加强创新型队伍建设问题研究—调研报告
胡锦涛总书记十七报告中指出：建设创新型国家关键尤创新型科技没支宏创新型科技队伍作支撑实现建设创新型国家目标实现康业创新先行建设创新型国家关键进步加强县创新型队伍建设年初县委1号文件发关进步加强创新型队伍建设意见期全县政专业技术企业营理中组织次问卷调查全县创新型队伍建设贯彻落实意见情况进行次调研
创新型队伍建设存问题
1创新总体较匮乏调查显示县创新总体规模够642调查者认县创新型队伍较稀缺343认稀缺15认没迫切需建设种创新型队伍问题555认专业技术队伍393认政专业技术技型农村实企业营五方面需加强
2现队伍创新力强问卷表明635认目前队伍总体创新力般204选择较强没认创新力强提高现队伍创新力需加强方面问题设计社会环境政府服务引导身观念单位观四项结果部分认需加强政府服务引导单位观占例538414单位观导致创新力强原633调查者认单位鼓励创新方面奖励措施够完善
3鼓励创新政策环境够完善创新定环境产物著名创造学家韦斯伯格说：实质环境真正创造创造力调查显示县创新政策环境进步完善县支持创新政策措施评价中507调查者认般312认健全452调查者认职部门县委县政府关加强创新型队伍建设意见贯彻落实般376认较172认差调查者中没认政策环境然数认政府部门工作政策宣传力度较政策落实50认般没认政策落实
4鼓励创新社会文化氛围够浓厚崇尚创新宽容失败支持险鼓励尖创新社会文化氛围激发创新催化剂调查表明县鼓励创新社会文化氛围够浓厚517调查者认总体氛围般103认379认较没认外单位开展创新活动氛围评价中500认单位创新氛围般146认单位创新氛围创新氛围浓厚定程度限制县创新力发挥
5创新型流失较严重提高创新力建设创新型城市仅力引进够留住目前普遍存问题引进非常重视引进效够关注导致创新型流失较严重创新型流失情况评价中103认严重345认较严重414认般选择知道没选择严重创新型流失原分析中379认遇586认创新社会环境流失问题应该引起高度重视济学角度分析投入边际收益问题果全部投入引进留住投入零效果半投入引进半留住低果样留住够重视导致引进数选择短暂工作段时间离开引进成工作中发挥成效种重复引进流失引进流失模式然统计数字数量保证实际发挥作值质疑
二加强创新型队伍建设策思考
牢固树立资源第资源观念战略高度充分认识创新型队伍建设社会济发展产生重作深远影响进步增强责感紧迫感确保开发项措施落实处级政府部门互相配合加强协作形成左右联动局面造吸引造留住全方位立体式服务台
1构建高水体制机制台优化激发体创新力提升制度环境构建辈出机制根建设创新型社会总体需制定队伍建设总体规划进步深化事制度改革快建立市场导政府指导资源配置机制进步完善科技政策营造良发展制度环境形成政策招环境引智事业留良局面通科技计划项目加强高水培养营造优秀科技脱颖出制度环境二积极充分利现类高级技术研发金融文化理创新等方面作出突出贡献创新型予奖励科技创新组织科技创新中作出重贡献进行奖励营造浓厚创新氛围制度环境县年年初设立县创新型培训基金年县财政列支50万元紧缺拔尖高技培
训全县技术研发理创新等方面作出突出贡献创新型予奖励鼓励单位设立开发基金落实津贴奖励三加强培训工作实施创新型培养计划建立创新型带薪培训学术休假制度支持企业建立技培训制度鼓励民办培训机构参政府导技培训产业发展紧缺培训费政府企业（单位）担类创新型领办兴办农业产业化龙头企业项目资金予倾斜农村实技术创建科技示范基发展家庭致富产业政策规定提供低息贷款
