斯义
（六）20世纪80年代两济学流派
二财政学产生发展
（）财政学产生应
（二）财政学发展概况
三学财政学注意问题
（）财政学研究象务
（二）财政学研究方法
（三）学鉴
PPT01
概括纳法
马宾说税：税收综述
素分析法
财政史
掌握分配容特点
观：话学生缺什－民企篇
答疑讨作业思考题：
思考题
1财政定义分歧观点
2理解财政基特征
3什说财政学济学特殊分支济学分支什？
4区分财政起源产生理研究指导意义？
5解代财政学研究基课题包括容理解财政学财政学说发展意义
6什确立财政学研究象务？
讨题
请查寻中国财政收入财政支出关数讨财政做什应该做什？
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．（美）马斯格雷夫：财政理实践中国财政济出版社2003
3．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
课结：
历史发展脉络讲述财政产生发展引出财政定义学生财政认识感性升理性部分讲述感觉成功学生兴趣浓授课效果错
讲授题目
第二章 济形态政府
课时安排
2
教学目求
类社会历史发展程中相继出现种济形态种社会济形态支撑着性质政府章研究济形态特征济形态政府间关系通分析定济形态政府职运范围发挥作揭示财政分配基
教学重点
难点
重点解然济计划济市场济混合济特征认识济形态相应政府间关系难点掌握政府财政分配客观济
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 然济政府
然济特征
（）然济概念
（二）然济发展程
（三）然济特征
二然济体制政府关系
（）然济政府协调统
（二）然济政府矛盾立
三政府然济中作
第二节 计划济政府
计划济特征
（）国制占导位
（二）济决策权高度集中
（三）生产单位属行政等级制度
（四）市场济运行中作抑制程度
（五）国家通命令协调济活动
（六）济活动优先序进行
二计划济政府关系
（）计划济政府联系
（二）计划济政府矛盾
三国政府计划济体制实践
（）中国计划济形成素
（二）中国计划济形成消亡历程
（三）中国计划济基础特点
（四）中国计划济影响
第三节 市场济政府
市场济特征
（）市场济含义
（二）市场济般特征
（三）现代市场济五特点
二市场济体制政府关系
（）市场济体制基条件
（二）市场济体制政府协调配合
三国政府市场济体制中实践
第四节 混合济政府
混合济概念
（）混合济种社会形态
（二） 混合济种混合制济
（三）混合济市场政府举济
（四）种制济混合济
二混合济特征
（）混合济具双赢赢效果
（二）混合济者混合制济天生具社会性公性
（三）混合济发展具私制公化市场济计划化雇佣劳动福利化趋势
PPT02
概括纳法
案例：西方国家私化浪潮
纳法枚举法
素分析法
较分析法
世纪讲堂转轨济较研究
话学生缺什－外企篇
百家讲坛：身边济学：韩秀云见手见手
答疑讨作业思考题：
思考题
1认识然济体制计划济体制市场济体制特征政府关系？
2什市场缺陷市场缺陷具体表现？
3 认识混合济体制特征政府关系？
讨题
1结合济形态特征查历史资料济形态政府政府代表发挥什作民群众关系国家做什想想政府究竟做什应该做什？
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．（美）马斯格雷夫：财政理实践中国财政济出版社2003
3．鲍德威：公部门济学北京中国民学出版社2000
4．费雪：州方财政学北京中国民学出版社2000
5．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
课结：
通案例教学法学生章容掌握错学生积极性高 加深学生见手见手认识深切感受市场济条件财政必性
讲授题目
第三章 财政分配理方法
课时安排
2
教学目求
财政分配活动前提条件理什采取种方法程序分配理应该做出回答章首先政府职作进行理分析概括介绍社会公需理公选择理揭示财政分配理
教学重点
难点
重点掌握政府职运财政分配前提条件2认识政府职作范围存差难点明确社会公需市场济条件财政分配理握公选择理财政分配采取方法程序
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 政府职作
关政府职观点
二政府职
（）保卫国家身安全进行行政理职
（二）进行济理职
（三）进行社会理职
三政府作
第二节 社会公需理
私需
（）私需分类
（二）私需特点
二社会公需
（）社会公需概念特征
（二）社会公需容层次
（三）社会公需历史性特殊性
三公产品公服务
（）公产品服务特征
（二）公产品服务生产提供
（三）混合产品
PPT03财政学序
纳法
案例：国崛起
观：国防中俄军演
纳法枚举法
世纪讲堂：中国政府制度创新
