工程索赔反索赔策略
工程索赔 工程索赔指建设工程施工合履行中事方方未履行合规定义务遭受损失时方提出赔偿求行工程索赔双发包（建设单位）承包（施工单位）方提出索赔求般讲发包索赔额较处理方便通帐扣拨工程款扣保证金等实现承包索赔承包发包索赔较困难 通常情况工程索赔指承包合实施程中非身原造成工程延期费增加求发包予补偿损失种权利求称承包施工索赔（简称施工索赔）发包属承包应承担责造成损失承包求赔偿张称发包反索赔（简称反索赔） 二承包施工索赔 施工索赔指建设工程施工合履行程中承包者非身素者发包履行合未正确履行合承包造成济损失承包根法律合规定发包提出济补偿工期延长求 （）发生施工索赔容 施工合履行程中发生列情形承包索赔： 1发包没合约定时间求承包提供施工场创造施工条件 发包须合约定时间求承包提供三通施工场水通电通施工道路通办施工需种证件批件关申报批准手续承包提供施工场网线路资料果发包合约定时间承包创造述条件必然导致合工期延误承包造成损失 2工程设计变更 施工合履行程中发生工程设计变更会影响承包局部甚整施工计划安排造成承包重复采购力施工机械重新调整等修改设计图纸已完工程进行拆必然造成施工成原计划增加工期原计划延长 3发包未合约定承包支付工程预付款进度款 工程结算办法规定：（1）发包合约定支付工程预付款承包应预付时间期10天发包发出求付款通知发包收通知付款承包发出通知14天停止施工 发包应约定应付日起承包支付应付款利息承担违约责（2）发包合约定支付工程进度款双方未达成延期付款协议导致施工法进行承包停止施工发包承担违约责 4发包未合约定承包供应材料设备果发包没合约定时间承包供应材料设备者供应材料设备种类规格数量价格质量等级合符导致工期延误承包造成损失 5施工中断发包工作失误导致工效降低 发包监理工程师原引起施工中断工效降低特根发包合理指令压缩合规定工作进度工程合规定日期提前竣工导致工程费增加承包提出索赔：工费增加设备费增加材料费增加 6利然条件障碍增加施工难度导致承包必须花费更时间费 利然条件指施工中遇实际然条件招标文件中描述更困难恶劣利然条件障碍增加施工难度导致承包必须花费更时间费种情况承包提出索赔求 7工期延长延误 通常包括两方面：发包求延长工期二承包求偿付非承包方原导致工程延误造成损失般方面索赔报告求分编写工期费索赔定时成立 8发生非承包原致工程终止放弃 施工合履行程中发生非承包原致工程终止放弃承包权提出盈利损失者补偿损失索赔盈利损失等该项工程合价款完成遗留工程需花费差额补偿损失等承包该项工程已花费费减已结算工程款 9物价涨引起索赔 直接影响工程造价某物价涨情况工程造价理部门发布建工程材料预算价格调整建筑材料市场价预算定额价差关处理规定根全国实际情况目前根省市定额站颁发材料预算价格调整系数材料价差合价款进行调整材料价格指数逐步完善采动态结算中公式进行动调整 10货币贬值导致索赔 外资中外合资项目合中般货币贬值补偿条款索赔数额般官方正式公布汇率计算 11素引起索赔 施工中发现预见素施工合履行程中国家政策法规发生变化等（二）工期索赔 工程施工中常常会发生未预见干扰事件施工利进行预定施工计划受干扰造成工期延长样合双方会造成损失 承包提出工期索赔目免推卸已产生工期延长合责支付支付工期延长违约金二进行工期延长造成费损失索赔 已产生工期延长发包般采两种解决办法采取加速措施工程原方案计划实施工期延二指示承包采取加速措施全部部分弥补已损失工期果工期延缓责承包造成发包已认承包工期索赔承包提出采取加速措施增加费索赔 工期索赔合规定总工期计划进度计划双方认工期修改文件调整计划受干扰实际工程进度记录施工日记工程进度表等承包应月底干扰事件发生时分析述资料发现工期拖延拖延原提出说服力索赔求 （三）费索赔 费索赔补偿实际损失原发包具惩罚性质实际损失包括直接损失间接损失两方面干扰事件引起损失损失计算应详细具体证明索赔报告中出具证长济律师提醒您：没证索赔求成立 1索赔费组成 （1）工费索赔费中工费部分包括：工费指完成合外额外工作花费工费非施工单位责导致工效降低增加工费 法定工费增长非施工单位责工程延误导致员窝工费工资涨费等 （2）材料费索赔费中材料费部分包括：索赔事项材料实际量超计划量增加材料费客观原材料价格幅度涨非施工单位责工程延误导致材料价格涨材料超期储存费 （3）施工机械费索赔费中施工机械费部分包括：完成额外工作增加机械费非施工单位责工效降低增加机械费发包监理工程师原导致机械停工窝工费 （4）分包费分包费索赔指分包索赔费分包索赔应数列入总承包索赔款总额 （5）工理费工理费指施工单位完成额外工程索赔事项工作工期延长期间工理费果部分工窝工损失索赔时工程然进行予计算工理费 （6）利息索赔费中利息部分包括拖期付款利息工程变更工程延误增加投资利息索赔款利息错误扣款利息利息具体利率样种规定时银行贷款利率时银行透支利率合双方协议利率 （7）总部理费指工程延误期间增加理费 （8）利润工程范围变更施工条件变化引起索赔承包列入利润索赔利润款额计算通常原报价单中利润百分率保持致直接费基础增加原报价单元中利润率作该项索赔利润 2索赔费计算方法 索赔金额计算方法工程项目具体情况采方法三种 （1）总费法计算出索赔工程总费减原合报价索赔金额种计算方法简单合理实际完成工程总费中 包括承包原（理善材料浪费效率太低等）增加费费属该索赔方面原合价工程变更单价合中工程量变化等原代表真正工程成种种原采法会引起争议般常 某特定条件需具体计算索赔金额困难甚时采法种情况应具体核实已开支实际费取消合理部分求接实际情况 （2）修正总费法原总费法相计算某方面作出相应修正结果更趋合理修正容：计算索赔金额时期仅限受事件影响时段整工期 二计算该时期受影响项目费全部工作项目费三直接采原合报价采该时期未受事件影响完成该项目合理费根述修正较全理计算出索赔事件影响实际增加费 （3）实际费法实际费法根索赔事件造成损失成增加费项目逐项进行分析计算索赔金额方法 种方法较复杂客观反映施单位实际损失较合理易事接受国际工程中广泛采实际费法索赔事件引起损失费项目分分析计算索赔值种方法通常分三步：第步分析类索赔事件影响费项目遗漏费项目通常应合报价中费项目致第二步计算费项目受索赔事件影响数值通合价中费价值进行较该项费索赔值第三步费项目索赔值汇总总费索赔值 （四）施工索赔程序时限 建设工程施工合索赔程序时间求明确严格限定发（承）包未合约定履行项义务发生错误应发（承）包承担责情况造成工期延误（）延期支付合价款造成承（发）包济损失长济律师根关规定提醒承包列程序书面方式发包索赔： 1索赔事项发生28天工程师发出索赔意通知 2发出索赔意通知28天工程师提出补偿济损失（）延长工期索赔报告关资料3工程师收承包送交索赔报告关资料28天予答复求承包进步补充索赔理证 4工程师收承包送交索赔报告关资料28天未予答复未承包作进步求视该项索赔已认 5该索赔事件持续进行时承包应阶段性工程师发出索赔意索赔事件终28天工程师送交索赔关资料终索赔报告索赔答复程序34规定相 （五）施工索赔关键环节 1提出索赔意书 根招标文件合求中关规定提出索赔意书意书中应包含索赔结构物名称索赔事事件发生起算日期估算损失须附详细计算资料证明样监理工程师通意书整事件起点索赔方致解意书应根合求抄送抄报相关单位 阶段注意二点：索赔意书递交监理工程师应监理工程师签字确认必时施工单位负责现场负责现场监理工程师监理工程师起现场核二索赔意书送交监理工程师签字确认时收集证收集证确凿理充分工程费工期索赔应附现场工程监理工程师认记录计算资料相关证明材料 索赔项目种类起止日期计算方法： （1）延期发出图纸引起索赔果接中标通知书28天未收发包委托设计单位提供全部图纸技术规范技术资料未承包进行技术交底 作承包应合提出索赔申请接中标通知书第29天索赔起算日收图纸相关资料日期索赔结束日施工前准备阶段该类项目般进行工期索赔相应施工机械进场达施工程度未详细图纸进行施工时应进行机械停滞费索赔 （2）恶劣气候条件导致索赔分工程损失索赔工期索赔发包般建项目进行投保恶劣天气影响造成工程损失保险机构申请损失费建项目未投保时应根合条款时进行索赔 该类索赔计算方法：恶劣气候条件开始影响第天起算日恶劣气候条件终止日索赔结束日 （3）工程变更导致索赔分工程施工项目已进行施工进行变更工程施工项目增加局部尺寸数量变化等计算方法：承包收监理工程师书面工程变更指令发包达变更图纸日期起算日 变更工程完成日索赔结束日 （4）承包力预见引起索赔工程投标时图纸全项目承包法作正确计算质情况等该类项目般索赔工程数量增加需重新投入新工艺新设备等 计算方法：承包未预见情况开始出现第天起算日终止日索赔结束日（5）外部环境引起索赔属发包原外部环境影响征拆迁出入权权等引起索赔根监理工程师批准施工计划影响第天起算日 发包协调外部环境影响行消失日索赔事件结束日该类项目般进行工期工程机械停滞费索赔． （6）监理工程师指令导致索赔收监理工程师书面指令时起算日指令完成某项工作日期索赔事件结束日 （7）原导致承包索赔视具体情况确定起算结束日期 2做期记录 索赔意书提交应索赔事件起算日起索赔事件结束日止认真做期记录天均应记录现场监理工程员签字索赔事件造成现场损失时应注意现场片录象资料完整性粘贴印说明请监理工程师签字 期记录容：事件发生时程中现场实际状况导致现场员设备闲置清单工期延误工程损害程度导致费增加项目员机械材料数量效票等 3提交详细情况报告 索赔事件进行程中承包应监理工程师提交索赔事件阶段性详细情况报告说明索赔事件目前损失款额影响程度费索赔 