独立审计基准
（1995年12月25日 财政部财会协字[1995]48号）
第章 总
第条 规范注册会计师执行独立审计业务保证执业质量明确执业责根中华民国注册会计师法制定准
第二条 准称独立审计指注册会计师法接受委托审计单位会计报表相关资料进行独立审查发表审计意见
第三条 准适注册会计师单位会计报表相关资料进行发表审计意见目独立审计注册会计师参准执行关业务
第二章 般准
第四条 独立审计目审计单位会计报表合法性公允性会计处理方法贯性发表审计意见
第五条 担独立审计工作注册会计师应具备专门学识验适专业训练具足够分析判断力
第六条 注册会计师应遵守职业道德规范恪守独立客观公正原应职业谨慎态度执行审计业务发表审计意见
第七条 注册会计师审计程中知悉商业秘密应保密利谋取利益
第八条 独立审计准求出具审计报告保证审计报告真实性合法性注册会计师审计责建立健全部控制制度保护资产安全完整保证会计资料真实合法完整审计单位会计责注册会计师审计责代减轻免审计单位会计责
第九条 注册会计师审计意见应合理保证会计报表确定已审计会计报表程度应认审计单位持续营力营效率效果做出承诺
第三章 外勤准
第十条 注册会计师应解审计单位基情况基础会计师事务接受委托签订审计业务约定书
第十条 注册会计师执行审计业务应编制审计计划审计工作做出合理安排
第十二条 注册会计师应研究评价审计单位相关部控制制度确定实质性测试性质时间范围注册会计师审计程中发现部控制制度重缺陷应审计单位报告需出具理建议书
第十三条 注册会计师进行符合性测试实质性测试时般应采抽样审计方法
第十四条 注册会计师运检查监盘观察查询函证计算分析性复核等方法获取充分适审计证
第十五条 注册会计师应审计计划实施程结果需加判断重事项记录审计工作底稿
第十六条 注册会计师根需配备相应业务助理员聘请专家协助工作应工作结果负责
第十七条 注册会计师应审计单位期事项损失持续营力等重事项予关注必时应审计报告中予反映
第十八条 电子数处理环境注册会计师利计算机辅助审计技术执行审计程序时应改变审计目标范围
第十九条 注册会计师审计程中应充分考虑审计重性审计风险
第四章 报告准
第二十条 注册会计师应实施必审计程序核实审计证形成审计意见出具审计报告
第二十条 审计报告应说明审计范围会计责审计责审计已实施审计程序等事项
第二十二条 审计报告应说明审计单位会计报表编制否符合国家关财务会计法规规定重方面否公允反映财务状况营成果资金变动情况采会计处理方法否遵循贯性原
第二十三条 注册会计师出具保留意见保留意见否定意见拒绝表示意见四种意见类型审计报告表示保留意见否定意见拒绝表示意见时应明确说明理情况指出会计报表反映影响程度
第五章 附
第二十四条 准中国注册会计师协会负责解释
第二十五条 准1996年1月1日起施行
中国注册会计师独立审计准序言
（1995年12月25日 财政部财会协字[1995]48号）
序言旨说明中国注册会计师独立审计准(简称独立审计准)目标体系制定发布程序规范容约束力适范围进行解释
序言中国注册会计师协会负责解释
独立审计准制定目标
1独立审计准中华民国注册会计师法制定
2制定独立审计准目标：
（1） 建立执行独立审计业务权威性标准规范注册会计师执业行促注册会计师恪守独立客观公正基原效发挥注册会计师鉴证服务作
（2） 促会计师事务注册会计师统执业准执行独立审计业务提高审计工作质量提高业务素质执业水
（3） 明确注册会计师执业责维护社会公利益保护投资者利害关系合法权益促进社会义市场济健康发展
（4） 建立国际审计准相衔接中国注册会计师执业准
二 独立审计准体系
1独立审计准中国注册会计师职业规范体系重组成部分
2独立审计准体系三层次组成：
（1） 独立审计基准独立审计基准独立审计准总纲注册会计师专业胜力基求执业行基规范制定独立审计具体准实务公告执业规范指南基
（2） 独立审计具体准独立审计实务公告独立审计具体准独立审计基准制定注册会计师执行般审计业务出具审计报告具体规范独立审计实务公告独立审计基准制定注册会计师执行特殊行业特殊目特殊性质审计业务出具审计报告具体规范
