乡镇队伍建设调研报告—调研报告
ＸＸＸ乡农村基层队伍现状
1乡类总量结构分布情况
ＸＸＸ乡重集中乡机关委政府事业单位约占73％左右少部分分布村中村班子队伍占例月8％中已具高中中专专农村种养殖加工基层少占总口25左右时学业成基方发展回家乡少更面积退耕林基础条件制约更难留住农村
2ＸＸＸ乡政队伍情况
乡委编制6实6中聘131岁40岁441岁55岁2专文科2中专文科4ＸＸＸ乡编制1实1年龄4155岁间学历专文科政府编制5实5中3140岁24155岁3中专学历1专学历2科学历2办公室编制2实7中聘时员3女志230岁331岁40岁24155岁2高中2中专4科1工青妇编制2实2中：3140岁14155岁1学历专1中专1武编制1实1年龄4155岁学历高中计生编制2实2中：30岁14155岁1高中1专1民政编制1实1年龄3140间学历中专国土资源编制2实2年龄3140岁2学历中专2公安司法编制6实6中3023140岁244155岁2学历高中1中专4专1
3事业单位队伍情况
全乡事业单位编制133实员138中乡中学1编制29实31中：科1专25中专5中级职称3初级职称25未聘员330岁员193140岁104155岁2学编制69实64中：专3中专55高中6中级职称13初级职称5130岁313140岁164155岁1655岁1农技农机林业牧业水利等站编制7实7中：理员2年龄3140岁1455岁1初级职称1年龄3140岁间工勤员4中专2中专2年龄30岁23140岁2医疗卫生单位编制9实9中理员1年龄31岁40岁学历9中专9初级职称930岁文体计生站编制6实6专1中专530岁13140岁5公益理社会组织编制13实13中：理员2中专12专1初级职称9年龄31岁40岁84155岁1工勤员330岁23140岁1
4农村实情况
乡农村实32中：中专10高中7初中2740岁2741岁5三年农业技术专业培训532中生产手26（种植手10养殖手11加工手5）工巧匠6（技劳动型4文体艺术类2）
5县级层面
乡县级层面
6需求情况
乡需求委2学历科专名政府1名科办公室1名科学历文化体育1名科学历中学2名学历科学1名学历专医疗卫生单位2学历专农业等单位2学历专文体等2专学历公益理1学历专计15
二 ＸＸＸ乡农村基层队伍建设验做法
1吸引培养稳定农村等方面
认认真作方面工作：提高领导作价值认识观念树立社会发展进步推动工作保质高效完成基础保障充分肯定推动社会发展贡献作全面树立第选培养思路二加社会认氛围开发新产品推广应新成果获济效益员力鼓励宣传群众中形成舆氛围充分发挥优势发挥社会价值济价值形成全社会尊重渴培养社会机制全面推动全社会重视环境三做农村基层队伍培养农村基层利效途径手段加教育培养全面提高政策法律法规素质提高知识技便适社会发展需新农村建设需四强化激励机制做出贡献推动社会文化卫生济教育等方面较发展进行必奖励鼓励效更发展优势作创造良条件改善环境稳定数量结构便发挥更效益优势
2乡鼓励农村类流农村服务基层政权服务方面验实例：首先培养员村干部工作重点考虑优势吸收进创造技发挥条件发挥特长优势带动社会济发展：乡坝子村谢荣昌志位普通农民非常营理原箐口焦化厂副厂长90年代初国家政策体制健全影响焦化厂倒闭乡理营力农村非常缺乏便积极发展培养加入组织现已成名群众信赖村支书发挥出领导理力坝子村理井井条带动社会
济项事业发展项工作全特区村中名列前列村班子中发挥出代作充分体现作：荒田村屯组周光云志名普通村民善学钻研勤苦干长期实践中总结掌握套非常适养殖技发挥优势作乡次派参加特区市举办技术培训班逐步提高技水更掌握畜牧养殖知识时屯组修建总面积2000方米养殖场调运南疆黄羊种公牛饲养协调信社发放贷款带动组织农户发展养殖充分发挥出优势稳定乡发挥作
3农村基层农村项事业发展建设中发挥出重代作首先思想素质头脑意识文化懂技术群众中数高威信带动作群众代言次社会效益创造者带动群众致富领头雁全社会济发展离开需激励发挥作三社会全面进步发展推动者农村社会文化卫生教育等重事业进步发展离开四事业发展更离开加强基层政权建设坚持政策路线偏移巩固领导位动摇更需便出农村基层建设重作充分利发挥农村基层队伍农村社会济发展更快更定高度重视农村基层队伍发掘培养建立效机制激励发挥农村基层优势作更建设社会义新农村
三 农村基层队伍建设存问题原
1导致农村基层流失缺乏稳定原：
农村基础条件差发展济条件受定制约二农村口素质低发展济发挥社会环境发展较困难保障机制健全三资金源少途径少农户分散营利规模化营四政府培养支持够没良激励机制没创造良发挥空间五村级组织员限报酬低少留住更更素造成农村基层队伍流失缺乏稳定重原