4提交终索赔报告 索赔事件造成影响结束承包应合规定时间监理工程师提交终索赔详细报告时抄送抄报相关单位索赔报告应包括容： （1）承包正规性文件 （2）索赔申请表：填写索赔项目证明文件索赔金额日期索赔项目般包括工程变更引起费工期增加方关系影响造成局部停工等引起机械员停滞相应工期费增加等 索赔般包括建工程技术规范施工图纸发包承包签订工程承包协议发包承包施工进度计划批复业达变更图纸变更令型工程项目技术方案修改等 索赔证明文件包括发包达项文件承包施工程中收集项利证索赔金额工期计算般参承包发包签订合中包含工程量清单工程概预算定额定额编制办法机械台班单价方达定额补充编制办法业总监达关文件（3）批复索赔意书 （4）编制说明：索赔事件起结束详细描述 （5）附件：项费工期索赔关种文件包括承包发出工期费索赔关证明材料详细计算资料 （六）施工索赔须注意事项 1索赔时效索赔事件发生承包必须合约定时间提出索赔 2承包必须合约定程序进行否会丧失索赔利益实现 3施工索赔实现关键承包提供证确实充分 4施工索赔单方张权利求方签字确认成工程签证双方未协商致情况通诉讼施工索赔救济手段 （七）施工索赔证 索赔证关系索赔成败关键保存完整原始资料情况项索赔项目分初步设计图纸施工图设计变更图纸业书面指令洽商记录信函文件周例会纪记录增加费支出原始合单位实物片等整理成证证明索赔成立争取索赔成功施工索赔证： 1招标文件投标书中标通知书工程预算书工程量清单施工合附件工程图纸技术规范设计文件关技术资料发包认施工组织设计文件开工报告工程竣工质量验收报告 2工程项关设计交底记录变更图纸变更施工指令 3工程项发包监理工程师签字签证 4工程项会议纪协议信件指令信函通知答复 5施工计划现场实施情况记录施工日报工长日志备忘录 6工程送电送水道路开通封闭日期记录 7工程停水停电干拢事件影响日期恢复施工日期 8工程预付款进度款拨付日期数额记录 9工程关施工部位片录象 10天天气记录工程会计核算资料 11工程材料采购订购运输进场验收等方面 12国家省市关影响工程造价工期文件（八）施工索赔解决方式 建设工程施工合约定程序承包提出双方友协商调解解决承包委托长济律师仲裁机构申请仲裁民法院提起诉讼解决 三发包反索赔 广义发包反索赔包括二方面施工索赔预防二发包承包提出索赔窄义发包反索赔指发包承包提出索赔文中非特殊指明般指窄义发包反索赔 发包反索赔发包承包提出索赔指承包履行完全履行约定义务承包行发包受损失时发包维护利益承包提出索赔 工程建设程中健康施工索赔会发包利益受重损失发包应提高防范意识违约事件缩范围利反索赔机会更保证工程目标实现 （）反索赔 合条件第31条中规定……乙方合工期竣工施工质量达设计施工规范求发生合法履行行甲方代表通知乙方协议条款约定支付违约金赔偿违约甲方造成损失……说发包承包提出索赔类索赔中发包处动位应付工程款中扣甚留置承包材料设备方法作抵押 （二）反索赔类 根建设工程施工合规定承包原协议书约定竣工日期工程师意延工期竣工承包原工程质量达协议书约定质量标准承包履行完全履行合义务承包均应承担违约责赔偿违约发包造成损失 1工程质量反索赔承包施工质量符合施工技术规程求时设备材料符合合规定发包权承包追究责类索赔通常表现求承包缺陷产品进行修补 求承包通验收产品进行返工求承包规定时间修复存质量问题工程等 2工期延误反索赔指工期延误属承包责时发包承包进行索赔承包支付延期竣工违约金发包确定违约金费率时般考虑素：发包盈利损失 工期延长引起贷款利息增加工程拖期带附加监理费工程拖期竣工租建筑时租赁费违约金计算方法合文件中均具体规定般延误天赔偿定款额计算累计赔偿额般应正超合总额10 3工程保修反索赔保修期未满前未完成应该负责补修工程时发包权承包追究责果承包未规定期限完成修补工作发包权雇佣完成工作发生费承包承担4解合反索赔果发包合理终止承包承包者承包合理放弃工程发包权承包手中收回新施工单位完成全部工程需工程款原合未付部分差额 5指定分包付款反索赔指承包未提供已指定分包付款合理证明时发包直接监理工程师证明书承包未付指定分包款项（扣保留金）付分包 应付承包款项中数扣回 6事项反索赔根建设工程施工合承包存履行合完全履行合造成违约行承包行业受损失时发包均提出索赔 （三）施工索赔预防 施工索赔预防表现防止索赔承包找索赔机会工程理中体现签署严密合条款认真履行合避免方违约发现违约时补救减少损失长济律师认施工索赔预防理实践中应着重加强工作： 1强化理降低索赔风险 （1）招投标理进步加强规范设计监理施工程招投标树立全面招投标理念设计监理推市场设计进行监理进步监督设计质量进度 杜绝边施工边设计承包工程变更获量索赔机会 （2）计划理基建项目投资工期质量符合实际计划推行限额设计严格控制工程造价减少结算付款风险 （3）合理认真研究合条款涵签订容全面切实行合充分考虑工程未建设结算中存种风险索赔费结算原作出明确规定 （4）监理理明确监理职责范围工程材料质量施工质量工期进行全面监督施工程中签证材料进行严格审查分清责承包造成切损失律予签证应该签证时核实签证法核实超时限予签证承包擅变更予签证 2承包提出索赔求进行评审修正 （1）索赔否具合工程项目合文件中明文规定索赔事项承包均索赔权否拒绝项索赔 （2）索赔报告中引索赔证否真实全面否法律效力 （3）索赔事项发生否承包责属双方定责情况确定责例（4）索赔事项初发时果承包没采取措施防止事态扩拒绝损失扩部份补偿 （5）考察索赔否属承包风险范畴属承包合风险容般性雨国物价涨等般接受产生索赔求 （6）承包否合规定时限发包工程师报送索赔意通知 3认真核定索赔款额 （1）索赔费审查审查索赔费计算范围索赔费计价水停工中工机械正常工费机械台班计算总部理费利润分清计算条件 （2）索赔工期审查工期索赔值定某项工序实际延误时间果承包施工组织工效高设备材料供应时等予补偿 四工程索赔中预期利益 （）预期利益索赔法律 谓预期利益索赔指发包承包履行适履行施工合致方实现取财产增值利益实现取承包发包违约方提起赔偿损失张 合法第113条规定：事方履行合义务者履行合义务符合约定方造成损失损失赔偿额应相违约造成损失包括合履行获利益 超违反合方订立合时预见者应预见违反合造成损失长济律师认该规定合方进行预期利益索赔奠定法律基础 （二）承包预期利益索赔种情况 1根建设工程施工合（示范文）关条款发包原引起合终止包括发包拖欠进度款承包停止施工超56天发包支付者发包违约致合法履行 承包预通知权解合述情况承包索赔已完工程价款退场费已付货款退货费外索赔合解造成损失包括预期利益损失 2承发包双方签订施工合未采示范文承包合法第94条民法通第115条规定发包出现迟延履行债务催告合理期限未履行迟延履行债务者违约行致实现合目等情形时解合求发包赔偿包括预期利益损失 3发包单方面删合工作住宅楼单体等单位工程装修等分部工程门窗等分项工程发包指令承包施工指令承包完成承包求发包赔偿预期利益 （三）承包进行预期利益索赔时应注意事项1避免轻易放弃索赔预期利益权利投标文件规定合终止时承包索赔仅限直接损失等苛刻条款避免轻易应允签订合年请求法院仲裁庭撤销 外避免签署关合终止合工作删协议结算书等文件时放弃项权利 2签约前适时机书面告知发包承包该项工程利润事先告知预期利润承包索赔时确定预期利润困难 3握索赔时机时错诉讼时效丧失胜诉权 4聘请专业律师作索赔顾问熟悉法律熟悉工程交易惯工程造价专业律师承包预期利益索赔中够发挥较作 （四）预期利益索赔须符合预见性规 发包进行预期利益索赔发包承包承建工程存质量缺陷影响功提出索赔索赔额包含建筑物预期收益 该部分利益损失否获支持受法定预见性规限定合法第113条时规定违约方造成损失损失赔偿额超违反合方订立合时预见者应预见违反合造成损失预期收益索赔否全额获法律支持否超出违约方订立合初够预见违约损失限额否法定预见性范围 法定预见性标准充分保证承包违约承担损害果订立合时够合理估计承担风险相致 施工质量符合约定情况作承包应承担相应违约责般应合法第281条建设工程质量理条例第32条规定处理施工单位原致建设工程质量符合约定 施工单位合理期限偿修理者返工改建修理者返工改建造成逾期交付施工单位应承担违约责 五工程未竣工验收擅法律果 建筑法第61条第2款明确规定：建筑工程竣工验收合格方交付未验收者验收合格交付合法第279条第2款建设工程质量理条例第16条第2款作类似规定建设工程质量理条例第49条进步确立建设工程通竣工验收备案制度目政府工程质量监督理部门通竣工验收备案制度加强工程质量监督建筑法第58条求建筑施工企业工程施工质量负责时确立工程质量保修制度定时期质量缺陷建筑施工企业应予维修 单位执行工程竣工验收备案制度施工单位未竣工验收验收合格工程交付者建设单位提前未竣工验收工程样做结果旦发生质量问题责难分清容易产生纠纷 高民法院关审理建设工程施工合纠纷案件适法律问题解释第13条明确述质量责具体处理原建设工程未竣工验收发包擅部分质量符合约定张权利予支持承包应建设工程合理寿命基基础工程体结构质量承担民事责长济律师条款理解建设工程未竣工验收者验收未通情况发包违反法律规定擅应预见工程质量存问题行视发包建筑工程质量认者然工程质量合格愿承担违约责基基础工程体结构部分建筑法第60条第1款规定承包商应保证建筑物合理寿命年限出现质量问题该部位质量缺陷发包擅免该项责