答疑讨作业思考题：
1国家政府存财政分配基理前提认否成立？什？请阐述观点
2社会公需财政分配基理认识否正确？外认财政分配基理请谈谈认识
3认识政府济关系样处理间关系
4阿罗定理含义什参考哈维·S·罗森财政学（第四版）理解满足六准谈谈应
5公选择理否公财政分配活动佳方法否提供供选择方法程序
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
课结：通枚举法纳法学生财政理掌握错
讲授题目
第四章 财政职作
课时安排
3
教学目求
事物职作区分职事物身具天然客观基功改变事物作事物职运产生结果作范围控够转变章基思路财政职作进行分探讨财政角度述公效率原
教学重点
难点
重点理认识财政职作区掌握财政职作表述二者间联系难点财政角度准确理解公效率间关系
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政职基容
资源配置职
（）资源配置含义
（二）社会义市场济配置机制
（三）资源配置财政机制
二收入分配职
（）市场济分配机制目标
（二）收入分配财政机制
三济稳定职
（）稳定含义
（二）稳定发展财政机制
第二节 公效率
财政职间协调矛盾
() 资源配置职分配职协调矛盾
(二)资源配置职稳定济职协调矛盾
(三)分配职稳定济职协调矛盾
二公效率含义协调机制
()公效率含义
(二)协调公效率机制
PPT04
观：中国济讲堂：厉宁：实现社会济协调发展？
枚举法
观世纪讲堂 中国：选择效率选择业
辩公效率否兼顾
答疑讨作业思考题：
思考题
1．什研究财政职完全竞争市场市场失效作切入点？
2．什帕累托优帕累托更优帕累托改善？
3．济学角度理解政府职政府职财政职什关系？
4．财政资源配置职目标什？试述实现配置资源职财政机制
5．财政收入分配职目什？试述实现收入分配职财政机制
6．济稳定含义什？试述实现济稳定职财政机制
7．财政诸职间什情况协调致什情况相互矛盾？
8．理解财政作职间关系握财政三作？
讨题
什公什效率协调公效率间关系？
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．（美）马斯格雷夫：财政理实践中国财政济出版社2003
3．鲍德威：公部门济学北京中国民学出版社2000
4．费雪：州方财政学北京中国民学出版社2000
5．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
6．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
7．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
8公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
9西方财政理政策 曹立瀛编著 中国财政济出版社 1995年版
10代西方财政济理 王传伦 高培勇著 商务印书馆
11财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
12财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
学生财政职掌握较公效率认识进步加深
讲授题目
第五章 财政支出概述
课时安排
3
教学目求
财政支出称公支出政府支出指政府履行职需切费总章介绍财政支出概念分类形式原规模结构等基理基础分析西方财政支出增长理重点述财政支出效益种分析方法
教学重点
难点
重点掌握财政支出分类形式结构等基理知识握西方济学者财政支出增长理分析思路难点明确财政支出种效益分析方法运条件象
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政支出形式原
财政支出意义
（）财政支出概念
（二）财政支出意义
二财政支出分类
（）财政支出具体途分类
（二）政府职分类
（三）财政支出终途分类
（四）财政支出济性质分类
（五）财政支出补偿性分类
三财政支出形式
（）财政支出形式
（二）财政支出形式选择
四财政支出原分析
（）量入出量出入较分析
（二）全局局部全面重点较分析
（三）济效率社会公较分析
第二节 财政支出规模
财政支出规模含义影响素
（）济素
（二）政治素
（三）社会素(Social Factors)
二衡量财政支出规模指标
（）财政支出绝指标
（二）财政支出相指标
三财政支出规模发展趋势
（）瓦格纳政府活动扩张法(The law of expanding activity)
（二）马斯格雷夫罗斯托济增长阶段（Stages of Economic Growth）
