#县学校布局现状教育发展存矛盾问题调研报告—调研报告
教育社会进步原动力现代文明基石改革开放铜梁艰苦努力奋发争先教育取辉煌业绩着教育更新更高层次推进发展趋缓劲足状况逐渐呈现需客观思考积极探索力寻突破创新发展县政协针县学校布局现状教育发展存矛盾问题进行调研报告：
布局现状
着出生口降生源结构逐步呈倒金字塔走社会优质教育需求增趋势县1997年学校布局进行较辐度调整先撤普高三校点初中30校点（中乡镇初中23）村1702001年实现高中全部集中县城
目前全县建制学校109包括普高3职高1初中25中心学69（辖村167）特校1幼园2办中等职业教育兼办少量普高初中学班纯民校8非建制公民办幼园学前班点314学生总数131396中县外生4623具体普高11886中职（含专班）3986初中32972学67509幼园学前班14991特校52
分布普高中职集中县城初中县城4学生8800中职初中班377占28乡镇2123795占72学县城36933国茂燎原612占11乡镇中心学6644796占66村16715168占23
通调整收缩规模定程度改变布局分散弱校状况促进教育资源整合质量提高优势造
二问题分析
适应生源结构变化趋势着出生口降县学适龄童逐年递减完全统计7岁童20042009年分913167465863537749924314预计2010年致稳定4000左右6年学生总数300009年初中生15000左右现降50
现乡镇学校分布散数量生源少容纳率低村尤突出校班少学生足数少校13班分194236占总量116257216班足25（国家规定2530）67班占13安居波仑金星葫芦村2班学生仅192231少班9时初中学生总数足1000115004双山中学仅159类学校然解决学生入学规模太基础太弱仅投入成高师资设施理等部结构难优化低水维持调整着学生减少种资源浪费办学水低态势会加剧
发展衡总体水较低目前数学生乡镇学财力宥布局分散限资源利充分乡镇少学校办学条件差基础设施师资力量教育环境特文化环境法城区学校窗口学校相薄弱学校甚说相差天壤少村教师难配套包班教学全包包唱加教学设备设施差法提高学生综合素质教学质量保证城乡发展衡教育质量办学水总体高现实
基础教育优势潜滑恢复高考县基础教育领先全市创建骄业绩提出建设教育县目标基基础教育优势着国家教育培养目标现代化素质化转变高等教育众化发展单纯升学率领先已优势言新教育观观重全面推行素质教育提高教育质量教育梯次缺乏整体协调发展特学初中段教育资源未实现优化组合成县素质教育推行成效突出教育质量新台阶难重素基础牢塔尖动摇年乡镇学校质量普遍滑争事实优质教育量面窄加中考联招击高中已出现优生危机仅全市领先位岌岌危造成米诺骨牌效应影响教育高层次发展影响铜梁培养影响教育县奋斗目标推进
优质教育需求矛盾突出着社会优质教育需求激增县优质教育资源短缺矛盾加初中学尤突出初中巴中学城区校致学初中生源城区涌流成势挡潮社会渴求优教优教供难应求矛盾突出反映
造成重复建设资源浪费普九全县乡镇兴建少校舍教育基础设施改观着城镇化进程加快仅数年时间部分崭新债务未清学校已闲置着生源递减种状况继续果继续普九模式发展重蹈旧辙形成新分散投入重复建设浪费限资源
三调整策
鉴述问题建议适时调整全县学初中布局逐步实施相集中办学：学集中乡镇初中集中县城通集聚资源优化结构促进教育全面提质推进教育县建设
集中办学利推进教育县建设建教育县体量更需质量体量仅定量普教中职没学谈规模门类齐质量没形成突出特色绝优势外辐射强力毕竟基础教育相优势吸引5000名外学生铜读建教育县根基通调整改变布局分散提高办学水做强优势响品牌增引力形成区域性基础教育中心基础高层拓展兴办高等教育建设名副实教育县
