2017年农村考察报告4篇
文目录
1 2017年农村考察报告
2 赴*市社会义新农村建设考察报告
3 推进农村土流转新农村建设考察报告
4 关农村信息化建设分析考察报告
学鉴济源洛阳栾川西峡城建新农村建设工作验XX年4月13日16日县政府常务副县长xxx县副xxx县长助理xxx组织部副部长xxx城建文明委林业局工商局关志城关镇杨集乡券桥乡领导行赴济源洛阳栾川西峡等城建新农村建设工作进行考察通实参观听取介绍座谈解四县市城建新农村建设工作基做法验进行深入解学考察中学济源等四县市加招商引资力度强化新农村建设加强城市规划建设等方面先进验学政府积极营造发展环境提高服务意识工作效率新举措通实考察交流讨进步开阔视野转变观念丰富知识镇观念差距发展思路发展环境差距切实感受发展压力时考察较中坚定加快发展信心现考察情况总结报告：
感受
济源洛阳栾川西峡城建新农村建设工作起点较高规划科学特色鲜明带动作强处受强烈视觉击感受派新农村建设新气象回顾考察情况点感受：
1领导思想解放重视程度高考察四县市城建新农村建设中方领导层
十分重视城建工作感受县市领导城建作重头戏倾注全力投入工作思路开阔思想解放迈步力度效果明显领导重视坚持实行手负责制明确政治责夯实级部门包重点工作责着力建设示范样板工程形成抓城建抓发展浓烈氛围
2宣传位社会认识位紧紧抓住解放思想牛鼻子坚持发展硬道理强化项目生命线投资者帝引资功臣破陈腐思想束缚树立城建发展凝聚心城建发展英雄观念始终坚持发展说话发展数说话数事实说话坚持围绕城建发展抓合力形成合力促进城建发展四班子间级部门广干部群众围绕发展中心转变观念相互支持密切配合努力全社会形成心意抓发展万众心求发展千军万马快发展良局面
3科学规划严格标准城建新农村建设工作总体规划注重实施亮化工程力培育特色城建具体规划结合实际情况努力发挥优势做特色济源西峡工业发展推动发展城建抓城建抓新农村建设栾川发挥理优势发展城建洛阳东城新区立足区域优势金融贸易区出口加工区高科技园区基础建设功完备产业园区
4项目支撑资金位重点工程建设工作中坚持引进项目项目支撑整合类资源倾注力物力财力全力支持重点开发建设坚持外带动战略增强发展动力区城建发展呈现出强活力坚定移实施外带动战略积极扩项目招商牢牢握外开放阶段重机遇断巩固发展外型济密切关系项目招商龙头全方位宽领域层次扩开放坚持渠道乱途变力记功原统筹安排类项目整合类资金建立捆绑机制形成整体推进强合力
5措施力力度较强化领导责制责分包制建设督查制效果评价制责追究制等项制度确保建设进度质量建设措施硬力度速度快时强化全程服务创造四环境：创造心开明开放舆环境二创造动热情廉洁高效服务环境确立服务第投资环境理念着力建立长效服务体系推行服务全程代理制环节服务投资确保政策手中截留差错身产生三创造公正严明安全稳定法治环境四创造优惠宽松公竞争政策环境
6整体效果四县市建设整体效果表现出重建设出成绩良效果规划科学布局合理建设标准高展现新农村建设新气象良外部形象招商引资方济社会发展提供强推动力
二启示
济源洛阳栾川西峡城建新农村建设工作取明显成效形成具特色建设格局解放思想胆创新时俱进开拓进取精神值县学鉴启示点：
初步探索套行效工作方法工作机制新农村建设取阶段性成果验值学鉴
（）广泛发动引导农民成新农村建设力军长沙市组织万名干部深入村组农户宣传推进新农村建设政策发动群众觉参新农村建设赣州市印制126万张新农村建设年画编印新农村建设读新农村建设农民住宅推介图集摄制新农
村建设专题片编排新农村建设题春暖红土系列节目举办新赣州新农村新家园摄影赛营造浓烈宣传氛围极激发广群众投身新农村建设热情翁意识新农村建设推进程中赣州市坚持政府导农民体干部服务社会参原组建村民理事会农民理新农村建设具体事务时注意发挥政策引导作吸引激励农民投资投劳参新农村建设特村镇规划三清三改（清垃圾清污泥清路障改水改厕改路）空心房改造等系列事务中听取农民群众意见建议真正落实农民新农村建设知情权参权理权监督权
（二）点面结合推进新农村建设深发展长沙市结合实际实施百村示范千村整治工程起全市1000左右行政村三改三整分离（改电改水改厕整修乡村公路整治村容村貌整治生态环境实行畜分离）建设长沙新农村求进行整治中3年时间建设100左右农民富村庄美风尚班子强社会义新农村示范村扩示范范围分期分批推进百村示范带动千村整治全力推进社会义新农村建设赣州市实行四步走第步群众需解决问题入手三清三改作启动新农村建设切入点突破口时搞村庄规划作长远根基础工作抓第二步集中整治农村违规批乱占耕建房基础堵疏结合引导农民拆空心房流转宅基改造旧村落建设新村镇第三步三清三改基础着力推进村庄整治改造农村环境卫生基础设施较短时期较改观村庄整治改造中该市探索总结出五种模式空心房整治型村庄整治改造型整体拆旧建新型社区新村型然生态农庄型实践效果非常第四步抓点连线扩面适时开展文明路创建活动点线面结合办法形成批交通线新农村示范村落新农村建设覆盖面受益面断扩目前该市已完成264城镇1046行政村总计6621村庄规划编制完成农业四导产业六区域特色产业发展规划编制工作正抓紧实施空心房改造面积达410方米腾出老宅基5980亩垦复耕536万亩拆废弃牛栏猪圈茅厕576万
处完成村庄改水6718改厕67万座受益口达50万建立级类农村合作济组织1600发展会员78万名联结农户203万户通实施农民知识化工程培训农民57万
（三）强化措施确保新农村建设落实处新农村建设没固定模式现成验赣州市实际出发创造性提出五新容新农村建设思路村镇规划龙头建设新村镇农民增收目标发展新产业实施农民知识化工程托培育新农民农业产业化动力组建新济组织创建文明村镇先导塑造新风貌三民活动抓手创建班子该市采取系列行效措施确保新农村建设落实处首先组织机构成立新农村建设理事会通理事会制定村规民约实现村民理次方式方法采取统扶助标准择优选择定点实行奖代补农民建设办法改路中方通理事会发动群众先清理路障整路基政府补助水泥施工标准硬化路面节省少投资次理制度着力建立长效机制出台农村建设评估考核奖惩制度新农村建设工作纳入县市县市直部门年度文明建设目标理考核中进行定期督查
（四）整合资源形成新农村建设强合力整合组织资源长沙市赣州市成立委领导组长分建组织农业意识形态规划建设领导副组长职部门负责成员新农村建设领导组负责新农村建设进行统规划具体指导二整合干部资源两市结合农村开展保持产员先进性教育活动分组织数万计干部深入农村广泛宣传发动群众道制定新农村建设方案三整合资金资源类涉农支农资金项目进行统筹安排集中投放赣州市建立财政投点涉农资金捆绑倾斜点包扶单位助点受益群众出点社会界捐点政策优惠减点六点筹资机制广辟资金渠道9月全市累计整合资金49亿元投入新农村建设四整合社会资源赣州市广泛吸纳社会资金参农业产业
化营该市合引资2135亿元实际位14589亿元中农业引资57亿元逐步掀起社会支持农业关爱农民服务农村热潮
