关中型企业纳税问题探讨—调研报告
关中型企业纳税问题探讨
改革开放国中企业获长足发展济生活中扮演着越越重角色成支撑国济发展支重生力军目前全国工商注册登记中企业占全部注册企业总数99％工业总产值实现利税分占全国60％40％左右年年1500亿美元左右出口总额中中企业占约60％济决定税收企业发展壮幅度提升税收收入总量规模实现济税收良性互动税部门作政府济调控重职部门足税法服务企业服务方济摆前重课题
中型企业税收理难点问题
相型企业言现阶段中企业特乡镇企业体私营企业数停留手工记账水财务理存建账实账目全纳税申报实现象较普遍导致税收入库难查证难执行难偷逃税现象难禁绝中企业点面广营变化税源极分散开业停业频繁生产营情况难时税务机关掌握税源监控难度较税收征存盲区外部分国集体企业采取拍卖出售整体转等方式改制改组体私营企业纳税体单体变混合体体合体税收征增添难度
（）税收核算规范
账目健全类问题中商业企业中较突出部分企业税务机关求设置保账簿账簿设置全设置账外账甚设账簿造成收入成费证残缺全会计信息失真正确进行税收核算二中企业具投资渠道广行业类型营方式等特点核算涉面较广尤委托代销销售旧换新折扣折等新型销售方式税收核算涉税收政策较会计核算口径定差距企业财务核算税收核算较混乱影响税款计算准确性
（二）欠税现象较突出
企业济效益低支付力差形成欠税县情况企业生产产品劳动密集型科技含量普遍高生产成高导致产品缺乏市场竞争力造成产成品量积压占资金较流动资金严重足难保证税款时足额入库二部分国集体企业采取拍卖出售整体转等方式改制改组体私营企业推进改制工作进程出台相关优惠政策中包括涉税政策税款（房屋等固定
资产转销售环节税收）流失原企业欠税改制改组法追缴入库形成死欠三税务机关清欠力度够方面部分企业法纳税意识强存着欠税利欠税理错误认识方面受执法环境影响税收执法手段疲软导致清欠力素
（三）异常申报率居高
调查中发现中企业异常申报率占全年均异常申报户数90％中原方面纳税方面纳税受利益驱身利益公利益立起总千方百计逃避纳税通隐匿收入等手段制造异常申报二纳税会计核算水差业务素质低税法关规定缺乏必解税务机关求正确核算应纳税金造成实际营状况纳税申报符税务机关方面计算机应相滞解决税收征企业财务核算间矛盾二审核技术落限表面现象缺乏深层次挖掘三服务辅导缺乏深度企业营状况发展需求缺乏深入解指导
（四）税源监控位税收流失严重
第然税务机关断加强中型企业特体私营业户建账建制工作难度较尤基层效果明显实现电算化尚时日基层数中企业停留手工记账水现代化征税手段难发挥应作第二中企业点面广营变化税源极分散开业停业频繁生产营情况难时税务机关掌握税源监控难度较税收征存盲区税收征改革税务机关实现户事职转变职转变渡时期征力量配置岗位设置合理加年形成务观念制约税务机关精力投入收入影响较重点税源理中相言中企业尤企业相税源较税收收入影响较税务机关中企业缺乏套行效科学税收理机制理力量分散导致中企业税收流失严重
（五）税务稽查位
受务征力量足等素制约目前税务稽查精力放重点行业重点税源检查忽视中企业检查中企业检查户数少检查面低稽查环节存着违章处罚位征力度位两现象助长偷税者侥幸心理
二加强中企业税收理应采取策
针中企业税收理中存问题应保护扶持中企业发展角度出发进步规范理行完善理手段企业发展创造公竞争税收环境
（）进步树立理服务意识
新历史条件税务部门彻底转变法征税企业发展传统思维方式立足税收政策引导加强税收政策研究发挥税收政策导杠杆作严格理政策引导机结合起中企业生存发展创造良环境培养提高中企业法纳税意识强化税收法治建设建立健全税收法制辅导制度企业法财务员实行定期座谈会议制时传达新税收政策知识新税收征法规进步强化税收法制宣传力度中企业觉纳税行引入正常轨道
（二）加强中企业税收财务核算监督