（三）皮考克维斯曼外素（the Theory of Interior and Exterior Factors）
（四）鲍莫尔非均衡增长模型（Imbalanced Growth Model）
四财政支出规模确定控制
（）充分保证国家职实现
（二）实现资源合理配置
（三）推动济增长社会进步
第三节 财政支出结构
财政支出结构含义影响素
（）财政支出结构含义
（二）影响财政支出结构素
二优化财政支出结构原
（）适应性原
（二）协调性原
（三）效益性原
三优化财政支出结构措施
（）明确财政支出方突出财政调控重点
（二）推进投资体企业化进程规范济建设支出范围
（三）区分性质公服务规范事业费支出范围
（三）采取效措施压缩行政费支出
（四）提高社会保障支出重完善社会保障制度
PPT05
概括纳法举例说明
重点分析
较分析法
案例：三峡工程成效益
观话：财长金庆
讨财政支出成收益
答疑讨作业思考题：
1认识财政支出分类财政支出形式
2财政支出结构分类存种关系正确控制形成合理财政支出结构
3选择财政支出效益标准确立种科学财政支出方法
4掌握NPVIRRBC等效益评价原理方法解间异
讨题：通财政支出规模发展趋势分析认握财政支出规模发展规律研究财政支出规模发展趋势重意义
参考资料
1．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
5财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
财政分类讲述较成功财政原讲述略显空洞强化
讲授题目
第六章 购买性支出
课时安排
3
教学目求
购买性支出政府财政支出中重组成部分政府市场直接购买消耗商品劳务形成支出章通分析购买性支出特点效应揭示公消费投资涵产生效率说明济发展影响
教学重点
难点
重点掌握购买性支出济增长作认识行政理支出国防支出必性理解教育支出济效应难点掌握财政投资性支出特点方法
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 购买性支出概述
购买性支出特点
（）偿性
（二）等价性
（三）资产性
（四）消耗性
二购买性支出济效应
（）直接介入资源配置影响资源配置效率
（二）直接引起市场供需状态变化影响生产业规模
（三）生产业刺激扩展作会间接影响收入分配
三购买性支出规模结构
（）购买性支出规模
（二）购买性支出结构
第二节 社会消费性支出
社会消费性支出属性
二行政理支出
（）行政理支出(Administration Expenditure)构成
（二）行政理支出影响素变动规律
（三）行政理支出效率
（四）国行政理支出分析
三国防支出
（）国防支出变动趋势影响素
（二）国防支出合理限度
（三）国国防支出现状分析
四教育支出
（）教育性质类型
（二）教育支出济效应
（三）国教育支出规模效益
五科技支出
（）科技支出特征
（二）国科学研究支出状况分析六公卫生保健支出
（） 政府提供公卫生保健支出理
（二）国卫生保健支出状况分析
第三节 财政投资性支出
政府投资特点范围意义
（）政府投资特点
（二）政府投资产业选择
（三）政府投资意义
二基础产业投资支出
（）基础产业特征
（二）基础产业提供方式
三农业投资
四高风险高技术产业投资
五财政投融资政策性银行
（）财政投融资基特征
（二）政策性金融机构
PPT06
纳法
案例：政府采购
国防白皮书
观话富穷爸爸
讨政府样投资
答疑讨作业思考题：
1购买性支出特点济影响？
2简述社会消费性支出性质容
3样认识合理国防支出握判断合理否尺度？
4样政府机构改革行政理支出间关系？
5什政府承担教育科技公卫生保健支出？
6 简述政府投资特点范围
7什农业发展需财政投资？农业财政投资范围重点
讨题
1年国行政理支出总量变动呈现出种趋势种趋势方面表现出？请分析原
2什政府承担基础设施投资支出国基础设施投资支出现状存问题应该进行改革？
参考资料
1．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
2财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
部分容现实性强通案例数国外收良教学效果
讲授题目
第七章 转移性支出
课时安排
3
教学目求
着社会济发展政府职运范围变化转移性支出财政支出中处位会越越重章转移性支出三项具体容进行分析探讨重点突出国社会保障财政补贴改革揭示转移性支出政府财政支出中必性
教学重点
难点
重点解转移性支出性质作握类支出逐步升原明确社会保障制度基容理解国社会保障制度改革方认识财政补贴支出税收支出必性难点握转移性支出效益衡量
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 社会保障支出