2影响农村基层现健康成长积极发挥作环境素：农村社会观念陈旧许方落思想宰农村社会文化环境利农村基层现发挥作健康成长二农村群众群体素质低社会发展中作力认识位重生重教育培养重眼前重长远观念限制农村基层现健康成长三现没套健全农村基层培养力发挥激励机制定程度制约农村基层现健康成长力发挥
3市场配置政府宏观调控等手段作：农村市场基础薄弱发展空间农村基层容纳相限配置量需求没空间制约迫农村基层流失农村市场农村基层需求明显效益农村基层满足更加快缺乏流失政府宏
观调控手段相限政府具企业样优势更安置吸纳农村基层财力限满足农村基层薪酬求制约农村基层留致量流失甚导致缺乏
四 加强农村基层队伍建设建议
1出台适宜农村基层队伍建设培养政策认
真完善实行农村3＋1教育班技培训班力开展村单位适技术培训夜校传授新型农村种养殖新技术广泛开展农村群众培训工作更建设培养农村基层队伍时建立完善农村基层吸纳机制农村基层吸纳进村班子外建立健全激励机制鼓励农村基层发挥政府协调鼓励致富奖励创造发挥条件（力推行绿色证书优先承办制度实行资金项目优先机制等）形成良优先社会舆氛围激励发挥作施展
2步工作思路
应力实施项目资金农村基层优先机制鼓励农村基层留农村发展加奖励激励机制突出贡献创新农村基层力予思想奖励济奖励稳定农村基层队伍努力争取机会加强农村基层培训提高建立完善农村信息网络加强农村基层联络加强农村基层外界社会市场联系形成外界互通环境利素质提高更发挥创新力
3政府宏观调控改善吸引农村基层队伍意见建议
政府加农村产业结构调整重点发展优化产业布局投放适宜济发展求技术含量高理求高效益高项目方加农村基层需求吸引农村基层加入项目建设二积极鼓励创建村级企业予优惠政策帮助协调种问题政府做种服务调动农村基层队伍创业积极性稳定留农村创业三加强农村基础设施环境建设加强完善农村卫生医疗教育信息文化等设施缩短农村城市差距营造良社会文化氛围感受农村优越农村基层队伍热爱农村增强发展农村建设农村思想留住农村基层队伍四建立鼓励激励机制加农村基层扶持贡献奖励逐步形成良创业激励机制吸引农村基层队伍稳定加强培训提高充分发挥农村基层创造性予更创业发展空间予更关怀帮助支持情感留住农村基层队伍心增强农村创业信心
ＸＸＸ乡民政府
二○○8年六月二十九日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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ＸＸＸ乡农村基层队伍现状
1乡类总量结构分布情况
ＸＸＸ乡重集中乡机关委政府事业单位约占73％左右少部分分布村中村班子队伍占例月8％中已具高中中专专农村种养殖加工基层少占总口25左右时学业成基方发展回家乡少更面积退耕林基础条件制约更难留住农村
2ＸＸＸ乡政队伍情况
乡委编制6实6中聘131岁40岁441岁55岁2专文科2中专文科4ＸＸＸ乡编制1实1年龄4155岁间学历专文科政府编制5实5中3140岁24155岁3中专学历1专学历2科学历2办公室编制2实7中聘时员3女志230岁331岁40岁24155岁2高中2中专4科1工青妇编制2实2中：3140岁14155岁1学历专1中专1武编制1实1年龄4155岁学历高中计生编制2实2中：30岁14155岁1高中1专1民政编制1实1年龄3140间学历中专国土资源编制2实2年龄3140岁2学历中专2公安司法编制6实6中3023140岁244155岁2学历高中1中专4专1
3事业单位队伍情况
全乡事业单位编制133实员138中乡中学1编制29实31中：科1专25中专5中级职称3初级职称25未聘员330岁员193140岁104155岁2学编制69实64中：专3中专55高中6中级职称13初级职称5130岁313140岁164155岁1655岁1农技农机林业牧业水利等站编制7实7中：理员2年龄3140岁1455岁1初级职称1年龄3140岁间工勤员4中专2中专2年龄30岁23140岁2医疗卫生单位编制9实9中理员1年龄31岁40岁学历9中专9初级职称930岁文体计生站编制6实6专1中专530岁13140岁5公益理社会组织编制13实13中：理员2中专12专1初级职称9年龄31岁40岁84155岁1工勤员330岁23140岁1
4农村实情况
乡农村实32中：中专10高中7初中2740岁2741岁5三年农业技术专业培训532中生产手26（种植手10养殖手11加工手5）工巧匠6（技劳动型4文体艺术类2）
5县级层面
乡县级层面
6需求情况
乡需求委2学历科专名政府1名科办公室1名科学历文化体育1名科学历中学2名学历科学1名学历专医疗卫生单位2学历专农业等单位2学历专文体等2专学历公益理1学历专计15
二 ＸＸＸ乡农村基层队伍建设验做法