（3） 执业规范指南执业规范指南独立审计基准具体准实务公告制定注册会计师执行独立审计具体准实务公告提供操作指导意见
三 独立审计准约束力
1独立审计基准具体准实务公告注册会计师执行独立审计业务出具审计报告法定求会计师事务注册会计师执行中华民国注册会计师法第十四条规定审计业务应遵执行
2执业规范指南注册会计师执行独立审计业务出具审计报告具体指导注册会计师应参执行
四 独立审计准适范围
1独立审计准适注册会计师执行独立审计业务全程
2注册会计师审计单位进行独立审计时该单位否营利目规模法定组织形式发表审计意见目应遵循独立审计准
3特定情况注册会计师应独立审计准执行关业务
五 独立审计准制定咨询组织
1根中华民国注册会计师法第三十五条规定注册会计师执业准中国注册会计师协会负责拟订报财政部批准施行
2中国注册会计师协会成立独立审计准组负责独立审计准起草工作独立审计准组成员注册会计师协会会计师事务科研院校等方面专家组成
3财政部成立独立审计准中方专家咨询组负责独立审计准制定发布提供咨询服务中方专家咨询组成员政府关部门会计师事务科研院校等方面专家组成
4财政部成立独立审计准外方专家咨询组负责独立审计准制定发布提供咨询服务外方专家咨询组成员境外会计职业组织国际会计师事务等方面专家组成
六 独立审计准制定发布修订程序
1选定项目独立审计准组提出独立审计准备选项目专家咨询组证征求关方面意见财政部审批立项
2拟订初稿独立审计准组根确定项目进行调查研究起草初稿中国注册会计师协会征询专家咨询组关方面意见交独立审计准组修订财政部提交征求意见稿
3征求意见财政部发布征求意见稿广泛征求关部门方注册会计师协会会计师事务科研院校等方面意见
4修改定稿独立审计准组根方面意见修改征求意见稿中国注册会计师协会征询专家咨组关方面意见定稿
5发布财政部批准发布独立审计准
6修订独立审计准中国注册会计师协会负责修订财政部批准发布
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（1995年12月25日 财政部财会协字[1995]48号）
第章 总
第条 规范注册会计师执行独立审计业务保证执业质量明确执业责根中华民国注册会计师法制定准
第二条 准称独立审计指注册会计师法接受委托审计单位会计报表相关资料进行独立审查发表审计意见
第三条 准适注册会计师单位会计报表相关资料进行发表审计意见目独立审计注册会计师参准执行关业务
第二章 般准
第四条 独立审计目审计单位会计报表合法性公允性会计处理方法贯性发表审计意见
第五条 担独立审计工作注册会计师应具备专门学识验适专业训练具足够分析判断力
第六条 注册会计师应遵守职业道德规范恪守独立客观公正原应职业谨慎态度执行审计业务发表审计意见
第七条 注册会计师审计程中知悉商业秘密应保密利谋取利益
第八条 独立审计准求出具审计报告保证审计报告真实性合法性注册会计师审计责建立健全部控制制度保护资产安全完整保证会计资料真实合法完整审计单位会计责注册会计师审计责代减轻免审计单位会计责
第九条 注册会计师审计意见应合理保证会计报表确定已审计会计报表程度应认审计单位持续营力营效率效果做出承诺
第三章 外勤准
第十条 注册会计师应解审计单位基情况基础会计师事务接受委托签订审计业务约定书
第十条 注册会计师执行审计业务应编制审计计划审计工作做出合理安排
第十二条 注册会计师应研究评价审计单位相关部控制制度确定实质性测试性质时间范围注册会计师审计程中发现部控制制度重缺陷应审计单位报告需出具理建议书
第十三条 注册会计师进行符合性测试实质性测试时般应采抽样审计方法
第十四条 注册会计师运检查监盘观察查询函证计算分析性复核等方法获取充分适审计证
第十五条 注册会计师应审计计划实施程结果需加判断重事项记录审计工作底稿
第十六条 注册会计师根需配备相应业务助理员聘请专家协助工作应工作结果负责
第十七条 注册会计师应审计单位期事项损失持续营力等重事项予关注必时应审计报告中予反映
第十八条 电子数处理环境注册会计师利计算机辅助审计技术执行审计程序时应改变审计目标范围