社会保障概念容
（）社会救助
（二）社会保险
(三)社会福利
（四）社会优抚
二社会保险资金筹集模式
（）现收现付式(Payasyougo System)
（二）完全基金式积累制(Fully Funded System)
（三）部分基金式(Partially Funded System)
三国社会保障制度改革
（）国社会保障制度存问题
（二）西方国家社会保障验
（三）完善社会保障制度改革政策选择
第二节 财政补贴
财政补贴性质分类
二作济调节手段财政补贴
（） 财政补贴改变需求结构
（二）财政补贴改变供结构
三财政补贴济制度配合
四国财政补贴改革
（）国财政补贴概况
（二）国财政补贴制度改革
第三节 税收支出
概念分类
二税收支出手段容
（）税收豁免
（二）纳税扣
（三）税收抵免
（四）优惠税率
（五）延期纳税
（六）盈亏相抵
（七）加速折旧
（八）退税
三税收支出原
（）适度原
（二）配合原
（三）倾斜原
（四）效益原
四税收支出济发展负面影响
（）利税收支出提供某鼓励支持利提高政府支出效率
（二）税收支出会纳税名义纳税负担实际税收负担致
（三）税收支出时甚产生新税负等
（四）税收支出税制身复杂化税制简化原相违背
PPT07
概括纳法
案例：建国低保障制度
纳法枚举法
观：中国公财政建设高培勇
思考题
1政府什干预社会保障市场？
2简述社会保障体系构成？
3国养老保险应采取种模式？
4简述国社会保障制度现状改革政策选择？
5简述财政补贴性质分类
6什说财政补贴种济调节手段？
7认识税式支出必性发展前景应判断什？
讨题
国现行政策处理养老保险中账户统筹账户问题认部分收入进入统筹账户理什统筹账户账户间例关系应确定
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4西方财政理政策 曹立瀛编著 中国财政济出版社 1995年版
5财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
6财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
税式支出原方法掌握进步加深
讲授题目
第八章 财政收入概述
课时安排
2
教学目求
国家政府存必须定财政收入作保证毋庸质疑章介绍财政收入形式分类基础财政收入规模结构进行深入分析揭示财政收入真正源泉
教学重点
难点
重点掌握财政收入形式分类解财政收入规模制约素难点握财政收入构成收入源
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政收入形式分类
财政收入概念
（）财政收入表现定量货币收入
（二）财政收入财政支出前提
（三）财政收入政府重调控工具
二财政收入形式
（）税收收入
（二）公债收入
（三）国资产收益
（四）公收费收入
（五）收入
三财政收入分类
（）常性收入时性收入
（二）公财政收入国资产营收入
（三）中央财政收入方财政收入
第二节 财政收入规模
衡量财政收入规模指标
（）财政收入总额
（二）财政收入占国生产总值（GDP）率
二制约财政收入规模素
（）济发展水生产技术水
（二）政府职范围
（三）政府分配政策
（四）价格素
三财政收入规模确定
（）合理确定财政收入规模必性
（二）财政收入规模确定
第三节 财政收入结构
财政收入价值构成
二财政收入部门构成
（）农业部门财政收入
（二）工业部门财政收入
（三）交通运输部门财政收入
（四）商业部门财政收入
（五）服务部门财政收入
三财政收入制构成
（）国济提供财政收入
（二）集体济提供财政收入
（三）非公济提供财政收入
PPT07
概括纳法
案例：中国财政收入规模
案例：中国财政收入结构
观国崛起讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1财政收入概念界定？实质容？
2什财政收入进行分类？分类作意义什？
3财政收入包括形式？选择财政收入形式标准什？
4说济发展水生产技术水财政收入规模起决定作？
5财政收入结构角度分析增加国财政收入合理途径
讨题
国财政收支状况增加国财政收入？
参考资料
1陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
2公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
3财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
讲述财政收入基知识原理通较分析法案例分析法影响财政收入规模素掌握较
讲授题目
第九章 税收原理
课时安排
4
教学目求
税收政府取财政收入形式税收理财政收入理中占非常重位章税收基术语分类做出介绍税收原负担效应问题进行深入分析讨适度课税理