（五）稳步推进确保新农村建设稳较快发展优先规划设计两市均组建规划设计专门班子新农村建设总体安排具体布局进行前期考证规划设计二突出产业发展长沙市着力建设百里优质水稻百里花卉苗木百里优质茶叶百里优质水产四产业走廊四优势产业带面积达280万亩成农民增收源赣州市做做强农业生猪蔬菜花卉苗木四导产业实施村品县业发展战略该市发展水果类产业面积达208万亩中脐橙105万亩年产值达115亿元农民收入实现快速增长三着力基础设施建设十五期间长沙市加农村基础设施投入力度新建改造县乡公路公里水利建设完成投资445亿元赣州市完成通村公路3420公里60村实现农村五通增强农村发展劲四注重违章立制两市行效制度做法规范性文件形式明确新农村建设逐步转入制度化规范化科学发展轨道
二前州建设社会义新农村面形势
（）面困难
1农民收入水明显偏低州然条件恶劣农业结构合理农业产业发展步伐快农民组织化程度够高产业致富带动力较弱农村劳动力转移难农民收入增长缓慢农民生活质量提高快农产品价格持续低迷加体制性障碍等素制约着农业增效农民增收农村发展州农民均纯收入仅1766元相全国全省说十分偏低目前全州25万低收入农村口
2农村公产品严重足统计州105村通路80村通水60
村没实现稳定通电1071村通电话卫生教育文化等社会事业设施落基础脆弱发展缓慢满足广群众公产品需求
3农村环境卫生令堪忧直农村规划建设缺乏力指导理农村投入相短缺农村建设基处发状态民房设计单道路建设粗糙厕乱建柴草乱垛垃圾乱倒粪土乱堆污水乱流畜混居现象处见理杂乱序
4农民科学文化素质高农民科学文化素质思想道德素质参差齐掌握实农业技术务工技强少方封建迷信盛行陈规陋严重远远适应建设社会义新农村体素质需
（二）发展机遇
1国综合实力明显增强已具备工促农城带乡力完全条件通调整国民收入分配格局进步加农业农村发展支持力度
2中央惠农政策力度加取消农业税加农村基础设施卫生教育等公事业建设投入等世界国探索发展农村路子韩国新村运动日造村运动国广东山东江西等省新农村建设提供验供学鉴
3省委省政府湘西开发升温州全省唯进入国家实施西部开发战略区扶贫攻坚战场着省委省政府湘西开发战略升温省直部门长衡株潭常岳六市
口扶持力度断加州更政策项目资金支持
4成功范例提供建设验世界国探索发展农村路子韩国新村运动日造村运动国广东山东江西等省新农村建设提供验供学鉴
5州农村具备发展基础年州加农业基础设施农村公事业投入力度农村教育卫生文化等社会事业发展步伐加快道路饮水电网通信等基础设施逐步改善生态建设环境保护加强广农民群众盼加快发展利州加快新农村建设定振奋精神握机遇开拓进取全力推进州新农村建设
三州建设社会义新农村策建议
鉴外成功验感受深前州社会义新农村建设必须统思想宣传发动科学规划点面结合加投入功夫
（）统思想充分认识现阶段推进社会义新农村建设重意义建设社会义新农村中央重决策国现代化进程中重历史务目标求建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民社会义新农村州实际说建设社会义新农村仅落实科学发展观质求构建谐社会反映仅加快州济发展客观需推进州社会进步必然选择仅前中心务奋斗目标全州深刻认识社会义新农村建设重性紧迫性二加强组织领导明确责形成合力新农村建设基础村关
键县市县市乡镇负责新农村建设工作第责分领导直接责切实加强领导进步明确责落实州里统筹县市组织乡镇抓村寨实施工作运行机制州成立新农村建设工作领导组抽调精干力量集中办公负责新农村建设工作指导协调督查考核做驻村工作组理工作县市成立相应机构快制定出具体实施方案重点加强新农村建设政策资金扶持村庄规划编制审核导产业龙头企业合作济组织培育发展农村剩余劳动力转移组织协调技培训工作乡镇委政府新农村建设工作直接组织者实施者组织广干部深入村组全面解产业发展村庄道路住房结构环境卫生村容村貌村民素质制度理班子建设等情况制宜帮助村组科学编制规划制定具体工作方案组织发动群众形成合力开头起步州县市直部门相互配合搞服务规划建设部门搞村庄规划提供楼院设计图纸供农民参考交通水利水电教育卫生等部门搞农村通路通水通电学校卫生室等基础设施规划建设部门充分发挥职作积极参新农村建设三严格实行目标理年年中抽查年底考核验收奖优罚劣时总结验推广典型
（二）宣传发动韩国新村运动国农村改革历史验建设新农村必须坚持广泛宣传发动调动农民建设新农村积极性动性农民成新农村建设力军利媒体宣传发动级宣传部门新农村建设工作列新闻宣传工作重容制定详细周密宣传方案精心组织实施新闻媒体成立专门班子开辟新农村建设专栏时报道州社会义新农村建设重举措政策求突出报道县市部门落实情况尤报道建设新农村程涌现出典型报道形成规模产生影响二运群众喜闻乐见形式宣传发动充分运标语宣传栏宣传展板文艺演出知识竞赛演讲赛印发资料等种形式力宣传新农村建设做家喻户晓皆知三结合员先进性教育活动宣传发动组织机关干部农村宣传新农村建设采取开座谈会夜访农户等形式进村入户宣讲新农村建设事
议民办公助政策组织农民开展直接受益公事业建设激发调动群众参新农村建设积极性
（三）科学规划根州农村实际认坚持原坚持民族风格传承文化原州土家族苗族聚居区村庄形成具然历史等渊源济社会条件千百年形成风格异村落民居承载着底蕴丰厚民族文化域特色宝贵文化遗产新农村建设充分考虑质状况等种素气候条件资源特点历史文化制宜科学制定规划风景名胜区农村结合风景名胜区综合整治保护开发利相结合建设旅游型村庄历史文化积淀较深古村落进行保护维修环境进行整治保存古文化特色传统二坚持美化环境设施配套原新农村规划建设中实施村庄周边封山育林植树绿化进行田边河边山边路边绿化实现村庄道路硬化街院净化环境美化坚持布局合理设施综合配套力气解决道路电力通信饮水排污卫生文化教育等配套设施三坚持制宜分类指导原村庄建设速度规模标准等方面区济实力较强区村庄建设速度快力度采取旧村拆建口迁移改造空心村建设农业园区等进行村庄建设相边远贫困区农村建设村庄布局分散应提高济发展水基础科学规划指导逐步建设重点发展潜力村落成中心村然条件极恶劣山村采退山迁等办法进行彻底改变农村新房新村新村新貌现象
（四）突出重点突出重点产业建设新农村建设中心务重中重发展生产抓重点产业建设增加农民收入优化农业产业结构初步形成州农村水果烤烟草食牧业药材四支柱产业区域规划布局实现：村品县业发展批产业带动力强农产品加工龙头企业完善农业产业利益联结机制培育批