集中办学利整体提升办学基础教育设施师资等集中避免分散造成高耗低效运作通资源优化组合利改善农村办学条件逐步缩城乡教育差集中办学利改善教育环境现代社会城市文环境优农村社会性决定环境影响关重学校城镇集中教育环境层次提高学生思想观念思维方式行惯等方面接受良熏陶更益培育健康成长高中集中县城基础整体提高成效说明点
2002年秋期少数乡镇学积极探索生源减少校点收缩集中办学新路子试办寄宿制班教育环境改善质量提高学生家长普遍支持社会反映宥校舍特学生宿舍足推广困难初中逐步集中县城空出校舍办学村集中集镇定位高起点投入集聚优化发展办学基础必然整体台阶
集中办学利扩优质教育年普教育奋斗解决家书读学问题着现代济知识济迅速崛起力资源逐渐成决定国家区进步重素文化素质成体竞争发展终实力已满足学学择校成时尚举债读名校成政府导火现象普优质转化教育发展必然趋势谁握先机优质教育蛋糕 做谁会占领教育发展制高点
集中办学力物力集聚利师资设施理等部结构优化教师工作生活环境改善利充分调动教书育积极性校弱校然消失数学校办学基础基等利良性竞争增强活力加快发展提高教育质量扩优质教育兴办校名校必条件通努力变优教优校数枝独秀百花竞放满足社会需求推动教育更新更高层次发展
集中办学利推进城市化进程城市政治济文化中心教育文化重组成部分办学集中城镇利促进城镇文化强化中心位增农村带动辐射吸引力集中办学利增加城市口扩城市消费加快城市建设带动三产发展教育产生济社会效益潜巨发展持久年教育调整集中办学巴川城区带生机显易见疑推动城市化进程效途径
集中办学具备定基础积累定验年调整教育布局较辐度收缩乡镇学校实际已走相集中城镇办学路子高中全部进城巴中改制扩规龙学兴建县城教育规模层次发展成效十分明显高中尤改观三校竞相发展逐步步入良性轨道农村学寄宿制探索适应社会需求积累行效办法验已形成广泛推广势
二定社会支持度学进镇初中进城应社会优质教育需求然相应增加家庭济负担部分家长青壮年长年外工子女全托学校释隔代教顾忧时切身感知文化知识重重视子女教育定济力调查90农村学家长愿意孩子寄宿初中数住读进城费约增问题发展社会总体支持
三定资源基础学进镇利初中校舍存问题关键解决初中进城基础设施现初中城区已容纳9000余学生占28着生源递减巴中稳定100班东城中学南城中学合扩60班西北中学招40班加原师范校进修校恢复办初中三高中招初中解决100班适时新建160班学校原三镇保留初中年初中全部部进城够实现着学生递减稳定15000调整满足高中普需
四实施建议
纳入规划逐步实施集中办学项工程具体施行会许问题急求成蹴建议作办学总体思路纳入教育发展规划明确方突出重点逐步推进争取58年实现学进镇初中进城目标
政府引导市场运作集中办学社会需求教育发展趋势现财力政府手包办刀硬切行政强推现实符合市场规律建议遵循需促调社会选择然淘汰市场推动原势利导着力宏观调控培育良环境引水入渠水渠成
整合资源方推进进步解放思想突破框框加资源整合通体制改革促进元办学出名校产权融资建新校允许名校办民校高中筹办初中支持民校办名校扶持社会办学力实施公办民助民办公助合作股份等种办学形式广引方资源流城镇办学推进集中办学进程
放宽政策办学集中办学发展新事物必须宽松环境学海发展战略抢占先机放水养鱼讲政策讲制宜求合法求合理促发展充分考虑社会承受力避免生搬硬套元办学公民校举必然涉收费问题根法规许资源投入性质社会需求众承受力等素制定相应政策首先保障学时满足学层次需求建立社会扶助机制切实保证贫困学生入学
扩办学权级加强宏观监制定规学校财物等具体事务方面充分调动办学积极性促进挖潜创新创办特色优势发展
