XX区宗教活动场安全工作专项整治行动实施方案
深入贯彻落实级关安全生产工作部署求根XX市宗教活动场安全工作专项整治行动实施方案结合区宗教活动场安全工作现状决定2019年11月20日起2020年12月XX区宗教活动场深入开展安全工作专项整治行动现制定实施方案：
总体求
深入学贯彻总书记关安全生产重思想认真贯彻十九届四中全会精神切实级项部署求坚持问题导坚持标兼治坚持条块结合区宗教活动场组织开展安全工作检查排查整治着力消类风险隐患着力化解类矛盾问题着力建立完善长效机制消安全监领域盲区漏洞化解影响制约安全工作基础性源头性矛盾问题通年专项整治切实提升区宗教领域安全工作水维护广民群众生命财产安全保障区安全形势持续稳定态势XX区勇新时代高质量发展现代化试点走前列热血尖兵提供坚实保障
二基原
（）聚焦五类四重开展拉网式全覆盖排查整治基础着力狠抓突出问题整治聚焦始建时间长面积体量活动频率高聚集数安防基础弱等宗教活动场重点区域重点部位重点时段重活动务求风险隐患消萌芽状态坚决杜绝类安全事社会严重影响事发生
（二）强化工作导坚持目标导问题导制度导折扣全面落实全省民族宗教领域稳定素100查全省宗教活动场安全隐患排查100标准求目标充分利科技信息化手段发挥安全理员安全专业员宗教活动场教职员作采取点点面面现场核查方法四两直暗查暗访方式相结合时精准找问题抓预防重治发现隐患群众反映举报问题列出问题清单踪进逐做防范化解工作建立健全回头持续盯深入改等安全治理机制
（三）坚持条块结合全面落实政责岗双责齐抓失职追责制度强化村（社区）兜底作力推进网格化监模式全面梳理整改属宗教活动场风险隐患职部门突出条线专业性精准性优势加强工作督查指导推动问题隐患整改落实宗教团体宗教活动场必须切实履行体责全面排查风险隐患立整改建立健全安全工作长效理机制
（四）加强工作合力充分发挥社会综合治理网格化作健全完善民族宗教工作区办事处村（社区）三级网络办事处村（社区）两级工作责制相关职部门进步强化责担结合职分工加强协调配合形成排查整治工作合力确保区宗教活动场安全工作横边底留死角留盲区
三组织领导职责
（）组织领导
成立XX区宗教活动场安全专项整治工作领导组统领导次专项整治行动工委副书记委会副XX组长政办XX副组长区政办公室规建局社会事业局综合行政执法局市场监XX区分局市场监城北分局供电办事处行政村村（社区）派出消防中队等单位领导组成员单位领导组设办公室办公室设政办政办副XX办公室领导组成员单位负责安全专项整治工作协调指导排查整治监督理建立健全安全制度做领导位责制度落实措施力
（二）成员单位职责
政办：牵头负责次专项整治行动督促办事处村（社区）宗教团体落实重事隐患整治工作负责宗教活动场安全应急理宣传
规建局：督促做宗教活动场建筑安全相关工作加强宗教活动场新改扩建方案审核协调解决宗教活动场等历史遗留问题督促做宗教活动场建筑安全相关工作加强宗教活动场燃气设施巡查检查督促宗教活动场排查燃气安全理工作宗教活动场进行雷电防护装置检查排查
社会事业局：做涉农村宗教工作方面安全检查排查工作落实宗教活动中突发紧急医学救援突发公卫生事件应急处置做类涉宗教素突发公事件应处置工作
综合行政执法局（筹）：加强宗教活动场周边违章摊点整治积极配合参办事处村（社区）办事处职部门组织执法行动职责范围时法拆违章建筑
市市场监局XX区分局城北分局：负责宗教活动场进行食品卫生特种设备安全检查开展特种设备专业知识宣传做特种设备突发情况安全应急处置
派出：加强宗教活动场治安安全宗教活动场举办型活动公安全工作检查指导维护宗教活动场周边集散枢纽交通秩序法击扰乱公秩序行专项整治行动提供安全保障
供电：负责宗教活动场电安全宣传督查宗教活动场电安全
消防中队：开展宗教活动场消防安全检查指导组织消防监督火灾扑救重灾害事应急救援工作
四整治重点
次专项整治行动覆盖区宗教活动场民间信仰场少数民族时学点私设聚会点非法组织活动点包括正筹备设立新建改建扩建类宗教活动场纳入政府理宗教团体理时宗教活动点等
