市城区基础教育存问题策调研报告—调研报告
市城区基础教育发展现状
目前市城区现公办中学（含分校）6校学生17661中初中生6956高中生10705公办学8校学生11528公办幼园2园童1630特殊学校1校学生116城区民办学校3校学生3506中学生233初中生589高中生2684民办幼园35园童3570
年市委市政府高度重视教育工作力实施科教兴国战略制定中学布局规划逐步付诸实施教育投入断增加城区中学基础设施建设逐步改善素质教育断加强基础教育水效提高
中学办学条件明显改善消**城区中学班额问题2005年市政府投入2500万元建设贵池中学秋浦分校实验学百荷分校杏花村中学高中部2007年市政府投入1800万元收购民办双语学校贵池区政府投入800万元完成南湖学齐山学易重建扩建城西学池口学2008年启动贵池三中迁址扩建贵中秋浦分校学部建设2009年推进贵池中学高中部建设城区中学办学条件明显改善
二优质教育资源持续增加年努力市区已建成1国家示范职业高中2省级示范高中1省级实验学2省级类幼园10市级示范学校教师素质幅度提高中学教师学历达标率达90
两基指标超国家标准
三办学水显著提升全面推进素质教育深入开展课程改革基础教育质量水断提高2007年市区学前三年幼园率达95学初中适龄童入学率分达100999初中毕业生升入高中阶段率达9118居全省第二位高考万口达线率初中毕业生学业水考试成绩均居全省游水
四教育园区建设强力推进适应拉开框架提升品位体现特色城市发展战略市委市政府高瞻远瞩手笔高品位强力推进教育园区建设目前贵池中学高中新校区已开工兴建贵池区殷汇中学新校区贵池实验学马江工业园区分校建设进展利学校建成城区基础教育规模会进步扩
二城区基础教育布局中存突出问题
观市基础教育状况总体良着城市化进程断加快城市规模快速扩张城市面貌迅速改善城市口持续增加城区现教育资源然难满足民群众日益增长需求特难城市总体发展相协调具体说方面问题：
（）班额现象较突出加重趋势城区现公办学8187年班级11528名学生均班额633中城区4学（实城关城西池口）均班额662超教育部规定班额班45标准47城区4中学（贵中杏中二中三中）初中99班学生6956均班额703超教育部规定班额50标准406高中154班学生10705均班额695超教育部高中班级高限额56242时着城市发展城市环境城市面貌城市居住条件日益改善城市口断增加年少外口市区集聚农村学生城市转移年城区学初中年学生总数年增加300
—400尤2007年年增加1000说明农村口城市集聚步伐正加快种情况导致城区教育资源日益紧张中学班额现象进步加重趋势班额超仅会影响教育质量提高加学校安全隐患
（二）城区学校建设资金投入足学校债务负担沉重
城区学校基70年代建设直2004年二十年间未增加中学期撤建市城区快速扩张口激增城区中学校学生数高度饱教育资源十分紧缺种情况市政府出台**市城区中学布局规划根规划2010年前学布点19（新建6扩建6保留7）中学布局15（新建6扩建4改建1保留4）时价估算需投入24400万元中学建设需投入9000万元中学建设需投入15400万元2005年市财政安排城区中学校建设资金4190万元占规划学校建设投入总额172难保证基础教育发展需教育附加费没规定完全城区义务教育致规划中学校建设较缓慢学校建设中形成债务期投入没现已形成沉重负担统计目前城区中学负债5039万元特杏花村中学负债高达1920万元债次催果态度越越强硬仅严重影响学校正常教育教学已成重稳定素
（三）城市发展学校需求矛盾较突出市然2004年制定中学布局规划规划执行效果理想规划中学校已城市建设取代原规划建设清风路九年贯制学校（110指挥中心边）现已作商品房开发块较区域没学校该区域许适龄童法规定入学原**师范学校块十分适宜作基础教育悉该块作商业开发
（四）城区教育理体制难适应教育均衡发展求目前城区中学贵中属市学校高中初中学均区仅导致市区两级政府城市教育发展方面存着职责模糊两级财政教育投入动力足整市区教育资源难优先整合教师难流动学校难理等问题前群众求教育公学校均衡发展相适应城区择校现象直较严重
（五）民办学校市直公办幼园发展面困境市城区现千秋学校德明中学黄埔中学3民办学校校学生3506民办学校教育资源力补充民办学校承担着定数量义务教育务目前民办学校教学成断升难享受政府相关补贴竞争力较弱教师流动性理规范持续发展面诸困难
