XX年1月22日2月2日民政部基层政权社区建设司农村处调研员郭正文团长民政部农村基层社会理考察团行9澳利亚新西兰农村基层社会理情况进行考察期间参观澳利亚悉尼堪培拉墨尔布里斯班黄金海岸新西兰奥克兰等城市访问澳利亚新南威尔士学新南威尔士州农业部昆士兰州农业协会新西兰农场等听取关情况介绍进行热情友交流通考察初步解国家区济社会发展状态基层理状况考察期间全体成员团结互助遵守纪律利完成考察务现情况报告:
澳利亚新西兰农村农业基概况
澳利亚位南太洋印度洋间面积7692万方公里口2200万中742%英国爱尔兰裔亚裔占49%(中华华侨约45万)土著居民占2%先全球120国家140民族移民里谋生发展典型移民国家民族形成元文化成澳利亚社会显著特征澳利亚世界城市化率高国家城市口占全国口75仅悉尼墨尔集中全国总口三分澳利亚农牧业采矿业制造业国家盛产羊牛麦蔗糖等农产品农牧业麦养羊全国农牧业约48亿公顷农业口均农牧业27公顷农业口占全国口6
新西兰位太洋西南部面积约27万方公里口410万中欧洲移民裔占788毛利占145亚裔占67新西兰城市第商港奥克兰口80万国家工业中心国际交通枢纽新西兰农牧业国家畜牧业园林包括农业中农业中事农业口10农牧业种产品收入
约占整国民收入四分三国家60外汇收入农业创造仅畜牧业占农业总产值80左右事畜牧业口占农业口80外新西兰世界鹿茸生产国出口国生产量占世界总产量30%
澳新两国农牧业生产基农场单位组织进行生产规模般400500公顷农牧业生产全程全部实现机械化农业劳动生产率非常高饲养千头牲畜农场仅需37名工作高城市化率国家澳新部分农业业者居住邻农场城市仅少量农业口分布广农村区居住农村口农场居住单位居住相分散两户间相隔公里十公里甚十公里正常事基难找国类似口聚集农村社区
二澳新基层社会理体制情况
澳新英联邦国家实行议会阁制议会中占数派执政澳利亚时鉴美国式联邦制成立联邦制国家实行联邦州分权全国分新南威尔士维利亚昆士兰南澳利亚西澳利亚塔斯马尼亚六州首直辖区北领两区(领)外诺福克岛等零散海外领州议会政府州督州总理澳利亚实行联邦州方三级政府理体制联邦议会政府负责处理涉全国利益外交国防移民高等教育业社会福利等事务州议会州政府补充联邦政府活动全国约700方政府实体方政府权力职责相般负责城镇规划建筑标准监控基础设施建设维护公健康卫生公图书馆社区娱乐休闲设施等
新西兰1840年成英国殖民19XX年新独立成英属治领政治济外交受英控制1947年成权国家新西兰三年选举次议会议会控制公财政制定法律
总理领导新西兰政府总督部长组成行政会议法定高行政机构行政会议总督持总督缺席时总理高级部长持总督行权力必须行政会议建议指导阁掌握实权新西兰全国分12区设74区行政机构中包括15市政厅58区议会查塔姆群岛议会
澳利亚新西兰市政府区行政机构低层次社会事务理机关基相国乡镇兼具国村委会某功市政府般部分方社会事务区域性公事务州政府实行州条条理社区间道路消防紧急救护社会治安学中学教育联邦政府理社会保障公民业公医疗等市政府直接面居民居民市政府间没中间机构房产业社区登记选民资格年满18岁公民选举市长市议会委员权利市长市议会委员社会阶层种职业居民服务机构部门方企业公理责者居民权参市政府决策程权参加市政议会方政府重原保障辖区居民公理中参权知情权理权监督权便帮助市政府公理准确效做出决策市政府必须保证辖区成员生活中享等机会等参加市政府决策程服务计划做点般市政府采种语言印发种出版物杂志周报年度报告等居民免费发放
三澳新基层公服务发展成
澳利亚新西兰高税收高福利国家社会贫富差距基形成覆盖全国社会福利网包括广边远区社会福利种类齐全公民出生死亡享受名目繁福利津贴家庭津贴失业救济金生育津贴免疫津贴家长补助子女补助托津贴住房补助残疾童津贴护理补助土著青年助学金偏远区童补助健康护理卡老年津贴鳏寡津贴残疾津贴老年优惠卡老年健康卡电话补助退伍军津贴孤养育津贴领津贴者教育补助等等1997年澳利
亚专门成立新机构名联络中心政府出资设立非赢利性事业机构负责原先联邦政府部承办系列社会工作全国性网络注意边远区服务安排土著托雷斯海峡岛民解决困难工作方案联络中心总部设首堪培拉全澳社区1000服务网点提供服务项目达70项该机构务受家庭社区服务部委托发放养老金负责养老金领取情况登记费申报通知发放工作直做家庭时负责收集汇总全国养老金申领发放信息联络中心设立政府繁杂具体事务中解脱出形成中央方城市乡村社区家庭疏漏社会服务网
然城乡发展差距澳利亚新西兰样存资金公资源等容易农村流城市带农村老龄化公服务落等系列现象澳利亚域广阔口稀少环境复杂理社会样化许方相距遥远甚口聚集区相隔绝缺乏社区服务交通设施教育业机会少农民生活时常感寂寞助均四天农民杀
四澳新基层社会理验启示鉴
国情搬模式公服务理念某理方式国农村基层理农村社区建设定启示鉴意义:
力发展类农村民间组织
澳新发展农村农业程中十分注意发挥农村类协会作澳利亚例该国农业协会140年历史目前全国类农业协会2400成员200万遍布仅城市郊区边远渔区形式样协会种类繁生活服务型协会生产服务型协会劳动合作资金股份合作协
会规模十户组成千户甚千户组成协会全国性新西兰肉类畜牧业协会方性墨尔谷物生产者联合会协会理事会进行理理事会成员章程规定定期选举集体决定合作社重事项成员协会事务中等发言权协会利润般根成员协会间达成业务量进行分配协会社员统购买农资降低生产成引进新品种技术指导农民提高产品产量质量通培训教育活动改善社区环境等协会帮助农民解决生产中困难增加农民收入提高农民生活质量等方面发挥重作说农民离开政府离开协会协会发达澳利亚政府农民许公服务委托民间组织完成提高政府行政效降低行政成时造政府社会格局
二力培养发展类志愿者组织
澳利亚新西兰志愿服务事业已成种觉行动处见种志愿者社会事务中居民日常生活中发挥作缓解社会矛盾促进族群谐农牧民解决生活困难做心理疏导等方面发挥积极作澳利亚新西兰超30居民参志愿服务志愿者帮助参加社会公益活动成种精神满足价值实现方式求回报国特广农村志愿服务普遍者说方根没真正开展开展农村社区建设关键点力推进农村志愿服务确实需政府切实加引导呀
三政府公服务公政策必须农村延伸倾斜
缓解城乡差等问题澳利亚政府做出许努力提升边远区类员工资遇甚高出城区倍开出众优惠条件吸引移民申请者边远区服
务雇民间组织员分散农户提供公服务听取农户意见求政府农户间建立起桥梁纽带定期组织医疗卫生员边远区农民提供医疗服务等做法定鉴意义
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