农产品品牌建立完善农产品市场营销体系农村改水改厕改灶相结合力推广猪沼果猪沼鱼猪沼菜等生态农业模式力发展农村合作济组织提高农民生产组织化程度二突出重点基础设施建设村策求解决农村五通问题环境改善医疗卫生农田水利设施建设问题前特结合农村环境整治搞村容村貌绿化美化搞组组户户间道路硬化全州完成500村整治工作三重点抓农民培训新农村建设农民体提高农民素质必须搞农民培训制定科学培训规划农民培训农村劳动力转移机结合起整合资源扶贫农业科技劳动职业技术学校等部门整合农民培训资源加农民实技术务工技培训力度努力提高农民科技致富力市场竞争力发展力四重点加强村级班子建设农村民政治乡风文明建设加强支部核心农村基层组织建设基层支部成新农村建设领导核心带头时义容辞担起新农村建设责新农村建设提供组织保障加强农村基层民建设落实农民治村务公开充分调动村民力更生建设新农村动性创造性推进农村乡风文明建设实施公民道德建设工程开展创建生态文明科技示范户活动提倡科学文明健康生活方式树立文明谐农村新风尚五突出重点区域突出铁路国省县道城镇周围济实力较强村重点集中力量整合资源规划建设批具较强示范作新农村示范点发挥示范辐射作州县市级领导联系村作新农村建设示范点州县市直建整扶贫单位扶贫村作新农村建设示范点建设力求办成样板
（五）加投入加基础设施导产业投入坚持类涉农支农资金项目统筹安排集中投放新农村建设示范点级财政设立新农村建设专项资金进入预算确保逐年定例增长围绕农村基础设施建设发展优势产业重点产品抓项目证立项申报建设储备工作切实加农业争资项力度争取级增加投入时政策允许范围扶贫工代赈农业水利交通国土卫生教育源等专项资金相捆绑方筹资加新农村建设基础设
施教育文化卫生等项社会事业投入增强农业农村济发展劲二加构建农村金融体系投入进步拓宽支农资金渠道解决农民贷款难问题帮助农民进入市场三争取社会资金筹集争取社会界士捐助争取企业家捐款捐物参社会义新农村建设四加农村社会保障制度建设投入进步完善农村五保户供养特困户生活救助灾民补助养老保险等社会救助体系进步扩农村部分计划生育家庭实行奖励扶助范围时积极探索建立农村低生活保障制度
推进农村土流转新农村建设考察报告
2017年农村考察报告（3） | 返回目录
XX年年11月5日11日前重庆市九龙坡区成市温江区学考察重点学两区土流转新农村建设验两统筹城乡济社会发展方面进行层次全方位探索成功验县推进农村土流转新农村建设具强鉴作
九龙坡区温江区做法
第探索社会保障换承包住房换宅基办法解决现行农村土制度阻碍九龙坡区作重庆统筹城乡改革先行示范区符合国家相关法规基础探索社会保障换承包住房换宅基解决现行农村土制度阻碍农民变市民够享受城市较完善教育医疗养老业培训低保等社会保障解决户籍难题年２月九龙坡区探索制定城乡统筹发展户籍制度改革试行办法农村土承包营权流转理试行办法等12配套措施解决农民变市民程中面种种权益等问题选择西彭白市驿华岩等三镇作重点突破区域实施改革
解决农民住房问题九龙坡思路农村宅基换住房报批意
城市建设增加农村建设减少相挂钩试点求出原农村宅基20％左右集中兴建新型农村社区腾出80％左右农村宅基指标置换城市建设土出金等收益补贴农民购房清河高田坎高峰寺三村作第试点三村740亩属农村建设城市区建筑密度原20％建设解决全部农民住房问题安置1200户均户100方米（户型80方米）80％建设转城市建设指标新建住宅成价方约900元售农民580元差价部分城市建设土收益中支出农民原旧房拆迁补偿方米270元加旧房面积较样算基农民花钱家住80方米高标准城市区住房
解决承包问题九龙坡区规定农民变市民享受市民社会保障时必须愿退出土承包营权例清河高田坎高峰寺三村宅基换住房三村剩余3000亩耕统流转花卉园区园区统招商发展花卉产业考虑农民进城务工收入十分稳定等实际情况土流转收益农民农民果种粮食亩年收益仅400元左右九龙坡区花卉产业占重庆市场80％具耕幅增值优势花卉园区农民商定亩流转费1500元中100元村级工作费50元社（村民组）费流转农民亩年1350元收益农民较满意
第二制宜解决农民变市民教育医疗养老业培训低生活保障等问题九龙坡农民城市样享受项社会保障制度子女入学区教委农民变市民员实际居住安排子女入学子女九龙坡入学继续享受农村义务教育两免补政策二业扶持农民变市民员中劳动力劳动愿适龄劳动者区劳动社会保障部门免费提供职业技培训创业培训业指导职业介绍符合条件享受额担保贷款业业援助等政策三养老保险农民变
市民员单位业单位统参加城镇职工基养老保险未业员灵活业员愿原规定分类参加城镇职工基养老保险入保门槛更低农民选择农村基养老保险四低生活保障农民变市民员符合城镇低保规定纳入城镇居民低生活保障
外农民变市民员退出农村集体济组织享退出时集体积累资产分配权利集体济组织应农村股份合作制求集体资产进行清产核资净资产进行量化农民变市民员分配股权实现股权参集体资产收益分配农民变市民享受城市社会保障均年财政需支出600元左右
城乡统筹发展综合改革试验程中九龙坡区委确定三行原：合情理违背基法律行群众满意确保社会稳定行谋私利促进城乡统筹行户籍土制度改革九龙坡区城乡统筹改革涵盖容：推进城乡全覆盖社会保障制度改革城乡公服务均等理体制改革活跃农村资市场财政金融制度改革服务高效行政体制改革
第三温江通土换社保两股改办法建立放弃宅基权土承包营权补偿制度加速土流转规模营形式引导农民城镇规划聚居区集中保证农民利益激励农民愿退出宅基承包农民解顾忧农村走城镇实现农民变市民转变推进城乡统筹关键问题温江区愿放弃宅基权土承包营权农民政府规定予补偿解决社会保障（简称双放弃换社保）推行农村集体资产股份化农村集体土股权化转变农民身份体村民委员会改社区居民委员会试点工作（简称两股改）农民转市民走出条新路
双放弃换社保具体做法：符合条件申请双放弃农民批准申请日起年龄段分级享受社会保险（分男满60岁女满50岁男满50岁满60岁女满40岁满50岁男满40岁满50岁女满30岁满40岁三档次享受社会保障）确保双放弃换社保工作持续性温江强化配套措施实施安居工程确保农民进城处XX年全区启动建设新居工程新型社区13年底竣工总面积738万方米吸纳入城农民10200户转移农户政府规划求全区范围购买集中居住区定安置居住房均35 方米安置价350元方米购买（商品房均价2400元方米）方米XX元差价区政府补贴接收镇（街）进城购房均35 方米镇（街）定安置居住房安置价成价差价予补贴应征购房契税区政府全额补贴免收产权登记费二实施乐业工程保障迁居农民住稳加强失农民业培训推行培训券等补贴办法扩农村劳动力转移培训阳光工程实施规模提高农民转产转岗适应城市生活力
两股改具体操作程序：全面清理核实集体资产家底社员会确认二明确股权享受象三制定两股改试点具体政策规定操作实施方案三分二社员意报政府批准四批准改革方案设置股权进行股份量化成立股份济合作社五相关资料整理档报政府备案
二启示建议
重庆市九龙坡区成市温江区推进土流转新农村建设做法显然较成功县基础条件远完全复制搬抄关键学鉴敢创新胆识统筹发展机制考察组建议：
解放思想推进土流转涉千家万户直接关系老百姓切身利益项改革首先解放思想破立决心坐等级优惠政策顾仅仅级项目资金支持尊重民群众首创精神鼓励改革民群众需盼鼓励支持相关职部门创造条件适应满足需求唯唯书唯实勇气突破阻碍城乡统筹发展陈规旧
二明确重点坚持土集中营项目集中落户资金集中农民集中居住农村居民点纳入统规划编制村庄布点规划规模适度合理集聚梯度缩利生产生活原调整村庄布局形成梯次合理农村居住点布局构建基础设施享网络