市直幼园市城区唯市属公办幼园目前职教职工94园学生千仅满足城区幼学需求阵类幼园示范校该园原差额拨款单位核定财政拨款编制54名目前36名职编教师36名教师工资财政规定拨付外该校聘请58名教师工资保险费全部学校筹解决类性质贵池区幼园东幼园青阳幼园职工工资遇享受全额拨款造成市公办幼园教师工资遇公局面市直幼园存办园费困难定程度影响教师工作积极性影响幼教育事业健康发展
三策
根城市发展趋势口分布状况进步会市规划设计院修编完善城区中学布局规划基规划容已基成型力争早日列入市规划委会研定推进市政府名义出台关市城区中学布局规划建设规定切实做城区学校建设规划先行城区规划学校建设保障
二积极争取市区两级政府加投入加快推进城区中学建设化解班额2009年计划推进贵中高中部新校区秋浦分校学部贵池三中新校区开发区流坡学站前区永明学新建工作改扩建南湖学齐山学池口学滨湖实验学贵池二中等学校敦促杏花村学建设问题早日确定切实谋划贵中迁出原址贵池三中迁出原址原**师范原址作教育资源利力争学啬25班初中增加15班提升接纳进城务工农民工子女城区购房者子女入学力时缓解班额
三积极争取市区两级政府形成识加快落实教师编制招聘补充教师数量根省政府皖政办[2009]3号关新轮全省中学教师核编工作关规定参2008年6月份城区学生数现城区高中缺专教师388初中缺专教师107学缺专教师57暂安全解决缺编问题新学校建成时必须增加初中学教师编制少迟8月中旬面社会招聘防届时教室教师状况发生班额然难缓解
四进步理城区教育理体制促进教育均衡发展参市区教育理体制优劣初步意城区高中属市初中学属区加调研拟定方案报市政府研定实施
五进步加强民办学校理加强年检规范办学行招生等方面予支持促进民办教师规范中持续发展
六进步推进市直幼园相关问题解决加强市直幼园理市直幼园办成全省流幼园争取市政府社会界予关心支持确保市直幼园良性发展
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市城区基础教育发展现状
目前市城区现公办中学（含分校）6校学生17661中初中生6956高中生10705公办学8校学生11528公办幼园2园童1630特殊学校1校学生116城区民办学校3校学生3506中学生233初中生589高中生2684民办幼园35园童3570
年市委市政府高度重视教育工作力实施科教兴国战略制定中学布局规划逐步付诸实施教育投入断增加城区中学基础设施建设逐步改善素质教育断加强基础教育水效提高
中学办学条件明显改善消**城区中学班额问题2005年市政府投入2500万元建设贵池中学秋浦分校实验学百荷分校杏花村中学高中部2007年市政府投入1800万元收购民办双语学校贵池区政府投入800万元完成南湖学齐山学易重建扩建城西学池口学2008年启动贵池三中迁址扩建贵中秋浦分校学部建设2009年推进贵池中学高中部建设城区中学办学条件明显改善
二优质教育资源持续增加年努力市区已建成1国家示范职业高中2省级示范高中1省级实验学2省级类幼园10市级示范学校教师素质幅度提高中学教师学历达标率达90
两基指标超国家标准
三办学水显著提升全面推进素质教育深入开展课程改革基础教育质量水断提高2007年市区学前三年幼园率达95学初中适龄童入学率分达100999初中毕业生升入高中阶段率达9118居全省第二位高考万口达线率初中毕业生学业水考试成绩均居全省游水
四教育园区建设强力推进适应拉开框架提升品位体现特色城市发展战略市委市政府高瞻远瞩手笔高品位强力推进教育园区建设目前贵池中学高中新校区已开工兴建贵池区殷汇中学新校区贵池实验学马江工业园区分校建设进展利学校建成城区基础教育规模会进步扩
二城区基础教育布局中存突出问题
观市基础教育状况总体良着城市化进程断加快城市规模快速扩张城市面貌迅速改善城市口持续增加城区现教育资源然难满足民群众日益增长需求特难城市总体发展相协调具体说方面问题：