1吸引培养稳定农村等方面
认认真作方面工作：提高领导作价值认识观念树立社会发展进步推动工作保质高效完成基础保障充分肯定推动社会发展贡献作全面树立第选培养思路二加社会认氛围开发新产品推广应新成果获济效益员力鼓励宣传群众中形成舆氛围充分发挥优势发挥社会价值济价值形成全社会尊重渴培养社会机制全面推动全社会重视环境三做农村基层队伍培养农村基层利效途径手段加教育培养全面提高政策法律法规素质提高知识技便适社会发展需新农村建设需四强化激励机制做出贡献推动社会文化卫生济教育等方面较发展进行必奖励鼓励效更发展优势作创造良条件改善环境稳定数量结构便发挥更效益优势
2乡鼓励农村类流农村服务基层政权服务方面验实例：首先培养员村干部工作重点考虑优势吸收进创造技发挥条件发挥特长优势带动社会济发展：乡坝子村谢荣昌志位普通农民非常营理原箐口焦化厂副厂长90年代初国家政策体制健全影响焦化厂倒闭乡理营力农村非常缺乏便积极发展培养加入组织现已成名群众信赖村支书发挥出领导理力坝子村理井井条带动社会
济项事业发展项工作全特区村中名列前列村班子中发挥出代作充分体现作：荒田村屯组周光云志名普通村民善学钻研勤苦干长期实践中总结掌握套非常适养殖技发挥优势作乡次派参加特区市举办技术培训班逐步提高技水更掌握畜牧养殖知识时屯组修建总面积2000方米养殖场调运南疆黄羊种公牛饲养协调信社发放贷款带动组织农户发展养殖充分发挥出优势稳定乡发挥作
3农村基层农村项事业发展建设中发挥出重代作首先思想素质头脑意识文化懂技术群众中数高威信带动作群众代言次社会效益创造者带动群众致富领头雁全社会济发展离开需激励发挥作三社会全面进步发展推动者农村社会文化卫生教育等重事业进步发展离开四事业发展更离开加强基层政权建设坚持政策路线偏移巩固领导位动摇更需便出农村基层建设重作充分利发挥农村基层队伍农村社会济发展更快更定高度重视农村基层队伍发掘培养建立效机制激励发挥农村基层优势作更建设社会义新农村
三 农村基层队伍建设存问题原
1导致农村基层流失缺乏稳定原：
农村基础条件差发展济条件受定制约二农村口素质低发展济发挥社会环境发展较困难保障机制健全三资金源少途径少农户分散营利规模化营四政府培养支持够没良激励机制没创造良发挥空间五村级组织员限报酬低少留住更更素造成农村基层队伍流失缺乏稳定重原
2影响农村基层现健康成长积极发挥作环境素：农村社会观念陈旧许方落思想宰农村社会文化环境利农村基层现发挥作健康成长二农村群众群体素质低社会发展中作力认识位重生重教育培养重眼前重长远观念限制农村基层现健康成长三现没套健全农村基层培养力发挥激励机制定程度制约农村基层现健康成长力发挥
3市场配置政府宏观调控等手段作：农村市场基础薄弱发展空间农村基层容纳相限配置量需求没空间制约迫农村基层流失农村市场农村基层需求明显效益农村基层满足更加快缺乏流失政府宏
观调控手段相限政府具企业样优势更安置吸纳农村基层财力限满足农村基层薪酬求制约农村基层留致量流失甚导致缺乏
四 加强农村基层队伍建设建议
1出台适宜农村基层队伍建设培养政策认
真完善实行农村3＋1教育班技培训班力开展村单位适技术培训夜校传授新型农村种养殖新技术广泛开展农村群众培训工作更建设培养农村基层队伍时建立完善农村基层吸纳机制农村基层吸纳进村班子外建立健全激励机制鼓励农村基层发挥政府协调鼓励致富奖励创造发挥条件（力推行绿色证书优先承办制度实行资金项目优先机制等）形成良优先社会舆氛围激励发挥作施展
2步工作思路
应力实施项目资金农村基层优先机制鼓励农村基层留农村发展加奖励激励机制突出贡献创新农村基层力予思想奖励济奖励稳定农村基层队伍努力争取机会加强农村基层培训提高建立完善农村信息网络加强农村基层联络加强农村基层外界社会市场联系形成外界互通环境利素质提高更发挥创新力
3政府宏观调控改善吸引农村基层队伍意见建议
政府加农村产业结构调整重点发展优化产业布局投放适宜济发展求技术含量高理求高效益高项目方加农村基层需求吸引农村基层加入项目建设二积极鼓励创建村级企业予优惠政策帮助协调种问题政府做种服务调动农村基层队伍创业积极性稳定留农村创业三加强农村基础设施环境建设加强完善农村卫生医疗教育信息文化等设施缩短农村城市差距营造良社会文化氛围感受农村优越农村基层队伍热爱农村增强发展农村建设农村思想留住农村基层队伍四建立鼓励激励机制加农村基层扶持贡献奖励逐步形成良创业激励机制吸引农村基层队伍稳定加强培训提高充分发挥农村基层创造性予更创业发展空间予更关怀帮助支持情感留住农村基层队伍心增强农村创业信心
ＸＸＸ乡民政府
二○○8年六月二十九日
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