市企业生存发展环境调查分析—调研报告
企业孤立存生存发展离开定环境条件实践表明区济繁荣发展程度取决否拥批具活力企业企业活力赖身资实力完善理等部素外离开良外部生存发展环境着济全球化趋势发展企业生存竞争游戏规正发生着深刻变化外部环境企业竞争力影响力日俱增元化环境素影响区区间竞争仅企业企业间竞争更赖企业生存环境间较优势竞争企业需什样发展环境？营造企业快速健康成长发展环境？已成政府社会企业关心重问题广元市企业调查队根省企业调查队工作安排全市范围抽选具代表性25户企业影响企业生存发展环境问题进行专题调研通调查表明：着改革开放断深入市场秩序断规范市企业发展环境改善初步构建起企业进入市场发展台成绩明显企业发展环境存少问题直接制约企业生存发展影响着全市济健康发展现次调查结果作描述探讨供关部门参考
调查企业基情况
1企业规模划分：中型企业10户占40型企业15户占60
2登记注册类型划分：国企业3户占12集体企业3户占12限责公司8户占30股份合作制企业2户占8股份制限公司4户占16私营企业5户占20
3行业结构划分：工业企业14户占56建筑房产业5户占20批发零售业4户占16交通运输业企业2户占8
二影响企业生存发展部素
1企业实力素41企业认企业实力影响企业生存发展首素构成企业实力素中部分企业认企业销售收入总额企业利润总额企业资产回报率三方面衡量企业否具竞争力关键核心指标竞争日渐激烈时代企业先进技术设备流工艺水生产出质优价廉产品占领市场企业生存发展空间销售利润衡量企业济效益基指标果企业销售利润高说明企业效益销售困难企业更谈利润
2总理关素企业兴衰成败根结底取决企业营理者企业灵魂核心中关键素调查25户企业中占55企业总理关素作影响企业生存发展第二素总理关素包括面三方面：
总理权力领导班子团结否企业营理者权评价中52企业认企业总理营权32认较16企业选择般总理力评价中48企业分认企业营者力强者较强仅4企业认力般企业领导班子评价中60企业认企业领导班子团结28企业反映较团结12企业反映般
3企业营销素企业营销企业生存发展影响列第三影响素针营销方面影响程度企业选择非常重次销售手段产品质量售服务三方面产品价格固定供货商销售商选择较重选择出企业营销手段固然重产品质量售服务根果企业产品质量差售服务配套便强销售手段持续优异销售业绩
4企业研发创新力素该素列第四影响素方面素选择中重性程度企业科技员数量素质企业员工素质企业创新开发活动费投入企业创新开发活动费投入先进生产技术设备工艺等类型企业选择差异较科技含量高企业员工素质科技员数量素质创新开发活动费投入先进生产技术生产设备生产工艺四方面选择影响程度非常重般中企业选择较重般说明越型企业越重视科技创新工作中企业方面相较薄弱没引起足够重视
5企业信素该素列第五影响素企业信方面企业认素关重：合践约程度二产品否伪劣假三贷款利息偿时性四货款拖欠等信市场济重基础良信关系企业正常营国民济健康运行基保证通调查表明市企业信素影响已定认识力企业运作程中受环境影响重眼前利益忽视长远利益重局部利益轻全局利益程度存失信行实企业呼唤诚信时应该加强约束做企业象做样诚实第品质良外部环境企业创造完成
三 影响企业生存发展外部素
1市场素素企业作影响企业生存发展外部素首选市场影响素中重性程度次市场次序市场开放程度市场机制市场准入制度等部分企业市场秩序市场开放程度市场机制选择较重说明企业市场秩序机制问题较重反映出市场秩序机制方面存较问题
2区济素素影响排第二位区济素影响素中方财政收入排第次产业关联程度次区生产总值（GDP）社会存款余额社会消费品零售总额列排第四位区济企业间相辅相成关系局部整体关系区济发展企业载体企业发展兴旺需方济带动
家家关系
3融资素企业获取生产流动资金渠道方式利率规模期限等条件均程度影响着企业发展次调查中企业该素列第三影响素融资影响包括两方面融资环境渠道否通畅二融资难易程度