教学重点
难点
重点掌握税收基术语分类理知识明确税收济活动方面影响难点握税收原负担转嫁判断标准深刻理解适度课税理产生条件运范围
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 税收概念特征
税收概念
（）税收政府财政收入种形式
（二）政府征税国家政治权利
（三）政府征税目实现职需
（四）政府征税需助法律形式
二税收特征
（）强制性
（二）偿性
（三）固定性
第二节 税收术语
纳税
二课税象
三税率
（）例税率
（二）累进税率
（三）定额税率
四减税免税
（）税基式减免
（二）税率式减免
（三）税额式减免
五纳税环节
六纳税期限
（）期纳税
（二）次纳税
（三）年计征分期预缴
七违章（法）处理
第三节 税收分类
流转课税课税财产课税资源课税行课税
二直接税间接税
三价税价外税
四量税价税
五中央税方税享税
第四节 税收负担税负转移
税收负担
（）税收负担含义
（二）税收负担分类
（三）税收负担水
二税负转移
（）税负转移宿含义
（二）税负转移方式
(三)税负转移实现条件
（四）税负转移效应
第五节 税收原
公原
（）受益原
（二）力原
二效率原
（）济效率原
（二）行政效率原
第六节 税收效应
税收生产生产组织形式影响
（）税收生产收入效应
（二）税收生产代效应
二税收消费影响
（）税收消费收入效应
（二）税收消费代效应
三税收劳动供影响
四税收储蓄影响
五税收投资影响
第七节 适课税理
适课税理
二适课税理容
（）直接税间接税搭配理
（二）适商品课税理
（三）适课税理
PPT09
案例：税收三性
马斌说税：国家税收
观国崛起
减税退税争
中国税负研究
答疑讨作业思考题：
思考题
1理解税收定义形式特征？
2税收什进行分类？角度标准分类作意义什？
3税收负担含义什？税收负担税收转移宿关系？税负转移素决定？
4什研究税收原够告诉什？
5试述税收公效率原
6试述税收消费劳动供效应？
7试述适课税理基含义容什研究适课税理？
讨题
国税制建设程中遵循公效率原？
参考资料
1．哈维罗森：财政学（第二版）北京中国财政济出版社1992
2．鲍德威：公部门济学北京中国民学出版社2000
3．陈：财政学第六版 北京中国民学出版社2009
4公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
5代西方财政济理 王传伦 高培勇著 商务印书馆
课结：
税收基术语分类理知识掌握较明确税收济活动方面影响深刻理解适度课税理产生条件运范围
讲授题目
第十章 税收制度
课时安排
3
教学目求
税收制度属税收理税收理基运操作体现章税收制度理介绍基础种现实运行税种进行系统分析外国际税收基知识做出概括性述
教学重点
难点
解税收制度组成发展掌握流转税类基特征尤增值税特征类型掌握税类基特征特税特点征收明确国际税收基知识
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 税收制度组成发展
税收制度组成
（）税收制度概念
（二）单税制复合税制
二税收制度发展
（）简单直接税制
（二）简单直接税间接税
（三）间接税现代直接税
第二节 流转课税
流转课税原理
（）流转课税概念
（二）流转课税特点
（三）流转课税作
二增值税
（）增值税原理
（二）国现行增值税制
三消费税
（）消费税原理
（二）国现行消费税制
四营业税
（）营业税原理
（二）国现行营业税制
五关税
（）关税原理
（二）国关税制度
第三节 课税
课税原理
（）税概念分类
（二）课税特征（三）课税作
二企业税
（）企业税原理
（二）国现行资企业税制
三外商投资企业外国企业税
（）外商投资企业外国企业税原理
（二）国现行外商投资企业外国企业税制
四税
（）税原理
（二）国现行税制
五农业税
第四节 资源课税财产课税
资源课税财产课税原理
（）资源课税财产课税概念分类
（二）财产课税资源课税特点
二资源税
（） 资源税原理
（二）国现行资源税制
三土增值税
（）土增值税原理
（二）国现行土增值税制
四房产税
（）房产税原理
（二）房产税制度
五契税
（）契税原理
（二）国契税制度
第五节 行课税
行课税原理
（）行课税概念
（二）行课税特点
（三）行课税作
二 印花税
（）印花税原理
（二）印花税制度
第六节 国际税收
国际税收含义
二税收辖权
（）属原属原
（二）域辖权居民（公民）辖权
三国际重复征税
（） 国际重复征税含义
（二） 国际重复征税产生原
（三） 国际重复征税减
四国际税收协定
PPT010
案例：中国现行税制状况
观资料篇马斌说税
观资料篇马斌说税
观资料篇：偷税案