（）区办事处村（社区）
1学贯彻落实总书记全国宗教工作会议重讲话精神宗教领域安全工作导够问题
2总书记省部级领导干部坚持底线思维着力防范化解重风险专题研讨班开班式重讲话精神指导坚持问题导宗教领域重安全风险分析评估够问题
3中央宗教工作督查反馈意见整改落实够问题
4宗教领域安全工作问抓细实问题
5宗教工作体责落实够问题
6定期召开专题会议研究宗教安全工作坚持够问题
7私设聚会点非法组织活动点治理力度够问题
8统筹发挥公安综治民政教育规建农村农业消防食品监督等职部门作宗教活动场安全工作齐抓够问题
9重宗教活动员密集宗教活动场安全工作掌控够问题
10落实村（社区）理职责明宗教领域安全工作纳入社会综合治理落实深细问题
11贯彻落实原省宗教局省公安厅关做全省宗教活动场安全技术防范系统建设应意见（X宗发〔20XX) X号）推动宗教活动场安全技术防范系统建设够问题
12贯彻落实省文物局原省宗教局XX省宗教活动场文物安全理暂行办法（X文物发〔20XX〕X号）省常委会XX国家历史文化名城保护条例（X发〔20X〕XX号）推动宗教活动场文物实施安全防护保护护够问题
13权属清宗教活动场安全理责落实明确具体问题
14民宗系统机构调整安全力量相薄弱关心重视够问题
15违建宗教活动场纠治力问题
16信教群众处参加宗教生活私设宗教活动场出现安全隐患置理问题
（二）政办公室
1标总书记全国宗教工作会议重讲话抓宗教领域安全工作缺乏命感责感问题
2贯彻落实省委省政府关深刻吸取响水321事教训通知精神宗教领域开展安全生产警示教育时位问题
3省委办公厅省政府办公厅关全省防范化解重风险工作开展督查通知求宗教领域重安全风险分析研判深细问题
4坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原落实宗教活动场安全工作领导位安全工作领导力量弱化（分安全工作领导安全工作部门）造成监脱节问题
5制定负责分安全工作负责安全工作职责务清单推动落细落实够问题
6分析研判宗教领域安全工作形势部署宗教领域安全工作强化监执法击类违规违纪违法行够严厉问题
7落实宗教领域安全工作百查百专项部署严细常问题
8尚未建立健全防火灾防踩踏防质然灾害等重事应急处置预案问题
9宗教活动场负责履行安全工作体责抓严紧问题
10宗教领域安全工作情况掌握够问题
11宣传普安全知识够常够全面够系统问题
12宗教领域安全工作氛围够浓厚问题
13开展安全工作培训够常够全面够系统问题
14贯彻落实原省宗教局省公安厅关做全省宗教活动场安全技术防范系统建设应意见（X宗发〔20XX〕X号）推动宗教活动场安全技术防范系统建设够问题
15贯彻落实省文物局原省宗教局XX省宗教活动场文物安全理暂行办法（X文物发〔20XX〕X号）推动宗教活动场文物实施安全防护保护护够问题
16宗教领域重安全风险防范化解缺乏钉钉子精神问题
17缺乏公安综治民政教育规建农村农业消防食品监督等部门沟通协调推动宗教领域安全工作开展联合执法问题
18违反安全法规宗教教职员处理软弱力问题
19私设立宗教养老场未民政部门实施效监问题
20私设聚会点非法组织活动点纠治监力问题
（三）宗教活动场
1消防安全方面：（1）消防器材设施配备足正常问题（2）未配备专职消防安全员问题（3）消防通道难满足消防车辆通行求问题（4）违规停车摆放物品造成消防车道堵塞问题（5）违规存放烟花爆竹燃油燃料问题（6）房屋建筑燃性隔板顶板问题（7）违规燃烧香明火控严问题（8）防火门关闭严紧问题（9）消防水源足问题（10）重点文物建筑消防安全防护够问题（11）出租房疏安全理出现火灾隐患问题（12）厨房烧饭柴禾柴油抽油烟机道清洗时彻底易引发火灾问题（13）天然气液化气混放混罐装液化气瓶放置符合求液化气罐软开裂等易引发安全事问题（
14）消防制度防火巡查落实位问题