2造具聚集效应辐射效应创新支持台强化载体接加强聚集产业台建设县院校科研机构企业少限制集聚需产业发展聚集建设高科技现代物流金融旅游文化先进制造业产业引台载体建设重点加强高新技术企业企业工程技术中心建设引进留住发挥重项目建立产学研接机制形成区域外创新素良性互动二完善产业台运行机制科技创新公台然政府组织控制终应实现市场化半官方半市场化运作样做独立公正促更加贴市场政府投资扶持公科技产业创新台服务收费制度体现公台公益性公正性台市场化运作落实运行费创造定条件三强化持续财政投入机制创新台作政府推动创新重载体初创阶段特市场机制作发挥尚充分企业创新体没完全位条件政府必保持连续稳定支持加财政创新台建设力度保障足够创新台建设费逐步建立政府导企业体银行创业投资产权交易等托创新体系
3推进城市创新文化台建设营造利创新先进城市文化环境文化制度创新会产生潜移默化影响影响发挥作基础性素力发展创新文化努力培育全社会创新精神全县力倡导强息奋发进取勇创新等积极精神破循守旧思进取耻竞争等阻碍创新消极思想形成想干事干事社会氛围增强全民创新意识保持城市久衰创新活力二着力激发企业家创新观念企业创新体企业家企业创新行倡导者组织者企业家观念更新企业创新成功导企业创新前提培养企业家创新精神企业家企业营理活动中具体落实体现观念市场创新观念顾客观念战略致胜观念营灵敏性观念知识理观念组织创新观念等克服种传统观念束缚形成适应济全球化知识济时代现代企业家观念保持企业创新活力三全力提高领导者创新意识教育干部尤级领导干部深刻认识创新重意义树立适应创新型城市建设理念提高创新力作关系全局事抓建立完善利提高创新力项制度实施激励创新项政策措施觉带领群众投身建设创新型城市时代潮流中四树立创新典型方面学
外先进验学东岭李黑记等创办企业创新精神方面充分利县电视台扶风建网等媒体宣传县创新典型总结推广创新验生动教材鲜活榜样营造尊重劳动尊重知识尊重尊重创造良风尚崇尚创新追求创新成全民价值取
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胡锦涛总书记十七报告中指出：建设创新型国家关键尤创新型科技没支宏创新型科技队伍作支撑实现建设创新型国家目标实现康业创新先行建设创新型国家关键进步加强县创新型队伍建设年初县委1号文件发关进步加强创新型队伍建设意见期全县政专业技术企业营理中组织次问卷调查全县创新型队伍建设贯彻落实意见情况进行次调研
创新型队伍建设存问题
1创新总体较匮乏调查显示县创新总体规模够642调查者认县创新型队伍较稀缺343认稀缺15认没迫切需建设种创新型队伍问题555认专业技术队伍393认政专业技术技型农村实企业营五方面需加强
2现队伍创新力强问卷表明635认目前队伍总体创新力般204选择较强没认创新力强提高现队伍创新力需加强方面问题设计社会环境政府服务引导身观念单位观四项结果部分认需加强政府服务引导单位观占例538414单位观导致创新力强原633调查者认单位鼓励创新方面奖励措施够完善
3鼓励创新政策环境够完善创新定环境产物著名创造学家韦斯伯格说：实质环境真正创造创造力调查显示县创新政策环境进步完善县支持创新政策措施评价中507调查者认般312认健全452调查者认职部门县委县政府关加强创新型队伍建设意见贯彻落实般376认较172认差调查者中没认政策环境然数认政府部门工作政策宣传力度较政策落实50认般没认政策落实
4鼓励创新社会文化氛围够浓厚崇尚创新宽容失败支持险鼓励尖创新社会文化氛围激发创新催化剂调查表明县鼓励创新社会文化氛围够浓厚517调查者认总体氛围般103认379认较没认外单位开展创新活动氛围评价中500认单位创新氛围般146认单位创新氛围创新氛围浓厚定程度限制县创新力发挥
