严格理工程计量支付变更工作 效控制公路建设投资—城建环保
严格理工程计量支付变更工作 效控制公路建设投资
摘：工程计量支付变更贯穿公路建设工程始终项重工作控制建设投资中起着举足轻重作必须严格理计量支付变更工作效控制建设成
关键词：计量支付变更建设投资
1 工程计量支付工程变更整工程建设中位作二者关系
年着国交通等基础建设投资力度加克服交通区域济发展制约公路建设出现前未发展局面公路建设者说次难机遇时面挑战工程建设中计量支付贯穿公路建设工程始终项重工作项工作集中反映包括业监理承包商建设者业绩权利义务时通建立基数汇总分析全面时准确掌握公路建设中项工程项目进度中期计量中期支付变更索赔违约等情况计量支付环节完成合理工程计量支付理变更理汇总分析等工作工作非常繁杂细致必须时况处理没准确合理计量会破坏工程承包合中济关系影响承包合正常履行
工程变更合变更特殊形式通常指合文件中设计图纸技术规范改变包括设计变更进度计划变更施工条件变更原招标文件工程量清单中未包括新增工程工程变更处种类型种原旨提高建设项目投资效益国民济效益财务效益
工程变更费理体现计量支付工作中计量支付合工程变更二者相辅相成融入建设项目费理中见工程计量支付变更直接关系建设项目成控制尤作业方必须严格理计量支付变更工作效控制建设成提高建设项目投资效益
2 理工程计量支付工作
21 认真研究合文件
计量支付合文件中明确规定进行计量支付时必须全面理解合条款技术规范设计图纸工程量清单等合文件组成部分认真研究工程量清单中细目单价包含容招标文件中技术规范章节工程计量支付严格规定求具体说明工作容纳入项工程细目中工作容作承包商附属工作单独计量支付
作业必须配备高素质专职计量工程师咨询工程师工程计量支付变更进行审核目前工程建设中存监理员承包商招标文件中关规定研究透深入够现象发生错计重复计漏计等失误业控制建设成程中形成利素路基土石方开挖数量包括边沟排水沟截水沟开挖土石方单价费包括开挖运输堆放分理填料装卸弃方剩余材料处理等计量时边沟排水沟截水沟挖方应基础挖方中计量桥梁桩基计量规定钻孔灌注桩验收混凝土桩长度米计量计量图纸示工程师批准桩底标高承台底系梁底超钻深开需桩长部分予计量开挖钻孔清孔钻孔注浆护筒砼破桩头必时水中填筑岛搭设工作台架等完成工程项目作钻孔灌注桩附属工作行计量支付审核计量时检查否申报破桩头护筒等附属费根招标文件规定承包商投标时已附属工作费全部纳入合单价中
认真研究领会掌握合文件基础保证计量支付准确合理
22 审核施工图设计工程量清单工程数量差值
工程量清单中工程数量制定招标文件时招标图纸规范基础估算出目前工程量清单设计院工程咨询单位编制少第二单位复核施工图设计工程量相存少甚计算类错误作投标报价基础作结算建设项目实施前期进场首先业组织监理承包商认真审核工程图纸数量复核工程量清单图纸间工程量差值准确完善清单图纸数量结果进行批复根批复合清单工程数量建立工程数量明细表台帐计量支付合台帐作审核控制计量支付基础
23 制定单位分部分项工程划分办法便计量支付质量评定工作
公路建设项目具路线长点面广项目容繁杂分标段施工等特点建设单位统理整项目计量支付难度较必须通制定具体行效关规定办法时配合运相关软件量基础工作逐步统完善中制定单位分部分项工程划分办法计量支付基础工作分项工程划分计量支付工作分项工程基单位工程划分时注意问题：
（1）工程划分公路工程检验评定标准附录A（单位工程分部工程分项工程划分）标准结合工程实际情况进行划分
（2）工程划分统性承包商驻监理高级驻监理业代表处公司工程部该项目工程划分致便审核计量支付报表时便操作
（3）工程划分特分项工程划分考虑便质量评定计量支付工作进行
24 建立时更新变更台帐
计量包括合计量合外计量合计量指合清单工程数量计量合外计量指变更工程计量工程数量明细表台帐计量支付合台帐外必须建立变更工程台
帐工程变更工程建设中属动态化理需时更新便控制台帐工程数量范围计量支付建立变更台帐时批准发变更令项目方列入台帐时输入批准文号批准日期等容方便查验