2建筑安全方面：（1）房屋墙体梁柱开裂问题（2）房屋屋顶透漏问题（3）房屋面沉降问题（4）山建建筑面山体滑坡泥石流灾害问题（5）建筑体周边排水沟够通问题（6）房屋外立面瓷砖饰片屋顶瓦片坠落伤问题（7）房屋维修改造未采取安全防护措施问题（8）建筑体屋面违规彩钢瓦问题（9）紧邻河道（湖泊）建筑未采取防洪措施问题（10）新建场未建设部门审批问题（11）建（含改扩建维修）场承接工程单位资质未签合问题（12）建筑施工现场存安全防护责明消防设施足安全巡查够问题（13）危房未检测未鉴定问题
3疏散安全方面：（1）疏散安全通道占问题（2）疏散安全出口数量难满足疏散群求问题（3）未设置安全疏散标志牌问题（4）应急指示明灯具损坏问题（5）室桌椅板凳密集利群快速疏散问题（6）教职员组织疏散逃生力欠缺问题（7）老弱病残员快速疏散谋划考虑全准备足问题（8）疏散场难满足疏散求问题
4电气安全方面：（1）配电柜损坏严重问题（2）配电间警示标志防鼠门存放配电设施关物品问题（3）电源开关外罩损坏问题（4）电源线路套防护够问题（5）电源接口完全绝缘问题（6）乱拉乱接电气线路电源插板问题（7）未安装电气火灾监控系统电气线路短路保护装置问题（8）电安全制度落实够问题（9）电表箱设置位置符合规范求问题（10）电器电线容量符合安全规定问题（11）室外电源线路受树木枝叶碰刮问题（12）电梯运行维护符合相关技术标准问题（13）宗教节庆外挂彩灯电线漏电问题（14）教职员电气火灾预防扑救方法缺乏问题
5燃气安全方面（1）宗教活动场遵守落实餐饮场燃气基安全求问题（2）集中供气非集中供气燃气硬件条件达标问题（3）气环境条件安全设施储气钢瓶气设备符合安全求（4）燃气操作员燃气安全常识掌握操作技培训常问题（5）定期开展安全检查问题
6技防安全方面：（1）未原省宗教局省公安厅关做全省宗教活动场安全技术防范系统建设应意见（X宗发〔20XX〕X号）求安装监控设备问题（2）监控探头未探测探清相关目标问题（3）监控录储存时间达
30天问题（4）安保员技防录数会存储调取问题（5）监控录室相关设备未规定维护保养问题
7森林安全方面：（1）森林防火宣传氛围够浓厚问题（2）森林建筑外围未设置防火警示牌防火隔离带问题（3）香火控严易引发森林火灾问题（4）方林业部门动接森林防火工作够问题（5）森林防火设施设备原始落严重紧缺问题（6）森林防火技够专业问题（7）重节目旅游旺季干旱天气情况森林防火准备工作够充分问题
8交通安全方面：（1）处繁华区场面信众数量较马路频繁易引发交通安全事预测预防够问题（2）宗教活动期间易引发道路拥堵交通事问题（3）重宗教活动助方交部门力量加强员车辆理够问题
9食品安全方面：（1）厨房素菜馆落实食品采购索证验收制度餐饮具清洁消毒制度食品添加剂理制度业员健康理制度食品安全事件处理制度严细问题（2）餐饮工作员未健康体检健康证明问题（3）食品加工间食材储放间卫生状况脏乱差未采取防鼠措施问题（4）面社会提供食物未食品检测部门检测问题
10防雷安全方面：（1）避雷设施缺乏问题（2）避雷设施未规定年检问题（3）避雷设施带病作业问题（4）雷击事发防雷措施手段针性强问题（5）废弃线路清理时易引雷入室问题（6）重点文物设施名贵古树未采取特殊避雷防雷措施问题
11宗教活动安全方面：（1）安全组织未成立安全工作责未明确问题（2）活动期间发生种安全问题思考预想足谋划够问题（3）安检工作方法手段滞问题（4）重活动前未委政府民宗部门公安部门报批备案问题（5）未建立应急突发事件处置预案问题
五阶段划分
次安全专项整治行动2019年11月20日2020年12月底期年分三阶段
（）动员部署阶段（2019年11月20日12月旬）
区宗教活动场安全专项整治领导组召集区相关部门分领导办事处村（社区）分领导区宗教团体负责宗教活动场（少数民族时学点）负责召开动员部署会议深入学总书记关安全生产重述指示批示精神深入学国务院常务会议精神国务院
