关方工作方面干问题调研报告—调研报告
政府组成员两院关员述职评议项工作中述职象容形式做法等方面什意见建议
根宪法方组织法省实施〈代表法〉办法关规定结合市实际年实践市常委会制定关组织代表评议政府两院工作开展述职评议实施办法（简称办法）1998年11月20日市十二届常委会第6次会议通该办法述职象容形式做法等方面作出明确规定
（1）述职象形式办法规定述职评议般年组织次象级政府组成部门局长两院正职副职领导命干部述职机关根实际情况安排述职方式常委会会议进行委托机关组织实施市常委会派员参加般常委会进行
（2）述职重点容做法述职报告突出述职干部德勤绩等方面思想工作情况领导班子中发挥领导作叙述职政治思想方面贯彻执行路线方针政策勤政廉政情况法行政公正司法方面贯彻执行国家法律法规严格执法法办事情况领导力方面落实岗位责制完成项工作务情况民决策科学决策方面贯彻民集中制组织原发扬民联系群众情况接受监督方面贯彻执行常委会决议决定办理代表议案建议批评意见情况
述职报告般述职干部起草先部门听取意见形成述职报告述职评议具体操作体分八步骤：
（）召开会议决定述职员
（二）召开述职干部交办会进行思想发动提出具体求
（三）常委会组成员组成干调查组深入述职干部部门广泛听取意见
（四）召开会议听取调查组情况汇报研究确定评议意见
（五）举行常委会全体会议听取述职报告提出评议意见
述职评议评议干部根代表常委会提出评议意见认真制定整改措施逐条落实评议意见述职评议整改情况市委常委会书面汇报外应逐条答复关代表
述职评议作级代表常委会府两院领导干部法履行监督权种重形式断督促行政司法机关命干部增强公仆观念国家观念法制观念促进行政司法机关法律赋予职权更履行职责严格执法断改进工作保障市改革开放现代化建设健康发展起十分重作
二组织代表进行述职组织代表选民述职进行试点试点工作中什验做法存什问题建议
切实搞代表选民述职项工作年3月旬4月初赴张家港市苏州江区进行学取5月旬出台关开展市代表述职试点工作意见6月旬先沙溪城厢两镇开展代表选民述职试点工作组织镇席副席秘书现场进行观摩收较效果试点工作做法：
1充分做代表述职试点前项准备工作
（1）述职代表选确定述职报告形成
述职代表选选择定代表工作验连选连老代表时具定文化基础语言表达力单位担定领导职务代表
选确定述职代表镇会言该镇述职代表碰头面面指导述职代表起草述职报告求报告容实事求述职会议前7天送镇席团镇述职试点工作意见规定代表述职容做初稿修改工作形成送审稿送事代表联络工委作第2次修改
（2）确定述职范围选民代表广泛听取选民意见
镇席团根常委会统部署会议前半月分通知述职代表单位选区确定述职范围选民代表明确代表述职范围般选区会议形式进行村街道选民代表选注重选择述职代表工作生活较熟悉定群众基础公道具备定文化知识表达力作选民代表数般4050左右邀请关方面负责列席会议选区范围村街道领导次会前组织部分选民代表法履行职责情况进行广泛听取选民述职代表意见选民代表发言作准备
（3）明确述职组织领导述职会议基程序
首先代表述职试点工作市常委会事代表联络工委负责指导镇 席团组织实施单位积极配合关部门单位分工协作加强协调次明确述职评议会议基程序：镇席持会议二代表述职三选民代表评议发言四述职代表表态发方五委领导讲话六市领导讲话
（4）搞试点镇模拟述职演练确保试点镇代表述职工作质量正式开始前二天分组织两镇进行述职模拟演练通模拟演练方面听取选民代表意见述职报告作进步完善方面找出足处进步规范述职工作操作程序
2切实开两镇代表述职观摩现场会
市常委会整代表述职试点工作十分重视切实加强组织领导工作市常委会朱芳关副均出席两观摩会观摩会结束前朱芳发表重讲话事代表联络工委事先做关业务指导外配合试点镇观摩会召开做必准备工作新闻媒体进行报道确保两试点镇代表述职观摩会利召开
代表述职试点镇具做法年年试点基础全市范围全面推开目前止已少镇进行代表述职收效果座谈中家反映出问题需引起重视
