年中央号文件求发展现代农业作新农村建设首务提出现代物质条件装备农业现代科学技术改造农业现代产业体系提升农业现代营形式推进农业现代发展理念引领农业培养新型农民发展农业现代农业发展指明方根现代产业组织理结合县农业发展实际重点加快发展金塔现代农业产业提出思考
县发展现代农业基础现状
现代农业济文化科技紧密相关产业城市化工业化信息化高度发展产物农业非农产业进步融合传统农业惯性然农业身弱质状况县发展现代农业进程中然存着许谐素结构性素质性体制性矛盾十分突出
1结构调整初见成效调整例合理县乡级组织科学发展观求通信息引导政策扶持等手段力实施农业结构调整战略全县种植业结构调整粮∶∶草17∶89∶4牧草例偏农业部农林牧渔服务业业重356∶01∶107∶01∶535林业渔业重太低二三产重47∶18∶35表现二三产结构合理第产业重较二三产业重太
2导产业已形成产业风险逐年加剧年培育发展全县形成棉花肉羊两优势支柱产业两白产业收入占农村济总收入70奠定全省第产棉县全省农区养羊县位全县农村济受棉花产业影响
棉花济特征明显辅助续产业强棉花产业兴衰直接影响着全县农村济发展农民济收入产业单然风险市场风险
3科技推广力度加创新力明显滞十五期间县推广普类农作物畜禽新品种430推广膜覆盖设施种养病虫害综防等10项常规技术公害农产品生产节水灌溉胚胎移植等10项高新技术全县农业科技覆盖率达97科技成果转化率达65农业科技贡献率达64推动县农业增效农民增收做出重贡献农业科技投入足品牌农业发展滞高新农产品生产技术农产品精深加工技术力足等问题然存农业发展劲明显足
4市场体系逐步完善发展水整体高初步建成30万亩优质棉花2万亩制种百万肉羊等种养业生产基培育扶持西域阳光康源油脂金信蔬菜神舟纺纱等批农业产业化龙头企业实现农产品出县实现加工增值延长产业链条农业产业化整体处初级水呈现出两两低三少低档产品初级产品附加值低科技含量低名牌产品少出口产品少花色品种少缺乏高档名牌产品支撑拉动金塔济发展规模龙头企业
5基础建设断加强局部生态趋恶化托鸳鸯灌区续建配套工程黑河节水改造日协节水治沙三北防护退耕林等项目兴农田水利基建设林建设全县灌溉水利率达51效农田灌溉面积达5068万亩全县森林覆盖率达208绿洲森林覆盖率达328封育天然植230万亩年面积开荒着耕面积逐年扩张水量断增加全球气候变暖西部风沙干旱加剧等素影响水草场林枯萎退化砍伐林木渡放牧现象然存生态环境逐年恶化趋势尚未效遏制
6服务体系逐步健全功发挥显足建立完善县乡农业科技服务体系核定员编制工资初步实现农牧业生产全程化服务乡镇涉农机构工作员专业知识水低员位工作量工资水低工作积极性高问题长期存影响服务水服务质量进步提高
7农民素质提高农济意识然浓厚托绿色证书工程阳光工程跨世纪青年农民培训等项目三乡等活动力开展农民科技培训累计完成培训绿色证书学员8341阳光工程学员2500农民科技文化素质提高长期家庭承包营体制影响农民生产营全做法根深蒂固农民家户耕面积田块零星分散种养规模营水低问题非常突出部分农民观念陈旧技术欠缺生产落收入偏低缺乏诚信意识需扶持帮助群体
8农村改革逐步深化基层矛盾容忽视家庭承包营核心农村营体制改革税费改革核心农村综合改革逐步深化进步理农村分配关系扭转长期农民负担重局面迈出统筹城乡发展新步伐农民综合素质低农村剩余劳动力土流转难度土集约化营困难土产出资源综合利率高等问题长期存
二发展现代农业指导思想思路
()指导思想
三代表重思想指导科学发展观统揽农业农村济发展全局发展现代农业目标促进农业增效增加农民收入核心科技创新项目建设重点增
强农服务水抓手加强三农决心动摇扶持三农力度减弱强化三农工作松懈努力金塔建成现代农业示范园酒嘉区花园卫星发射基勤生活保障基
(二)基思路发展目标