3·21事调查报告指出突出问题整改意见统思想认识提高政治站位切实增强开展专项整治行动政治觉行动觉区宗教活动场深入分析安全工作方面存短板弱项制定查纠工作方案报市民宗局审定
（二）排查整治阶段（2019年12月底2020年9月底）
突出狠抓落实务求实效突出条块结合联动推进坚持问题导目标导相结合坚持查改督查整改相结合坚持排查整治建章立制完善长效工作机制相结合区宗教活动场开展全覆盖拉网式安全检查排查整治边排查边整治边治理边完善确保隐患见底措施底整治彻底2019年12月底前办事处村（社区）9月份市安委办发关组织开展全市宗教活动场安全隐患排查整治工作通知求实现问题清零没完成整改12月15日前形成问题隐患清单报区政办（统战科）区统战科12月18日前报送区安委办市民宗局二2020年1月3月底结合季节特点狠抓宗教活动场消防安全突出做元旦春节市民敬香安全保障工作高度重视全国省市两会期间民族宗教领域安全稳定工作三2020年4月9月底分级分层分组分类完成区宗教活动场安全稳定工作专项整治行动全覆盖排查出问题隐患持续开展集中整治时梳理汇总专项整治行动进展情况尚未完成整改务安全问题清单办事处村（社区）
6月15日前报送区政办（统战科）区政办（统战科）6月18日前汇总报送区安委办市民宗局深入推进安全隐患整改基础针突出重难点问题逐项梳理出政策层面制度方面需解决问题清单9月15日前报送区政办（统战科）汇总报送市民宗局
办事处村（社区）时梳理汇总整治行动进展情况形成安全隐患问题清单月18日前报送区政办（统战科）区政办（统战科）月20日前报送区安委办报市民宗局
（三）督查落实回头阶段（2020年10月12月）
区宗教活动场安全专项整治领导组宗教活动场安全整改情况进行督查采取突击检查明查暗访机抽查回头检查等种方式推动突出问题重隐患整改落实未整改假整改整改彻底场严肃追查关场负责责整改位责落实发生事法严肃追究相关责责办事处村（社区）2020年11月5日前辖区宗教活动场安全专项整治工作情况报送区政办（统战科）区政办（统战科）
2020年11月10日前情况报告报送区安委办报市民宗局
六工作求
()强化问题整改充分认识安全工作艰巨性突发性长期性进步强化问题意识风险意识忧患意识坚持边整边改整改结合标兼治重点治整治中发现问题隐患明确时间节点具体措施够马整改知改立行立改问题复杂需定时间整改提出具体办法倒排时序进度限期整改位身条件限制法解决问题建立重安全隐患整治协调机制协调相关部门会商解决寸步盯劲抓底韧劲宗教活动场安全工作存问题进行梳理核查着力解决突出问题扎实推进整治工作程中突出专业性针性精确性深刻反思问题根源查症结巩固整治成果
（二）加强协调联动区相关部门根担负新务出现新情况新问题紧密结合实际进步明确责体搞工作分工确保安全稳定工作职清责明充分发挥领导组作建立规范高效联合执法工作机制推动公安应急理文旅民政等部门加执法力度效处置宗教领域安全问题
（三）狠抓整改落实注重安全隐患整改长效机制建立领导组季度宗教活动场少次综合检查抓场动态安全安全隐患整改回头工作形成合力认真抓宗教活动场安全检查安全隐患整改工作等推诿切实履行机关部门属宗教活动场安全理责
（四）严格责追究严格落实政责岗双责齐抓失职追责三必须求属理谁牵头谁负责原强化领导明确责部门职责狠抓工作落实严格执行责追究制度隐患排查整治位责落实造成事法追究相关员法律责
（五）加强宣传教育办事处村（社区）加宗教活动场安全专项整治工作宣传通悬挂宣传标语设立宣传专栏等种形式力宣传安全常识安全理工作营造讲安全抓安全保安全浓厚氛围
（六）强化信息报送建立安全工作信息报送常态化制度办事处村（社区）处明确名专项整治工作联系负责宗教活动场专项整治具体实施方案日常信息报送办事处村（社区）周16时前区政办（统战科）报送专项整治进展情况区政办（统战科）周三10时前报送区安委会市民宗局办事处村（社区）月
27日前区政办（统战科）报送隐患清单区政办（统战科）月月底前报送区安委办市民宗局
