力发展志愿消防队伍调查思考—调研报告
力发展志愿消防队伍调查思考
社会义市场济建立康社会全面迈进促进济快速增长消防工作搭建快速发展台消防队伍装备建设严重滞国社会义市场济条件亟解决问题笔者国现条件结合实际力加强志愿消防队伍建设失效解决队伍建设装备建设办法里谈志愿消防队伍指定年龄段智力体力符合消防工作求公民职工作外志愿偿固定消防站承担消防安全保卫工作务队伍形式前国力发展志愿消防队伍时机已成熟
国外发展志愿消防队伍成功验国建立志愿消防队伍提供
国外志愿消防制度已百年历史形成套较完善理体制西方发达国家中志愿消防队伍建设国消防力量中均占极例专职消防队伍道承担着抢险救援重发挥着代作澳利亚消防队伍志愿消防站维利亚州70城市仅20专业消防站300名专业消防员志愿消防站达13007万名志愿消防员美国日法国德国匈牙利英国等国家志愿消防队伍相发达完备国外志愿消防站发展表明建立志愿消防站利国利民许成熟成功验值鉴国发展中国家孕育全球闻名雷锋精神泱泱国结合实际鉴学国外志愿消防队伍成功理方法运行体制定走出条合国国情消防队伍建设新路子
二建立志愿消防队伍效减轻政府财政压力
改革开放国济建设长足发展东西部区差距然西部济然没走出困境基础加消防队伍装备建设步伐政府首先面财政压力四川省例全省21市州111公安消防队装备老化全省 70企业消防专职队半数企业改制济欠发达陷困境全省千呼万唤建成57政府专职队济原理问题意消防队伍量少质弱严重状况已引起级政府高度重视财政费捉襟见肘短期效解决前年四川省组织企业甘孜阿坝凉山等少数民族区捐赠消防车费员等问题法解决政府万分头痛致发生阿坝州松潘县1998年911特火灾笔者建立志愿消防站首先减少政府四种费投入：头费二营房建设费三行政办公费四器材磨损费（保险费中列支）效减
轻政府财政压力时建立志愿消防队伍充分利力资源效减轻政府业压力第三建立志愿消防站广开财源推动社会力量办消防促进消防队伍装备建设发展现济条件闯出条效发展道路
三建立志愿消防队伍利提升城市抗灾救灾整体功
前全国消防工作遭遇两难课题：着社会济飞速发展种新源新材料新技术量采全球气候环境异常变化类灾害事越越越越严重二消防队伍严重足目前国700县区没消防机构队站中城市城市规模断扩消防队站欠帐较世界相发达国家消防员占口例万分十国尚足万分队伍数甚日差距建立志愿消防站提政府议事日程真正城市规划通盘考虑增消防站建设力度限财力装备建设外志愿消防队实行义务兵志愿员相结合理体制服务功义消队专职队非常明显优势志愿消防队伍发展状提高城市整体抗灾救灾力试想果南充市发生31特火灾时众志愿消防员够呼百应协助灭火救援结果肯定会发生明显变化
四建立志愿消防站利提高全民消防意识
消防工作社会化工作全社会重视起行动起够彻底扭转目前消防工作动局面志愿消防站身特性队员四面八方员接受正规消防训练消防知识灭火救援力切实提高战时合格战斗员时条战线防火员通断轮换流动逐渐演变巨消防骨干力量服务造福社会二志愿消防站建成消防教育基通完全开放广群众消防站参观学提高群众参消防关心消防支持消防意识终形成消防工作群防群治良局面
应该样建设志愿消防队伍呢？
政府重视建立发展志愿消防队伍关键
志愿消防队伍建设全新课题动员引导级政府高度重视加强领导树立舍花钱买安思想清醒认识前火灾形势严峻性消防工作严重滞济发展局面民生命财产高度负责态度切实加投入完善种理规章制定相关法规政策保证消防规划消防站建设消防车辆装备业务费志愿消防员遇保险等落实二统标准建站配备消防车辆防护装备器材费予保证三根口密度火灾危险程度环境位置三条件消防站进行统规划四建立专门机构广泛接受社会资助捐赠救助消防训练扑救火灾社会抢险救援中伤亡志愿消防队员
二加强队伍理断提高队伍战斗力搞志愿消防队伍建设根