4宏观素宏观素中法律法规宏观政策宏观环境产业规划导4方面类型企业选择差异较型企业趋选择非常重较重中企业趋选择般充分说明越型企业越重视宏观方面企业生存发展影响
5政府政务素政务素选择部分企业选择政府扶持支持力度政府法行政政务公开2项非常重代表企业心声希政府力扶持企业真正做法行政公企业企业长远发展创造良外部环境
6资源信息素年农副产品煤炭等原燃材料价格持续涨源供应形势日趋紧张企业承受着原燃材料价格幅涨带压力生产营受程度影响年煤炭价格年期相涨2050农副产品价格涨32电力供应涨622水生产供应涨813原燃材料价格持续扬电价水价偏高企业产品成增加利润空间缩源供应特电力紧张生产带严重影响企业普遍源供应原材料供应两方面影响程度选择非常重认率非常高真实反映出企业受影响信息获取方面影响程度企业选择表现出明显差异选择重选择太重认程度样
7基础设施素基础设施包括交通运输设施通讯设施城市基础设施3方面企业选择较重居目前市通讯设施方面应该说发展错交通运输设施城市基础设施两方面存薄弱环节政府应继续加投入着力改善市交通运输状况城市基础建设
四市企业生存发展环境存问题
调研企业反映市企业发展环境存问题
1供应环境日趋紧张调查情况回答调查企业获取资源问题时4企业选择满意24企业选择较满意15企业选择般40企业选择太满意17企业选择满意供应环境紧张体现三方面原辅材料价格高涨企业生产成增加2004市原材料购进价格呈逐月升趋势812月分升24548183二劳动力供呈现三极状态高素质劳动
力业标准越越高挑剔型业趋势明朗企业成断升低素质劳动力供应剩企业吸纳类劳动力越生产营理成风险越高处中间层次劳动力供较充分企业吸纳劳动力付出高昂学成三企业资金供应足调查企业中70左右企业认资金短缺目前发展中难题现实情况资金紧缺原产品销售畅负债高货款回收率较低理费持续增长新产品投入较等缺乏资金严重影响着企业改制步伐技术改造力度新项目新产品开发企业发展言疑形场灾难
2竞争环境激烈严峻买方市场条件供竞争火热二市企业普遍缺乏竞争力名牌产品调查25户企业2003年获ISO认证仅7户占28获国际认证国省部级单位认证7户占28申请专利仅5户占20获专利权1户占4市企业总体情况高技术高附加值产品重较关键产品品种质量国际水存较差距产品档次低附加值低科技含量低知名度低成市企业竞争中软肋市家市公司特国企业体制原造成市场变化反应灵技术进步步履迟缓设备老化产品结构调整缓慢加企业负担沉重市场应力提升困难期企业间度竞争导致市场序状态长期存常常导致企业产品价格原辅材料价格涨降等反常现象发生企业生产营带迷茫
3政治环境急需整顿回答企业社会负担问题时28企业反映重40企业反映较重28反映般4企业反映较轻负担方面反映问题方面：理部门太矿山开采例需办理类证达15种监部门20二办事程序复杂站式服务未真正落实处企业反映企业申请开业历时达半年久业办证复杂索性证营方面企业处理真空税收流失方面部门证处重罚企业怨声载道责推理部门严重影响政企关系三企业负担重表现四：收费生产型企业般12—28种收费培训类培训均业务部门类培训数交钱领资料参加学理知识生产技术法律法规等方面培训没报刊订阅理审核权部门强行订阅行业报刊企业年负担500—800元等庆典赞助权部门遇机构挂牌节日庆典通知辖区企业参加参加者交数额等赞助费庆典费四执法理混乱表现：部门市区（县）理部门职责明重复交叉检查执法理特行政处罚意性执法犯法文明执法重罚轻少服务吃卡等现象时发生营者敢怒敢言五优惠政策落实反映国家鼓励产业行业（环保产业农副产品加工企业）城镇优惠政策开发区优惠政策市区（县）相关优惠政策没贯彻落实