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教育社会进步原动力现代文明基石改革开放铜梁艰苦努力奋发争先教育取辉煌业绩着教育更新更高层次推进发展趋缓劲足状况逐渐呈现需客观思考积极探索力寻突破创新发展县政协针县学校布局现状教育发展存矛盾问题进行调研报告：
布局现状
着出生口降生源结构逐步呈倒金字塔走社会优质教育需求增趋势县1997年学校布局进行较辐度调整先撤普高三校点初中30校点（中乡镇初中23）村1702001年实现高中全部集中县城
目前全县建制学校109包括普高3职高1初中25中心学69（辖村167）特校1幼园2办中等职业教育兼办少量普高初中学班纯民校8非建制公民办幼园学前班点314学生总数131396中县外生4623具体普高11886中职（含专班）3986初中32972学67509幼园学前班14991特校52
分布普高中职集中县城初中县城4学生8800中职初中班377占28乡镇2123795占72学县城36933国茂燎原612占11乡镇中心学6644796占66村16715168占23
通调整收缩规模定程度改变布局分散弱校状况促进教育资源整合质量提高优势造
二问题分析
适应生源结构变化趋势着出生口降县学适龄童逐年递减完全统计7岁童20042009年分913167465863537749924314预计2010年致稳定4000左右6年学生总数300009年初中生15000左右现降50
现乡镇学校分布散数量生源少容纳率低村尤突出校班少学生足数少校13班分194236占总量116257216班足25（国家规定2530）67班占13安居波仑金星葫芦村2班学生仅192231少班9时初中学生总数足1000115004双山中学仅159类学校然解决学生入学规模太基础太弱仅投入成高师资设施理等部结构难优化低水维持调整着学生减少种资源浪费办学水低态势会加剧
发展衡总体水较低目前数学生乡镇学财力宥布局分散限资源利充分乡镇少学校办学条件差基础设施师资力量教育环境特文化环境法城区学校窗口学校相薄弱学校甚说相差天壤少村教师难配套包班教学全包包唱加教学设备设施差法提高学生综合素质教学质量保证城乡发展衡教育质量办学水总体高现实
基础教育优势潜滑恢复高考县基础教育领先全市创建骄业绩提出建设教育县目标基基础教育优势着国家教育培养目标现代化素质化转变高等教育众化发展单纯升学率领先已优势言新教育观观重全面推行素质教育提高教育质量教育梯次缺乏整体协调发展特学初中段教育资源未实现优化组合成县素质教育推行成效突出教育质量新台阶难重素基础牢塔尖动摇年乡镇学校质量普遍滑争事实优质教育量面窄加中考联招击高中已出现优生危机仅全市领先位岌岌危造成米诺骨牌效应影响教育高层次发展影响铜梁培养影响教育县奋斗目标推进
优质教育需求矛盾突出着社会优质教育需求激增县优质教育资源短缺矛盾加初中学尤突出初中巴中学城区校致学初中生源城区涌流成势挡潮社会渴求优教优教供难应求矛盾突出反映
造成重复建设资源浪费普九全县乡镇兴建少校舍教育基础设施改观着城镇化进程加快仅数年时间部分崭新债务未清学校已闲置着生源递减种状况继续果继续普九模式发展重蹈旧辙形成新分散投入重复建设浪费限资源
三调整策
鉴述问题建议适时调整全县学初中布局逐步实施相集中办学：学集中乡镇初中集中县城通集聚资源优化结构促进教育全面提质推进教育县建设
集中办学利推进教育县建设建教育县体量更需质量体量仅定量普教中职没学谈规模门类齐质量没形成突出特色绝优势外辐射强力毕竟基础教育相优势吸引5000名外学生铜读建教育县根基通调整改变布局分散提高办学水做强优势响品牌增引力形成区域性基础教育中心基础高层拓展兴办高等教育建设名副实教育县