（）市镇两级代表述职选问题镇述职工作实践镇级代表文化层次低工作范围知情面较限选选村街道办作述职象选择村街道办述职带两问题：述职谈职工作谈法履行代表职务充分发挥代表作方面谈出什二时理工作中难免群众摩擦次组织评议镇总关工作做慎慎惟恐述职评议会开成批斗会
（二）代表述职工作费问题代表述职评议会般代表组活动相前者独立性强工作量求高参员相应费支出点时存着代表选民代表误工补助问题求落实代表述职评议会费问题
三代表闭会期间活动围绕进步提高代表闭会期间活动质量什做法存问题改进意见
年断总结代表活动验基础认真听取方面意见做集思广益断创新代表闭会期间活动质量明显提高做法：
（）活动容时俱进紧贴实际做三围绕围绕宪法法律法规贯彻实施情况二围绕市代会常委会决议决定贯彻落实情况三围绕民群众普遍关心热点难点问题年初市镇两级代表组活动计划三围绕活动容作适修改调整更加符合前济社会发展需符合民群众愿求
（二）组织形式求突破创新意首先针代表组活动数少形成规模声势缺陷1997年开始市镇两级代表组中实施两联活动市镇两级代表组联合活动称联动镇市代表组联合活动称作横联组活动样做方面联络代表活动营造定声势规模方面拓宽代表知政知情渠道利代表参决策理国家事务作发挥次组织行业代表专题视察活动专业性较强业务部门开展视察检查时克服外行讲外行话缺点选择行业条线代表组成视察组相应行业进行工作检查法律监督样做代表视察中更准确发现问题座谈中讲外行话提出建议更针性建设性
（三）加强指导工作年事代表联络工委围绕进步提高代表闭会期间活动质量切实抓代表组活动联络指导工作制订活动计划年初工委办公室联合发文求市代表组时认真制定组年度活动计划召开镇席座谈会解组活动计划制定情况镇席团工作计划组计划报时进行修改调整衡表格形式刊登市工作通讯发组供组相互鉴参执行二切实抓时面指导工作首先深入组解组计划活动活动台帐建设等情况次检查代表联系选民制度执行情况三抓年终组活动总结评工作年底召开代表工作验交流会时做评优秀代表先进市代表组评工作提高闭会期间代表组活动质量起激励作
提高闭会期间代表活动质量工作课题工委召开部分镇席座谈会问题作专门讨（1）代表活动容围绕委政府工作外结合阶段新问题新情况开展活动（2）政府部门工作进行视察检查时事先通气招呼样达实实监督实效（3）镇代表组组长行组织活动力较差单组活动难度代表开展联系选民够参议事决策力差点需加强指导培训工作
四代表建议办理督办代表建议方面什做法验建议
年做次代会代表建议容整理摘编等基础性工作外始终工作着力点落代表建议督办代表满意率落实率见面率直保持较高水特见面率年均百分百做法：
（）开交办会十分重视代表意见交办会交办会作承办单位思想动员会办理工作务落实会切实会开开出成效市常委会分办理工作提希求通动员达进步提高承办单位办理代表建议重性认识次总结肯定年承办工作成绩基础针足处提出进步办代表建议求意见会政府办公室代表建议复印件发承办部门求承办单位时分解落实办理务做办理工作
（二）坚持会议督办制度选择代表意见较集中年提出未落实事关民群众切身利益建议提交会议讨决定作市常委会领导分工督办重点建议工委关委室配合分领导进行重点督办实施会议重点建议督办制度进步引起政府关部门办理工作高度重视促进整办理工作质量提高
（三）坚持踪督办制度进步代表建议办理落实重举措重点建议办理全程组织关代表进行踪视察听承办部门办理汇报办理进度办理结果真正代表建议落实处年组织关代表城建环保交通公安等部门实施踪督办取较效果赢代表群众评
（四）激励机制引入督办工作中办理工作坏作政府部门年终考核条重容二通走访解承办单位办理工作中做法刊登工作通讯进行表扬起相互学鉴作三搞先进承办单位评工作年5月中旬市常委会出台关代表优秀建议办理建议先进单位评办法准备年年底前着手抓项工作评办法先进承办单位评承办单位领导办理工作重视程度措施落实时答复等三方面进行考察时结合办理结果代表满意率落实率见面率高低进行综合分析项工作年起年进行次具体工委组织实施评选出先进承办单位市常委会市代会予表彰
外符合规范求代表满意答复时转政府关部门重新办理