观资料篇：国家税收讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1握税收制度定义发展趋势？
2什流转课税包括税种具什特点？
3什课税包括税种具什特点？
4增值税类型计税方法？
5什资源课税财产课税具什特点？
6什行税什特点？
7国际税收含义什国家税收关系？
8国际重复征税产生原消途径？
讨题
结合国目前税收制度现状讨改革完善现行税收制度
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
课结：
解税收制度组成发展掌握流转税类基特征尤增值税特征类型掌握税类基特征特税特点征收时明确国际税收基知识
讲授题目
第十章 公定价收费
课时安排
1
教学目求
市场竞争程中够达效率标准影响公条件须政府规定价格旦发生追求效率者资源优化配置导致公时政府公定价规定收费标准必章讨公定价方法基础分析公收费原类型理问题重点探讨行政性收费事业性收费问题
教学重点
难点
重点掌握公定价产生前提条件公定价方法明确公收费原类型基理难点认识行政性收费事业性收费必性济意义
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 公收费概述
公收费概念特点
（）公收费概念
（二）公收费税收联系区
二公收费原
（）公收费盈利目
（二）公收费应保证公产品消费效率
（三）成效益原
（四）受益原
三公收费类型
（）规费费
（二）行政性收费事业性收费营性收费
（三）限制性收费准入性收费校正性收费
（四）中央政府收费方政府收费
第二节 行政性收费
行政性收费特点
（）行政性
（二）强制性稳定性
（三）等价性
二行政性收费税收
（）行政性收费具较灵活性
（二）行政性收费具较明显收益称性
三行政性收费分类
（）理型收费
（二）财政型收费
第三节 事业性收费
事业性收费特点
（）公益性
（二）非营利性补偿性
二事业性收费行政性收费区
（）收费目
（二）收费体象间关系
（三）收费标准
三事业性收费种类
（）补偿性收费
（二）公益性收费
（三）福利性收费
PPT011
案例：收费
观话
讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1边际成定价法均成定价法二部定价法资源配置收入分配方面影响？
2 请政府行政单位某项收费进行调查分析收费标准制定机关单位济行影响
3 认识公收费性质原作？
4 公收费理认实现公收费规范化？
讨题
述市场需政府规定价格果需政府规定价格话认应该什标准制定价格现行定价法否相认应该做改进？①电话费 ②电力 ③煤气 ④飞机票 ⑤高等院校学费 ⑥药费 ⑦出租车 ⑧空调 ⑨住院费 ⑩提出产品服务
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
课结：
掌握公定价产生前提条件公定价方法明确公收费原类型基理时认识行政性收费事业性收费必性济意义
讲授题目
第十二章 国资产收入
课时安排
2
教学目求
国资产收益财政收入源国财政收入中占重着济体制改革深入进行国资产收入形式发生变化章介绍国资产收入形式基础国济结构调整国资产理体制进行分析探讨探讨国企业改革提供理基础
教学重点
难点
重点解国资产含义分类掌握国资产收入形式产权界定难点认识国济战略性调整必性路径选择
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 国资产概述
国资产概念
二国资产分类
（）国资产济途分类
（二）国资产存形态分类
（三）国资产形成方式分类
（四）国资产处理位置分类
（五）国资产权代理分类分中央政府理国资产方政府理国资产
三国国资产形成
（）革命根建立公营济形成国资产
（二）建国前没收国民政府官僚资资产
（三）赎买民族资形成资产
（四）国家通资金投入形成资产
（五）接受馈赠援助转形成资产
四国资产收入理
第二节 国资产产权收入
国资产产权特殊性
（）产权基含义
（二）国资产产权特点
二国资产产权界定
（）国资产产权界定意义
（二）国资产产权界定关规定
三国资产收入形式
（）营性国资产收入
（二）行政事业单位国资产收入
（三）资源性国资产收入
四国企业亏损补贴
（）政策性亏损弥补
（二）营性亏损处理
PPT012
概括纳法
案例：建国中国国资产状况
世纪讲堂：市场济国企业
讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1什国资产分类？
2什说国资产收入国家财政收入资产部分？
3什产权国产权私产权公产权相异界定？
4简述国资产收入国资产营收益国资产收益联系区
5国资产收入形式国企业亏损弥补？
6试述国济战略性调整必性国济战略性调整路径
讨题
国资产理体制改革什法