25 严格理中期计量支付工作
251 方现场计量关
计量技术规范规定方法承包商符合求已完实际数量进行测量计算核查确认程实际工程量少通计量揭示确定实际完成工程量付款减少工程量估计差双方带风险增强造价结算结果公性正单价合优点实际工程量确定必须现场监理关充分发挥监理作部分建设项目采取业代表处高级驻监理驻监理承包商四方现场核实工程量计量办法互相监督减少暗箱操作增加工作透明度计量数准确真实
252 认真审核中期计量支付
中期计量支付工作中期工程费审核计量支付承包合求完成定工程量业实际完成工程量合单价扣保留金预付款等应扣费支付承包商费公路工程建设项目部分工程款通中期计量支付中期计量支付该项工作核心审核中作方面工作：
（1）中期计量支付核心实际完成数量计量支付工程数量必须控制已批复清单工程数量台帐范围超出批复清单工程数量部分必须完备变更设计申请变更令批准手续控制变更（更新）台帐工程数量范围
（2）合格缺陷工程进行修复达质量求前计量支付修复费予计量支付保证工程质量效手段
（3）严格合规定程序月计量逐级审核计量支付报表重视程控制事发现超计量扣回原省略跳越道程序
（4）时扣回应扣款项拒绝计量支付符合合规定款项
（5）严格审核细目否重复计量现象涵洞延米综合单价计量挖基回填基础垫层出入口铺砌均单独计量
3严格理工程变更
工程变更建设项目投资控制重点难点施工阶段影响工程造价素工程变更般合变更相法律特征：(1)工程变更具强制性合法规定工程变更应建立合双方协商致基础没业承包商事先意进行工程变更FIDIC条款规定中工程变更业承包商协商致前提工程变更客观需发生监理工程师业批准提出承包商接监理工程师变更指示必须执行(2)工程变更令工程变更效成立前提合法规定合双方达成变更协议执行合变更没变更协议合变更种效变更擅变更合行FIDIC条款规定工程变更中特点监理工程师达工程变更令工程变更效成立没监理工程
师变更令变更种效变更擅变更行监理工程师权予签证工程变更引发原分类：
（1）设计合理引起工程变更
（2）业想扩工程规模提高设计标准加快施工进度出现工程变更
（3）满足方政府求进行工程变更
（4）优化设计方案出现工程变更
（5）雇风险监理工程师责等原引起工程变更
（6）承包商施工质量事引起工程变更承包商承担增加全部费
工程项目实施程中常会碰业项目求修改设计单位业求变化现场施工环境施工技术求产生设计变更等方面变更常出现工程量变化施工进度变化业承包商执行合中争执等问题问题产生方面观原勘察设计工作深度足致施工程中发现许招标文件中没考虑估算准确工程量改变施工项目增减工程量方面客观原发生预见事然社会原引起停工工期拖延等致工程变更避免
31 审核工程变更否必
工程变更类型变更工程般应原合中已类型工程例：合中已存桥梁工程时高路堤改成高架桥工程变更考虑反限制甚允许原合中桥梁工程项目时意味着招标资格预审时未承包商桥梁工程施工业绩施工力进行审查承包商定胜桥梁工程施工种变更会质量控制难度增甚会出现重质量问题时会引发量施工索赔会增工程结算投资控制难度工程量清单中相应计价项目计价变更工程单价迫重新协商原招标成果法效发挥作
种形式工程变更保证工程质量前提条件保证工程质量保证济效益重基础牺牲工程质量代价工程变更取
顾济利益限度发挥公路建设项目社会效益公路建设项目客观求公路建设项目种全社会服务公设施社会公益性公路建设项目效益首先表现种国民济效益社会效益优化设计方案限度发挥公路建设项目社会服务功顾济利益处理工程变更基原
工程变更通常会带工程投资变更工程造价增涨情况居方面会增加业筹措资金压力方面会影响社会资金供求衡审核工程变更程中
应工程造价控制放重位力保工程造价超设计概算超设计概算甚投资估算重设计变更避免需发生业应会监理工程师造价工程师道进行详细行性研究工程变更评估工作报国家计划机关批准方实施工程造价工程变更须认真进行行性研究技术济证评估确保工程变更济效果