4企业组织生产市场效率较低企业般托资源行组织生产企业间联系紧密未形成产供销体化生产销售机制阵恶性竞争现象较突出存问题：龙头企业数量少规模带动力强龙头企业数量偏少开拓市场力强企业科技含量较高普遍规模较导产业发展带动力足生产资料生产基龙头企业联系紧密二企业产业化理服务体制协调造成产业链分割产供销体化服务力弱目前已建种专业合作济组织运行机制部理完善企业生产营中信息技术物资供应产品销售未提供时优质服务企业户间缺乏效连接影响产业化营发展进程三渡赖政府调查中反映90企业认政府扶持支持力度相重方政府越俎代庖变更市场济参体存代企业确定发展项目企业动参现象客观导致部分企业家产生资金说什项目什项目赖感甚做做强政府撮合家企业捏起组成投资联合体存政府心办事意捧杀企业现象埋严重济社会隐患
5融资困难资金紧张调查70中企业积累民间贷缓慢滚动发展绝数企业初创资金90部融性资通国商业银行信社获融资例较企业完成前期基投入流动资金已捉襟见肘金融机构支持情况数企业机遇面前兴叹深究原方面：担保体制目前未建立起相应健全担保机制机构企业身效抵押物太少加抵押物评估费高少企业止步二金融机构方面银行信贷权限集中审批手续繁琐时效性差笔贷款千辛万苦批市场机遇已早已错三市数企业身发展现状存发展水低市场潜力等问题特相部分企业财务理混乱甚正规帐务加极少数企业信程度差影响企业整体形象银行部分企业贷款履薄冰
6企业观念落文化环境张力足专利技术商业秘密保护氛围够假伪劣然猖獗正企业生产营产生巨击二社会创业意识淡薄企业发展理解够位企业社会文化支撑力处足状态三富满农观念等落意识然影响着部分企业发展目标战略加剧企业发展文化环境滞程度四社会中流财富理念尚未完全位仇富心态行然存致企业发展文化安全条件够充分五官位文化产生行政部门低效率腐败行定程度企业发展造成心理沉重压力
五改善企业生存发展环境点建议
1着力破改善发展环境思想障碍思想行动先导解放思想更新观念改善发展环境前提某种意义讲环境改善程度伴着思想解放程度推进年市先出台系列改善
发展环境政策措施执行中折扣收效方面素外重原思想解放够造成贯彻乏力落实差距前改善发展软环境必须继续深入抓思想解放观念转变落实软环境改善整程中破政府公制济服务非公制济限制支持发展思想非公制济社会义市场济重组成部分亲公制济疏非公制济政府树立纳税服务全体民服务思想意识工作作风
2政策创新体制创新制度创新改善企业生存发展环境关键政府关政策应围绕营造良发展环境制定实施充分体现政治等政治公开法律保障放手发展方针激发济活力深化产权制度改革国资产理体制改革突破口力发展国资集体资非公制资等参股混合制济全面推进股份制济通工业园区电子网络融资担保服务体系四台建设积极企业提供项服务加强产业政策引导时力支持科技型农牧业产业化劳动密集型中企业发展成长性强企业品牌项目建设技术进步新产品开发等方面重点进行扶持进步增强政府理济统性规范性透明度进步完善扶持企业发展方性法规缺乏操作性政策时制定具体实施细做配套工作建立市场济体制求世贸组织规吸引资金需建立维护公序市场破阻碍生产素流动方壁垒政府增强法监市场力时应努力提高法行政觉性排意性规范制
3转变政府职着力构建学型服务型效率型政府
前关部门建立办事中心站式办公制限时办结制度等等企业办理相关手续提供便利根提高政府服务质量工作效率实现真正意义政府提速方面必须行政许法规定改革行政许审批制度清理符合求行政审批明晰政府该该问题简化规范办事程序努力降低非济素形成市场成行政理成方面真正建立限政府效政府运行体制机制树立理服务意识改变理指挥理命令思维模式服务样服务功夫逐步建立起面企业环境考评踪服务政务评议投诉受理定期回访等整套工作制度时力发展电子政务增强政务环境高效透明公正政府公布项政策必须折扣落实兑现真正做取信民绝区部门公务员利益影响政策贯彻执行外政府机关应进步提高公务员履行职素质力改变部分机关干部良工作作风
4强化行政监察理搞反腐倡廉工作针目前较普遍存老三乱（乱摊派乱罚款乱收费）新三乱（乱吃乱乱）行必须加强击力度充分发挥法律行政监察纪检新闻媒体作制止逐步根弊端扩蔓延
净化社会风气倡导廉政执法企业发展提供良社会环境级政府部门坚持政务公开许审批登记收费认证裁决处罚等行政职权机构电力铁路金融等公服务部门分期分批公开社会征求服务意识服务态度服务质量服务水等方面评价意见觉接受群众监督