（）班额现象较突出加重趋势城区现公办学8187年班级11528名学生均班额633中城区4学（实城关城西池口）均班额662超教育部规定班额班45标准47城区4中学（贵中杏中二中三中）初中99班学生6956均班额703超教育部规定班额50标准406高中154班学生10705均班额695超教育部高中班级高限额56242时着城市发展城市环境城市面貌城市居住条件日益改善城市口断增加年少外口市区集聚农村学生城市转移年城区学初中年学生总数年增加300
—400尤2007年年增加1000说明农村口城市集聚步伐正加快种情况导致城区教育资源日益紧张中学班额现象进步加重趋势班额超仅会影响教育质量提高加学校安全隐患
（二）城区学校建设资金投入足学校债务负担沉重
城区学校基70年代建设直2004年二十年间未增加中学期撤建市城区快速扩张口激增城区中学校学生数高度饱教育资源十分紧缺种情况市政府出台**市城区中学布局规划根规划2010年前学布点19（新建6扩建6保留7）中学布局15（新建6扩建4改建1保留4）时价估算需投入24400万元中学建设需投入9000万元中学建设需投入15400万元2005年市财政安排城区中学校建设资金4190万元占规划学校建设投入总额172难保证基础教育发展需教育附加费没规定完全城区义务教育致规划中学校建设较缓慢学校建设中形成债务期投入没现已形成沉重负担统计目前城区中学负债5039万元特杏花村中学负债高达1920万元债次催果态度越越强硬仅严重影响学校正常教育教学已成重稳定素
（三）城市发展学校需求矛盾较突出市然2004年制定中学布局规划规划执行效果理想规划中学校已城市建设取代原规划建设清风路九年贯制学校（110指挥中心边）现已作商品房开发块较区域没学校该区域许适龄童法规定入学原**师范学校块十分适宜作基础教育悉该块作商业开发
（四）城区教育理体制难适应教育均衡发展求目前城区中学贵中属市学校高中初中学均区仅导致市区两级政府城市教育发展方面存着职责模糊两级财政教育投入动力足整市区教育资源难优先整合教师难流动学校难理等问题前群众求教育公学校均衡发展相适应城区择校现象直较严重
（五）民办学校市直公办幼园发展面困境市城区现千秋学校德明中学黄埔中学3民办学校校学生3506民办学校教育资源力补充民办学校承担着定数量义务教育务目前民办学校教学成断升难享受政府相关补贴竞争力较弱教师流动性理规范持续发展面诸困难
市直幼园市城区唯市属公办幼园目前职教职工94园学生千仅满足城区幼学需求阵类幼园示范校该园原差额拨款单位核定财政拨款编制54名目前36名职编教师36名教师工资财政规定拨付外该校聘请58名教师工资保险费全部学校筹解决类性质贵池区幼园东幼园青阳幼园职工工资遇享受全额拨款造成市公办幼园教师工资遇公局面市直幼园存办园费困难定程度影响教师工作积极性影响幼教育事业健康发展
三策
根城市发展趋势口分布状况进步会市规划设计院修编完善城区中学布局规划基规划容已基成型力争早日列入市规划委会研定推进市政府名义出台关市城区中学布局规划建设规定切实做城区学校建设规划先行城区规划学校建设保障
二积极争取市区两级政府加投入加快推进城区中学建设化解班额2009年计划推进贵中高中部新校区秋浦分校学部贵池三中新校区开发区流坡学站前区永明学新建工作改扩建南湖学齐山学池口学滨湖实验学贵池二中等学校敦促杏花村学建设问题早日确定切实谋划贵中迁出原址贵池三中迁出原址原**师范原址作教育资源利力争学啬25班初中增加15班提升接纳进城务工农民工子女城区购房者子女入学力时缓解班额
三积极争取市区两级政府形成识加快落实教师编制招聘补充教师数量根省政府皖政办[2009]3号关新轮全省中学教师核编工作关规定参2008年6月份城区学生数现城区高中缺专教师388初中缺专教师107学缺专教师57暂安全解决缺编问题新学校建成时必须增加初中学教师编制少迟8月中旬面社会招聘防届时教室教师状况发生班额然难缓解
四进步理城区教育理体制促进教育均衡发展参市区教育理体制优劣初步意城区高中属市初中学属区加调研拟定方案报市政府研定实施
五进步加强民办学校理加强年检规范办学行招生等方面予支持促进民办教师规范中持续发展
六进步推进市直幼园相关问题解决加强市直幼园理市直幼园办成全省流幼园争取市政府社会界予关心支持确保市直幼园良性发展
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