5创新型流失较严重提高创新力建设创新型城市仅力引进够留住目前普遍存问题引进非常重视引进效够关注导致创新型流失较严重创新型流失情况评价中103认严重345认较严重414认般选择知道没选择严重创新型流失原分析中379认遇586认创新社会环境流失问题应该引起高度重视济学角度分析投入边际收益问题果全部投入引进留住投入零效果半投入引进半留住低果样留住够重视导致引进数选择短暂工作段时间离开引进成工作中发挥成效种重复引进流失引进流失模式然统计数字数量保证实际发挥作值质疑
二加强创新型队伍建设策思考
牢固树立资源第资源观念战略高度充分认识创新型队伍建设社会济发展产生重作深远影响进步增强责感紧迫感确保开发项措施落实处级政府部门互相配合加强协作形成左右联动局面造吸引造留住全方位立体式服务台
1构建高水体制机制台优化激发体创新力提升制度环境构建辈出机制根建设创新型社会总体需制定队伍建设总体规划进步深化事制度改革快建立市场导政府指导资源配置机制进步完善科技政策营造良发展制度环境形成政策招环境引智事业留良局面通科技计划项目加强高水培养营造优秀科技脱颖出制度环境二积极充分利现类高级技术研发金融文化理创新等方面作出突出贡献创新型予奖励科技创新组织科技创新中作出重贡献进行奖励营造浓厚创新氛围制度环境县年年初设立县创新型培训基金年县财政列支50万元紧缺拔尖高技培
训全县技术研发理创新等方面作出突出贡献创新型予奖励鼓励单位设立开发基金落实津贴奖励三加强培训工作实施创新型培养计划建立创新型带薪培训学术休假制度支持企业建立技培训制度鼓励民办培训机构参政府导技培训产业发展紧缺培训费政府企业（单位）担类创新型领办兴办农业产业化龙头企业项目资金予倾斜农村实技术创建科技示范基发展家庭致富产业政策规定提供低息贷款
2造具聚集效应辐射效应创新支持台强化载体接加强聚集产业台建设县院校科研机构企业少限制集聚需产业发展聚集建设高科技现代物流金融旅游文化先进制造业产业引台载体建设重点加强高新技术企业企业工程技术中心建设引进留住发挥重项目建立产学研接机制形成区域外创新素良性互动二完善产业台运行机制科技创新公台然政府组织控制终应实现市场化半官方半市场化运作样做独立公正促更加贴市场政府投资扶持公科技产业创新台服务收费制度体现公台公益性公正性台市场化运作落实运行费创造定条件三强化持续财政投入机制创新台作政府推动创新重载体初创阶段特市场机制作发挥尚充分企业创新体没完全位条件政府必保持连续稳定支持加财政创新台建设力度保障足够创新台建设费逐步建立政府导企业体银行创业投资产权交易等托创新体系
3推进城市创新文化台建设营造利创新先进城市文化环境文化制度创新会产生潜移默化影响影响发挥作基础性素力发展创新文化努力培育全社会创新精神全县力倡导强息奋发进取勇创新等积极精神破循守旧思进取耻竞争等阻碍创新消极思想形成想干事干事社会氛围增强全民创新意识保持城市久衰创新活力二着力激发企业家创新观念企业创新体企业家企业创新行倡导者组织者企业家观念更新企业创新成功导企业创新前提培养企业家创新精神企业家企业营理活动中具体落实体现观念市场创新观念顾客观念战略致胜观念营灵敏性观念知识理观念组织创新观念等克服种传统观念束缚形成适应济全球化知识济时代现代企业家观念保持企业创新活力三全力提高领导者创新意识教育干部尤级领导干部深刻认识创新重意义树立适应创新型城市建设理念提高创新力作关系全局事抓建立完善利提高创新力项制度实施激励创新项政策措施觉带领群众投身建设创新型城市时代潮流中四树立创新典型方面学
外先进验学东岭李黑记等创办企业创新精神方面充分利县电视台扶风建网等媒体宣传县创新典型总结推广创新验生动教材鲜活榜样营造尊重劳动尊重知识尊重尊重创造良风尚崇尚创新追求创新成全民价值取
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