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深入贯彻落实级关安全生产工作部署求根XX市宗教活动场安全工作专项整治行动实施方案结合区宗教活动场安全工作现状决定2019年11月20日起2020年12月XX区宗教活动场深入开展安全工作专项整治行动现制定实施方案：
总体求
深入学贯彻总书记关安全生产重思想认真贯彻十九届四中全会精神切实级项部署求坚持问题导坚持标兼治坚持条块结合区宗教活动场组织开展安全工作检查排查整治着力消类风险隐患着力化解类矛盾问题着力建立完善长效机制消安全监领域盲区漏洞化解影响制约安全工作基础性源头性矛盾问题通年专项整治切实提升区宗教领域安全工作水维护广民群众生命财产安全保障区安全形势持续稳定态势XX区勇新时代高质量发展现代化试点走前列热血尖兵提供坚实保障
二基原
（）聚焦五类四重开展拉网式全覆盖排查整治基础着力狠抓突出问题整治聚焦始建时间长面积体量活动频率高聚集数安防基础弱等宗教活动场重点区域重点部位重点时段重活动务求风险隐患消萌芽状态坚决杜绝类安全事社会严重影响事发生
（二）强化工作导坚持目标导问题导制度导折扣全面落实全省民族宗教领域稳定素100查全省宗教活动场安全隐患排查100标准求目标充分利科技信息化手段发挥安全理员安全专业员宗教活动场教职员作采取点点面面现场核查方法四两直暗查暗访方式相结合时精准找问题抓预防重治发现隐患群众反映举报问题列出问题清单踪进逐做防范化解工作建立健全回头持续盯深入改等安全治理机制
（三）坚持条块结合全面落实政责岗双责齐抓失职追责制度强化村（社区）兜底作力推进网格化监模式全面梳理整改属宗教活动场风险隐患职部门突出条线专业性精准性优势加强工作督查指导推动问题隐患整改落实宗教团体宗教活动场必须切实履行体责全面排查风险隐患立整改建立健全安全工作长效理机制
（四）加强工作合力充分发挥社会综合治理网格化作健全完善民族宗教工作区办事处村（社区）三级网络办事处村（社区）两级工作责制相关职部门进步强化责担结合职分工加强协调配合形成排查整治工作合力确保区宗教活动场安全工作横边底留死角留盲区
三组织领导职责
（）组织领导
成立XX区宗教活动场安全专项整治工作领导组统领导次专项整治行动工委副书记委会副XX组长政办XX副组长区政办公室规建局社会事业局综合行政执法局市场监XX区分局市场监城北分局供电办事处行政村村（社区）派出消防中队等单位领导组成员单位领导组设办公室办公室设政办政办副XX办公室领导组成员单位负责安全专项整治工作协调指导排查整治监督理建立健全安全制度做领导位责制度落实措施力
（二）成员单位职责
政办：牵头负责次专项整治行动督促办事处村（社区）宗教团体落实重事隐患整治工作负责宗教活动场安全应急理宣传
规建局：督促做宗教活动场建筑安全相关工作加强宗教活动场新改扩建方案审核协调解决宗教活动场等历史遗留问题督促做宗教活动场建筑安全相关工作加强宗教活动场燃气设施巡查检查督促宗教活动场排查燃气安全理工作宗教活动场进行雷电防护装置检查排查
社会事业局：做涉农村宗教工作方面安全检查排查工作落实宗教活动中突发紧急医学救援突发公卫生事件应急处置做类涉宗教素突发公事件应处置工作
综合行政执法局（筹）：加强宗教活动场周边违章摊点整治积极配合参办事处村（社区）办事处职部门组织执法行动职责范围时法拆违章建筑
市市场监局XX区分局城北分局：负责宗教活动场进行食品卫生特种设备安全检查开展特种设备专业知识宣传做特种设备突发情况安全应急处置
派出：加强宗教活动场治安安全宗教活动场举办型活动公安全工作检查指导维护宗教活动场周边集散枢纽交通秩序法击扰乱公秩序行专项整治行动提供安全保障
供电：负责宗教活动场电安全宣传督查宗教活动场电安全
消防中队：开展宗教活动场消防安全检查指导组织消防监督火灾扑救重灾害事应急救援工作
四整治重点
次专项整治行动覆盖区宗教活动场民间信仰场少数民族时学点私设聚会点非法组织活动点包括正筹备设立新建改建扩建类宗教活动场纳入政府理宗教团体理时宗教活动点等
