县突发公共卫生事件应急预案


    XX县突发公卫生事件应急预案

    建立反应迅速运作高效协调力突发公卫生事件指挥体系效预防控制消突发公卫生事件民群众生命财产安全身体健康带危害规范指导突发公卫生事件应急处置工作维护社会谐稳定根中华民国突发事件应法国家突发公卫生事件应急预案国家突发公事件总体应急预案XX县民政府办公室关成立县应急救援总指挥部专项应急救援指挥部通知(X府办〔20XX〕X号)文件求结合县实际特制定预案
    适范围
    适县辖区突然发生造成者造成社会公众身心健康严重损害重传染病疫情群体性明原性疾病重食物职业中毒然灾害事灾难社会安全等事件引起严重影响公众身心健康公卫生事件
    二工作原分级
    ()统领导分级负责县政府突发事件应急处置指挥部领导做职责范围相关工作根突发公卫生事件范围性质危害程度实行分级理
    (二)预防常备懈提高防范突发公卫生事件意识落实项防范措施做员技术物资设备应急储备工作加强应急处置培训演练提高应力类引发突发公卫生事件情况时进行分析预警做早发现早报告早处理
    (三)健全体系加强合作相关法律法规规章规定建立健全突发公卫生事件应急处置体系相关信息系统相关单位通力合作资源享效应突发公卫生事件
    (四)突发公卫生事件分级(见附件)
    三组织机构职责清单
    ()组织机构
    切实加强突发公卫生事件应急处理工作组织领导成立县委常委县政府县长组长分副县长副组长关部门乡镇(街道)负责志成员XX县突发公卫生事件应急处理工作领导组负责统筹指挥协调监督检查全县突发公卫生事件防治中员组织疫情控制医疗救治勤保障等项工作时通报全县突发公卫生事件动态领导组设办公室县卫生健康局卫生健康局负责志兼办公室负责日常办公相关工作
    (二)职责清单
    领导组办公室承担省市领导组办公室接协调落实省市达项务疫情防控求指挥协调部门乡镇(街道)落实责协推进工作
    县卫生健康局组织制定应急预案防控策略广泛进行社会动员指导全县乡镇(街道)部门做突发公卫生事件防控工作组织全县医疗卫生机构开展突发公卫生事件监测排查理等相关技术培训组建县级专家组突发公卫生事件处置工作提供技术支持组织专家组突发公卫生事件进行研判处置开展防控工作督导检查组织开展全县突发公卫生事件应急处置拟定应急物资储备清单指导协助相关部门开展应突发公卫生事件知识培训制定单位应急工作方案组织实施
    县委宣传部组织协调新闻媒体做突发公卫生事件处置宣传报道工作现场媒体理正确引导社会舆负责制定突发公卫生事件宣传工作方案根求统筹新闻报道信息发布相关工作统筹协调开展突发公卫生事件网络舆情引导处置工作做群众应公卫生事件相关教育引导工作制定单位应急工作方案组织实施
    县发展改革局负责突发公卫生事件处置基础设施项目建设审批负责做事件处置应期间市场价格监测工作配合卫生健康市场监等部门开展突发公卫生事件应急处置相关工作制定单位应急工作方案组织实施
    县教育科技局配合县卫生健康局组织制定实施级类学校幼托机构突发公卫生事件防控措施指导级类学校幼托机构做校师生幼宣传教育防护工作落实晨午检病缺勤登记制度制定单位应急工作方案组织实施
    县公安局负责收集掌握突发公卫生事件关社会治安动态情况配合相关部门开展治安秩序理工作法时妥善处置突发公卫生事件关突发治安事件根领导组决定突发公卫生事件发展情况道路法实行交通制强制措施法击联合关部门查处制造影响社会治安秩序违法行维护社会稳定开通应急处置专时通道保证突发公卫生事件应急处置员物资设备等运输车辆优先通行制定单位应急工作方案组织实施
    县民政局负责特困群社会救助协助做死亡员善处置工作根需动员社会力量参突发公卫生事件应处置工作协助做突发公卫生事件处置期间应急物资保障工作制定单位应急工作方案组织实施
    县财政局关规定统筹保障突发公卫生事件应急处置费做资金监督理工作制定单位应急工作方案组织实施
    县交通运输局负责组织协助卫生健康部门坐公交通工具员检疫检验车站等返乡员必场设立检测点配合卫生健康部门开展突发公卫生事件检测防止突发公卫生事件通公路水路交通运输环节传播制定单位应急工作方案组织实施