坚决杜绝通变更低单价细目变更高单价细目现象
32 审核清单否已适合类似项目单价
批复新合外单价时应根合实际情况认真编写审核批复意见相关部门会审总监签发意根批复
根FIDIC条款公路工程国招标文件范关规定变更工程应根完成数量相应单价办理结算中确定变更工程单价原：约定优先原二公合理原
工程量清单中相应工程细目者原工程量清单中相应工程细目单价确定工程造价
型变更工程根监理工程师指示计日工单价作计价
工程量清单中相应工程细目单价适应时满足列条件确定新单价作计价：该工程细目涉款额超合价格2该项目细目实施时实际工程量超出少工程量清单中规定工程量25
果工程量清单中没相应工程细目单价应公路工程预算定额概预算编制办法承包商投标时提交单价分析资料工程量清单中相关细目单价现行材料价格等确定新工程细目单价
33 审核变更设计工程数量
变更设计工程数量审核变更设计图纸合文件关规范等审核时注意时核增核减变更设计工程数量否核增时原相关细目数量进行核减
变更设计工程量审核重点集中土方运距客观项目全线取土坑时落实位点取土数量施工图设计完全致必然引起施工便道土方均运距变更作建设单位早着手制定具体变更办法原时调查核实签署相关基础资料整体土方均运距计算基础避免引起争议实际计算时先计算施工图土方均运距监理工程师签认取土坑面位置土里程取土数量便道长度等计算出变更均运距两者差运距增量
值重视问题隐蔽工程变更软基处理质变化等部分工程发生施工前期点面广工作量较部分变更建设单位应明确指派部门工程
员设计代表现场监理承包商现场核准提交实验资料样互相监督场核定避免意操作避免双方日争议
4 结语
通严格审核计量支付工程变更堵塞工程实施阶段费理漏洞计量支付变更工作机融入费理中实行费程控制动态理仅效降低建设成提高投资效率确保工程质量提高社会效益济效益
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严格理工程计量支付变更工作 效控制公路建设投资—城建环保
严格理工程计量支付变更工作 效控制公路建设投资
摘：工程计量支付变更贯穿公路建设工程始终项重工作控制建设投资中起着举足轻重作必须严格理计量支付变更工作效控制建设成
关键词：计量支付变更建设投资
1 工程计量支付工程变更整工程建设中位作二者关系
年着国交通等基础建设投资力度加克服交通区域济发展制约公路建设出现前未发展局面公路建设者说次难机遇时面挑战工程建设中计量支付贯穿公路建设工程始终项重工作项工作集中反映包括业监理承包商建设者业绩权利义务时通建立基数汇总分析全面时准确掌握公路建设中项工程项目进度中期计量中期支付变更索赔违约等情况计量支付环节完成合理工程计量支付理变更理汇总分析等工作工作非常繁杂细致必须时况处理没准确合理计量会破坏工程承包合中济关系影响承包合正常履行
工程变更合变更特殊形式通常指合文件中设计图纸技术规范改变包括设计变更进度计划变更施工条件变更原招标文件工程量清单中未包括新增工程工程变更处种类型种原旨提高建设项目投资效益国民济效益财务效益
工程变更费理体现计量支付工作中计量支付合工程变更二者相辅相成融入建设项目费理中见工程计量支付变更直接关系建设项目成控制尤作业方必须严格理计量支付变更工作效控制建设成提高建设项目投资效益
2 理工程计量支付工作
21 认真研究合文件
计量支付合文件中明确规定进行计量支付时必须全面理解合条款技术规范设计图纸工程量清单等合文件组成部分认真研究工程量清单中细目单价包含容招标文件中技术规范章节工程计量支付严格规定求具体说明工作容纳入项工程细目中工作容作承包商附属工作单独计量支付