（）区办事处村（社区）
1学贯彻落实总书记全国宗教工作会议重讲话精神宗教领域安全工作导够问题
2总书记省部级领导干部坚持底线思维着力防范化解重风险专题研讨班开班式重讲话精神指导坚持问题导宗教领域重安全风险分析评估够问题
3中央宗教工作督查反馈意见整改落实够问题
4宗教领域安全工作问抓细实问题
5宗教工作体责落实够问题
6定期召开专题会议研究宗教安全工作坚持够问题
7私设聚会点非法组织活动点治理力度够问题
8统筹发挥公安综治民政教育规建农村农业消防食品监督等职部门作宗教活动场安全工作齐抓够问题
9重宗教活动员密集宗教活动场安全工作掌控够问题
10落实村（社区）理职责明宗教领域安全工作纳入社会综合治理落实深细问题
11贯彻落实原省宗教局省公安厅关做全省宗教活动场安全技术防范系统建设应意见（X宗发〔20XX) X号）推动宗教活动场安全技术防范系统建设够问题
12贯彻落实省文物局原省宗教局XX省宗教活动场文物安全理暂行办法（X文物发〔20XX〕X号）省常委会XX国家历史文化名城保护条例（X发〔20X〕XX号）推动宗教活动场文物实施安全防护保护护够问题
13权属清宗教活动场安全理责落实明确具体问题
14民宗系统机构调整安全力量相薄弱关心重视够问题
15违建宗教活动场纠治力问题
16信教群众处参加宗教生活私设宗教活动场出现安全隐患置理问题
（二）政办公室
1标总书记全国宗教工作会议重讲话抓宗教领域安全工作缺乏命感责感问题
2贯彻落实省委省政府关深刻吸取响水321事教训通知精神宗教领域开展安全生产警示教育时位问题
3省委办公厅省政府办公厅关全省防范化解重风险工作开展督查通知求宗教领域重安全风险分析研判深细问题
4坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原落实宗教活动场安全工作领导位安全工作领导力量弱化（分安全工作领导安全工作部门）造成监脱节问题
5制定负责分安全工作负责安全工作职责务清单推动落细落实够问题
6分析研判宗教领域安全工作形势部署宗教领域安全工作强化监执法击类违规违纪违法行够严厉问题
7落实宗教领域安全工作百查百专项部署严细常问题
8尚未建立健全防火灾防踩踏防质然灾害等重事应急处置预案问题
9宗教活动场负责履行安全工作体责抓严紧问题
10宗教领域安全工作情况掌握够问题
11宣传普安全知识够常够全面够系统问题
12宗教领域安全工作氛围够浓厚问题
13开展安全工作培训够常够全面够系统问题
14贯彻落实原省宗教局省公安厅关做全省宗教活动场安全技术防范系统建设应意见（X宗发〔20XX〕X号）推动宗教活动场安全技术防范系统建设够问题
15贯彻落实省文物局原省宗教局XX省宗教活动场文物安全理暂行办法（X文物发〔20XX〕X号）推动宗教活动场文物实施安全防护保护护够问题
16宗教领域重安全风险防范化解缺乏钉钉子精神问题
17缺乏公安综治民政教育规建农村农业消防食品监督等部门沟通协调推动宗教领域安全工作开展联合执法问题
18违反安全法规宗教教职员处理软弱力问题
19私设立宗教养老场未民政部门实施效监问题
20私设聚会点非法组织活动点纠治监力问题
（三）宗教活动场
1消防安全方面：（1）消防器材设施配备足正常问题（2）未配备专职消防安全员问题（3）消防通道难满足消防车辆通行求问题（4）违规停车摆放物品造成消防车道堵塞问题（5）违规存放烟花爆竹燃油燃料问题（6）房屋建筑燃性隔板顶板问题（7）违规燃烧香明火控严问题（8）防火门关闭严紧问题（9）消防水源足问题（10）重点文物建筑消防安全防护够问题（11）出租房疏安全理出现火灾隐患问题（12）厨房烧饭柴禾柴油抽油烟机道清洗时彻底易引发火灾问题（13）天然气液化气混放混罐装液化气瓶放置符合求液化气罐软开裂等易引发安全事问题（
14）消防制度防火巡查落实位问题