发展现代农业基思路提高农业综合效益增加农民收入中心建立较完善农业产业体系目标坚持产业发展推进城乡统筹相结合推进新农村建设相结合推进法制农业建设相结合通延伸农业产业链条突出农业部三业举加快形成良生态环境科学产业布局鲜明产业特色高效产业结构发达产品加工活跃农业服务农业传统产品原料产业转变现代工业相协调高度商业化现代综合产业具体讲:坚持懈抓两白产业突破性抓日光温室精细加工菜高效葡萄种植力气抓高效制种优质红枣种植稳定提高水产养殖扩特禽养殖提高名特优重力发展生态旅游观光农业突出特色兴办种形式农家乐带动农村二三产业快速发展
发展目标:棉花产业面积稳定25万亩左右肉羊产业年饲养量达100万特色高效产业发展12万亩发展日光温室蔬菜弓棚蔬菜精细加工蔬菜5万亩发展库尔勒香梨套种红枣高效葡萄4万亩发展外高效制种3万亩发展特禽水产养殖10万
力争十五末全县生产总值达30亿元十五基础翻番年均增长15农民均纯收入达6500元年均增长7
三加快发展现代农业具体措施
1力推进农业结构战略性调整促进高效农业规模化发展
高效农业规模化作建设现代农业第工程加推进重点加快三调整:加快农业部结构调整断提高种养效益积极扩高效济作物面积加快新品种引进挖掘优势加快建设棉花良种优质畜禽高效制种加工蔬菜等批规模区域特色明显生产基断提高优质品种养殖业重二加快农业空间布局调整断提高规划水种植业全面发展优质棉种植基础托城郊毗邻十号十四号基域优势金塔镇航天镇重点发展日光温室观光休闲农业羊井子湾乡新开发农林场站重点力发展食葡萄酿酒葡萄托敦煌种业公司重点中东镇辐射带动西坝古城三合发展蔬菜瓜类花卉等高效外制种航天镇重点力发展套种红枣托西域阳光集团金信食品限公司等蔬菜加工企业重点金塔镇三合乡东坝镇发展类加工蔬菜种植畜牧业应城镇化生态化发展求建立高标准畜分离养殖区力发展设施养殖业淘汰非设施化规模养殖场重点西坝乡鼎新镇东坝镇等乡镇发展优质肉羊基城郊区力发展奶牛产业保证城市居民牛奶需求利鼎新片鸳鸯池解放村水库水资源力发展优质水产品养殖生产基建设休闲渔业基三加快农业生产方式调整断提高产业集中度力发展规模养殖场养殖区专业户等种形式规模种养积极推进乡业村品扩优势特色产业规模重点造优质棉花加工蔬菜日光温室蔬菜高效葡萄外制种特色红枣等六产业基逐步乡镇形成少农业优势特色产业全县范围形成批高效产业区产业带建成批规模档次竞争力强高效农业规模化产业基
2加快科技成果转化步伐培育发展现代农业支撑产业
农业技术水高低支撑特色优势产业较优势核心素加新品种引进推广力度切实建设新型种业体系加快现代种业发展作基础性战略性举措抓围绕优质
棉肉羊果蔬等引进推广批适应产业化发展加工需优良新品种棉花重点引进jd3jd4新石k4丰棉8号新品种提质增效现常规品种逐步杂交品种渡力引进西北陆杂交棉新品种加推广力度肉羊重点引进道塞特杜泊夏洛莱萨福克波尔山羊等优质肉羊新品种林果重点引进酥梨系列库尔勒香梨堤子系列葡萄油桃仁杏等优良品种水产业引进罗鲱鱼鲑鳟鱼河蟹等优良品种逐步实现农作物畜禽品种良种化二力推广先进实技术加快推广间作套种立体种植技术衡施肥畜禽水产高效养殖技术旱作节水农业技术农作物精量半精量播种技术低耗设施农业技术绿色高效生态畜禽养殖清洁源等资源节约型技术促进节节水节肥节药节种节推进资源综合循环利三积极推进农产品标准化生产围绕农产品质量安全标准生产技术标准检验检测三体系建设重点推广公害绿色机农产品标准化生产技术制定县级争创国省级农业技术标准加快金塔农产品质量监督检验中心建设
3力实施农业产业化发展提高农业产业化营水
发展农产品加工推进产业化营发展现代农业产业实现高效农业规模化重举措重点培植市场体造优势品牌功夫:做做强龙头企业围绕高效优势特色产业充分发挥资源技术优势明确农产品加工企业发展定位重点产品力发展辐射带动力强骨干型成长型出口创汇型龙头企业力争5年新龙头加工企业10中23家成省级农业产业化重点龙头企业通做龙头企业规模实现优势区域优势企业聚集形成高效特色产业集群逐步实现农产品初级加工精深加工转变提高农产品综合加工力二鼓励扶持农民生产服务产品流通储藏加工市场销售等环节组建种形式理服务发展专业合作济组织提高农民生产营组织化水通发展农民纪专业合作社龙头企业行业协会四位体产业化营形式分散农民组织起分散农业生产整合起
