住房和城乡建设规划局上半年城建工作 总结和下半年工作打算 今年以来，我们坚持品质立市战略，大力实施“百大项 目、百团攻坚”行动，深入开展“五水共治”、“三改一拆”、“燃 气革命”、小城镇环境综合整治等重点专项工作，全力建设 活力品质幸福XX。 一、上半年工作总结 （一）规划体系不断完善。城市总体规划纲要已向省厅 汇报；开展了“多规合一”研究和整体城市设计编制；XX 两岸城市设计正在完善评审稿；XX 港经济开发区总体规划、 地下综合管线规划、地下管廊专项规划、XX 东片区城市设 计和火车南站片区城市设计等规划正在编制。 （二）重点项目有序推进。XX 南路已完成路基填筑 2.7 公里，完成桥梁下部施工；城市垃圾焚烧发电工程二期已完 成地勘报告和社会稳定风险评估报告审查、环评公示；XX 路改造提升配套工程已完成防洪坝长廊立面改造工程量 60%；XX 一桥东侧辅道工程正在施工图设计； XX 大桥、XX 周边区块亮化景观提升、XX 景区行人过街通道、XX大道 （XX 北侧）下穿等前期项目有序推进。 （三）重点工作深入实施。“五水共治”方面：突出抓 好污水处理设施建设，城市污水处理厂扩（迁）建一期工程已完成总工程量 85%，部分设备开始安装；城市污水处理厂 尾水排放工程开工建设；城市泵站及配套污水主管线工程已 完成5 号泵站沉井施工 70%、顶管施工 40%，污水厂至临邵 路管线工程量 55%，2 号泵站和4 号泵站正在优化设计。涌 泉污水处理厂提标改造正在设计，杜桥污水处理厂提标改造 正在谈判。完成城镇污水管网 31公里。“三改一拆”方面： 已完成旧住宅区改造 17.04 万平方米；完成城中村改造 44.4 万平方米。制定出台了《城中村改造建设安置补偿实施意 见》。按照XX市 2018 年度城中村签约、拆除 3000 户的考核 要求，制订了年度实施计划，已完成拆除 1470 户。启动了 汇港湖区块拆迁。“交通治堵”方面：完成XX 二桥下交叉 口渠化改造，加快了和润路、新客运总站周边道路建设，腊 梅路北侧停车场工程已委托设计。新增地下空间 12 万平方 米，新增停车位 2817 个。“治危拆违”方面：治理农村C级 危房 280 户，治理城镇D 级危房 21 幢，治理城镇C 级危房3 幢；第二次城镇房屋调查登记工作正式启动。小城镇环境综 合整治方面：组建了3 个帮扶小组，指导各镇（街道）开展 工作；出台了《小城镇环境综合整治项目与资金管理办法补 充意见》；开展了“道乱占”、“车乱开”、“线乱拉”和低小 散整治，整治乱停车 1225 辆、乱堆物 1150 例、乱摆摊 1140 次、乱开挖 24 处、乱建筑 21 幢、乱竖牌 150 个。17 个镇街 计划新安排整治项目 173 个，计划总投资 5.9 亿元，目前已 开工 59 个，完成投资 8900 万元；。 同时，深入实施“燃气革命”，XX至XX 天然气管道工程汇溪段开工建设，完成XX 路、XX 路、XXX 等燃气管道 铺设 37公里, 新增管道燃气用户 3120 户；深入实施“厕所 革命”，完成全市农村公厕改造项目现场踏勘并建立“一厕 一档一表一案”立案建档工作，已完成农村公厕改造 189座; 着力推进政务公开标准化规范化试点工作，根据省厅统一疏 理的公开事项清单和省中期评估工作要求，对保障性住房、 农村危房改造和城镇拆迁安置等三个领域公开规范进行了 删简、细化和修整、完善。 （四）建设产业稳健发展。房地产方面：今年以来我市 新增房地产投资 18 亿元，累计在建项目 29 个，建筑面积 207 万平方米，竣工项目面积 49.6 万平方米。商品房成交 2245 套， 建筑面积 36.6 万平方米，金额 45 亿元，同比上涨 15%、 16.7%和 30%。建筑业方面：一季度完成总产值 88.39 亿元， 同比增长 15.72%；完成省外产值 50.25亿元，同比增长 12.7%，占施工总产值的 56.85%。新签合同额 68.46 亿元， 建筑业对经济社会发展贡献度进一步提高。 二、存在的问题 1、XX 大桥下（XX 路）应急排涝工程地处省级重点河 道（XX）的重点地段，无法通过XX 市水利主管部门的审批， 导致该项目停滞，无法实施；城市污水处理厂扩（迁）建工 程涉及的2 穴坟墓未搬迁，影响了项目顺利推进。已搬迁的 210 穴坟墓异地建设费用未落实，造成部分吕公岙村民多次 拦路阻碍施工。 2、城中村改造推进需进一步加快。三、下半年工作打算 下半年，我们将按照年初市委、市政府的工作要求，全 面贯彻落实党的十九大精神和市党代会、两会精神，坚持品 质立市战略和以人民为中心的工作导向，大力推进重点项目 建设，着力抓好“五水共治”、“三改一拆”、“治危拆违”和 小城镇环境综合整治等重点工作，努力实现全年红，确保圆 满完成年度工作目标任务。 （一）加快规划编制，着力完善规划体系。完成新一轮 城市总体规划、XX 港经济开发区总体规划、中心城区城市 设计和XX 两岸城市设计编制；完成地下综合管线规划、地 下管廊专项规划、XX 东片区城市设计和火车南站片区城市 设计；开展历史文化街区、景观亮化规划编制。开展XX大 道至伏龙大桥段交通组织研究、东方大道北侧（市政府至洛 河）城市设计和城市内环与外环线规划研究，启动钓鱼亭区 块、伏龙区块控规调整。做好原客运站地块概念规划和修建 性详细规划。 （二）加快项目建设，着力增强城市功能。建成XX 南路、 东港路（XX 大道至柏叶路）、和润路等城市道路；完成北入 城口道路景观提升、XX 大桥下（XX 路）应急排涝、XX路 改造提升配套等工程；建成城市道路照明工程 12 公里，完 成城区现有路灯 LED 照明节能改造；开工建设城市垃圾焚烧 发电工程二期、伏龙过江工程；加快XX 大桥、XX 大桥、XX 路、XX 公园等前期项目研究。 （三）抓好重点工作，全力提升城市品质。一是抓好“五水共治”工作。建成城市污水处理厂扩（迁）建一期及尾水 排放工程，完成城市泵站及配套污水主管线工程，实施杜桥、 涌泉污水处理厂提标改造，启动城市污水处理厂和河头、永 丰等5 座污水处理厂提标改造前期工作，新建城镇污水管网 40 公里。二是抓好“三改一拆”工作。坚持拆、改、建、管 相结合，推进城中村、旧住宅区改造，做好拆后土地利用， 打造一批亮点工程、特色项目。重点推进XX村、XX村、 桑园村、XX 村等城中村改造，完成签约、拆除 3016 户。三 是抓好“交通治堵”工作。深化规划治堵、工程治堵工作， 实施城市路网联通三年行动计划，加快打通一批断头路，建 成XX 一桥东侧辅道，完成XX 路东段、XX 路东段建设。 新建公共自行车站点 40 个，新增公共自行车 1500 辆。四是 抓好“治危拆违”工作。组织开展第二次城镇危旧房大排查， 对鉴定为C 级的危险住房，及时实施修缮加固；对鉴定为D 级的危险住房，立即落实“五个一律”措施；对企业厂房危 房、公共建筑危房等各类房屋，排定计划，落实责任，加快 改造；对农村危旧房，及时落实腾空、拆除、维修等处置措 施。建立完善房屋使用安全应急处置制度、常态化网格化管 理制度，全面推进城镇居民住房综合保险。五是抓好小城镇 环境综合整治工作。深入开展环境卫生、城镇秩序、镇容镇 貌三大整治，强化督办通报，把环境整治纳入常态化轨道。 落实考核奖励机制，视工作推进快慢进行奖惩，对每季排名 靠后的镇（街道）主要领导进行约谈，进一步倒逼镇（街道） 健全工作机制。全面开展“道乱占”、“车乱开”、“线乱拉”整治，加大联合执法力度，强化巡查机制，推进长效管理。 同时，深入开展“燃气革命”，加快实施城区燃气管道 的新建、改建和天然气置换工程，重点推进XX 中路以西老 城区燃气管道的改造延伸和天然气置换，确保年内完成城区 新改建管道 100 公里以上，新增管道燃气用户2 万户。推进 “厕所革命”，加快农村厕所新建改造，确保完成新建 50 座、 改建 1798 座任务。完成全国政务公开规范化标准化试点工 作，做好国家、省考核验收准备。 （四）加强行业管理，促进建设产业健康发展。加大建 筑业扶持力度，争取大经建设集团晋升特级资质。以“质量 强市”工作为抓手，加强预拌商品砼、预拌砂浆、预制管桩 生产及海砂管理，全面落实住宅工程分户验收、住宅工程质 量通病防治，提高工程质量。强化平安工地建设，重点开展 预防坍塌、高处坠落、起重机械伤害等专项整治，消除安全 隐患。打造“互联网+监管”综合平台，大力推广建筑工地 远程视频监控系统，加强事前、事中动态监管，实现质量、 安全监督模式变革。全力推进装配式建筑和绿色建筑、绿色 施工和建设科技工作，推行住宅全装修。全面推进施工图联 合审查。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，防 范化解房地产市场风险。创新房地产市场监管，进一步加强 商品房预售资金管理，建立商品房预售资金监管公共账户， 防止房地产开发公司因其他债务问题致使监管账户被冻结 而导致项目烂尾。及时掌握房地产开发项目运行情况和企业 面临的困难，积极帮助协调解决，把控市场动态。加强与国土、有关镇街道的沟通协调，有效处置个别楼盘信访问题， 确保社会稳定。同时，完善住房保障管理系统建设，做好公 共租赁房动态管理，提升住房保障水平。进一步健全民工工 资防拖欠机制，建立人帐分离和信息化考勤制度。