    县农业农村局根突发公卫生事件发生领域负责动物疫病防治工作牵头落实活禽市场日清洗周消毒月休市XX措施定期关闭活禽市场负责畜禽疫病防控疫情处置工作加强类接触密切畜禽相关传染病监测疫情信息理工作制定单位应急工作方案组织实施
    县林业局加强野生动物疫源疫病日常监联合市场监公安等部门法严厉击非法猎捕收购出售加工运输走私野生动物制品行广泛宣传野生动物疫源疫病防控知识政策增强防范意识制定单位应急工作方案组织实施
    县医疗保障局配合相关部门定点医疗机构做联防联控满足定点机构预防救治药品采购配送指导定点医疗机构突发公卫生事件处置需药品医疗服务项目全部时纳入医保基金支付范围时支付患者费集中收治医院实行医保资金预付制做患者基医保病保险医疗救助工作配合财政部门做突发公卫生事件患者财政兜底保障报销办服务制定单位应急工作方案组织实施
    县文体广电旅游局负责配合卫生健康部门开展突发公卫生事件预防知识宣传教育突发公卫生事件处置期间协助组织做旅游团队员宣传登记观察隔离工作防止疫病旅游团队中发生跨区传播视情况时暂停旅行社游客接工作负责做突发公卫生事件处置期间旅游景点影院歌舞厅棋牌室网吧等旅游场公众娱乐场暂停运营工作负责做图书馆体育馆文化馆社区文化活动中心等公文化场暂停外开放工作制定单位应急工作方案组织实施
    县应急理局解时掌握突发公卫生事件信息参风险评估新闻发布应急处置等工作协助做突发公卫生事件处置期间应急物资保障工作制定单位应急工作方案组织实施
    县市场监局负责突发公卫生事件应急处置急需药品医疗器械食品质量监督负责做事件处置工作中涉市场监职责范围相关事项法监督理工作严厉击哄抬物价囤积居奇等行加强超市宾馆酒店餐馆等员密集场消毒防疫工作制定单位应急工作方案组织实施
    县综合执法局负责加强车站农贸市场等员密集场环境卫生整治加乡镇(街道)存量垃圾收集处理确保垃圾100害化处理配合做突发公卫生事件防控相关工作制定单位应急工作方案组织实施
    县民宗局配合做突发公卫生事件处置工作强化宗教场引导理根突发公卫生事件发展态势法实施宗教场暂停开放制定单位应急工作方案组织实施
    乡镇(街道)承担属理责统筹做辖区突发公卫生事件防控工作制定应突发公卫生事件防控工作方案组织实施成立相应领导组工作组全面开展防控应急处置相关工作
    相关部门根突发公卫生事件发展形势处置需领导组工作求部门职职责开展突发公卫生事件防控处置相关工作
    四公卫生事件监测报告
    全县级类医疗卫生机构突发公卫生事件应急处理专业技术机构发生突发公卫生事件医疗卫生机构根卫生健康行政部门统指挥调度安排积极开展应急处理相关工作
    ()监测组织开展重传染病突发公卫生事件动监测包括然疫源性疾病然灾害发生区重传染病卫生事件监测定点医院监测等
    (二)预警突发公卫生事件发生发展规律特点公众身心健康危害程度发展趋势时做出相应级预警次红色橙色黄色蓝色表示特重重较般四预警级
    (三)报告
    1建立健县乡村三级疫情报告网络疾病预防控制中心报告系统村(社区)卫生室(社区门诊)→乡镇(街道)卫生院→县疾控中心→XX市疾控中心二乡镇(街道)卫生院→县疾控中心→县卫生健康局→XX市卫生健康局
    2重公卫生事件发生实行日报告零报告制度重情况时报告
    3报告时限程序责报告接发现突发公卫生事件时应详细询问记录事件性质危害程度范围发生事件时间点病症状体征死亡事件信息源报告联系方式等基础资料立报告县政府总值班室负责县政府总值班室负责接报告立报告县疾控中心县疾控中心县领导组办公室报告县领导组办公室接报告立领导组副组长汇报领导组副组长组长汇报组长启动应急预案办公室负责联络组织应急处置组应急处置组组长领队组织赶赴现场进行应急处理2时会商事件容报告县政府县政府组织相关专家会商决定报XX市卫生健康局
    4单位瞒报迟报谎报突发公卫生事件