认真搞农村基础设施建设规划农村基础设施建设纳入城市长远发展规划加快公基础设施建设农村延伸加强农业基础设施建设重点完善农田灌排体系抓骨干道路线路沟渠田林塘村综合治理塑造新田园风貌加强村庄整治重点抓道路水改造卫生理等工作农民需花钱居住环境明显变化农民确实需新建住房引导中心村镇集中结合实际设计引领作新式住房供农民建房时选择
结合县工业园区建设春店乡建立试点采取温江等做法推进土流转建立农民新村解决园区建设足问题积极解决失农民住房业社会保障问题土征占农民全部纳入社保享受城市社保标准土未征占农民快建立完善社保制度确保土征占享受城市社保标准
三创新政策实行集约政策中心城市规划区乡镇规划区工业集中发展区规划区农村居民居住房符合土利总体规划条件积极推行统规划集中建设符合城市规划功已集中改建农民居住房法征法确认国土进行房屋拆迁农民住宅纳入城市房屋理直接发放房屋产权证国土证农民愿退出原农村宅基进入城镇购买商品房应进行货币补偿享受相邻区位济适房优惠政策
完善农村土制度鼓励支持农民法愿偿原采取出租入股转转租质押置换等种方式流转农村土承包营权发展农业适度规模营纪王场乡张村镇等条件成熟方探索发展土承包营权入股股份合作济农民离土离乡创造条件允许农村集体济组织采土入股方式参营利性项目开发建设改革征制度完善征程序时予农民合理补偿积极探索建立土收益分配新机制实行种补偿安置办法切实解决土征占农民社会保障业问题农民失失业失失利
四
关农村信息化建设分析考察报告
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农村信息化仅电话网更应该满足农民获交换信息需求农村通信实现基村通’工程外信息化建设必须重视村通目促进农业发展农业发展出路帮助农民找致富方法农村信息化恰恰实现目针富拉尔基区辖农村进行实调研根调研结果提出项报告
农村网络现状
富拉尔基区设两乡行政村10总口339万根实调研目前移动通信固定电话业务已全部覆盖宽带互联网业务海格村外九村实现光纤村宽带户线数电视实现村村通外富拉尔基区十村屯现已具备基固定电话业务开通安互助功功实现村民危难时够救实现村民间互助功社会义新农村建设重里程碑
二农村信息化应状况
()七农村中学中海格村外均开通宽带互联网业务实现农村学生互联网容教学教育资源远程享方面资金问题均没实现
(二)农村部分农民家庭购买电脑宽带互联网业务达网络索取农业信息外界沟通作截止目前止全区517户农民家庭宽带互联网业务占农民家庭总户数426农民目前电视互联网应基停留娱乐休闲没真正信息生产机结合起缺乏正确引导
(三)村均没建立信息服务站没公供全村农民享信息服务系统没专职员负责农村信息服务推广应引导致绝部分村民然袭传统耕作意识众意识强思想落距离建设新农村求定差距
三农村信息化建设面难题
年区农业信息化工作较进展农民农业信息资源利状况十分理想究原
带普遍性问题农业信息网络推进乡村入户遇障碍农业信息广农民充分效接收利方面：
()农民信息意识淡薄农民信息意识呈现出定封闭性表现信息情报反应迟钝缺乏应信息积极性敏感性信息技术需求欲低种现状农村然存着信息流物流畅生产销售需求相脱节农产品压等压价甚出现滞销等问题解决问题信息化建设务急点必须形成识
(二)农村信息服务水较低农民身满足信息需求力十分限农村专业信息技术匮乏实现信息化关键农业发展相落信息技术少尤高素质信息技术更少时受济力制约难吸引外
(三)农村信息服务推广力度加强农村信息服务推广离开政府统筹协调领域协调致涉农信息效落通信息服务实现调整产业结构扩销售渠道提高农户收入目标仅需项工作增力物力更重前期信息化服务推广工作中增财政投入财政困难信息化建设缺乏专项资金扶持加村集体济薄弱致信息化建资金投入足严重影响前期信息化服务推广工作
四加快农村信息化建设意义
()转变农民观念提升农民素质改变农村风貌农民通网查价格网查政策网选择良种网销售采购网听课学农业科技知识网络信息农民心中会成种赖成学实践外界沟通桥梁信息化增长农民见识
会增强公民意识渐渐学会运知情权理权监督权村民民治水会明显提高
(二)推动农村产业结构调整传统生产方式发生变革电话电视电脑源信息渠道农产品价格公开透明销路增农产品坐增值市场化农产品价格直接影响生产取发引起农村产业结构调整譬山西省应县龙泉村产胡萝卜没网络胡萝卜找销路喂牛网络未滞销价格高通网络日引进新优良品种订单生产远销东南亚胡萝卜种植面积达6000亩占全村耕半年户均收入两万元均6000元胡萝卜量生产带动村里发展起胡萝卜科研加工冷库储藏等产业链龙泉村先马5座冷库4储藏库1高产试验中心村支书刘建银说：鼠标键盘已成新时代农民锄头镰刀离开生产工具
(三)推动农村医疗教育等社会事业加快发展目前远程医疗网门诊住院预约远程视频诊断等等网医疗功均面社会开放极方便社会医途径外农民通互联网解种疾病防治预防保养农村信息化工程带农村远程教育通效建设远程教育网农村中学连北京101远程教育网通互联网成立课堂引进先进教育资源拉城乡教育差距弥补农村教学资源严重足缓解农村师资匮乏问题
五点建议
()增强信息意识加强组织领导开展农村信息知识宣传教育增强广干部群众信息意识提高农村信息化建设重性必性紧迫性认识强化组织领导成立
专门领导机构协调信息化建设职部门通力协作密切配合形成强力组织领导机制
(二)方筹措资金加投入力度农村信息化建设高技术高投入社会公益性工程项目必须资金支持政府年财政预算中计划安排信息化建设专项资金二动员社会界特信息化建设职部门加投入力度积极扶持农村信息化建设三千方百计争取专项资金通信息化手段帮扶农村脱贫致富培养文化懂技术会营新型农民实现农村跨越式发展
(三)加强信息资源收集整理加工增值应理建立完善农村信息服务体系宋俊德教授提出容建设网络建设更重项工程通信运营商法独完成需级政府支持宋教授建议通信运营商搭建信息沟通台级政府研究院科技单位应该意识农村信息化问题形成识合力长处农村提供指导意义容先进种植方法防灾方法预警信息等时政府应该予实施容交流台建设单位定支持财政税收等政策支持区务急建立完善农村信息服务体系应该村建立信息服务站聘专兼职信息员作信息分析未农业济形势预测较分析农产品生产市场状况农业信息农民生产营具指导性推动农民网络信息资源效利充分调动涉农企业农产品纪农村专业协会农研村干部积极性方面密切合作形成集信息收集加工发布服务体农村信息服务体系解决农业信息进村入户问题奠定坚实基础实现信息容化增强时效性正确性实性终信息服务惠广农民
(四)加强信息员队伍建设加快推进农村信息化提供保障农村信息化建设中重素采取种途径手段加培训力度信息服务站工作员进
行专业知识业务力等方面集中培训二积极探索合适方式组织引导龙头企业种养户流通户文化农民学信息网络知识通组建农民信息协会农民科技协会等形式开展网络联乡村信息进万家活动组织带动农民网利信息实现增收三制定优惠政策吸引计算机专业毕业学生农村工作
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文目录