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
课结：
解国资产含义分类掌握国资产收入形式产权界定认识国济战略性调整必性路径选择
讲授题目
第十三章 公债
课时安排
3
教学目求
公债财政收入容形成财政支出项目财政政策构成素应该财政学中单独进行研究章讨公债职作基础公债规模结构分类进行分析公债发行偿负担效应问题进行深入探讨讨公债市场政府隐性债务揭示公债问题基轮廓
教学重点
难点
重点区公债职作理意义解公债规模结构分类基理知识明确公债发行偿基方法认识公债负担效应济意义难点掌握公债市场分类理解隐性债务债务造成财政风险
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 公债职作
公债定义
（）公债国债
（二）公债债外债
（三）公债公债券
（四）公债公债收入
（五）公债准公债
二公债职
（）弥补财政赤字
（二）筹集资金资
（三）调节济
三公债作
（）实现财政收支衡
（二）促进社会济发展
（三）促进济结构协调均衡
第二节 公债规模结构
公债规模
（）公债规模含义
（二）制约公债规模素
（三）衡量公债规模指标控制
二公债结构
（）公债持者结构
（二）公债期限结构
（三）公债品种结构
三公债分类
（）公债发行域分类
（二）发行公债体分类
（三）举债性质（方法）分类
（四）偿期限分类
（五）息偿方法分类
（六）公债发行计量象分类
（七）担保分类
（九）否转分类
第三节 公债发行偿
公债发行
（）公债发行价格
（二）公债利率影响素
（三）公债发行方法
二公债偿
（）公债偿方式
（二）偿债资金源
第四节 公债负担限度
公债负担
（）公债负担概念
（二）公债直接间接负担
（三）公债货币真实负担
（四）公债债外债负担
（五）公债代际负担问题
二公债限度
（）公债限度概念
（二）影响公债限度素
PPT013
案例：建国中国公债状况
枚举法
证券市场录
百家讲坛：身边济学：韩秀云股市风云
答疑讨作业思考题：
思考题
1公债性质什理解公债职作？
2什研究公债规模分类理现实意义什？
3什公债结构进行分析理现实意义？
4公债发行条件包括公债发行偿方法？
5什公债负担包括种什情况公债会代造成负担？
6理解公债济效应？
7 什隐性债务什债务控制债务风险指标？
讨题
什公债市场公债现货市场期货市场关系？请较两市场操作程方法
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
区职作理意义解公债规模结构分类基理知识明确公债发行偿基方法公债负担效应济意义隐性债务债务造成财政风险
讲授题目
第十四章 政府预算
课时安排
3
教学目求
政府预算政府基财政收支计划章简介绍政府预算概念组成原类型时简介绍政府预算编制执行政府决算预算外资金问题进行系统分析重点讨国政府预算理部门预算国库集中收付政府采购制度方面改革情况
教学重点
难点
重点解政府预算组成原类型意义握政府预算编制执行政府决算掌握预算外资金概念范围历史演变效应改革方难点掌握国政府预算理部门预算国库集中收付政府采购制度方面改革意义
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 政府预算概述
政府预算概念
（）政府预算具法律效力基财政收支计划
（二）政府预算组织分配财政资金重工具
（三）政府预算政府实现调控济重杠杆
二政府预算产生发展
三政府预算组成
四政府预算原
五预算理职权划分
（）级民代表会常委会职权
（二）级民政府职权
（三）级财政部门职权
（四）部门单位职权
第二节 政府预算类型
单式预算复式预算
（）单式预算
（二）复式预算
二增量预算零基预算
（）增量预算
（二）零基预算
三绩效预算计划规划预算
（）绩效预算
（二）计划规划预算
PPT014
案例：预算报告
参讨提问：
素分析法
案例：讨
税收国家预算国家
答疑讨作业思考题：
思考题
1什政府预算？研究政府预算产生发展意义？
2理解政府预算组成类型？
3简述政府预算原？
4国政府预算收支科目设置？
5预算外资金范围特点什？
6样加强预算资金理？
7 政府采购制度特点什
讨题
1部门预算改革必性改革容
2国国库理制度改革完善？
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
5财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
解政府预算组成原类型意义握政府预算编制执行政府决算掌握预算外资金概念范围历史演变效应改革方掌握国政府预算理部门预算国库集中收付政府采购制度方面改革意义
讲授题目
第十五章 政府间财政关系
课时安排
3
教学目求