2建筑安全方面：（1）房屋墙体梁柱开裂问题（2）房屋屋顶透漏问题（3）房屋面沉降问题（4）山建建筑面山体滑坡泥石流灾害问题（5）建筑体周边排水沟够通问题（6）房屋外立面瓷砖饰片屋顶瓦片坠落伤问题（7）房屋维修改造未采取安全防护措施问题（8）建筑体屋面违规彩钢瓦问题（9）紧邻河道（湖泊）建筑未采取防洪措施问题（10）新建场未建设部门审批问题（11）建（含改扩建维修）场承接工程单位资质未签合问题（12）建筑施工现场存安全防护责明消防设施足安全巡查够问题（13）危房未检测未鉴定问题
3疏散安全方面：（1）疏散安全通道占问题（2）疏散安全出口数量难满足疏散群求问题（3）未设置安全疏散标志牌问题（4）应急指示明灯具损坏问题（5）室桌椅板凳密集利群快速疏散问题（6）教职员组织疏散逃生力欠缺问题（7）老弱病残员快速疏散谋划考虑全准备足问题（8）疏散场难满足疏散求问题
4电气安全方面：（1）配电柜损坏严重问题（2）配电间警示标志防鼠门存放配电设施关物品问题（3）电源开关外罩损坏问题（4）电源线路套防护够问题（5）电源接口完全绝缘问题（6）乱拉乱接电气线路电源插板问题（7）未安装电气火灾监控系统电气线路短路保护装置问题（8）电安全制度落实够问题（9）电表箱设置位置符合规范求问题（10）电器电线容量符合安全规定问题（11）室外电源线路受树木枝叶碰刮问题（12）电梯运行维护符合相关技术标准问题（13）宗教节庆外挂彩灯电线漏电问题（14）教职员电气火灾预防扑救方法缺乏问题
5燃气安全方面（1）宗教活动场遵守落实餐饮场燃气基安全求问题（2）集中供气非集中供气燃气硬件条件达标问题（3）气环境条件安全设施储气钢瓶气设备符合安全求（4）燃气操作员燃气安全常识掌握操作技培训常问题（5）定期开展安全检查问题
6技防安全方面：（1）未原省宗教局省公安厅关做全省宗教活动场安全技术防范系统建设应意见（X宗发〔20XX〕X号）求安装监控设备问题（2）监控探头未探测探清相关目标问题（3）监控录储存时间达
30天问题（4）安保员技防录数会存储调取问题（5）监控录室相关设备未规定维护保养问题
7森林安全方面：（1）森林防火宣传氛围够浓厚问题（2）森林建筑外围未设置防火警示牌防火隔离带问题（3）香火控严易引发森林火灾问题（4）方林业部门动接森林防火工作够问题（5）森林防火设施设备原始落严重紧缺问题（6）森林防火技够专业问题（7）重节目旅游旺季干旱天气情况森林防火准备工作够充分问题
8交通安全方面：（1）处繁华区场面信众数量较马路频繁易引发交通安全事预测预防够问题（2）宗教活动期间易引发道路拥堵交通事问题（3）重宗教活动助方交部门力量加强员车辆理够问题
9食品安全方面：（1）厨房素菜馆落实食品采购索证验收制度餐饮具清洁消毒制度食品添加剂理制度业员健康理制度食品安全事件处理制度严细问题（2）餐饮工作员未健康体检健康证明问题（3）食品加工间食材储放间卫生状况脏乱差未采取防鼠措施问题（4）面社会提供食物未食品检测部门检测问题
10防雷安全方面：（1）避雷设施缺乏问题（2）避雷设施未规定年检问题（3）避雷设施带病作业问题（4）雷击事发防雷措施手段针性强问题（5）废弃线路清理时易引雷入室问题（6）重点文物设施名贵古树未采取特殊避雷防雷措施问题
11宗教活动安全方面：（1）安全组织未成立安全工作责未明确问题（2）活动期间发生种安全问题思考预想足谋划够问题（3）安检工作方法手段滞问题（4）重活动前未委政府民宗部门公安部门报批备案问题（5）未建立应急突发事件处置预案问题
五阶段划分
次安全专项整治行动2019年11月20日2020年12月底期年分三阶段
（）动员部署阶段（2019年11月20日12月旬）
区宗教活动场安全专项整治领导组召集区相关部门分领导办事处村（社区）分领导区宗教团体负责宗教活动场（少数民族时学点）负责召开动员部署会议深入学总书记关安全生产重述指示批示精神深入学国务院常务会议精神国务院
3·21事调查报告指出突出问题整改意见统思想认识提高政治站位切实增强开展专项整治行动政治觉行动觉区宗教活动场深入分析安全工作方面存短板弱项制定查纠工作方案报市民宗局审定