1 2017年农村考察报告
2 赴*市社会义新农村建设考察报告
3 推进农村土流转新农村建设考察报告
4 关农村信息化建设分析考察报告
学鉴济源洛阳栾川西峡城建新农村建设工作验XX年4月13日16日县政府常务副县长xxx县副xxx县长助理xxx组织部副部长xxx城建文明委林业局工商局关志城关镇杨集乡券桥乡领导行赴济源洛阳栾川西峡等城建新农村建设工作进行考察通实参观听取介绍座谈解四县市城建新农村建设工作基做法验进行深入解学考察中学济源等四县市加招商引资力度强化新农村建设加强城市规划建设等方面先进验学政府积极营造发展环境提高服务意识工作效率新举措通实考察交流讨进步开阔视野转变观念丰富知识镇观念差距发展思路发展环境差距切实感受发展压力时考察较中坚定加快发展信心现考察情况总结报告：
感受
济源洛阳栾川西峡城建新农村建设工作起点较高规划科学特色鲜明带动作强处受强烈视觉击感受派新农村建设新气象回顾考察情况点感受：
1领导思想解放重视程度高考察四县市城建新农村建设中方领导层
十分重视城建工作感受县市领导城建作重头戏倾注全力投入工作思路开阔思想解放迈步力度效果明显领导重视坚持实行手负责制明确政治责夯实级部门包重点工作责着力建设示范样板工程形成抓城建抓发展浓烈氛围
2宣传位社会认识位紧紧抓住解放思想牛鼻子坚持发展硬道理强化项目生命线投资者帝引资功臣破陈腐思想束缚树立城建发展凝聚心城建发展英雄观念始终坚持发展说话发展数说话数事实说话坚持围绕城建发展抓合力形成合力促进城建发展四班子间级部门广干部群众围绕发展中心转变观念相互支持密切配合努力全社会形成心意抓发展万众心求发展千军万马快发展良局面
3科学规划严格标准城建新农村建设工作总体规划注重实施亮化工程力培育特色城建具体规划结合实际情况努力发挥优势做特色济源西峡工业发展推动发展城建抓城建抓新农村建设栾川发挥理优势发展城建洛阳东城新区立足区域优势金融贸易区出口加工区高科技园区基础建设功完备产业园区
4项目支撑资金位重点工程建设工作中坚持引进项目项目支撑整合类资源倾注力物力财力全力支持重点开发建设坚持外带动战略增强发展动力区城建发展呈现出强活力坚定移实施外带动战略积极扩项目招商牢牢握外开放阶段重机遇断巩固发展外型济密切关系项目招商龙头全方位宽领域层次扩开放坚持渠道乱途变力记功原统筹安排类项目整合类资金建立捆绑机制形成整体推进强合力
5措施力力度较强化领导责制责分包制建设督查制效果评价制责追究制等项制度确保建设进度质量建设措施硬力度速度快时强化全程服务创造四环境：创造心开明开放舆环境二创造动热情廉洁高效服务环境确立服务第投资环境理念着力建立长效服务体系推行服务全程代理制环节服务投资确保政策手中截留差错身产生三创造公正严明安全稳定法治环境四创造优惠宽松公竞争政策环境
6整体效果四县市建设整体效果表现出重建设出成绩良效果规划科学布局合理建设标准高展现新农村建设新气象良外部形象招商引资方济社会发展提供强推动力
二启示
济源洛阳栾川西峡城建新农村建设工作取明显成效形成具特色建设格局解放思想胆创新时俱进开拓进取精神值县学鉴启示点：
初步探索套行效工作方法工作机制新农村建设取阶段性成果验值学鉴
（）广泛发动引导农民成新农村建设力军长沙市组织万名干部深入村组农户宣传推进新农村建设政策发动群众觉参新农村建设赣州市印制126万张新农村建设年画编印新农村建设读新农村建设农民住宅推介图集摄制新农
村建设专题片编排新农村建设题春暖红土系列节目举办新赣州新农村新家园摄影赛营造浓烈宣传氛围极激发广群众投身新农村建设热情翁意识新农村建设推进程中赣州市坚持政府导农民体干部服务社会参原组建村民理事会农民理新农村建设具体事务时注意发挥政策引导作吸引激励农民投资投劳参新农村建设特村镇规划三清三改（清垃圾清污泥清路障改水改厕改路）空心房改造等系列事务中听取农民群众意见建议真正落实农民新农村建设知情权参权理权监督权
（二）点面结合推进新农村建设深发展长沙市结合实际实施百村示范千村整治工程起全市1000左右行政村三改三整分离（改电改水改厕整修乡村公路整治村容村貌整治生态环境实行畜分离）建设长沙新农村求进行整治中3年时间建设100左右农民富村庄美风尚班子强社会义新农村示范村扩示范范围分期分批推进百村示范带动千村整治全力推进社会义新农村建设赣州市实行四步走第步群众需解决问题入手三清三改作启动新农村建设切入点突破口时搞村庄规划作长远根基础工作抓第二步集中整治农村违规批乱占耕建房基础堵疏结合引导农民拆空心房流转宅基改造旧村落建设新村镇第三步三清三改基础着力推进村庄整治改造农村环境卫生基础设施较短时期较改观村庄整治改造中该市探索总结出五种模式空心房整治型村庄整治改造型整体拆旧建新型社区新村型然生态农庄型实践效果非常第四步抓点连线扩面适时开展文明路创建活动点线面结合办法形成批交通线新农村示范村落新农村建设覆盖面受益面断扩目前该市已完成264城镇1046行政村总计6621村庄规划编制完成农业四导产业六区域特色产业发展规划编制工作正抓紧实施空心房改造面积达410方米腾出老宅基5980亩垦复耕536万亩拆废弃牛栏猪圈茅厕576万
处完成村庄改水6718改厕67万座受益口达50万建立级类农村合作济组织1600发展会员78万名联结农户203万户通实施农民知识化工程培训农民57万
（三）强化措施确保新农村建设落实处新农村建设没固定模式现成验赣州市实际出发创造性提出五新容新农村建设思路村镇规划龙头建设新村镇农民增收目标发展新产业实施农民知识化工程托培育新农民农业产业化动力组建新济组织创建文明村镇先导塑造新风貌三民活动抓手创建班子该市采取系列行效措施确保新农村建设落实处首先组织机构成立新农村建设理事会通理事会制定村规民约实现村民理次方式方法采取统扶助标准择优选择定点实行奖代补农民建设办法改路中方通理事会发动群众先清理路障整路基政府补助水泥施工标准硬化路面节省少投资次理制度着力建立长效机制出台农村建设评估考核奖惩制度新农村建设工作纳入县市县市直部门年度文明建设目标理考核中进行定期督查
（四）整合资源形成新农村建设强合力整合组织资源长沙市赣州市成立委领导组长分建组织农业意识形态规划建设领导副组长职部门负责成员新农村建设领导组负责新农村建设进行统规划具体指导二整合干部资源两市结合农村开展保持产员先进性教育活动分组织数万计干部深入农村广泛宣传发动群众道制定新农村建设方案三整合资金资源类涉农支农资金项目进行统筹安排集中投放赣州市建立财政投点涉农资金捆绑倾斜点包扶单位助点受益群众出点社会界捐点政策优惠减点六点筹资机制广辟资金渠道9月全市累计整合资金49亿元投入新农村建设四整合社会资源赣州市广泛吸纳社会资金参农业产业
化营该市合引资2135亿元实际位14589亿元中农业引资57亿元逐步掀起社会支持农业关爱农民服务农村热潮