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政府组成员两院关员述职评议项工作中述职象容形式做法等方面什意见建议
根宪法方组织法省实施〈代表法〉办法关规定结合市实际年实践市常委会制定关组织代表评议政府两院工作开展述职评议实施办法（简称办法）1998年11月20日市十二届常委会第6次会议通该办法述职象容形式做法等方面作出明确规定
（1）述职象形式办法规定述职评议般年组织次象级政府组成部门局长两院正职副职领导命干部述职机关根实际情况安排述职方式常委会会议进行委托机关组织实施市常委会派员参加般常委会进行
（2）述职重点容做法述职报告突出述职干部德勤绩等方面思想工作情况领导班子中发挥领导作叙述职政治思想方面贯彻执行路线方针政策勤政廉政情况法行政公正司法方面贯彻执行国家法律法规严格执法法办事情况领导力方面落实岗位责制完成项工作务情况民决策科学决策方面贯彻民集中制组织原发扬民联系群众情况接受监督方面贯彻执行常委会决议决定办理代表议案建议批评意见情况
述职报告般述职干部起草先部门听取意见形成述职报告述职评议具体操作体分八步骤：
（）召开会议决定述职员
（二）召开述职干部交办会进行思想发动提出具体求
（三）常委会组成员组成干调查组深入述职干部部门广泛听取意见
（四）召开会议听取调查组情况汇报研究确定评议意见
（五）举行常委会全体会议听取述职报告提出评议意见
述职评议评议干部根代表常委会提出评议意见认真制定整改措施逐条落实评议意见述职评议整改情况市委常委会书面汇报外应逐条答复关代表
述职评议作级代表常委会府两院领导干部法履行监督权种重形式断督促行政司法机关命干部增强公仆观念国家观念法制观念促进行政司法机关法律赋予职权更履行职责严格执法断改进工作保障市改革开放现代化建设健康发展起十分重作
二组织代表进行述职组织代表选民述职进行试点试点工作中什验做法存什问题建议
切实搞代表选民述职项工作年3月旬4月初赴张家港市苏州江区进行学取5月旬出台关开展市代表述职试点工作意见6月旬先沙溪城厢两镇开展代表选民述职试点工作组织镇席副席秘书现场进行观摩收较效果试点工作做法：
1充分做代表述职试点前项准备工作
（1）述职代表选确定述职报告形成
述职代表选选择定代表工作验连选连老代表时具定文化基础语言表达力单位担定领导职务代表
选确定述职代表镇会言该镇述职代表碰头面面指导述职代表起草述职报告求报告容实事求述职会议前7天送镇席团镇述职试点工作意见规定代表述职容做初稿修改工作形成送审稿送事代表联络工委作第2次修改
（2）确定述职范围选民代表广泛听取选民意见
镇席团根常委会统部署会议前半月分通知述职代表单位选区确定述职范围选民代表明确代表述职范围般选区会议形式进行村街道选民代表选注重选择述职代表工作生活较熟悉定群众基础公道具备定文化知识表达力作选民代表数般4050左右邀请关方面负责列席会议选区范围村街道领导次会前组织部分选民代表法履行职责情况进行广泛听取选民述职代表意见选民代表发言作准备
（3）明确述职组织领导述职会议基程序
首先代表述职试点工作市常委会事代表联络工委负责指导镇 席团组织实施单位积极配合关部门单位分工协作加强协调次明确述职评议会议基程序：镇席持会议二代表述职三选民代表评议发言四述职代表表态发方五委领导讲话六市领导讲话
（4）搞试点镇模拟述职演练确保试点镇代表述职工作质量正式开始前二天分组织两镇进行述职模拟演练通模拟演练方面听取选民代表意见述职报告作进步完善方面找出足处进步规范述职工作操作程序
2切实开两镇代表述职观摩现场会
市常委会整代表述职试点工作十分重视切实加强组织领导工作市常委会朱芳关副均出席两观摩会观摩会结束前朱芳发表重讲话事代表联络工委事先做关业务指导外配合试点镇观摩会召开做必准备工作新闻媒体进行报道确保两试点镇代表述职观摩会利召开
代表述职试点镇具做法年年试点基础全市范围全面推开目前止已少镇进行代表述职收效果座谈中家反映出问题需引起重视