产加销结合起提高农民企业进入市场组织化水三加品牌创建保护力度积极培育发展注册绿色农产品品牌方面加强农产品质量监继续培植批优质农产品品牌建立统权威农产品质量标准体系检验检测体系加强水土气监测控制工业污染物遏制农业身污染建立公害农产品生产加工销售联结机制市场准入机制实行农业产业化标准化生产方面着力做做强现优势品牌柴梦瓜菜金雪棉种鸳鸯河蟹飞富面粉等加品牌开发推介力度形成批省全国知名名牌产品
4加快服务体系建设步伐建立适应现代农业创新台
农村科技服务体系建设农业科技成果转化技术推广重载体加速建设农村中介服务机构托高等学校研究开发机构技术形成风险担利益享优势互补发展利益体产业技术联盟力加强中介服务机构建设二积极发展农村专合组织坚持民办民民受益原尊重农民意愿首创精神农民组织理服务鼓励支持农村专业技术协会等专合组织推广农业新品种新技术提高农业科技成果转化力三力推进科技创新力开展科技员工作考核制度实行工作绩效职称评定职级遇三挂钩鼓励县乡优秀科技员农村创建科技实体实施科技项目事科技创业实现进村推进农业科技入户工程进步加快农业科技成果转化应提高科技农业增长贡献率四搭建农业科研农村生产合作台建立元化技术推广机制积极农户提供技术致富信息服务
5加强农业基础设施建设促进农村济持续发展
发展抓项目思路进步加农业项目建设步伐项目带动农村基设施建设增强农业抗风险力水利基础设施建设托鸳鸯灌区续建配套工程黑河节水改造工程日
协节水农村安全饮水等工程解决干旱缺水水资源利摆农村水利现代化重位置努力建设节水高效农业灌溉体系洁净方便农村供水体系安全防洪保障体系水谐水环境保护体系统序水资源理体系高效合理农田建体系先进适水科技服务体系实行水价市场化运作逐步改善农民生产生活条件农村生态环境农田林网建设托日协治沙退耕林三北四期防护林建设等项目补植改造农田林网整村整组推进村镇绿化加快高接换优库尔勒香梨优质济林果基建设酒航公路绿色通道建设县城两库湖溪城区景观带建设逐步改善农业生态生活环境加道路建设沼气入户工程力争道路硬化500公里沼气入户1万户新建高标准住房5000户改建15万户农业机械化发展重点提高种植业养殖业机械化水棉花生产全程机械化突破口重点发展济效益显著适应开发利农业资源需力发展工业型城郊型生态型农业需新机具新技术加速基实现农业机械化渡
6加现代农业投入深化农村体制改革
中央号文件提出三继续高投入政策(财政支农投入增量继续高年国家固定资产投资农村增量继续高年土出收入农村建设增量继续高年建设税费提高新增收入三农)重视增加发展现代农业投入加强农业基础设施建设级政府部门农业投入资金财政农牧部门进行整合集中投放现代农业建设特农业基础设施建设科学合理解决资金分散问题进步深化农村税费改革乡镇机构改革财政体制改革卫生体制改革教育体制改革水体制改革土体制等项改革逐步建立统筹城乡统分结合合理度持续发展农村济发展新体制重点鼓励引导农民采取种形式加快土流转逐步实现土规模营
7加快科技信息建设步伐整合建设现代农业信息资源
信息技术装备农业加速改造传统农业具重意义进步完善科技信息服务体系强化公益性发展中介性营分离性总体求建立健全稳定农业科技信息服务网络进步深化农业科技进村入户行动努力农村信息网络体系延伸种植户科技示范户加快整合现政网科技网农业信息网等传媒资源采三电合(电话电视电脑)等种接入手段切实解决农业信息化公里问题推进农业信息数收集整理规范化标准化建设实行统定期信息发布制度农民类生产营体提供时准确实科技信息加强科技部门涉农部门沟通协调建立科技信息交换制度实现涉农科技信息资源享全面推进农业信息化建设
8力实施法治农改善农业发展环境
加农业政策法律法规宣传力度增强涉农单位法治农护农法制观念营造出良农业行政执法环境二采取力措施加强坑农害农案件查处力度严格控制假伪劣农资农产品劣充优次充流入市场切实保护农民根利益化解种社会矛盾三加强农业执法队伍身建设确保严执法公正执法规范执法农业执法整体素质水明显提高
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