（五）稳步推进确保新农村建设稳较快发展优先规划设计两市均组建规划设计专门班子新农村建设总体安排具体布局进行前期考证规划设计二突出产业发展长沙市着力建设百里优质水稻百里花卉苗木百里优质茶叶百里优质水产四产业走廊四优势产业带面积达280万亩成农民增收源赣州市做做强农业生猪蔬菜花卉苗木四导产业实施村品县业发展战略该市发展水果类产业面积达208万亩中脐橙105万亩年产值达115亿元农民收入实现快速增长三着力基础设施建设十五期间长沙市加农村基础设施投入力度新建改造县乡公路公里水利建设完成投资445亿元赣州市完成通村公路3420公里60村实现农村五通增强农村发展劲四注重违章立制两市行效制度做法规范性文件形式明确新农村建设逐步转入制度化规范化科学发展轨道
二前州建设社会义新农村面形势
（）面困难
1农民收入水明显偏低州然条件恶劣农业结构合理农业产业发展步伐快农民组织化程度够高产业致富带动力较弱农村劳动力转移难农民收入增长缓慢农民生活质量提高快农产品价格持续低迷加体制性障碍等素制约着农业增效农民增收农村发展州农民均纯收入仅1766元相全国全省说十分偏低目前全州25万低收入农村口
2农村公产品严重足统计州105村通路80村通水60
村没实现稳定通电1071村通电话卫生教育文化等社会事业设施落基础脆弱发展缓慢满足广群众公产品需求
3农村环境卫生令堪忧直农村规划建设缺乏力指导理农村投入相短缺农村建设基处发状态民房设计单道路建设粗糙厕乱建柴草乱垛垃圾乱倒粪土乱堆污水乱流畜混居现象处见理杂乱序
4农民科学文化素质高农民科学文化素质思想道德素质参差齐掌握实农业技术务工技强少方封建迷信盛行陈规陋严重远远适应建设社会义新农村体素质需
（二）发展机遇
1国综合实力明显增强已具备工促农城带乡力完全条件通调整国民收入分配格局进步加农业农村发展支持力度
2中央惠农政策力度加取消农业税加农村基础设施卫生教育等公事业建设投入等世界国探索发展农村路子韩国新村运动日造村运动国广东山东江西等省新农村建设提供验供学鉴
3省委省政府湘西开发升温州全省唯进入国家实施西部开发战略区扶贫攻坚战场着省委省政府湘西开发战略升温省直部门长衡株潭常岳六市
口扶持力度断加州更政策项目资金支持
4成功范例提供建设验世界国探索发展农村路子韩国新村运动日造村运动国广东山东江西等省新农村建设提供验供学鉴
5州农村具备发展基础年州加农业基础设施农村公事业投入力度农村教育卫生文化等社会事业发展步伐加快道路饮水电网通信等基础设施逐步改善生态建设环境保护加强广农民群众盼加快发展利州加快新农村建设定振奋精神握机遇开拓进取全力推进州新农村建设
三州建设社会义新农村策建议
鉴外成功验感受深前州社会义新农村建设必须统思想宣传发动科学规划点面结合加投入功夫
（）统思想充分认识现阶段推进社会义新农村建设重意义建设社会义新农村中央重决策国现代化进程中重历史务目标求建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民社会义新农村州实际说建设社会义新农村仅落实科学发展观质求构建谐社会反映仅加快州济发展客观需推进州社会进步必然选择仅前中心务奋斗目标全州深刻认识社会义新农村建设重性紧迫性二加强组织领导明确责形成合力新农村建设基础村关
键县市县市乡镇负责新农村建设工作第责分领导直接责切实加强领导进步明确责落实州里统筹县市组织乡镇抓村寨实施工作运行机制州成立新农村建设工作领导组抽调精干力量集中办公负责新农村建设工作指导协调督查考核做驻村工作组理工作县市成立相应机构快制定出具体实施方案重点加强新农村建设政策资金扶持村庄规划编制审核导产业龙头企业合作济组织培育发展农村剩余劳动力转移组织协调技培训工作乡镇委政府新农村建设工作直接组织者实施者组织广干部深入村组全面解产业发展村庄道路住房结构环境卫生村容村貌村民素质制度理班子建设等情况制宜帮助村组科学编制规划制定具体工作方案组织发动群众形成合力开头起步州县市直部门相互配合搞服务规划建设部门搞村庄规划提供楼院设计图纸供农民参考交通水利水电教育卫生等部门搞农村通路通水通电学校卫生室等基础设施规划建设部门充分发挥职作积极参新农村建设三严格实行目标理年年中抽查年底考核验收奖优罚劣时总结验推广典型
（二）宣传发动韩国新村运动国农村改革历史验建设新农村必须坚持广泛宣传发动调动农民建设新农村积极性动性农民成新农村建设力军利媒体宣传发动级宣传部门新农村建设工作列新闻宣传工作重容制定详细周密宣传方案精心组织实施新闻媒体成立专门班子开辟新农村建设专栏时报道州社会义新农村建设重举措政策求突出报道县市部门落实情况尤报道建设新农村程涌现出典型报道形成规模产生影响二运群众喜闻乐见形式宣传发动充分运标语宣传栏宣传展板文艺演出知识竞赛演讲赛印发资料等种形式力宣传新农村建设做家喻户晓皆知三结合员先进性教育活动宣传发动组织机关干部农村宣传新农村建设采取开座谈会夜访农户等形式进村入户宣讲新农村建设事
议民办公助政策组织农民开展直接受益公事业建设激发调动群众参新农村建设积极性
（三）科学规划根州农村实际认坚持原坚持民族风格传承文化原州土家族苗族聚居区村庄形成具然历史等渊源济社会条件千百年形成风格异村落民居承载着底蕴丰厚民族文化域特色宝贵文化遗产新农村建设充分考虑质状况等种素气候条件资源特点历史文化制宜科学制定规划风景名胜区农村结合风景名胜区综合整治保护开发利相结合建设旅游型村庄历史文化积淀较深古村落进行保护维修环境进行整治保存古文化特色传统二坚持美化环境设施配套原新农村规划建设中实施村庄周边封山育林植树绿化进行田边河边山边路边绿化实现村庄道路硬化街院净化环境美化坚持布局合理设施综合配套力气解决道路电力通信饮水排污卫生文化教育等配套设施三坚持制宜分类指导原村庄建设速度规模标准等方面区济实力较强区村庄建设速度快力度采取旧村拆建口迁移改造空心村建设农业园区等进行村庄建设相边远贫困区农村建设村庄布局分散应提高济发展水基础科学规划指导逐步建设重点发展潜力村落成中心村然条件极恶劣山村采退山迁等办法进行彻底改变农村新房新村新村新貌现象
（四）突出重点突出重点产业建设新农村建设中心务重中重发展生产抓重点产业建设增加农民收入优化农业产业结构初步形成州农村水果烤烟草食牧业药材四支柱产业区域规划布局实现：村品县业发展批产业带动力强农产品加工龙头企业完善农业产业利益联结机制培育批