首先力加强基础建设（）做员保证德国法律规定身体健康品行良献身精神年龄般17—60岁间智力体力必须符合消防工作求公民申请成志愿消防员澳利亚法律规定16—80岁社会员愿报名选拔培训考试合格身体符合求担志愿消防员根国国情笔者认国志愿消防队队员组成应符合条件：1根中华民国消防法第五条规定国民身体素质状况国志愿消防队员年龄宜17—50岁间2智力体力必须符合消防工作求3校学生技术抢救站红十字会等组织员外公民4根国志愿消防站刚刚起步实际情况志愿消防站员组成般应采取专职志愿相结合办法消防站配备二名现役理干部二三名战士配备核心志愿员20名左右外围志愿员50－80（应付突发性事件）5志愿消防员原没报酬消防站应予定通讯交通补助6切实加强志愿消防队员政治思想教育引导队员树立正确生观价值观世界观调动队员参灭火战斗抢险救援工作积极性动性（二）消防站建设合符标准根城市消防站建设标准规定：城市建成区现消防站责区面积设置标准普通消防站确困难区域设型普通消防站国城市规划财政角度出发志愿消防队伍消防站宜型普通消防站标准建设占应符合400—1400方米建筑面积应符合3501000方米时加强装备建设城市消防站建设标准求型普通消防站配备器材装备分车辆装备灭火器材装备抢险救援装备消防队员防护装备等包括2台发动机功率118kw装载质量8000kg水罐消防车AB类例混合器泡沫液桶空气泡沫枪1套液压破拆组合工具1组套机动切割器具1台消防战斗服等队员防护器材干器材维护更新保险公司应财产保险防灾费中划拨专款进行时补充时确保器材完整（三）加强执勤备战训练德国志愿消防站采取轮流值班制般消防站班34值班负责日常设备维护接警调派等工作旦火警调度中心通线寻呼电话召集志愿消防员消防员正做什必须立放手里工作赶赴消防站时分工投入灭火救援工作澳利亚实行消防员轮流值班时消防员周两时轮流消防站维护装备器材发生火灾灾害事时调派中心电脑直呼值班队员消防员接指令5分钟赶消防站起出动需增援时调派员车辆鉴国国情消防站般公安现役员值班负责接警调派时消防员周抽定时间集中进行器材维护开展适应性训练灭火演练年少进行二次综合训练测试
三公安消防部门切实政府参谋助手建立发展志愿消防队伍重条件
消防法规定消防工作级民政府负责消防监督机构方面防止走包揽老路方面力发挥行业职部门优势建立志愿消防队伍中唱角级消防部门认真履行职责积极政府参谋切实减轻政府负担限度节约角度出发根济情况员组建资金源营区选址等方面政府提出建立志愿消防队伍行性报告负责志愿消防队员选拔理业务指导培训指导队伍开展针性实战演练断提高队伍战斗力
四企业政府专职消防队伍进行重组改建发展志愿消防队伍效渠道
计划济市场济渡体制转轨资产重组关键时期部分竞争实力弱企业濒倒闭原保卫企业安全中立汗马功劳企业专职义务消防队面艰难选择政府收购企业消防队伍器材装备营区企业消防队伍进行重组改建建立志愿消防站样缓解企业压力消防救援力量严重缺乏情况保存消防生力量南充市炼油厂专职队例该队现编队员325台消防车1300方米营区（计训练场）年厂投入队员工资器材更新维护等费约200万元厂机构改革职工纷纷岗情况专职队伍建设成块鸡肋营者头痛万分该厂次表示愿该消防队营房装备偿交市公安消防支队果支队伍发展志愿消防队伍保留骨干基础部分队员充实生产第线样减轻企业压力增强全市消防保卫力量谓举
五动员全社会群策群力搞志愿消防队伍建设效举措
国家消防事业项慈善事业公众中威高志愿参加消防员较公司老板公务员医生律师等国社区居委会等基层组织应政府统领导谁受益谁出资原广泛发动辖区群众单位出资金力保护国家公民利益献计出力时托型企业建立志愿消防队广泛接受社会界士加入志愿消防队相信着国济发展社会进步民物质文化生活提高更加关注身环境安全消防志愿事业断发展
年国加强公安现役制消防队伍建设时中华民国消防法消防改革发展纲规定力发展种形式消防队伍企事业单位专职消防队市政消防队乡镇消防队等种形式消防队伍建设呈现出政府高度重视社会界支持传统形式日益巩固新形式断涌现蓬勃局面填补全国300县区消防队站空白成公安消防部队密切配合肩作战强灭火救援生力军忽视缺少社会消防力量果基础志愿消队伍长足发展全社会高度重视参社会发展提高消防工作局面定会形成
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力发展志愿消防队伍调查思考