第十九条 注册会计师审计程中应充分考虑审计重性审计风险
第四章 报告准
第二十条 注册会计师应实施必审计程序核实审计证形成审计意见出具审计报告
第二十条 审计报告应说明审计范围会计责审计责审计已实施审计程序等事项
第二十二条 审计报告应说明审计单位会计报表编制否符合国家关财务会计法规规定重方面否公允反映财务状况营成果资金变动情况采会计处理方法否遵循贯性原
第二十三条 注册会计师出具保留意见保留意见否定意见拒绝表示意见四种意见类型审计报告表示保留意见否定意见拒绝表示意见时应明确说明理情况指出会计报表反映影响程度
第五章 附
第二十四条 准中国注册会计师协会负责解释
第二十五条 准1996年1月1日起施行
中国注册会计师独立审计准序言
（1995年12月25日 财政部财会协字[1995]48号）
序言旨说明中国注册会计师独立审计准(简称独立审计准)目标体系制定发布程序规范容约束力适范围进行解释
序言中国注册会计师协会负责解释
独立审计准制定目标
1独立审计准中华民国注册会计师法制定
2制定独立审计准目标：
（1） 建立执行独立审计业务权威性标准规范注册会计师执业行促注册会计师恪守独立客观公正基原效发挥注册会计师鉴证服务作
（2） 促会计师事务注册会计师统执业准执行独立审计业务提高审计工作质量提高业务素质执业水
（3） 明确注册会计师执业责维护社会公利益保护投资者利害关系合法权益促进社会义市场济健康发展
（4） 建立国际审计准相衔接中国注册会计师执业准
二 独立审计准体系
1独立审计准中国注册会计师职业规范体系重组成部分
2独立审计准体系三层次组成：
（1） 独立审计基准独立审计基准独立审计准总纲注册会计师专业胜力基求执业行基规范制定独立审计具体准实务公告执业规范指南基
（2） 独立审计具体准独立审计实务公告独立审计具体准独立审计基准制定注册会计师执行般审计业务出具审计报告具体规范独立审计实务公告独立审计基准制定注册会计师执行特殊行业特殊目特殊性质审计业务出具审计报告具体规范
（3） 执业规范指南执业规范指南独立审计基准具体准实务公告制定注册会计师执行独立审计具体准实务公告提供操作指导意见
三 独立审计准约束力
1独立审计基准具体准实务公告注册会计师执行独立审计业务出具审计报告法定求会计师事务注册会计师执行中华民国注册会计师法第十四条规定审计业务应遵执行
2执业规范指南注册会计师执行独立审计业务出具审计报告具体指导注册会计师应参执行
四 独立审计准适范围
1独立审计准适注册会计师执行独立审计业务全程
2注册会计师审计单位进行独立审计时该单位否营利目规模法定组织形式发表审计意见目应遵循独立审计准
3特定情况注册会计师应独立审计准执行关业务
五 独立审计准制定咨询组织
1根中华民国注册会计师法第三十五条规定注册会计师执业准中国注册会计师协会负责拟订报财政部批准施行
2中国注册会计师协会成立独立审计准组负责独立审计准起草工作独立审计准组成员注册会计师协会会计师事务科研院校等方面专家组成
3财政部成立独立审计准中方专家咨询组负责独立审计准制定发布提供咨询服务中方专家咨询组成员政府关部门会计师事务科研院校等方面专家组成
4财政部成立独立审计准外方专家咨询组负责独立审计准制定发布提供咨询服务外方专家咨询组成员境外会计职业组织国际会计师事务等方面专家组成
六 独立审计准制定发布修订程序
1选定项目独立审计准组提出独立审计准备选项目专家咨询组证征求关方面意见财政部审批立项
2拟订初稿独立审计准组根确定项目进行调查研究起草初稿中国注册会计师协会征询专家咨询组关方面意见交独立审计准组修订财政部提交征求意见稿
3征求意见财政部发布征求意见稿广泛征求关部门方注册会计师协会会计师事务科研院校等方面意见
4修改定稿独立审计准组根方面意见修改征求意见稿中国注册会计师协会征询专家咨组关方面意见定稿
5发布财政部批准发布独立审计准
6修订独立审计准中国注册会计师协会负责修订财政部批准发布
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