    5建立突发公卫生事件举报制度公布统疫情报告举报电话单位权县卫生健康局报告传染病疫情权级卫生行政部门政府举报履行突发公卫生事件应急处置职责者规定履行职责情况
    6建立重公卫生事件通报制度时通报周边县(市)卫生行政部门实行联防联控
    五突发公卫生事件应急反应
    ()应急反应原
    发生突发公卫生事件时分级响应原做出相应级应急反应时遵循突发公卫生事件发生发展客观规律根类突发公卫生事件性质特点做出预警反应级范围局限会进步扩散事件应相应降低反应级时撤销预警学校居民区群聚集区性全国性重活动期间发生突发公卫生事件高度重视相应提高报告反应级确保突发公卫生事件迅速效控制突发公卫生事件应急处置采取边调查边处理边抢救边核实方式效措施控制事态发展
    (二)应急反应措施
    1开展流调采样应急队员达现场快制订突发公卫生事件调查计划方案开展突发事件累群影响情况分布特点进行调查分析提出实施针性预防控制措施传染病病疑似病病原携带者密切接触者进行追踪调查查明传播链关技术规范采集足够数量标开展检验查找致病原
    2确定疫区根卫生健康部门建议时报市政府批准宣布疫区范围甲类传染病疫区实施封锁重食物中毒职业中毒事根污染食品扩散职业危害素波范围划定控制区域跨区甲类乙类传染病暴发流行时需市政府批准传染病疫区实施控制
    3流动口理流动口采取预防工作落实控制措施传染病病疑似病采取隔离观察治疗措施密切接触者根情况采取集中居家医学观察
    4强制措施必时行政区域采取限制者停止集市集会影剧院演出者群聚集活动停工停业停课时征房屋交通工具封闭传染病原体污染公饮水源等紧急措施
    5资料理做突发公卫生事件信息收集报告分析工作
    6加强宣传开展防治知识宣传健康教育提高公众保护力意识
    六医疗救治
    ()XX县民医院作定点医院负责传染病疑似病隔离观察集中医疗救治工作
    (二)传染病患者者疑似患者医院必须条件接诊治疗推诿拒绝实行接诊医生首诊负责制接诊医生应详细完善书写病例记录需转诊病应病例复印件病转运收治指定医疗机构
    (三)传染病病疑似传染病病实行先收治结算办法费拒收拒治
    (四)收治传染病病疑似病医院应符合国家规定隔离消毒条件采取严格防护措施效防护品防止医护员感染配备必救治设备合理设置三区安排合理流物流走防止院交叉感染传染病病疑似病应分设病区进行隔离治疗避免交叉感染
    (五)传染病暴发流行区域流动口发现传染病病疑似病采取隔离观察治疗措施
    (六)县领导组根疫情变化工作需时整合调配医疗机构医疗设施设备药品器材卫生员等医疗资源集中优势力量开展救治
    七保障措施
    突发公卫生事件应急处置应坚持预防战结合加强突发公卫生事件组织建设组织开展突发公卫生事件监测预警工作加强公卫生事件应急处置队伍建设技术研究建立统突发公卫生事件应急队伍保证突发公卫生事件应急处置工作利开展
    ()强化技术保障建立功完善反应迅速运转协调突发公卫生事件应急机制构建灵敏高效快速畅通疫情信息网络加强实验室建设加强流行病学处置实验室检测检验提高突发公卫生事件应力
    (二)强化物资保障根突发公卫生事件应急物资储备需做处理突发公卫生事件物资储备工作
    (三)强化通信交通保障根工作需配备应急队伍通讯设备交通工具效保障公卫生事件应急处置工作
    (四)强化法律保障严格执行突发公卫生事件应急条例等法律规定根预案求严格履行职责履职造成损失严格追究关事责
    (五)强化宣传教育利广播摄影报刊宣传册等种形式社会公众广泛开展突发公卫生事件应急知识普宣传指导群众科学突发公卫生事件发挥关社会团体普卫生应急知识卫生科普知识方面作提高应突发公卫生事件力水

    附件XX县突发公卫生事件分级标准(试行)





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    你***天

    贡献于2020-09-23

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