社会义市场济建立康社会全面迈进促进济快速增长消防工作搭建快速发展台消防队伍装备建设严重滞国社会义市场济条件亟解决问题笔者国现条件结合实际力加强志愿消防队伍建设失效解决队伍建设装备建设办法里谈志愿消防队伍指定年龄段智力体力符合消防工作求公民职工作外志愿偿固定消防站承担消防安全保卫工作务队伍形式前国力发展志愿消防队伍时机已成熟
国外发展志愿消防队伍成功验国建立志愿消防队伍提供
国外志愿消防制度已百年历史形成套较完善理体制西方发达国家中志愿消防队伍建设国消防力量中均占极例专职消防队伍道承担着抢险救援重发挥着代作澳利亚消防队伍志愿消防站维利亚州70城市仅20专业消防站300名专业消防员志愿消防站达13007万名志愿消防员美国日法国德国匈牙利英国等国家志愿消防队伍相发达完备国外志愿消防站发展表明建立志愿消防站利国利民许成熟成功验值鉴国发展中国家孕育全球闻名雷锋精神泱泱国结合实际鉴学国外志愿消防队伍成功理方法运行体制定走出条合国国情消防队伍建设新路子
二建立志愿消防队伍效减轻政府财政压力
改革开放国济建设长足发展东西部区差距然西部济然没走出困境基础加消防队伍装备建设步伐政府首先面财政压力四川省例全省21市州111公安消防队装备老化全省 70企业消防专职队半数企业改制济欠发达陷困境全省千呼万唤建成57政府专职队济原理问题意消防队伍量少质弱严重状况已引起级政府高度重视财政费捉襟见肘短期效解决前年四川省组织企业甘孜阿坝凉山等少数民族区捐赠消防车费员等问题法解决政府万分头痛致发生阿坝州松潘县1998年911特火灾笔者建立志愿消防站首先减少政府四种费投入：头费二营房建设费三行政办公费四器材磨损费（保险费中列支）效减
轻政府财政压力时建立志愿消防队伍充分利力资源效减轻政府业压力第三建立志愿消防站广开财源推动社会力量办消防促进消防队伍装备建设发展现济条件闯出条效发展道路
三建立志愿消防队伍利提升城市抗灾救灾整体功
前全国消防工作遭遇两难课题：着社会济飞速发展种新源新材料新技术量采全球气候环境异常变化类灾害事越越越越严重二消防队伍严重足目前国700县区没消防机构队站中城市城市规模断扩消防队站欠帐较世界相发达国家消防员占口例万分十国尚足万分队伍数甚日差距建立志愿消防站提政府议事日程真正城市规划通盘考虑增消防站建设力度限财力装备建设外志愿消防队实行义务兵志愿员相结合理体制服务功义消队专职队非常明显优势志愿消防队伍发展状提高城市整体抗灾救灾力试想果南充市发生31特火灾时众志愿消防员够呼百应协助灭火救援结果肯定会发生明显变化
四建立志愿消防站利提高全民消防意识
消防工作社会化工作全社会重视起行动起够彻底扭转目前消防工作动局面志愿消防站身特性队员四面八方员接受正规消防训练消防知识灭火救援力切实提高战时合格战斗员时条战线防火员通断轮换流动逐渐演变巨消防骨干力量服务造福社会二志愿消防站建成消防教育基通完全开放广群众消防站参观学提高群众参消防关心消防支持消防意识终形成消防工作群防群治良局面
应该样建设志愿消防队伍呢？
政府重视建立发展志愿消防队伍关键
志愿消防队伍建设全新课题动员引导级政府高度重视加强领导树立舍花钱买安思想清醒认识前火灾形势严峻性消防工作严重滞济发展局面民生命财产高度负责态度切实加投入完善种理规章制定相关法规政策保证消防规划消防站建设消防车辆装备业务费志愿消防员遇保险等落实二统标准建站配备消防车辆防护装备器材费予保证三根口密度火灾危险程度环境位置三条件消防站进行统规划四建立专门机构广泛接受社会资助捐赠救助消防训练扑救火灾社会抢险救援中伤亡志愿消防队员
二加强队伍理断提高队伍战斗力搞志愿消防队伍建设根