作业必须配备高素质专职计量工程师咨询工程师工程计量支付变更进行审核目前工程建设中存监理员承包商招标文件中关规定研究透深入够现象发生错计重复计漏计等失误业控制建设成程中形成利素路基土石方开挖数量包括边沟排水沟截水沟开挖土石方单价费包括开挖运输堆放分理填料装卸弃方剩余材料处理等计量时边沟排水沟截水沟挖方应基础挖方中计量桥梁桩基计量规定钻孔灌注桩验收混凝土桩长度米计量计量图纸示工程师批准桩底标高承台底系梁底超钻深开需桩长部分予计量开挖钻孔清孔钻孔注浆护筒砼破桩头必时水中填筑岛搭设工作台架等完成工程项目作钻孔灌注桩附属工作行计量支付审核计量时检查否申报破桩头护筒等附属费根招标文件规定承包商投标时已附属工作费全部纳入合单价中
认真研究领会掌握合文件基础保证计量支付准确合理
22 审核施工图设计工程量清单工程数量差值
工程量清单中工程数量制定招标文件时招标图纸规范基础估算出目前工程量清单设计院工程咨询单位编制少第二单位复核施工图设计工程量相存少甚计算类错误作投标报价基础作结算建设项目实施前期进场首先业组织监理承包商认真审核工程图纸数量复核工程量清单图纸间工程量差值准确完善清单图纸数量结果进行批复根批复合清单工程数量建立工程数量明细表台帐计量支付合台帐作审核控制计量支付基础
23 制定单位分部分项工程划分办法便计量支付质量评定工作
公路建设项目具路线长点面广项目容繁杂分标段施工等特点建设单位统理整项目计量支付难度较必须通制定具体行效关规定办法时配合运相关软件量基础工作逐步统完善中制定单位分部分项工程划分办法计量支付基础工作分项工程划分计量支付工作分项工程基单位工程划分时注意问题：
（1）工程划分公路工程检验评定标准附录A（单位工程分部工程分项工程划分）标准结合工程实际情况进行划分
（2）工程划分统性承包商驻监理高级驻监理业代表处公司工程部该项目工程划分致便审核计量支付报表时便操作
（3）工程划分特分项工程划分考虑便质量评定计量支付工作进行
24 建立时更新变更台帐
计量包括合计量合外计量合计量指合清单工程数量计量合外计量指变更工程计量工程数量明细表台帐计量支付合台帐外必须建立变更工程台
帐工程变更工程建设中属动态化理需时更新便控制台帐工程数量范围计量支付建立变更台帐时批准发变更令项目方列入台帐时输入批准文号批准日期等容方便查验
25 严格理中期计量支付工作
251 方现场计量关
计量技术规范规定方法承包商符合求已完实际数量进行测量计算核查确认程实际工程量少通计量揭示确定实际完成工程量付款减少工程量估计差双方带风险增强造价结算结果公性正单价合优点实际工程量确定必须现场监理关充分发挥监理作部分建设项目采取业代表处高级驻监理驻监理承包商四方现场核实工程量计量办法互相监督减少暗箱操作增加工作透明度计量数准确真实
252 认真审核中期计量支付
中期计量支付工作中期工程费审核计量支付承包合求完成定工程量业实际完成工程量合单价扣保留金预付款等应扣费支付承包商费公路工程建设项目部分工程款通中期计量支付中期计量支付该项工作核心审核中作方面工作：
（1）中期计量支付核心实际完成数量计量支付工程数量必须控制已批复清单工程数量台帐范围超出批复清单工程数量部分必须完备变更设计申请变更令批准手续控制变更（更新）台帐工程数量范围
（2）合格缺陷工程进行修复达质量求前计量支付修复费予计量支付保证工程质量效手段
（3）严格合规定程序月计量逐级审核计量支付报表重视程控制事发现超计量扣回原省略跳越道程序
（4）时扣回应扣款项拒绝计量支付符合合规定款项
（5）严格审核细目否重复计量现象涵洞延米综合单价计量挖基回填基础垫层出入口铺砌均单独计量
3严格理工程变更
工程变更建设项目投资控制重点难点施工阶段影响工程造价素工程变更般合变更相法律特征：(1)工程变更具强制性合法规定工程变更应建立合双方协商致基础没业承包商事先意进行工程变更FIDIC条款规定中工程变更业承包商协商致前提工程变更客观需发生监理工程师业批准提出承包商接监理工程师变更指示必须执行(2)工程变更令工程变更效成立前提合法规定合双方达成变更协议执行合变更没变更协议合变更种效变更擅变更合行FIDIC条款规定工程变更中特点监理工程师达工程变更令工程变更效成立没监理工程