（二）排查整治阶段（2019年12月底2020年9月底）
突出狠抓落实务求实效突出条块结合联动推进坚持问题导目标导相结合坚持查改督查整改相结合坚持排查整治建章立制完善长效工作机制相结合区宗教活动场开展全覆盖拉网式安全检查排查整治边排查边整治边治理边完善确保隐患见底措施底整治彻底2019年12月底前办事处村（社区）9月份市安委办发关组织开展全市宗教活动场安全隐患排查整治工作通知求实现问题清零没完成整改12月15日前形成问题隐患清单报区政办（统战科）区统战科12月18日前报送区安委办市民宗局二2020年1月3月底结合季节特点狠抓宗教活动场消防安全突出做元旦春节市民敬香安全保障工作高度重视全国省市两会期间民族宗教领域安全稳定工作三2020年4月9月底分级分层分组分类完成区宗教活动场安全稳定工作专项整治行动全覆盖排查出问题隐患持续开展集中整治时梳理汇总专项整治行动进展情况尚未完成整改务安全问题清单办事处村（社区）
6月15日前报送区政办（统战科）区政办（统战科）6月18日前汇总报送区安委办市民宗局深入推进安全隐患整改基础针突出重难点问题逐项梳理出政策层面制度方面需解决问题清单9月15日前报送区政办（统战科）汇总报送市民宗局
办事处村（社区）时梳理汇总整治行动进展情况形成安全隐患问题清单月18日前报送区政办（统战科）区政办（统战科）月20日前报送区安委办报市民宗局
（三）督查落实回头阶段（2020年10月12月）
区宗教活动场安全专项整治领导组宗教活动场安全整改情况进行督查采取突击检查明查暗访机抽查回头检查等种方式推动突出问题重隐患整改落实未整改假整改整改彻底场严肃追查关场负责责整改位责落实发生事法严肃追究相关责责办事处村（社区）2020年11月5日前辖区宗教活动场安全专项整治工作情况报送区政办（统战科）区政办（统战科）
2020年11月10日前情况报告报送区安委办报市民宗局
六工作求
()强化问题整改充分认识安全工作艰巨性突发性长期性进步强化问题意识风险意识忧患意识坚持边整边改整改结合标兼治重点治整治中发现问题隐患明确时间节点具体措施够马整改知改立行立改问题复杂需定时间整改提出具体办法倒排时序进度限期整改位身条件限制法解决问题建立重安全隐患整治协调机制协调相关部门会商解决寸步盯劲抓底韧劲宗教活动场安全工作存问题进行梳理核查着力解决突出问题扎实推进整治工作程中突出专业性针性精确性深刻反思问题根源查症结巩固整治成果
（二）加强协调联动区相关部门根担负新务出现新情况新问题紧密结合实际进步明确责体搞工作分工确保安全稳定工作职清责明充分发挥领导组作建立规范高效联合执法工作机制推动公安应急理文旅民政等部门加执法力度效处置宗教领域安全问题
（三）狠抓整改落实注重安全隐患整改长效机制建立领导组季度宗教活动场少次综合检查抓场动态安全安全隐患整改回头工作形成合力认真抓宗教活动场安全检查安全隐患整改工作等推诿切实履行机关部门属宗教活动场安全理责
（四）严格责追究严格落实政责岗双责齐抓失职追责三必须求属理谁牵头谁负责原强化领导明确责部门职责狠抓工作落实严格执行责追究制度隐患排查整治位责落实造成事法追究相关员法律责
（五）加强宣传教育办事处村（社区）加宗教活动场安全专项整治工作宣传通悬挂宣传标语设立宣传专栏等种形式力宣传安全常识安全理工作营造讲安全抓安全保安全浓厚氛围
（六）强化信息报送建立安全工作信息报送常态化制度办事处村（社区）处明确名专项整治工作联系负责宗教活动场专项整治具体实施方案日常信息报送办事处村（社区）周16时前区政办（统战科）报送专项整治进展情况区政办（统战科）周三10时前报送区安委会市民宗局办事处村（社区）月
27日前区政办（统战科）报送隐患清单区政办（统战科）月月底前报送区安委办市民宗局
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