首先力加强基础建设（）做员保证德国法律规定身体健康品行良献身精神年龄般17—60岁间智力体力必须符合消防工作求公民申请成志愿消防员澳利亚法律规定16—80岁社会员愿报名选拔培训考试合格身体符合求担志愿消防员根国国情笔者认国志愿消防队队员组成应符合条件：1根中华民国消防法第五条规定国民身体素质状况国志愿消防队员年龄宜17—50岁间2智力体力必须符合消防工作求3校学生技术抢救站红十字会等组织员外公民4根国志愿消防站刚刚起步实际情况志愿消防站员组成般应采取专职志愿相结合办法消防站配备二名现役理干部二三名战士配备核心志愿员20名左右外围志愿员50－80（应付突发性事件）5志愿消防员原没报酬消防站应予定通讯交通补助6切实加强志愿消防队员政治思想教育引导队员树立正确生观价值观世界观调动队员参灭火战斗抢险救援工作积极性动性（二）消防站建设合符标准根城市消防站建设标准规定：城市建成区现消防站责区面积设置标准普通消防站确困难区域设型普通消防站国城市规划财政角度出发志愿消防队伍消防站宜型普通消防站标准建设占应符合400—1400方米建筑面积应符合3501000方米时加强装备建设城市消防站建设标准求型普通消防站配备器材装备分车辆装备灭火器材装备抢险救援装备消防队员防护装备等包括2台发动机功率118kw装载质量8000kg水罐消防车AB类例混合器泡沫液桶空气泡沫枪1套液压破拆组合工具1组套机动切割器具1台消防战斗服等队员防护器材干器材维护更新保险公司应财产保险防灾费中划拨专款进行时补充时确保器材完整（三）加强执勤备战训练德国志愿消防站采取轮流值班制般消防站班34值班负责日常设备维护接警调派等工作旦火警调度中心通线寻呼电话召集志愿消防员消防员正做什必须立放手里工作赶赴消防站时分工投入灭火救援工作澳利亚实行消防员轮流值班时消防员周两时轮流消防站维护装备器材发生火灾灾害事时调派中心电脑直呼值班队员消防员接指令5分钟赶消防站起出动需增援时调派员车辆鉴国国情消防站般公安现役员值班负责接警调派时消防员周抽定时间集中进行器材维护开展适应性训练灭火演练年少进行二次综合训练测试
三公安消防部门切实政府参谋助手建立发展志愿消防队伍重条件
消防法规定消防工作级民政府负责消防监督机构方面防止走包揽老路方面力发挥行业职部门优势建立志愿消防队伍中唱角级消防部门认真履行职责积极政府参谋切实减轻政府负担限度节约角度出发根济情况员组建资金源营区选址等方面政府提出建立志愿消防队伍行性报告负责志愿消防队员选拔理业务指导培训指导队伍开展针性实战演练断提高队伍战斗力
四企业政府专职消防队伍进行重组改建发展志愿消防队伍效渠道
计划济市场济渡体制转轨资产重组关键时期部分竞争实力弱企业濒倒闭原保卫企业安全中立汗马功劳企业专职义务消防队面艰难选择政府收购企业消防队伍器材装备营区企业消防队伍进行重组改建建立志愿消防站样缓解企业压力消防救援力量严重缺乏情况保存消防生力量南充市炼油厂专职队例该队现编队员325台消防车1300方米营区（计训练场）年厂投入队员工资器材更新维护等费约200万元厂机构改革职工纷纷岗情况专职队伍建设成块鸡肋营者头痛万分该厂次表示愿该消防队营房装备偿交市公安消防支队果支队伍发展志愿消防队伍保留骨干基础部分队员充实生产第线样减轻企业压力增强全市消防保卫力量谓举
五动员全社会群策群力搞志愿消防队伍建设效举措
国家消防事业项慈善事业公众中威高志愿参加消防员较公司老板公务员医生律师等国社区居委会等基层组织应政府统领导谁受益谁出资原广泛发动辖区群众单位出资金力保护国家公民利益献计出力时托型企业建立志愿消防队广泛接受社会界士加入志愿消防队相信着国济发展社会进步民物质文化生活提高更加关注身环境安全消防志愿事业断发展
年国加强公安现役制消防队伍建设时中华民国消防法消防改革发展纲规定力发展种形式消防队伍企事业单位专职消防队市政消防队乡镇消防队等种形式消防队伍建设呈现出政府高度重视社会界支持传统形式日益巩固新形式断涌现蓬勃局面填补全国300县区消防队站空白成公安消防部队密切配合肩作战强灭火救援生力军忽视缺少社会消防力量果基础志愿消队伍长足发展全社会高度重视参社会发展提高消防工作局面定会形成
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