财政理体制财政理核心基理制度实质处理级政府间财政关系章介绍财政理体制含义模式原基础讨国现行分税制改革政府间转移支付特征类型完善进行深入分析寻找理想财政分权模式处理政府间财政关系提供理
教学重点
难点
重点解财政理体制含义模式原基容认识国现行分税制存问题改革完善方难点理解探讨科学转移支付制度处理政府间财政关系重作
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政理体制概述
财政理体制含义
二财政理体制模式
（）集权型财政理体制
（二）分权型财政理体制
（三）混合型财政理体制
三财政理体制原
（）统领导分级理原
（二）公效率原
（三）民族政策原
四处理政府间财政关系基理
（）公需层次性
(二)集权分权关系
第二节 分税制财政理体制
分税制基容
（）税收分割
（二）税权划分
（三）分设征收理体系
二建立分税制基原
（）财权事权相统
（二）中央财政集中较收入份额
（三）政府间转移支付制度
（四）法制化
三国分税制财政理体制基容
（）划分中央方事权支出
（二）中央方收入划分
（三）中央财政方税收返数额确定
四国分税制改革完善
（）科学合理分割税收
（二）合理划分中央方税权
（三）完善方税体系
（四）完善政府间转移支付制度
（五）规范省分税制
PPT015
案例：建国中国财政体制情况
观：分税制体制
讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1．财力财权财政责涵相互关系什？
2．理解财政理体制模式？
3．简述财政理体制原？
4．述处理政府间财政关系基理
5．分税制基容原什？
6．政府间转移支付特征类型什？
讨题
国分税制改革完善
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
解财政理体制含义模式原基容认识国现行分税制存问题改革完善方理解探讨科学转移支付制度处理政府间财政关系重作
讲授题目
第十七章 财政宏观调控财政政策
课时安排
3
教学目求
财政政策政府宏观济进行调控重工具手段存着争议政策工具章讨财政宏观调控象目标基础财政宏观调控功特点进行分析通财政政策构成素分类介绍探讨济时期财政政策选择提出财政政策货币政策协调配合模式
教学重点
难点
重点解财政宏观调控象目标功特点基容掌握财政政策构成素分类含义3握济时期财政政策选择运难点认识财政政策货币政策协调配合模式必性重意义
教 学 基 容 纲
方法手段
第节 财政宏观调控象目标
财政宏观调控基含义
二财政宏观调控象
三财政宏观调控目标
（）确定财政宏观调控目标
（二）财政宏观调控目标选择
第二节 财政宏观调控功特点
财政宏观调控功
（）导功
（二）协调功
（三）控制功
二财政宏观调控特点
（）体突出性
（二）目标明确性
（三）手段样性
（四）象广泛性
第三节 财政政策构成素分类
财政政策含义
二财政政策构成素
（）财政政策目标
（二）财政政策体
（三）财政政策工具
三财政政策分类
（）扩张性财政政策紧缩性财政政策均衡性财政政策
（二）存量财政政策增量财政政策
（三）动稳定财政政策相机抉择财政政策
（四）宏观财政政策微观财政政策
第四节 财政政策货币政策协调配合
货币政策概述
（）货币政策目标
（二）货币政策工具
（三）货币政策中介指标
（四）货币政策类型
二财政政策货币政策配合必性
（）财政政策货币政策具作机制
（二）财政政策货币政策具功
（三）财政政策货币政策具政策时滞
三财政政策货币政策配合性
（）财政政策货币政策调控总体目标具致性
（二）财政政策货币政策调控作表现形式属货币调控
四财政政策货币政策协调配合模式
（）配合模式
（二）逆配合模式
（三）中性配合模式
PPT17
案例：建国中国财政政策状况
参讨
观话 财政政策
讨
答疑讨作业思考题：
思考题
1认识财政宏观调控象目标？
2认识财政宏观调控功特点？
3进行财政政策分类种类型财政政策分种条件发挥作请予阐述
4财政政策工具种工具实现济调节？
5述财政政策货币政策必性配合模式
讨题
政府利宏观财政政策调控济否赞什？
参考资料
1．陈：财政学第四版 北京中国民学出版社2004
2．项怀诚：中国财政理北京中国财政济出版社2001
3．财政理政策 郭庆旺 赵志耘 著 济科学出版社 2002年版
4公财政学 刘玲玲编著 中国发展出版社2003年版
5代西方财政济理 王传伦 高培勇著 商务印书馆
6财税理实践 昝志宏编 中国济出版社 1998年版
7财政研究税务研究济研究财贸济中国财政济学消息报等
课结：
国改革开放济形势政府济政策选择作效果解财政宏观调控象目标功特点基容掌握财政政策构成素分类含义认识财政政策货币政策协调配合模式必性重达教学目
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