税务部门联合关部门加强中企业财务税收核算理帮助监督企业严格税收征法求健全账务进行正确税收核算二企业会计员实行持证岗制度定期企业会计员进行财务会计税收培训帮助纳税时掌握税收政策会计核算办法提高企业财务核算水确保会计信息真实
（三）切实加强中企业理
建立企业信誉等级制度根中企业纳税信誉财务状况营规模应纳税额等情况企业分ABC三类通分类理纳税纳税状况社会信誉联系起定期社会公布信誉等级办税服务等措施联系激励中企业法纳税争优秀纳税二加税源监控力度严格税源监控办法中企业生产营情况进行实监控准确掌握税源情况源头堵塞税收理漏洞三严格新办中企业理准确掌握活情况税务机关新办企业办理税务登记时核实户籍资料实调查严防企业失踪充分利信息化手段收集类信息动出击纳税实施效监控四建立护税协税网络积极争取部门配合生产营情况进行踪理通协税护税网络效防范税款流失
（四）加税源监控税务稽查力度
税务机关提高税务员监控力基础事片机结合起加税源监控力度企业采购生产销售结算等实施全程监控二科学设置理岗位明确理员理容职责日常监控理纳入岗位目标责制考核日常监控中发现异常问题时传递税收评估税务稽查部门纳税实施效评估稽查三加时监力度效遏制偷逃税行发生实行定期门服务稽查部门开展稽查工作时落实关员挤时间深入纳税中间调查解济情况掌握手资料时做纳税辅导提醒服务时纠正涉税违章行帮助足活税收政策效遏制偷逃税行发生强化稽核工作稽查征部门纳税种纳税资料进行日常审核时生产营相关资料进行日常登记分析找出疑点税收稽查提供案源资料四强化查处力度根治屡查屡犯效方法加
查处力度帐外帐两套帐藏身处疑行做假帐涉税案件精心组织力求细实深透功夫决放细环节摸准线索重点突破旦掌握证定究追舍坚决查底予重罚法分子伤筋动骨典型案例时进行案例分析推广验点带面提高整体查案水力求瞄准查透狠社会普遍认识偷税偷税查济遭受重损失甚追究刑事责必定偿失引导广纳税觉诚信纳税营造公竞争纳税环境
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关中型企业纳税问题探讨
改革开放国中企业获长足发展济生活中扮演着越越重角色成支撑国济发展支重生力军目前全国工商注册登记中企业占全部注册企业总数99％工业总产值实现利税分占全国60％40％左右年年1500亿美元左右出口总额中中企业占约60％济决定税收企业发展壮幅度提升税收收入总量规模实现济税收良性互动税部门作政府济调控重职部门足税法服务企业服务方济摆前重课题
中型企业税收理难点问题
相型企业言现阶段中企业特乡镇企业体私营企业数停留手工记账水财务理存建账实账目全纳税申报实现象较普遍导致税收入库难查证难执行难偷逃税现象难禁绝中企业点面广营变化税源极分散开业停业频繁生产营情况难时税务机关掌握税源监控难度较税收征存盲区外部分国集体企业采取拍卖出售整体转等方式改制改组体私营企业纳税体单体变混合体体合体税收征增添难度
（）税收核算规范
账目健全类问题中商业企业中较突出部分企业税务机关求设置保账簿账簿设置全设置账外账甚设账簿造成收入成费证残缺全会计信息失真正确进行税收核算二中企业具投资渠道广行业类型营方式等特点核算涉面较广尤委托代销销售旧换新折扣折等新型销售方式税收核算涉税收政策较会计核算口径定差距企业财务核算税收核算较混乱影响税款计算准确性
（二）欠税现象较突出
企业济效益低支付力差形成欠税县情况企业生产产品劳动密集型科技含量普遍高生产成高导致产品缺乏市场竞争力造成产成品量积压占资金较流动资金严重足难保证税款时足额入库二部分国集体企业采取拍卖出售整体转等方式改制改组体私营企业推进改制工作进程出台相关优惠政策中包括涉税政策税款（房屋等固定
资产转销售环节税收）流失原企业欠税改制改组法追缴入库形成死欠三税务机关清欠力度够方面部分企业法纳税意识强存着欠税利欠税理错误认识方面受执法环境影响税收执法手段疲软导致清欠力素
（三）异常申报率居高