农产品品牌建立完善农产品市场营销体系农村改水改厕改灶相结合力推广猪沼果猪沼鱼猪沼菜等生态农业模式力发展农村合作济组织提高农民生产组织化程度二突出重点基础设施建设村策求解决农村五通问题环境改善医疗卫生农田水利设施建设问题前特结合农村环境整治搞村容村貌绿化美化搞组组户户间道路硬化全州完成500村整治工作三重点抓农民培训新农村建设农民体提高农民素质必须搞农民培训制定科学培训规划农民培训农村劳动力转移机结合起整合资源扶贫农业科技劳动职业技术学校等部门整合农民培训资源加农民实技术务工技培训力度努力提高农民科技致富力市场竞争力发展力四重点加强村级班子建设农村民政治乡风文明建设加强支部核心农村基层组织建设基层支部成新农村建设领导核心带头时义容辞担起新农村建设责新农村建设提供组织保障加强农村基层民建设落实农民治村务公开充分调动村民力更生建设新农村动性创造性推进农村乡风文明建设实施公民道德建设工程开展创建生态文明科技示范户活动提倡科学文明健康生活方式树立文明谐农村新风尚五突出重点区域突出铁路国省县道城镇周围济实力较强村重点集中力量整合资源规划建设批具较强示范作新农村示范点发挥示范辐射作州县市级领导联系村作新农村建设示范点州县市直建整扶贫单位扶贫村作新农村建设示范点建设力求办成样板
（五）加投入加基础设施导产业投入坚持类涉农支农资金项目统筹安排集中投放新农村建设示范点级财政设立新农村建设专项资金进入预算确保逐年定例增长围绕农村基础设施建设发展优势产业重点产品抓项目证立项申报建设储备工作切实加农业争资项力度争取级增加投入时政策允许范围扶贫工代赈农业水利交通国土卫生教育源等专项资金相捆绑方筹资加新农村建设基础设
施教育文化卫生等项社会事业投入增强农业农村济发展劲二加构建农村金融体系投入进步拓宽支农资金渠道解决农民贷款难问题帮助农民进入市场三争取社会资金筹集争取社会界士捐助争取企业家捐款捐物参社会义新农村建设四加农村社会保障制度建设投入进步完善农村五保户供养特困户生活救助灾民补助养老保险等社会救助体系进步扩农村部分计划生育家庭实行奖励扶助范围时积极探索建立农村低生活保障制度
推进农村土流转新农村建设考察报告
2017年农村考察报告（3） | 返回目录
XX年年11月5日11日前重庆市九龙坡区成市温江区学考察重点学两区土流转新农村建设验两统筹城乡济社会发展方面进行层次全方位探索成功验县推进农村土流转新农村建设具强鉴作
九龙坡区温江区做法
第探索社会保障换承包住房换宅基办法解决现行农村土制度阻碍九龙坡区作重庆统筹城乡改革先行示范区符合国家相关法规基础探索社会保障换承包住房换宅基解决现行农村土制度阻碍农民变市民够享受城市较完善教育医疗养老业培训低保等社会保障解决户籍难题年２月九龙坡区探索制定城乡统筹发展户籍制度改革试行办法农村土承包营权流转理试行办法等12配套措施解决农民变市民程中面种种权益等问题选择西彭白市驿华岩等三镇作重点突破区域实施改革
解决农民住房问题九龙坡思路农村宅基换住房报批意
城市建设增加农村建设减少相挂钩试点求出原农村宅基20％左右集中兴建新型农村社区腾出80％左右农村宅基指标置换城市建设土出金等收益补贴农民购房清河高田坎高峰寺三村作第试点三村740亩属农村建设城市区建筑密度原20％建设解决全部农民住房问题安置1200户均户100方米（户型80方米）80％建设转城市建设指标新建住宅成价方约900元售农民580元差价部分城市建设土收益中支出农民原旧房拆迁补偿方米270元加旧房面积较样算基农民花钱家住80方米高标准城市区住房
解决承包问题九龙坡区规定农民变市民享受市民社会保障时必须愿退出土承包营权例清河高田坎高峰寺三村宅基换住房三村剩余3000亩耕统流转花卉园区园区统招商发展花卉产业考虑农民进城务工收入十分稳定等实际情况土流转收益农民农民果种粮食亩年收益仅400元左右九龙坡区花卉产业占重庆市场80％具耕幅增值优势花卉园区农民商定亩流转费1500元中100元村级工作费50元社（村民组）费流转农民亩年1350元收益农民较满意
第二制宜解决农民变市民教育医疗养老业培训低生活保障等问题九龙坡农民城市样享受项社会保障制度子女入学区教委农民变市民员实际居住安排子女入学子女九龙坡入学继续享受农村义务教育两免补政策二业扶持农民变市民员中劳动力劳动愿适龄劳动者区劳动社会保障部门免费提供职业技培训创业培训业指导职业介绍符合条件享受额担保贷款业业援助等政策三养老保险农民变
市民员单位业单位统参加城镇职工基养老保险未业员灵活业员愿原规定分类参加城镇职工基养老保险入保门槛更低农民选择农村基养老保险四低生活保障农民变市民员符合城镇低保规定纳入城镇居民低生活保障
外农民变市民员退出农村集体济组织享退出时集体积累资产分配权利集体济组织应农村股份合作制求集体资产进行清产核资净资产进行量化农民变市民员分配股权实现股权参集体资产收益分配农民变市民享受城市社会保障均年财政需支出600元左右
城乡统筹发展综合改革试验程中九龙坡区委确定三行原：合情理违背基法律行群众满意确保社会稳定行谋私利促进城乡统筹行户籍土制度改革九龙坡区城乡统筹改革涵盖容：推进城乡全覆盖社会保障制度改革城乡公服务均等理体制改革活跃农村资市场财政金融制度改革服务高效行政体制改革
第三温江通土换社保两股改办法建立放弃宅基权土承包营权补偿制度加速土流转规模营形式引导农民城镇规划聚居区集中保证农民利益激励农民愿退出宅基承包农民解顾忧农村走城镇实现农民变市民转变推进城乡统筹关键问题温江区愿放弃宅基权土承包营权农民政府规定予补偿解决社会保障（简称双放弃换社保）推行农村集体资产股份化农村集体土股权化转变农民身份体村民委员会改社区居民委员会试点工作（简称两股改）农民转市民走出条新路
双放弃换社保具体做法：符合条件申请双放弃农民批准申请日起年龄段分级享受社会保险（分男满60岁女满50岁男满50岁满60岁女满40岁满50岁男满40岁满50岁女满30岁满40岁三档次享受社会保障）确保双放弃换社保工作持续性温江强化配套措施实施安居工程确保农民进城处XX年全区启动建设新居工程新型社区13年底竣工总面积738万方米吸纳入城农民10200户转移农户政府规划求全区范围购买集中居住区定安置居住房均35 方米安置价350元方米购买（商品房均价2400元方米）方米XX元差价区政府补贴接收镇（街）进城购房均35 方米镇（街）定安置居住房安置价成价差价予补贴应征购房契税区政府全额补贴免收产权登记费二实施乐业工程保障迁居农民住稳加强失农民业培训推行培训券等补贴办法扩农村劳动力转移培训阳光工程实施规模提高农民转产转岗适应城市生活力
两股改具体操作程序：全面清理核实集体资产家底社员会确认二明确股权享受象三制定两股改试点具体政策规定操作实施方案三分二社员意报政府批准四批准改革方案设置股权进行股份量化成立股份济合作社五相关资料整理档报政府备案
二启示建议
重庆市九龙坡区成市温江区推进土流转新农村建设做法显然较成功县基础条件远完全复制搬抄关键学鉴敢创新胆识统筹发展机制考察组建议：
解放思想推进土流转涉千家万户直接关系老百姓切身利益项改革首先解放思想破立决心坐等级优惠政策顾仅仅级项目资金支持尊重民群众首创精神鼓励改革民群众需盼鼓励支持相关职部门创造条件适应满足需求唯唯书唯实勇气突破阻碍城乡统筹发展陈规旧
二明确重点坚持土集中营项目集中落户资金集中农民集中居住农村居民点纳入统规划编制村庄布点规划规模适度合理集聚梯度缩利生产生活原调整村庄布局形成梯次合理农村居住点布局构建基础设施享网络