5拓展融资网络创新信贷综合服务完善配套金融服务体系现融资框架加企业信贷投入力度方面银行企业积极开办种贷款增加技术领先市场潜力处成长期企业投入方面灵活运种信工具积极符合条件企业开办承兑汇票贴现信证等扩间接投入投入结构应加企业技术改造投入重点支持企业涵扩生产推动企业产品技术升级提高企业市场竞争力时应建立符合企业特点信评估体系信贷测量标准企业负责产品技术创新力线企业进行评价外针企业规模防御市场风险力低信息灵等特点银行身断拓宽完善金融服务领域服务项目充分利银行接触面广信息灵优势时企业提供市场信息帮助解决生产营中问题增强市场竞争力做出票子出点子
6加济秩序社会治安整治力度次调查中企业市场济秩序社会治安状况满意度较低行业恶性竞争制假造假时履行合拖欠货款等问题显力必须加全市济秩序社会治安整治力度真正形成开放序市场体系企业序市场环境中展开公竞争时保障投资者身财产安全真正做安商
7进步加快基础设施建设交通电力等设施完善仅区域济发展必需城市化进程资源优势转换生产力素合理配置等具关键性作必须加快发展时制宜加快教育卫生文化娱乐等企业发展间接硬环境建设企业引进稳住站牢断发展壮
8重视企业文化建设营造良诚信环境企业社会细胞企业健康社会健康面日益激烈市场竞争形势企业竞争中采取正手段（偷税漏税行贿回扣假伪劣逃废债务等）仅严重影响市场济秩序造成区企业行业部恶性竞争政府应引导企业加强企业文化建设引导企业良产品良服务良信誉回报社会认真履行社会责企业文化企业生存发展重基础形成企业核心竞争力重素企业重视企业文化建设名誉没信感样企业没文化支持样会赢客户长期认没良市场信誉度企业生命力短暂脆弱
良发展环境提高济效益吸引外部投资加速广元济发展必少前提直接关系广元市济快跨越式发展社会全面进步发展环境容丰富涉面广泛建
设优化复杂系统工程需引起全社会特级领导干部高度重视断完善优化限度促进广元济健康发展持续增长
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企业孤立存生存发展离开定环境条件实践表明区济繁荣发展程度取决否拥批具活力企业企业活力赖身资实力完善理等部素外离开良外部生存发展环境着济全球化趋势发展企业生存竞争游戏规正发生着深刻变化外部环境企业竞争力影响力日俱增元化环境素影响区区间竞争仅企业企业间竞争更赖企业生存环境间较优势竞争企业需什样发展环境？营造企业快速健康成长发展环境？已成政府社会企业关心重问题广元市企业调查队根省企业调查队工作安排全市范围抽选具代表性25户企业影响企业生存发展环境问题进行专题调研通调查表明：着改革开放断深入市场秩序断规范市企业发展环境改善初步构建起企业进入市场发展台成绩明显企业发展环境存少问题直接制约企业生存发展影响着全市济健康发展现次调查结果作描述探讨供关部门参考
调查企业基情况
1企业规模划分：中型企业10户占40型企业15户占60
2登记注册类型划分：国企业3户占12集体企业3户占12限责公司8户占30股份合作制企业2户占8股份制限公司4户占16私营企业5户占20
3行业结构划分：工业企业14户占56建筑房产业5户占20批发零售业4户占16交通运输业企业2户占8
二影响企业生存发展部素
1企业实力素41企业认企业实力影响企业生存发展首素构成企业实力素中部分企业认企业销售收入总额企业利润总额企业资产回报率三方面衡量企业否具竞争力关键核心指标竞争日渐激烈时代企业先进技术设备流工艺水生产出质优价廉产品占领市场企业生存发展空间销售利润衡量企业济效益基指标果企业销售利润高说明企业效益销售困难企业更谈利润
2总理关素企业兴衰成败根结底取决企业营理者企业灵魂核心中关键素调查25户企业中占55企业总理关素作影响企业生存发展第二素总理关素包括面三方面：
总理权力领导班子团结否企业营理者权评价中52企业认企业总理营权32认较16企业选择般总理力评价中48企业分认企业营者力强者较强仅4企业认力般企业领导班子评价中60企业认企业领导班子团结28企业反映较团结12企业反映般
