工程项目集中采购方式探讨
目前工程采购基处分散采购状态时受长期形成惯做法影响纳入政府采购理轨道难度较分散采购存弊端谁谁建设众筹建组五花八门基建办理水低投资效益差建设周期长建设成高质量隐患种千家万户搞建设现象计划济条块分割投资体制产物工程干部倒国资产流失成廉政事件高发区工程作唐僧肉搞钓鱼工程屡禁止超预算超投资成工程投资领域顽症工程采购笔钱花确实应研究目前作政府采购理部门工程采购理验足缺少改革创新现谓集中采购仅仅注重施工发包完善然相进步施工招标固然重建设项目控制投资控制建设标准保证建设质量说建设方案工程设计更重说方案招标设计招标忽视属工程采购容现行做法显控制力度够时间滞信息反馈迟饨缺少制约机制 理体制政府投资混性质投资没更兼顾特殊性投资体作相削弱实行分散采购情况投资理许环节分散政府理部门完整采购程割裂开政府采购部门理反难介入易抓住害法真正实现投资项目控制效进行动态理 工程进行集中采购需深入研究探讨认三种方法作集中采购基方法基形态：
1． 完全型集中采购：实行交钥匙工程建设相分离 发达国家政府部门担负政府投资工程建设期间业直接负责组织政府投资项目建设工作建成交关部门理种建设相分离做法值鉴彻底改变谁谁建设局面政府采购中心投资体建设单位房子建成交单位理样处种集约化措施形成规模效应利组成高档次理队伍减少理层次促进投资优化降低工程成许部门许领导十分熟悉十分繁杂基建事务中解脱出政府采购制度建立实行种改革提供利机制操作台集中采购分层次进行根项目性质特点等加划分市集中采购区县集中采购某专业系统集中采购项目立项前期工作设计施工竣工验收直交付全程全面负责单位（建设单位）坐享成投资须划拨单位完全实行统账户集中支付理班子时理项目批具专长办事高效干练专门做事半功倍许难题迎刃解种交钥匙集中采购利实现高层次优化理优越性置疑实行方式关键采购中心套马作项目理定少操起步较容易改变长期形成惯作出努力
2 委托型集中采购：推行项目托建立业代理制度 尚具备实行交钥匙集中采购情况改变原投资体制建设单位（预算单位）委托采购中心动采购理机关认具资质建设项目理咨询服务机构代表甲方进行项目理建设单位签定协议实行偿服务通常说代甲方制度建设单位需专门建立基建班子分负责联系沟通发生委托费建设单位理费中列支种集中采购方式易建设单位接受基体现集中采购优点目前应倡导采购方式级政府采购中心接受项目托作项重职建立项目理咨询服务系统强化服务功
3 理型集中采购：实行投资环节招投标理 现行分散采购基础改变现行投资体制单位作建设单位进行理中部分容容实行集中采购设计施工监理部分材料设备采取集中招投标提高集中采购含量政府采购理部门应作出具体规定形成规范化操作制度种方法现理体制投资环节进行效监政府采购理部门需专业投入时顾现行惯做法较体现建设单位（单位）意愿目前较通方式具体操作程中需政府建设理部门相协调相互接轨形成相统标准操作规程强化政府采购部门建设理中作职位 述种方法应属集中采购形式实际应时根具体条件确定相应采购方法时政府采购理部门应针集中采购方法研究制定具体操作规实行规范化理
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目前工程采购基处分散采购状态时受长期形成惯做法影响纳入政府采购理轨道难度较分散采购存弊端谁谁建设众筹建组五花八门基建办理水低投资效益差建设周期长建设成高质量隐患种千家万户搞建设现象计划济条块分割投资体制产物工程干部倒国资产流失成廉政事件高发区工程作唐僧肉搞钓鱼工程屡禁止超预算超投资成工程投资领域顽症工程采购笔钱花确实应研究目前作政府采购理部门工程采购理验足缺少改革创新现谓集中采购仅仅注重施工发包完善然相进步施工招标固然重建设项目控制投资控制建设标准保证建设质量说建设方案工程设计更重说方案招标设计招标忽视属工程采购容现行做法显控制力度够时间滞信息反馈迟饨缺少制约机制 理体制政府投资混性质投资没更兼顾特殊性投资体作相削弱实行分散采购情况投资理许环节分散政府理部门完整采购程割裂开政府采购部门理反难介入易抓住害法真正实现投资项目控制效进行动态理 工程进行集中采购需深入研究探讨认三种方法作集中采购基方法基形态：
1． 完全型集中采购：实行交钥匙工程建设相分离 发达国家政府部门担负政府投资工程建设期间业直接负责组织政府投资项目建设工作建成交关部门理种建设相分离做法值鉴彻底改变谁谁建设局面政府采购中心投资体建设单位房子建成交单位理样处种集约化措施形成规模效应利组成高档次理队伍减少理层次促进投资优化降低工程成许部门许领导十分熟悉十分繁杂基建事务中解脱出政府采购制度建立实行种改革提供利机制操作台集中采购分层次进行根项目性质特点等加划分市集中采购区县集中采购某专业系统集中采购项目立项前期工作设计施工竣工验收直交付全程全面负责单位（建设单位）坐享成投资须划拨单位完全实行统账户集中支付理班子时理项目批具专长办事高效干练专门做事半功倍许难题迎刃解种交钥匙集中采购利实现高层次优化理优越性置疑实行方式关键采购中心套马作项目理定少操起步较容易改变长期形成惯作出努力
2 委托型集中采购：推行项目托建立业代理制度 尚具备实行交钥匙集中采购情况改变原投资体制建设单位（预算单位）委托采购中心动采购理机关认具资质建设项目理咨询服务机构代表甲方进行项目理建设单位签定协议实行偿服务通常说代甲方制度建设单位需专门建立基建班子分负责联系沟通发生委托费建设单位理费中列支种集中采购方式易建设单位接受基体现集中采购优点目前应倡导采购方式级政府采购中心接受项目托作项重职建立项目理咨询服务系统强化服务功
3 理型集中采购：实行投资环节招投标理 现行分散采购基础改变现行投资体制单位作建设单位进行理中部分容容实行集中采购设计施工监理部分材料设备采取集中招投标提高集中采购含量政府采购理部门应作出具体规定形成规范化操作制度种方法现理体制投资环节进行效监政府采购理部门需专业投入时顾现行惯做法较体现建设单位（单位）意愿目前较通方式具体操作程中需政府建设理部门相协调相互接轨形成相统标准操作规程强化政府采购部门建设理中作职位 述种方法应属集中采购形式实际应时根具体条件确定相应采购方法时政府采购理部门应针集中采购方法研究制定具体操作规实行规范化理
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