认真搞农村基础设施建设规划农村基础设施建设纳入城市长远发展规划加快公基础设施建设农村延伸加强农业基础设施建设重点完善农田灌排体系抓骨干道路线路沟渠田林塘村综合治理塑造新田园风貌加强村庄整治重点抓道路水改造卫生理等工作农民需花钱居住环境明显变化农民确实需新建住房引导中心村镇集中结合实际设计引领作新式住房供农民建房时选择
结合县工业园区建设春店乡建立试点采取温江等做法推进土流转建立农民新村解决园区建设足问题积极解决失农民住房业社会保障问题土征占农民全部纳入社保享受城市社保标准土未征占农民快建立完善社保制度确保土征占享受城市社保标准
三创新政策实行集约政策中心城市规划区乡镇规划区工业集中发展区规划区农村居民居住房符合土利总体规划条件积极推行统规划集中建设符合城市规划功已集中改建农民居住房法征法确认国土进行房屋拆迁农民住宅纳入城市房屋理直接发放房屋产权证国土证农民愿退出原农村宅基进入城镇购买商品房应进行货币补偿享受相邻区位济适房优惠政策
完善农村土制度鼓励支持农民法愿偿原采取出租入股转转租质押置换等种方式流转农村土承包营权发展农业适度规模营纪王场乡张村镇等条件成熟方探索发展土承包营权入股股份合作济农民离土离乡创造条件允许农村集体济组织采土入股方式参营利性项目开发建设改革征制度完善征程序时予农民合理补偿积极探索建立土收益分配新机制实行种补偿安置办法切实解决土征占农民社会保障业问题农民失失业失失利
四
关农村信息化建设分析考察报告
2017年农村考察报告（4） | 返回目录
农村信息化仅电话网更应该满足农民获交换信息需求农村通信实现基村通’工程外信息化建设必须重视村通目促进农业发展农业发展出路帮助农民找致富方法农村信息化恰恰实现目针富拉尔基区辖农村进行实调研根调研结果提出项报告
农村网络现状
富拉尔基区设两乡行政村10总口339万根实调研目前移动通信固定电话业务已全部覆盖宽带互联网业务海格村外九村实现光纤村宽带户线数电视实现村村通外富拉尔基区十村屯现已具备基固定电话业务开通安互助功功实现村民危难时够救实现村民间互助功社会义新农村建设重里程碑
二农村信息化应状况
()七农村中学中海格村外均开通宽带互联网业务实现农村学生互联网容教学教育资源远程享方面资金问题均没实现
(二)农村部分农民家庭购买电脑宽带互联网业务达网络索取农业信息外界沟通作截止目前止全区517户农民家庭宽带互联网业务占农民家庭总户数426农民目前电视互联网应基停留娱乐休闲没真正信息生产机结合起缺乏正确引导
(三)村均没建立信息服务站没公供全村农民享信息服务系统没专职员负责农村信息服务推广应引导致绝部分村民然袭传统耕作意识众意识强思想落距离建设新农村求定差距
三农村信息化建设面难题
年区农业信息化工作较进展农民农业信息资源利状况十分理想究原
带普遍性问题农业信息网络推进乡村入户遇障碍农业信息广农民充分效接收利方面：
()农民信息意识淡薄农民信息意识呈现出定封闭性表现信息情报反应迟钝缺乏应信息积极性敏感性信息技术需求欲低种现状农村然存着信息流物流畅生产销售需求相脱节农产品压等压价甚出现滞销等问题解决问题信息化建设务急点必须形成识
(二)农村信息服务水较低农民身满足信息需求力十分限农村专业信息技术匮乏实现信息化关键农业发展相落信息技术少尤高素质信息技术更少时受济力制约难吸引外
(三)农村信息服务推广力度加强农村信息服务推广离开政府统筹协调领域协调致涉农信息效落通信息服务实现调整产业结构扩销售渠道提高农户收入目标仅需项工作增力物力更重前期信息化服务推广工作中增财政投入财政困难信息化建设缺乏专项资金扶持加村集体济薄弱致信息化建资金投入足严重影响前期信息化服务推广工作
四加快农村信息化建设意义
()转变农民观念提升农民素质改变农村风貌农民通网查价格网查政策网选择良种网销售采购网听课学农业科技知识网络信息农民心中会成种赖成学实践外界沟通桥梁信息化增长农民见识
会增强公民意识渐渐学会运知情权理权监督权村民民治水会明显提高
(二)推动农村产业结构调整传统生产方式发生变革电话电视电脑源信息渠道农产品价格公开透明销路增农产品坐增值市场化农产品价格直接影响生产取发引起农村产业结构调整譬山西省应县龙泉村产胡萝卜没网络胡萝卜找销路喂牛网络未滞销价格高通网络日引进新优良品种订单生产远销东南亚胡萝卜种植面积达6000亩占全村耕半年户均收入两万元均6000元胡萝卜量生产带动村里发展起胡萝卜科研加工冷库储藏等产业链龙泉村先马5座冷库4储藏库1高产试验中心村支书刘建银说：鼠标键盘已成新时代农民锄头镰刀离开生产工具
(三)推动农村医疗教育等社会事业加快发展目前远程医疗网门诊住院预约远程视频诊断等等网医疗功均面社会开放极方便社会医途径外农民通互联网解种疾病防治预防保养农村信息化工程带农村远程教育通效建设远程教育网农村中学连北京101远程教育网通互联网成立课堂引进先进教育资源拉城乡教育差距弥补农村教学资源严重足缓解农村师资匮乏问题
五点建议
()增强信息意识加强组织领导开展农村信息知识宣传教育增强广干部群众信息意识提高农村信息化建设重性必性紧迫性认识强化组织领导成立
专门领导机构协调信息化建设职部门通力协作密切配合形成强力组织领导机制
(二)方筹措资金加投入力度农村信息化建设高技术高投入社会公益性工程项目必须资金支持政府年财政预算中计划安排信息化建设专项资金二动员社会界特信息化建设职部门加投入力度积极扶持农村信息化建设三千方百计争取专项资金通信息化手段帮扶农村脱贫致富培养文化懂技术会营新型农民实现农村跨越式发展
(三)加强信息资源收集整理加工增值应理建立完善农村信息服务体系宋俊德教授提出容建设网络建设更重项工程通信运营商法独完成需级政府支持宋教授建议通信运营商搭建信息沟通台级政府研究院科技单位应该意识农村信息化问题形成识合力长处农村提供指导意义容先进种植方法防灾方法预警信息等时政府应该予实施容交流台建设单位定支持财政税收等政策支持区务急建立完善农村信息服务体系应该村建立信息服务站聘专兼职信息员作信息分析未农业济形势预测较分析农产品生产市场状况农业信息农民生产营具指导性推动农民网络信息资源效利充分调动涉农企业农产品纪农村专业协会农研村干部积极性方面密切合作形成集信息收集加工发布服务体农村信息服务体系解决农业信息进村入户问题奠定坚实基础实现信息容化增强时效性正确性实性终信息服务惠广农民
(四)加强信息员队伍建设加快推进农村信息化提供保障农村信息化建设中重素采取种途径手段加培训力度信息服务站工作员进
行专业知识业务力等方面集中培训二积极探索合适方式组织引导龙头企业种养户流通户文化农民学信息网络知识通组建农民信息协会农民科技协会等形式开展网络联乡村信息进万家活动组织带动农民网利信息实现增收三制定优惠政策吸引计算机专业毕业学生农村工作
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