3企业营销素企业营销企业生存发展影响列第三影响素针营销方面影响程度企业选择非常重次销售手段产品质量售服务三方面产品价格固定供货商销售商选择较重选择出企业营销手段固然重产品质量售服务根果企业产品质量差售服务配套便强销售手段持续优异销售业绩
4企业研发创新力素该素列第四影响素方面素选择中重性程度企业科技员数量素质企业员工素质企业创新开发活动费投入企业创新开发活动费投入先进生产技术设备工艺等类型企业选择差异较科技含量高企业员工素质科技员数量素质创新开发活动费投入先进生产技术生产设备生产工艺四方面选择影响程度非常重般中企业选择较重般说明越型企业越重视科技创新工作中企业方面相较薄弱没引起足够重视
5企业信素该素列第五影响素企业信方面企业认素关重：合践约程度二产品否伪劣假三贷款利息偿时性四货款拖欠等信市场济重基础良信关系企业正常营国民济健康运行基保证通调查表明市企业信素影响已定认识力企业运作程中受环境影响重眼前利益忽视长远利益重局部利益轻全局利益程度存失信行实企业呼唤诚信时应该加强约束做企业象做样诚实第品质良外部环境企业创造完成
三 影响企业生存发展外部素
1市场素素企业作影响企业生存发展外部素首选市场影响素中重性程度次市场次序市场开放程度市场机制市场准入制度等部分企业市场秩序市场开放程度市场机制选择较重说明企业市场秩序机制问题较重反映出市场秩序机制方面存较问题
2区济素素影响排第二位区济素影响素中方财政收入排第次产业关联程度次区生产总值（GDP）社会存款余额社会消费品零售总额列排第四位区济企业间相辅相成关系局部整体关系区济发展企业载体企业发展兴旺需方济带动
家家关系
3融资素企业获取生产流动资金渠道方式利率规模期限等条件均程度影响着企业发展次调查中企业该素列第三影响素融资影响包括两方面融资环境渠道否通畅二融资难易程度
4宏观素宏观素中法律法规宏观政策宏观环境产业规划导4方面类型企业选择差异较型企业趋选择非常重较重中企业趋选择般充分说明越型企业越重视宏观方面企业生存发展影响
5政府政务素政务素选择部分企业选择政府扶持支持力度政府法行政政务公开2项非常重代表企业心声希政府力扶持企业真正做法行政公企业企业长远发展创造良外部环境
6资源信息素年农副产品煤炭等原燃材料价格持续涨源供应形势日趋紧张企业承受着原燃材料价格幅涨带压力生产营受程度影响年煤炭价格年期相涨2050农副产品价格涨32电力供应涨622水生产供应涨813原燃材料价格持续扬电价水价偏高企业产品成增加利润空间缩源供应特电力紧张生产带严重影响企业普遍源供应原材料供应两方面影响程度选择非常重认率非常高真实反映出企业受影响信息获取方面影响程度企业选择表现出明显差异选择重选择太重认程度样
7基础设施素基础设施包括交通运输设施通讯设施城市基础设施3方面企业选择较重居目前市通讯设施方面应该说发展错交通运输设施城市基础设施两方面存薄弱环节政府应继续加投入着力改善市交通运输状况城市基础建设
四市企业生存发展环境存问题
调研企业反映市企业发展环境存问题
1供应环境日趋紧张调查情况回答调查企业获取资源问题时4企业选择满意24企业选择较满意15企业选择般40企业选择太满意17企业选择满意供应环境紧张体现三方面原辅材料价格高涨企业生产成增加2004市原材料购进价格呈逐月升趋势812月分升24548183二劳动力供呈现三极状态高素质劳动
力业标准越越高挑剔型业趋势明朗企业成断升低素质劳动力供应剩企业吸纳类劳动力越生产营理成风险越高处中间层次劳动力供较充分企业吸纳劳动力付出高昂学成三企业资金供应足调查企业中70左右企业认资金短缺目前发展中难题现实情况资金紧缺原产品销售畅负债高货款回收率较低理费持续增长新产品投入较等缺乏资金严重影响着企业改制步伐技术改造力度新项目新产品开发企业发展言疑形场灾难