调查中发现中企业异常申报率占全年均异常申报户数90％中原方面纳税方面纳税受利益驱身利益公利益立起总千方百计逃避纳税通隐匿收入等手段制造异常申报二纳税会计核算水差业务素质低税法关规定缺乏必解税务机关求正确核算应纳税金造成实际营状况纳税申报符税务机关方面计算机应相滞解决税收征企业财务核算间矛盾二审核技术落限表面现象缺乏深层次挖掘三服务辅导缺乏深度企业营状况发展需求缺乏深入解指导
（四）税源监控位税收流失严重
第然税务机关断加强中型企业特体私营业户建账建制工作难度较尤基层效果明显实现电算化尚时日基层数中企业停留手工记账水现代化征税手段难发挥应作第二中企业点面广营变化税源极分散开业停业频繁生产营情况难时税务机关掌握税源监控难度较税收征存盲区税收征改革税务机关实现户事职转变职转变渡时期征力量配置岗位设置合理加年形成务观念制约税务机关精力投入收入影响较重点税源理中相言中企业尤企业相税源较税收收入影响较税务机关中企业缺乏套行效科学税收理机制理力量分散导致中企业税收流失严重
（五）税务稽查位
受务征力量足等素制约目前税务稽查精力放重点行业重点税源检查忽视中企业检查中企业检查户数少检查面低稽查环节存着违章处罚位征力度位两现象助长偷税者侥幸心理
二加强中企业税收理应采取策
针中企业税收理中存问题应保护扶持中企业发展角度出发进步规范理行完善理手段企业发展创造公竞争税收环境
（）进步树立理服务意识
新历史条件税务部门彻底转变法征税企业发展传统思维方式立足税收政策引导加强税收政策研究发挥税收政策导杠杆作严格理政策引导机结合起中企业生存发展创造良环境培养提高中企业法纳税意识强化税收法治建设建立健全税收法制辅导制度企业法财务员实行定期座谈会议制时传达新税收政策知识新税收征法规进步强化税收法制宣传力度中企业觉纳税行引入正常轨道
（二）加强中企业税收财务核算监督
税务部门联合关部门加强中企业财务税收核算理帮助监督企业严格税收征法求健全账务进行正确税收核算二企业会计员实行持证岗制度定期企业会计员进行财务会计税收培训帮助纳税时掌握税收政策会计核算办法提高企业财务核算水确保会计信息真实
（三）切实加强中企业理
建立企业信誉等级制度根中企业纳税信誉财务状况营规模应纳税额等情况企业分ABC三类通分类理纳税纳税状况社会信誉联系起定期社会公布信誉等级办税服务等措施联系激励中企业法纳税争优秀纳税二加税源监控力度严格税源监控办法中企业生产营情况进行实监控准确掌握税源情况源头堵塞税收理漏洞三严格新办中企业理准确掌握活情况税务机关新办企业办理税务登记时核实户籍资料实调查严防企业失踪充分利信息化手段收集类信息动出击纳税实施效监控四建立护税协税网络积极争取部门配合生产营情况进行踪理通协税护税网络效防范税款流失
（四）加税源监控税务稽查力度
税务机关提高税务员监控力基础事片机结合起加税源监控力度企业采购生产销售结算等实施全程监控二科学设置理岗位明确理员理容职责日常监控理纳入岗位目标责制考核日常监控中发现异常问题时传递税收评估税务稽查部门纳税实施效评估稽查三加时监力度效遏制偷逃税行发生实行定期门服务稽查部门开展稽查工作时落实关员挤时间深入纳税中间调查解济情况掌握手资料时做纳税辅导提醒服务时纠正涉税违章行帮助足活税收政策效遏制偷逃税行发生强化稽核工作稽查征部门纳税种纳税资料进行日常审核时生产营相关资料进行日常登记分析找出疑点税收稽查提供案源资料四强化查处力度根治屡查屡犯效方法加
查处力度帐外帐两套帐藏身处疑行做假帐涉税案件精心组织力求细实深透功夫决放细环节摸准线索重点突破旦掌握证定究追舍坚决查底予重罚法分子伤筋动骨典型案例时进行案例分析推广验点带面提高整体查案水力求瞄准查透狠社会普遍认识偷税偷税查济遭受重损失甚追究刑事责必定偿失引导广纳税觉诚信纳税营造公竞争纳税环境
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