师变更令变更种效变更擅变更行监理工程师权予签证工程变更引发原分类：
（1）设计合理引起工程变更
（2）业想扩工程规模提高设计标准加快施工进度出现工程变更
（3）满足方政府求进行工程变更
（4）优化设计方案出现工程变更
（5）雇风险监理工程师责等原引起工程变更
（6）承包商施工质量事引起工程变更承包商承担增加全部费
工程项目实施程中常会碰业项目求修改设计单位业求变化现场施工环境施工技术求产生设计变更等方面变更常出现工程量变化施工进度变化业承包商执行合中争执等问题问题产生方面观原勘察设计工作深度足致施工程中发现许招标文件中没考虑估算准确工程量改变施工项目增减工程量方面客观原发生预见事然社会原引起停工工期拖延等致工程变更避免
31 审核工程变更否必
工程变更类型变更工程般应原合中已类型工程例：合中已存桥梁工程时高路堤改成高架桥工程变更考虑反限制甚允许原合中桥梁工程项目时意味着招标资格预审时未承包商桥梁工程施工业绩施工力进行审查承包商定胜桥梁工程施工种变更会质量控制难度增甚会出现重质量问题时会引发量施工索赔会增工程结算投资控制难度工程量清单中相应计价项目计价变更工程单价迫重新协商原招标成果法效发挥作
种形式工程变更保证工程质量前提条件保证工程质量保证济效益重基础牺牲工程质量代价工程变更取
顾济利益限度发挥公路建设项目社会效益公路建设项目客观求公路建设项目种全社会服务公设施社会公益性公路建设项目效益首先表现种国民济效益社会效益优化设计方案限度发挥公路建设项目社会服务功顾济利益处理工程变更基原
工程变更通常会带工程投资变更工程造价增涨情况居方面会增加业筹措资金压力方面会影响社会资金供求衡审核工程变更程中
应工程造价控制放重位力保工程造价超设计概算超设计概算甚投资估算重设计变更避免需发生业应会监理工程师造价工程师道进行详细行性研究工程变更评估工作报国家计划机关批准方实施工程造价工程变更须认真进行行性研究技术济证评估确保工程变更济效果
坚决杜绝通变更低单价细目变更高单价细目现象
32 审核清单否已适合类似项目单价
批复新合外单价时应根合实际情况认真编写审核批复意见相关部门会审总监签发意根批复
根FIDIC条款公路工程国招标文件范关规定变更工程应根完成数量相应单价办理结算中确定变更工程单价原：约定优先原二公合理原
工程量清单中相应工程细目者原工程量清单中相应工程细目单价确定工程造价
型变更工程根监理工程师指示计日工单价作计价
工程量清单中相应工程细目单价适应时满足列条件确定新单价作计价：该工程细目涉款额超合价格2该项目细目实施时实际工程量超出少工程量清单中规定工程量25
果工程量清单中没相应工程细目单价应公路工程预算定额概预算编制办法承包商投标时提交单价分析资料工程量清单中相关细目单价现行材料价格等确定新工程细目单价
33 审核变更设计工程数量
变更设计工程数量审核变更设计图纸合文件关规范等审核时注意时核增核减变更设计工程数量否核增时原相关细目数量进行核减
变更设计工程量审核重点集中土方运距客观项目全线取土坑时落实位点取土数量施工图设计完全致必然引起施工便道土方均运距变更作建设单位早着手制定具体变更办法原时调查核实签署相关基础资料整体土方均运距计算基础避免引起争议实际计算时先计算施工图土方均运距监理工程师签认取土坑面位置土里程取土数量便道长度等计算出变更均运距两者差运距增量
值重视问题隐蔽工程变更软基处理质变化等部分工程发生施工前期点面广工作量较部分变更建设单位应明确指派部门工程
员设计代表现场监理承包商现场核准提交实验资料样互相监督场核定避免意操作避免双方日争议
4 结语
通严格审核计量支付工程变更堵塞工程实施阶段费理漏洞计量支付变更工作机融入费理中实行费程控制动态理仅效降低建设成提高投资效率确保工程质量提高社会效益济效益
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