2竞争环境激烈严峻买方市场条件供竞争火热二市企业普遍缺乏竞争力名牌产品调查25户企业2003年获ISO认证仅7户占28获国际认证国省部级单位认证7户占28申请专利仅5户占20获专利权1户占4市企业总体情况高技术高附加值产品重较关键产品品种质量国际水存较差距产品档次低附加值低科技含量低知名度低成市企业竞争中软肋市家市公司特国企业体制原造成市场变化反应灵技术进步步履迟缓设备老化产品结构调整缓慢加企业负担沉重市场应力提升困难期企业间度竞争导致市场序状态长期存常常导致企业产品价格原辅材料价格涨降等反常现象发生企业生产营带迷茫
3政治环境急需整顿回答企业社会负担问题时28企业反映重40企业反映较重28反映般4企业反映较轻负担方面反映问题方面：理部门太矿山开采例需办理类证达15种监部门20二办事程序复杂站式服务未真正落实处企业反映企业申请开业历时达半年久业办证复杂索性证营方面企业处理真空税收流失方面部门证处重罚企业怨声载道责推理部门严重影响政企关系三企业负担重表现四：收费生产型企业般12—28种收费培训类培训均业务部门类培训数交钱领资料参加学理知识生产技术法律法规等方面培训没报刊订阅理审核权部门强行订阅行业报刊企业年负担500—800元等庆典赞助权部门遇机构挂牌节日庆典通知辖区企业参加参加者交数额等赞助费庆典费四执法理混乱表现：部门市区（县）理部门职责明重复交叉检查执法理特行政处罚意性执法犯法文明执法重罚轻少服务吃卡等现象时发生营者敢怒敢言五优惠政策落实反映国家鼓励产业行业（环保产业农副产品加工企业）城镇优惠政策开发区优惠政策市区（县）相关优惠政策没贯彻落实
4企业组织生产市场效率较低企业般托资源行组织生产企业间联系紧密未形成产供销体化生产销售机制阵恶性竞争现象较突出存问题：龙头企业数量少规模带动力强龙头企业数量偏少开拓市场力强企业科技含量较高普遍规模较导产业发展带动力足生产资料生产基龙头企业联系紧密二企业产业化理服务体制协调造成产业链分割产供销体化服务力弱目前已建种专业合作济组织运行机制部理完善企业生产营中信息技术物资供应产品销售未提供时优质服务企业户间缺乏效连接影响产业化营发展进程三渡赖政府调查中反映90企业认政府扶持支持力度相重方政府越俎代庖变更市场济参体存代企业确定发展项目企业动参现象客观导致部分企业家产生资金说什项目什项目赖感甚做做强政府撮合家企业捏起组成投资联合体存政府心办事意捧杀企业现象埋严重济社会隐患
5融资困难资金紧张调查70中企业积累民间贷缓慢滚动发展绝数企业初创资金90部融性资通国商业银行信社获融资例较企业完成前期基投入流动资金已捉襟见肘金融机构支持情况数企业机遇面前兴叹深究原方面：担保体制目前未建立起相应健全担保机制机构企业身效抵押物太少加抵押物评估费高少企业止步二金融机构方面银行信贷权限集中审批手续繁琐时效性差笔贷款千辛万苦批市场机遇已早已错三市数企业身发展现状存发展水低市场潜力等问题特相部分企业财务理混乱甚正规帐务加极少数企业信程度差影响企业整体形象银行部分企业贷款履薄冰
6企业观念落文化环境张力足专利技术商业秘密保护氛围够假伪劣然猖獗正企业生产营产生巨击二社会创业意识淡薄企业发展理解够位企业社会文化支撑力处足状态三富满农观念等落意识然影响着部分企业发展目标战略加剧企业发展文化环境滞程度四社会中流财富理念尚未完全位仇富心态行然存致企业发展文化安全条件够充分五官位文化产生行政部门低效率腐败行定程度企业发展造成心理沉重压力
五改善企业生存发展环境点建议
1着力破改善发展环境思想障碍思想行动先导解放思想更新观念改善发展环境前提某种意义讲环境改善程度伴着思想解放程度推进年市先出台系列改善
发展环境政策措施执行中折扣收效方面素外重原思想解放够造成贯彻乏力落实差距前改善发展软环境必须继续深入抓思想解放观念转变落实软环境改善整程中破政府公制济服务非公制济限制支持发展思想非公制济社会义市场济重组成部分亲公制济疏非公制济政府树立纳税服务全体民服务思想意识工作作风