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工程索赔 工程索赔指建设工程施工合履行中事方方未履行合规定义务遭受损失时方提出赔偿求行工程索赔双发包（建设单位）承包（施工单位）方提出索赔求般讲发包索赔额较处理方便通帐扣拨工程款扣保证金等实现承包索赔承包发包索赔较困难 通常情况工程索赔指承包合实施程中非身原造成工程延期费增加求发包予补偿损失种权利求称承包施工索赔（简称施工索赔）发包属承包应承担责造成损失承包求赔偿张称发包反索赔（简称反索赔） 二承包施工索赔 施工索赔指建设工程施工合履行程中承包者非身素者发包履行合未正确履行合承包造成济损失承包根法律合规定发包提出济补偿工期延长求 （）发生施工索赔容 施工合履行程中发生列情形承包索赔： 1发包没合约定时间求承包提供施工场创造施工条件 发包须合约定时间求承包提供三通施工场水通电通施工道路通办施工需种证件批件关申报批准手续承包提供施工场网线路资料果发包合约定时间承包创造述条件必然导致合工期延误承包造成损失 2工程设计变更 施工合履行程中发生工程设计变更会影响承包局部甚整施工计划安排造成承包重复采购力施工机械重新调整等修改设计图纸已完工程进行拆必然造成施工成原计划增加工期原计划延长 3发包未合约定承包支付工程预付款进度款 工程结算办法规定：（1）发包合约定支付工程预付款承包应预付时间期10天发包发出求付款通知发包收通知付款承包发出通知14天停止施工 发包应约定应付日起承包支付应付款利息承担违约责（2）发包合约定支付工程进度款双方未达成延期付款协议导致施工法进行承包停止施工发包承担违约责 4发包未合约定承包供应材料设备果发包没合约定时间承包供应材料设备者供应材料设备种类规格数量价格质量等级合符导致工期延误承包造成损失 5施工中断发包工作失误导致工效降低 发包监理工程师原引起施工中断工效降低特根发包合理指令压缩合规定工作进度工程合规定日期提前竣工导致工程费增加承包提出索赔：工费增加设备费增加材料费增加 6利然条件障碍增加施工难度导致承包必须花费更时间费 利然条件指施工中遇实际然条件招标文件中描述更困难恶劣利然条件障碍增加施工难度导致承包必须花费更时间费种情况承包提出索赔求 7工期延长延误 通常包括两方面：发包求延长工期二承包求偿付非承包方原导致工程延误造成损失般方面索赔报告求分编写工期费索赔定时成立 8发生非承包原致工程终止放弃 施工合履行程中发生非承包原致工程终止放弃承包权提出盈利损失者补偿损失索赔盈利损失等该项工程合价款完成遗留工程需花费差额补偿损失等承包该项工程已花费费减已结算工程款 9物价涨引起索赔 直接影响工程造价某物价涨情况工程造价理部门发布建工程材料预算价格调整建筑材料市场价预算定额价差关处理规定根全国实际情况目前根省市定额站颁发材料预算价格调整系数材料价差合价款进行调整材料价格指数逐步完善采动态结算中公式进行动调整 10货币贬值导致索赔 外资中外合资项目合中般货币贬值补偿条款索赔数额般官方正式公布汇率计算 11素引起索赔 施工中发现预见素施工合履行程中国家政策法规发生变化等（二）工期索赔 工程施工中常常会发生未预见干扰事件施工利进行预定施工计划受干扰造成工期延长样合双方会造成损失 承包提出工期索赔目免推卸已产生工期延长合责支付支付工期延长违约金二进行工期延长造成费损失索赔 已产生工期延长发包般采两种解决办法采取加速措施工程原方案计划实施工期延二指示承包采取加速措施全部部分弥补已损失工期果工期延缓责承包造成发包已认承包工期索赔承包提出采取加速措施增加费索赔 工期索赔合规定总工期计划进度计划双方认工期修改文件调整计划受干扰实际工程进度记录施工日记工程进度表等承包应月底干扰事件发生时分析述资料发现工期拖延拖延原提出说服力索赔求 （三）费索赔 费索赔补偿实际损失原发包具惩罚性质实际损失包括直接损失间接损失两方面干扰事件引起损失损失计算应详细具体证明索赔报告中出具证长济律师提醒您：没证索赔求成立 1索赔费组成 （1）工费索赔费中工费部分包括：工费指完成合外额外工作花费工费非施工单位责导致工效降低增加工费 法定工费增长非施工单位责工程延误导致员窝工费工资涨费等 （2）材料费索赔费中材料费部分包括：索赔事项材料实际量超计划量增加材料费客观原材料价格幅度涨非施工单位责工程延误导致材料价格涨材料超期储存费 （3）施工机械费索赔费中施工机械费部分包括：完成额外工作增加机械费非施工单位责工效降低增加机械费发包监理工程师原导致机械停工窝工费 （4）分包费分包费索赔指分包索赔费分包索赔应数列入总承包索赔款总额 （5）工理费工理费指施工单位完成额外工程索赔事项工作工期延长期间工理费果部分工窝工损失索赔时工程然进行予计算工理费 （6）利息索赔费中利息部分包括拖期付款利息工程变更工程延误增加投资利息索赔款利息错误扣款利息利息具体利率样种规定时银行贷款利率时银行透支利率合双方协议利率 （7）总部理费指工程延误期间增加理费 （8）利润工程范围变更施工条件变化引起索赔承包列入利润索赔利润款额计算通常原报价单中利润百分率保持致直接费基础增加原报价单元中利润率作该项索赔利润 2索赔费计算方法 索赔金额计算方法工程项目具体情况采方法三种 （1）总费法计算出索赔工程总费减原合报价索赔金额种计算方法简单合理实际完成工程总费中 包括承包原（理善材料浪费效率太低等）增加费费属该索赔方面原合价工程变更单价合中工程量变化等原代表真正工程成种种原采法会引起争议般常 某特定条件需具体计算索赔金额困难甚时采法种情况应具体核实已开支实际费取消合理部分求接实际情况 （2）修正总费法原总费法相计算某方面作出相应修正结果更趋合理修正容：计算索赔金额时期仅限受事件影响时段整工期 二计算该时期受影响项目费全部工作项目费三直接采原合报价采该时期未受事件影响完成该项目合理费根述修正较全理计算出索赔事件影响实际增加费 （3）实际费法实际费法根索赔事件造成损失成增加费项目逐项进行分析计算索赔金额方法 种方法较复杂客观反映施单位实际损失较合理易事接受国际工程中广泛采实际费法索赔事件引起损失费项目分分析计算索赔值种方法通常分三步：第步分析类索赔事件影响费项目遗漏费项目通常应合报价中费项目致第二步计算费项目受索赔事件影响数值通合价中费价值进行较该项费索赔值第三步费项目索赔值汇总总费索赔值 （四）施工索赔程序时限 建设工程施工合索赔程序时间求明确严格限定发（承）包未合约定履行项义务发生错误应发（承）包承担责情况造成工期延误（）延期支付合价款造成承（发）包济损失长济律师根关规定提醒承包列程序书面方式发包索赔： 1索赔事项发生28天工程师发出索赔意通知 2发出索赔意通知28天工程师提出补偿济损失（）延长工期索赔报告关资料3工程师收承包送交索赔报告关资料28天予答复求承包进步补充索赔理证 4工程师收承包送交索赔报告关资料28天未予答复未承包作进步求视该项索赔已认 5该索赔事件持续进行时承包应阶段性工程师发出索赔意索赔事件终28天工程师送交索赔关资料终索赔报告索赔答复程序34规定相 （五）施工索赔关键环节 1提出索赔意书 根招标文件合求中关规定提出索赔意书意书中应包含索赔结构物名称索赔事事件发生起算日期估算损失须附详细计算资料证明样监理工程师通意书整事件起点索赔方致解意书应根合求抄送抄报相关单位 阶段注意二点：索赔意书递交监理工程师应监理工程师签字确认必时施工单位负责现场负责现场监理工程师监理工程师起现场核二索赔意书送交监理工程师签字确认时收集证收集证确凿理充分工程费工期索赔应附现场工程监理工程师认记录计算资料相关证明材料 索赔项目种类起止日期计算方法： （1）延期发出图纸引起索赔果接中标通知书28天未收发包委托设计单位提供全部图纸技术规范技术资料未承包进行技术交底 作承包应合提出索赔申请接中标通知书第29天索赔起算日收图纸相关资料日期索赔结束日施工前准备阶段该类项目般进行工期索赔相应施工机械进场达施工程度未详细图纸进行施工时应进行机械停滞费索赔 （2）恶劣气候条件导致索赔分工程损失索赔工期索赔发包般建项目进行投保恶劣天气影响造成工程损失保险机构申请损失费建项目未投保时应根合条款时进行索赔 该类索赔计算方法：恶劣气候条件开始影响第天起算日恶劣气候条件终止日索赔结束日 （3）工程变更导致索赔分工程施工项目已进行施工进行变更工程施工项目增加局部尺寸数量变化等计算方法：承包收监理工程师书面工程变更指令发包达变更图纸日期起算日 变更工程完成日索赔结束日 （4）承包力预见引起索赔工程投标时图纸全项目承包法作正确计算质情况等该类项目般索赔工程数量增加需重新投入新工艺新设备等 计算方法：承包未预见情况开始出现第天起算日终止日索赔结束日（5）外部环境引起索赔属发包原外部环境影响征拆迁出入权权等引起索赔根监理工程师批准施工计划影响第天起算日 发包协调外部环境影响行消失日索赔事件结束日该类项目般进行工期工程机械停滞费索赔． （6）监理工程师指令导致索赔收监理工程师书面指令时起算日指令完成某项工作日期索赔事件结束日 （7）原导致承包索赔视具体情况确定起算结束日期 2做期记录 索赔意书提交应索赔事件起算日起索赔事件结束日止认真做期记录天均应记录现场监理工程员签字索赔事件造成现场损失时应注意现场片录象资料完整性粘贴印说明请监理工程师签字 期记录容：事件发生时程中现场实际状况导致现场员设备闲置清单工期延误工程损害程度导致费增加项目员机械材料数量效票等 3提交详细情况报告 索赔事件进行程中承包应监理工程师提交索赔事件阶段性详细情况报告说明索赔事件目前损失款额影响程度费索赔 