（）市镇两级代表述职选问题镇述职工作实践镇级代表文化层次低工作范围知情面较限选选村街道办作述职象选择村街道办述职带两问题：述职谈职工作谈法履行代表职务充分发挥代表作方面谈出什二时理工作中难免群众摩擦次组织评议镇总关工作做慎慎惟恐述职评议会开成批斗会
（二）代表述职工作费问题代表述职评议会般代表组活动相前者独立性强工作量求高参员相应费支出点时存着代表选民代表误工补助问题求落实代表述职评议会费问题
三代表闭会期间活动围绕进步提高代表闭会期间活动质量什做法存问题改进意见
年断总结代表活动验基础认真听取方面意见做集思广益断创新代表闭会期间活动质量明显提高做法：
（）活动容时俱进紧贴实际做三围绕围绕宪法法律法规贯彻实施情况二围绕市代会常委会决议决定贯彻落实情况三围绕民群众普遍关心热点难点问题年初市镇两级代表组活动计划三围绕活动容作适修改调整更加符合前济社会发展需符合民群众愿求
（二）组织形式求突破创新意首先针代表组活动数少形成规模声势缺陷1997年开始市镇两级代表组中实施两联活动市镇两级代表组联合活动称联动镇市代表组联合活动称作横联组活动样做方面联络代表活动营造定声势规模方面拓宽代表知政知情渠道利代表参决策理国家事务作发挥次组织行业代表专题视察活动专业性较强业务部门开展视察检查时克服外行讲外行话缺点选择行业条线代表组成视察组相应行业进行工作检查法律监督样做代表视察中更准确发现问题座谈中讲外行话提出建议更针性建设性
（三）加强指导工作年事代表联络工委围绕进步提高代表闭会期间活动质量切实抓代表组活动联络指导工作制订活动计划年初工委办公室联合发文求市代表组时认真制定组年度活动计划召开镇席座谈会解组活动计划制定情况镇席团工作计划组计划报时进行修改调整衡表格形式刊登市工作通讯发组供组相互鉴参执行二切实抓时面指导工作首先深入组解组计划活动活动台帐建设等情况次检查代表联系选民制度执行情况三抓年终组活动总结评工作年底召开代表工作验交流会时做评优秀代表先进市代表组评工作提高闭会期间代表组活动质量起激励作
提高闭会期间代表活动质量工作课题工委召开部分镇席座谈会问题作专门讨（1）代表活动容围绕委政府工作外结合阶段新问题新情况开展活动（2）政府部门工作进行视察检查时事先通气招呼样达实实监督实效（3）镇代表组组长行组织活动力较差单组活动难度代表开展联系选民够参议事决策力差点需加强指导培训工作
四代表建议办理督办代表建议方面什做法验建议
年做次代会代表建议容整理摘编等基础性工作外始终工作着力点落代表建议督办代表满意率落实率见面率直保持较高水特见面率年均百分百做法：
（）开交办会十分重视代表意见交办会交办会作承办单位思想动员会办理工作务落实会切实会开开出成效市常委会分办理工作提希求通动员达进步提高承办单位办理代表建议重性认识次总结肯定年承办工作成绩基础针足处提出进步办代表建议求意见会政府办公室代表建议复印件发承办部门求承办单位时分解落实办理务做办理工作
（二）坚持会议督办制度选择代表意见较集中年提出未落实事关民群众切身利益建议提交会议讨决定作市常委会领导分工督办重点建议工委关委室配合分领导进行重点督办实施会议重点建议督办制度进步引起政府关部门办理工作高度重视促进整办理工作质量提高
（三）坚持踪督办制度进步代表建议办理落实重举措重点建议办理全程组织关代表进行踪视察听承办部门办理汇报办理进度办理结果真正代表建议落实处年组织关代表城建环保交通公安等部门实施踪督办取较效果赢代表群众评
（四）激励机制引入督办工作中办理工作坏作政府部门年终考核条重容二通走访解承办单位办理工作中做法刊登工作通讯进行表扬起相互学鉴作三搞先进承办单位评工作年5月中旬市常委会出台关代表优秀建议办理建议先进单位评办法准备年年底前着手抓项工作评办法先进承办单位评承办单位领导办理工作重视程度措施落实时答复等三方面进行考察时结合办理结果代表满意率落实率见面率高低进行综合分析项工作年起年进行次具体工委组织实施评选出先进承办单位市常委会市代会予表彰
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