2政策创新体制创新制度创新改善企业生存发展环境关键政府关政策应围绕营造良发展环境制定实施充分体现政治等政治公开法律保障放手发展方针激发济活力深化产权制度改革国资产理体制改革突破口力发展国资集体资非公制资等参股混合制济全面推进股份制济通工业园区电子网络融资担保服务体系四台建设积极企业提供项服务加强产业政策引导时力支持科技型农牧业产业化劳动密集型中企业发展成长性强企业品牌项目建设技术进步新产品开发等方面重点进行扶持进步增强政府理济统性规范性透明度进步完善扶持企业发展方性法规缺乏操作性政策时制定具体实施细做配套工作建立市场济体制求世贸组织规吸引资金需建立维护公序市场破阻碍生产素流动方壁垒政府增强法监市场力时应努力提高法行政觉性排意性规范制
3转变政府职着力构建学型服务型效率型政府
前关部门建立办事中心站式办公制限时办结制度等等企业办理相关手续提供便利根提高政府服务质量工作效率实现真正意义政府提速方面必须行政许法规定改革行政许审批制度清理符合求行政审批明晰政府该该问题简化规范办事程序努力降低非济素形成市场成行政理成方面真正建立限政府效政府运行体制机制树立理服务意识改变理指挥理命令思维模式服务样服务功夫逐步建立起面企业环境考评踪服务政务评议投诉受理定期回访等整套工作制度时力发展电子政务增强政务环境高效透明公正政府公布项政策必须折扣落实兑现真正做取信民绝区部门公务员利益影响政策贯彻执行外政府机关应进步提高公务员履行职素质力改变部分机关干部良工作作风
4强化行政监察理搞反腐倡廉工作针目前较普遍存老三乱（乱摊派乱罚款乱收费）新三乱（乱吃乱乱）行必须加强击力度充分发挥法律行政监察纪检新闻媒体作制止逐步根弊端扩蔓延
净化社会风气倡导廉政执法企业发展提供良社会环境级政府部门坚持政务公开许审批登记收费认证裁决处罚等行政职权机构电力铁路金融等公服务部门分期分批公开社会征求服务意识服务态度服务质量服务水等方面评价意见觉接受群众监督
5拓展融资网络创新信贷综合服务完善配套金融服务体系现融资框架加企业信贷投入力度方面银行企业积极开办种贷款增加技术领先市场潜力处成长期企业投入方面灵活运种信工具积极符合条件企业开办承兑汇票贴现信证等扩间接投入投入结构应加企业技术改造投入重点支持企业涵扩生产推动企业产品技术升级提高企业市场竞争力时应建立符合企业特点信评估体系信贷测量标准企业负责产品技术创新力线企业进行评价外针企业规模防御市场风险力低信息灵等特点银行身断拓宽完善金融服务领域服务项目充分利银行接触面广信息灵优势时企业提供市场信息帮助解决生产营中问题增强市场竞争力做出票子出点子
6加济秩序社会治安整治力度次调查中企业市场济秩序社会治安状况满意度较低行业恶性竞争制假造假时履行合拖欠货款等问题显力必须加全市济秩序社会治安整治力度真正形成开放序市场体系企业序市场环境中展开公竞争时保障投资者身财产安全真正做安商
7进步加快基础设施建设交通电力等设施完善仅区域济发展必需城市化进程资源优势转换生产力素合理配置等具关键性作必须加快发展时制宜加快教育卫生文化娱乐等企业发展间接硬环境建设企业引进稳住站牢断发展壮
8重视企业文化建设营造良诚信环境企业社会细胞企业健康社会健康面日益激烈市场竞争形势企业竞争中采取正手段（偷税漏税行贿回扣假伪劣逃废债务等）仅严重影响市场济秩序造成区企业行业部恶性竞争政府应引导企业加强企业文化建设引导企业良产品良服务良信誉回报社会认真履行社会责企业文化企业生存发展重基础形成企业核心竞争力重素企业重视企业文化建设名誉没信感样企业没文化支持样会赢客户长期认没良市场信誉度企业生命力短暂脆弱
良发展环境提高济效益吸引外部投资加速广元济发展必少前提直接关系广元市济快跨越式发展社会全面进步发展环境容丰富涉面广泛建
设优化复杂系统工程需引起全社会特级领导干部高度重视断完善优化限度促进广元济健康发展持续增长
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