4提交终索赔报告 索赔事件造成影响结束承包应合规定时间监理工程师提交终索赔详细报告时抄送抄报相关单位索赔报告应包括容： （1）承包正规性文件 （2）索赔申请表：填写索赔项目证明文件索赔金额日期索赔项目般包括工程变更引起费工期增加方关系影响造成局部停工等引起机械员停滞相应工期费增加等 索赔般包括建工程技术规范施工图纸发包承包签订工程承包协议发包承包施工进度计划批复业达变更图纸变更令型工程项目技术方案修改等 索赔证明文件包括发包达项文件承包施工程中收集项利证索赔金额工期计算般参承包发包签订合中包含工程量清单工程概预算定额定额编制办法机械台班单价方达定额补充编制办法业总监达关文件（3）批复索赔意书 （4）编制说明：索赔事件起结束详细描述 （5）附件：项费工期索赔关种文件包括承包发出工期费索赔关证明材料详细计算资料 （六）施工索赔须注意事项 1索赔时效索赔事件发生承包必须合约定时间提出索赔 2承包必须合约定程序进行否会丧失索赔利益实现 3施工索赔实现关键承包提供证确实充分 4施工索赔单方张权利求方签字确认成工程签证双方未协商致情况通诉讼施工索赔救济手段 （七）施工索赔证 索赔证关系索赔成败关键保存完整原始资料情况项索赔项目分初步设计图纸施工图设计变更图纸业书面指令洽商记录信函文件周例会纪记录增加费支出原始合单位实物片等整理成证证明索赔成立争取索赔成功施工索赔证： 1招标文件投标书中标通知书工程预算书工程量清单施工合附件工程图纸技术规范设计文件关技术资料发包认施工组织设计文件开工报告工程竣工质量验收报告 2工程项关设计交底记录变更图纸变更施工指令 3工程项发包监理工程师签字签证 4工程项会议纪协议信件指令信函通知答复 5施工计划现场实施情况记录施工日报工长日志备忘录 6工程送电送水道路开通封闭日期记录 7工程停水停电干拢事件影响日期恢复施工日期 8工程预付款进度款拨付日期数额记录 9工程关施工部位片录象 10天天气记录工程会计核算资料 11工程材料采购订购运输进场验收等方面 12国家省市关影响工程造价工期文件（八）施工索赔解决方式 建设工程施工合约定程序承包提出双方友协商调解解决承包委托长济律师仲裁机构申请仲裁民法院提起诉讼解决 三发包反索赔 广义发包反索赔包括二方面施工索赔预防二发包承包提出索赔窄义发包反索赔指发包承包提出索赔文中非特殊指明般指窄义发包反索赔 发包反索赔发包承包提出索赔指承包履行完全履行约定义务承包行发包受损失时发包维护利益承包提出索赔 工程建设程中健康施工索赔会发包利益受重损失发包应提高防范意识违约事件缩范围利反索赔机会更保证工程目标实现 （）反索赔 合条件第31条中规定……乙方合工期竣工施工质量达设计施工规范求发生合法履行行甲方代表通知乙方协议条款约定支付违约金赔偿违约甲方造成损失……说发包承包提出索赔类索赔中发包处动位应付工程款中扣甚留置承包材料设备方法作抵押 （二）反索赔类 根建设工程施工合规定承包原协议书约定竣工日期工程师意延工期竣工承包原工程质量达协议书约定质量标准承包履行完全履行合义务承包均应承担违约责赔偿违约发包造成损失 1工程质量反索赔承包施工质量符合施工技术规程求时设备材料符合合规定发包权承包追究责类索赔通常表现求承包缺陷产品进行修补 求承包通验收产品进行返工求承包规定时间修复存质量问题工程等 2工期延误反索赔指工期延误属承包责时发包承包进行索赔承包支付延期竣工违约金发包确定违约金费率时般考虑素：发包盈利损失 工期延长引起贷款利息增加工程拖期带附加监理费工程拖期竣工租建筑时租赁费违约金计算方法合文件中均具体规定般延误天赔偿定款额计算累计赔偿额般应正超合总额10 3工程保修反索赔保修期未满前未完成应该负责补修工程时发包权承包追究责果承包未规定期限完成修补工作发包权雇佣完成工作发生费承包承担4解合反索赔果发包合理终止承包承包者承包合理放弃工程发包权承包手中收回新施工单位完成全部工程需工程款原合未付部分差额 5指定分包付款反索赔指承包未提供已指定分包付款合理证明时发包直接监理工程师证明书承包未付指定分包款项（扣保留金）付分包 应付承包款项中数扣回 6事项反索赔根建设工程施工合承包存履行合完全履行合造成违约行承包行业受损失时发包均提出索赔 （三）施工索赔预防 施工索赔预防表现防止索赔承包找索赔机会工程理中体现签署严密合条款认真履行合避免方违约发现违约时补救减少损失长济律师认施工索赔预防理实践中应着重加强工作： 1强化理降低索赔风险 （1）招投标理进步加强规范设计监理施工程招投标树立全面招投标理念设计监理推市场设计进行监理进步监督设计质量进度 杜绝边施工边设计承包工程变更获量索赔机会 （2）计划理基建项目投资工期质量符合实际计划推行限额设计严格控制工程造价减少结算付款风险 （3）合理认真研究合条款涵签订容全面切实行合充分考虑工程未建设结算中存种风险索赔费结算原作出明确规定 （4）监理理明确监理职责范围工程材料质量施工质量工期进行全面监督施工程中签证材料进行严格审查分清责承包造成切损失律予签证应该签证时核实签证法核实超时限予签证承包擅变更予签证 2承包提出索赔求进行评审修正 （1）索赔否具合工程项目合文件中明文规定索赔事项承包均索赔权否拒绝项索赔 （2）索赔报告中引索赔证否真实全面否法律效力 （3）索赔事项发生否承包责属双方定责情况确定责例（4）索赔事项初发时果承包没采取措施防止事态扩拒绝损失扩部份补偿 （5）考察索赔否属承包风险范畴属承包合风险容般性雨国物价涨等般接受产生索赔求 （6）承包否合规定时限发包工程师报送索赔意通知 3认真核定索赔款额 （1）索赔费审查审查索赔费计算范围索赔费计价水停工中工机械正常工费机械台班计算总部理费利润分清计算条件 （2）索赔工期审查工期索赔值定某项工序实际延误时间果承包施工组织工效高设备材料供应时等予补偿 四工程索赔中预期利益 （）预期利益索赔法律 谓预期利益索赔指发包承包履行适履行施工合致方实现取财产增值利益实现取承包发包违约方提起赔偿损失张 合法第113条规定：事方履行合义务者履行合义务符合约定方造成损失损失赔偿额应相违约造成损失包括合履行获利益 超违反合方订立合时预见者应预见违反合造成损失长济律师认该规定合方进行预期利益索赔奠定法律基础 （二）承包预期利益索赔种情况 1根建设工程施工合（示范文）关条款发包原引起合终止包括发包拖欠进度款承包停止施工超56天发包支付者发包违约致合法履行 承包预通知权解合述情况承包索赔已完工程价款退场费已付货款退货费外索赔合解造成损失包括预期利益损失 2承发包双方签订施工合未采示范文承包合法第94条民法通第115条规定发包出现迟延履行债务催告合理期限未履行迟延履行债务者违约行致实现合目等情形时解合求发包赔偿包括预期利益损失 3发包单方面删合工作住宅楼单体等单位工程装修等分部工程门窗等分项工程发包指令承包施工指令承包完成承包求发包赔偿预期利益 （三）承包进行预期利益索赔时应注意事项1避免轻易放弃索赔预期利益权利投标文件规定合终止时承包索赔仅限直接损失等苛刻条款避免轻易应允签订合年请求法院仲裁庭撤销 外避免签署关合终止合工作删协议结算书等文件时放弃项权利 2签约前适时机书面告知发包承包该项工程利润事先告知预期利润承包索赔时确定预期利润困难 3握索赔时机时错诉讼时效丧失胜诉权 4聘请专业律师作索赔顾问熟悉法律熟悉工程交易惯工程造价专业律师承包预期利益索赔中够发挥较作 （四）预期利益索赔须符合预见性规 发包进行预期利益索赔发包承包承建工程存质量缺陷影响功提出索赔索赔额包含建筑物预期收益 该部分利益损失否获支持受法定预见性规限定合法第113条时规定违约方造成损失损失赔偿额超违反合方订立合时预见者应预见违反合造成损失预期收益索赔否全额获法律支持否超出违约方订立合初够预见违约损失限额否法定预见性范围 法定预见性标准充分保证承包违约承担损害果订立合时够合理估计承担风险相致 施工质量符合约定情况作承包应承担相应违约责般应合法第281条建设工程质量理条例第32条规定处理施工单位原致建设工程质量符合约定 施工单位合理期限偿修理者返工改建修理者返工改建造成逾期交付施工单位应承担违约责 五工程未竣工验收擅法律果 建筑法第61条第2款明确规定：建筑工程竣工验收合格方交付未验收者验收合格交付合法第279条第2款建设工程质量理条例第16条第2款作类似规定建设工程质量理条例第49条进步确立建设工程通竣工验收备案制度目政府工程质量监督理部门通竣工验收备案制度加强工程质量监督建筑法第58条求建筑施工企业工程施工质量负责时确立工程质量保修制度定时期质量缺陷建筑施工企业应予维修 单位执行工程竣工验收备案制度施工单位未竣工验收验收合格工程交付者建设单位提前未竣工验收工程样做结果旦发生质量问题责难分清容易产生纠纷 高民法院关审理建设工程施工合纠纷案件适法律问题解释第13条明确述质量责具体处理原建设工程未竣工验收发包擅部分质量符合约定张权利予支持承包应建设工程合理寿命基基础工程体结构质量承担民事责长济律师条款理解建设工程未竣工验收者验收未通情况发包违反法律规定擅应预见工程质量存问题行视发包建筑工程质量认者然工程质量合格愿承担违约责基基础工程体结构部分建筑法第60条第1款规定承包商应保证建筑物合理寿命年限出现质量问题该部位质量缺陷发包擅免该项责
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