集中办学利整体提升办学基础教育设施师资等集中避免分散造成高耗低效运作通资源优化组合利改善农村办学条件逐步缩城乡教育差集中办学利改善教育环境现代社会城市文环境优农村社会性决定环境影响关重学校城镇集中教育环境层次提高学生思想观念思维方式行惯等方面接受良熏陶更益培育健康成长高中集中县城基础整体提高成效说明点
2002年秋期少数乡镇学积极探索生源减少校点收缩集中办学新路子试办寄宿制班教育环境改善质量提高学生家长普遍支持社会反映宥校舍特学生宿舍足推广困难初中逐步集中县城空出校舍办学村集中集镇定位高起点投入集聚优化发展办学基础必然整体台阶
集中办学利扩优质教育年普教育奋斗解决家书读学问题着现代济知识济迅速崛起力资源逐渐成决定国家区进步重素文化素质成体竞争发展终实力已满足学学择校成时尚举债读名校成政府导火现象普优质转化教育发展必然趋势谁握先机优质教育蛋糕 做谁会占领教育发展制高点
集中办学力物力集聚利师资设施理等部结构优化教师工作生活环境改善利充分调动教书育积极性校弱校然消失数学校办学基础基等利良性竞争增强活力加快发展提高教育质量扩优质教育兴办校名校必条件通努力变优教优校数枝独秀百花竞放满足社会需求推动教育更新更高层次发展
集中办学利推进城市化进程城市政治济文化中心教育文化重组成部分办学集中城镇利促进城镇文化强化中心位增农村带动辐射吸引力集中办学利增加城市口扩城市消费加快城市建设带动三产发展教育产生济社会效益潜巨发展持久年教育调整集中办学巴川城区带生机显易见疑推动城市化进程效途径
集中办学具备定基础积累定验年调整教育布局较辐度收缩乡镇学校实际已走相集中城镇办学路子高中全部进城巴中改制扩规龙学兴建县城教育规模层次发展成效十分明显高中尤改观三校竞相发展逐步步入良性轨道农村学寄宿制探索适应社会需求积累行效办法验已形成广泛推广势
二定社会支持度学进镇初中进城应社会优质教育需求然相应增加家庭济负担部分家长青壮年长年外工子女全托学校释隔代教顾忧时切身感知文化知识重重视子女教育定济力调查90农村学家长愿意孩子寄宿初中数住读进城费约增问题发展社会总体支持
三定资源基础学进镇利初中校舍存问题关键解决初中进城基础设施现初中城区已容纳9000余学生占28着生源递减巴中稳定100班东城中学南城中学合扩60班西北中学招40班加原师范校进修校恢复办初中三高中招初中解决100班适时新建160班学校原三镇保留初中年初中全部部进城够实现着学生递减稳定15000调整满足高中普需
四实施建议
纳入规划逐步实施集中办学项工程具体施行会许问题急求成蹴建议作办学总体思路纳入教育发展规划明确方突出重点逐步推进争取58年实现学进镇初中进城目标
政府引导市场运作集中办学社会需求教育发展趋势现财力政府手包办刀硬切行政强推现实符合市场规律建议遵循需促调社会选择然淘汰市场推动原势利导着力宏观调控培育良环境引水入渠水渠成
整合资源方推进进步解放思想突破框框加资源整合通体制改革促进元办学出名校产权融资建新校允许名校办民校高中筹办初中支持民校办名校扶持社会办学力实施公办民助民办公助合作股份等种办学形式广引方资源流城镇办学推进集中办学进程
放宽政策办学集中办学发展新事物必须宽松环境学海发展战略抢占先机放水养鱼讲政策讲制宜求合法求合理促发展充分考虑社会承受力避免生搬硬套元办学公民校举必然涉收费问题根法规许资源投入性质社会需求众承受力等素制定相应政策首先保障学时满足学层次需求建立社会扶助机制切实保证贫困学生入学
扩办学权级加强宏观监制定规学校财物等具体事务方面充分调动办学积极性促进挖潜创新创办特色优势发展
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