年省委省政府提出9+2泛珠三角济发展圈战略清远市作粤桂湘三省通衢紧邻广(州)佛(山)济圈珠三角区域泛珠三角济前着交通环境明显改善独特区位优势更显突出促进省区域协调发展推进市三化园战略进步改善交通条件投资环境加快清远市快融入珠三角济圈力推动珠三角中部广(州)佛(山)清(远)新城市群形成清远市委市政府年刚完成旧八路桥重点交通建设项目基础抓交通促跨越融入济圈新理念年启动投资60亿元清连级公路升级改造(高速)工程投资1亿元市区北江姐妹新桥市重点新八路桥交通项目建设配合协调省四高速航道(武广铁路客运专线京珠高速扩建六车道汕昆高速二广高速西牛航运枢纽)重点交通项目建设然市山区财力济基础尚薄弱通控制公路建设成解决公路建设资金问题效直接途径 公路建设成理整公路建设程中力资源物力资源费开支进行指导监督调节限制理公路建设理核心理坏直接影响着成效益特激烈市场竞争低价中标公路建设项目中抓住资金周转线坚持效益出发点财务理体系保障努力公路建设成控制佳状态企业成理关键 影响公路建设成素
()工程费公路建设中项目施工图预算十分重难度较公路建设中工程建安费约占总费60~70工程设计控制建设成关键设计完善直接导致建设成增加存: 1工程项目工作量设计时间短务紧投入员少等原设计部门时完成设计务便采未审查确定图表编制工程建设成项目甚采取边设计边编制造价边修改方法加快设计进度 2成编制员时疏忽赶工心急受影响等原导致填数量时错行抄错数输错数点错数点等差错甚张图表分列标段工程数量情况计入标段工程数量严重错误 3编制设计成文件程中编制员常出现征拆迁费准确项目漏计费计重复计算定额套准确采材料单价合理业提出求缺乏计算等等较程度影响工程建设成准确性效控制性 4质条件发生变化制约着工程建设质量建设工期 (二)工程工期公路建设理项庞系统工程核心容工程质量造价工期长会加成短会影响质量工艺搭接合理等会导致质量受影响建设成增:公路项目沥青砼路面施工受季节性影响必须采特殊施工工艺改善施工条件增工程造价费受施工外部环境影响加快进度抢工期容易造成质量隐患增加费拆迁户未应补偿出现纠纷会影响工期 (三)工程
质量公路施工企业通年公路建设实践鉴国外先进验装备条件施工组织设计理方法施工技术施工工艺等方面长足发展公路质量控制方面言需断学总结:工程项目说承包技术理员达工程理需数量素质施工机械配置工程难易程度相匹配沥青砼施工温度未达规范求温度部分监理公司监理员素质高少数监理员质量理疏漏出现失职等会工程质量问题表现出前制约工程质量素:种形式分包存方材料供应垄断导致原材料质量难达规范求工程设计存缺陷质量检测手段先进科学等诸问题 二控制公路建设成三原
1设计阶段重点控制原长期国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段成精力放施工阶段――审核施工图预算结算样做效果毕竟亡羊补牢事倍功半效控制建设工程成坚持控制重点转建设前期阶段前尤抓住设计关键阶段取事半功倍效果 2动变动创新控制原般说成理者控制者基务建设项目建设工期工程总成工程质量进行效控制应根项目理求进行综合确定套切实际衡量准成控制方案符合套衡量准取令满意效果应该说成控制达预期目标 3技术济相结合控制原效控制工程建设成应组织技术济等方面采取措施组织采取措施包括明确项目组织结构明确成控制者务明确理职分工技术采取措施包括重视设计方案选择严格审查监督初步设计技术设计施工图设计施工组织设计深入技术领域研究节约投资济采取措施包括动态较建设成计划值实际值严格审核项费支出采取节约投资力奖励措施等 三效控制公路建设成
()建立效建设成控制机制1重视项目前期工作项报批公路建设成项综合性强指标涉诸方面例:公路建设项目策划设计深度等建设成关取佳济效益需广员工群策群力仅领导财务员理员努力够市新八路桥中扩建北江桥姐妹新桥说涉国省道建设审批争取省资金减轻市财力压力前期许工作做:编制项目建议书行性研究报告环境影响报告水土保持方案报告防洪影响报告建设质灾害危险性评估报告工程场震安全性评价报告编制(评估)水形图测绘水作业安全警戒申请通航方案审批项目行性研究报告报省公路局审查呈报交通厅审批立项进行勘察设计招投标中标设计单位进行初勘初步设计初步设计报省厅组织专家评审通进行详勘施工图设计施工图设计报省公路局会交通造价站会审省交通厅审批通组织项目施工(施工监理招标初步设计阶段进行)
2建立全员成济责制贯彻责权利相结合原实行网络理指标分解考核部门防止成控制没负责定期召开财务分析会议掌握财务状况分析营状况研究制定政策采取措施工程始终全程纳入成控制范畴 (二)加强阶段建设成控制1重视加强项目决策阶段投资估算工作努力提高行性研究报告投资估算准确度切实发挥控制工程建设成作 2明确概预算工作仅反映设计计算工程造价更动影响设计优化设计发挥控制工程造价促进合理建设资金作工程济员设计员密切配合做方案技术济较通优化设计保证设计技术济合理性明确规定设计单位逐级控制工程造价责制辅必奖罚制度 3建筑产品商品认识出发价值基础确定建设成建设成构成合理化逐渐国际惯例接轨 4竞争机制引入工程建设成理体制破行政手段分配建设务施工单位附部门吃锅饭体制破条条割裂区封锁相等条件进行招标承包择优选择工程承包公司设备材料供应单位促单位改善营理提高应变力竞争力降低工程建设理成 5提出动态方法研究理工程建设成研究体现项目投资额时间价值求区部门工程造价理机构定期公布种设备材料工资机械台班价格指数类工程造价指数求快建立区部门全国工程造价理信息系统 6工程建设成估算概算预算承包合价结算价竣工决算实行体化理研究建立体化理制度改变分段理状况7工程建设成理咨询评估公司建立业承建方提供公公正合理建设成控制台 8认真控制施工图设计推行限额设计严格合理做工程索赔价款结算理建设资金保证资金合理效减少资金利息支出损失协调关方面关系合理处理配套工作(包括征拆迁城建等)中济关系 总搞公路建设成理必须深化改革转变营机制立足部挖潜加强成预算计划核算监督控制促进成降低样效益断升终达成理预期效果 (作者系清远市交通局副局长高级工商理硕士)
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