XX区成品油市场专项整治行动方案
进步加强规范区成品油市场理严厉击类成品油市场违法违规行切实维护安全序成品油市场环境根XX市成品油市场专项整治行动方案工作求决定全区范围开展成品油市场专项整治行动
目标
坚持标兼治重治原严厉查处成品油市场违法违规行尤黑油站黑油品黑油罐黑油车等四类问题加联合执法监督理力度强化综合治理法治理进行追根溯源形成长效机制努力消安全隐患推进成品油质量升级减少国家方税赋流失促进全面复工复产全区济社会健康稳定发展创造良环境
二整治重点
（）非法营运改（加）装成品油运输车辆行
（二）成品油走私违法犯罪行
（三）非法销售（贩运）合格油品合法齐全手续油品符合国家强制标准求车汽（柴）油加油站短斤少两等行
（四）证证符超范围营成品油行
（五）存安全隐患工矿企业备储油点工矿企业备储油点外进行违规销售行
（六）成品油批发企业具成品油营资格企业销售营途成品油行成品油零售企业销售历明成品油行
（七）成品油市场中存偷税逃税漏税行
三职责分工
区直部门乡镇（街道）民政府（办事处）职责分工：
（）区商务局：负责全区专项整治行动总牵头XX省成品油市场理规定完善行业监督理负责证加油站监检查加油站（点）建设否存违规新建迁建改扩建等行成品油营企业实行日常监查处违法违规行情节严重规撤销成品油营资格统筹协调督促开展专项整治行动收集汇总反馈部门开展专项整治情况集中整治情况做整治行动成效汇总工作总结
（二）公安分局：负责击成品油走私行构成犯罪法追究刑事责查处非法运输储存销售成品油运输车辆涉嫌走私油品进行追根溯源整治工作中遇暴力抗法妨碍执行公务等违法犯罪行法予坚决击
（三）区然资源局：负责查处未审批许私占土非法占土设立成品油储存营设施违法行
（四）区住建局：负责查处未消防验收工矿企业设置储油加油行
（五）区交通运输局：负责查处物流企业非法设立备油设施非法销售成品油行查处证成品油运输车辆擅改装车辆营运成品油等道路危险货物运输行查处成品油运输车辆驾驶员押运员业资格证违法违规行
（六）区工信科技局：摸排工矿企业备储油点违规设立销售成品油情况配合相关执法行动
（七）区应急理局：负责成品油营行企业场安全隐患进行整治重点查处工矿企业建设工物流企业备储油点违法违规行
（八）区市场监局：负责查处销售（贩运）合格合标合法源油品成品油市场中营油品未达标准正竞争计量违法消费侵权等违法行非标油品进行追根溯源
（九）区城市理局：负责查处城区建成区违反城乡规划相关规定违法搭建成品油储存营设施
（十）区税务局：全区证加油站油品贸易公司行采购油品油企业加行业税收监力度时证成品油营者逃税偷税漏税虚开税票行予击
（十）消防救援队：负责检查消防设施设备完整存消防隐患违法行
（十二）XX高速交警支队四队：负责查处成品油运输车辆违法行法查处高速公路非法贩运油品运输车辆
（十三）乡镇（街道）民政府（办事处）：全力配合区直部门辖区开展成品油市场整治工作
四行动组织
次整治行动时间发文日起2020年9月30日分4行动组步推进分区商务局公安分局市场监局应急理局牵头组织实施
（）公安分局牵头区市场监局然资源局城市理局消防救援支队XX高速交警支队四队等部门司职全区黑油站黑油罐黑油车等违法行法规进行查处整治工作中遇暴力抗法妨碍执行公务等违法犯罪行法予坚决击
（二）区商务局牵头区市场监局应急理局消防救援支队等部门配合成品油营许市场进行监成品油营企业实行日常监查处违法违规行情节严重法撤销成品油营资格
（三）区市场监局牵头区商务局税务局等部门司职全区具成品油零售资质加油站进行检查台账完整偷税漏税油品历明清达标等违法行法规进行处理情节严重法撤销成品油营资格
（四）区应急理局牵头区工信科技局市场监局公安分局然资源局交通运输局城市理局住建局消防救援支队等部门司职全区工矿物流等企业备储油点进行清理检查存历明非法运输非法占土违章搭盖外销售油品达标存消防安全隐患等违法行法规进行查处
五工作求
（）加强统筹协调细化整治方案成立XX区成品油市场专项整治工作领导组区政府分领导组长相关部门负责志成员（具体成员名单附）领导组办公室设区商务局负责成品油市场专项整治日常工作组织领导员配备工作机制等方面强化保障围绕区政府确定工作目标行动重点聚焦社会关切群众关心重点难点问题集中时间集中优势力量集中专业手段彻底清违法违规营场切实解决突出问题确保击整治成效
（二）加强行业监推动规范序深入排查成品油市场理缺位者监疏漏环节原组织关单位根职责分工严格国家关法律法规开展成品油专项整治执法行动积极动服统协调联合执法加行业监专项整治力度区商务局市场监局交通运输局税务局等部门根职责开展全区成品油市场专项整治（具体工作参见职责分工行动组织）切实做三全面位举报信息全面核实查处位工矿物流企业备储油点全面检查整治位加油站全覆盖检查整治位二加成品油走私击力度公安机关切实履行击走私工作职协调警种密切配合坚持露头力求深透击重点准类专业化团伙化成品油违法犯罪行力争快查处批社会反响危害严重犯罪团伙截断游离正常渠道外购运储销条龙成品油市场链条事关成品油市场秩序案案作攻方着力提升案件侦查质量注重击实效充分发挥侦查职追溯犯罪源头作击重点深挖窝点批发团伙彻底摧毁犯罪产业链条强化成品油走私相关联运输环节清查整治加强省际公路通道检查盘查重点击路面流入区合法齐全手续成品油利公安检查站实施巡查监控分点驻守联防布控等措施加疑油罐车货车检查坚决阻断省海市省市合法齐全手续成品油流入区通道
（三）加强协作配合促进整体联动成品油市场专项整治工作涉面广政策性强成员单位根职责分工严格国家关法律法规开展成品油专项整治执法行动服统指挥调度全面掌握辖区成品油营企业数量规模分布情况完善档案信息开展登记造册做底数清情况明开展联合检查重点核查成品油营企业：证否齐全效销货证否合法齐全流否清楚时针性辖区油企业厂矿工进行走访摸清柴油购买实际情况宣传引导油企业厂矿工购买合法柴油联合执法中发现问题分责部门法规进行查处涉嫌犯罪案件应时移交司法机关切实提高整治效率
（四）加强舆宣传营造浓厚氛围充分发挥舆监督作加社会治合力引导群众企业正规油品区商务局市场监局公安局税务局等部门定期单独联合举办成品油市场整治宣传活动引导群众正规油品行业部门正确引导货运客运公司工矿企业规范购买销售合格成品油降低企业营成私购买带票油品非标油中石化中石油XX加油站深入掌握市场动态客户需求积极改善营方式型运输车队工矿企业门热情服务动获取货运客运工矿企业部设置加油站（包括设立储油设施）市场二发挥舆监督作积极助电视广播网络报刊等类媒体加宣传黑油站黑油品黑油罐黑油车国家税收消费者利益安全环保等方面危害提高消费者认知度加查办重点案件宣传力度严重违法违规营企业进行公开曝光全社会形成击违法行浓厚氛围三鼓励群众举报区直相关部门举报奖励制度拓宽举报途径鼓励广群众积极举报成品油违法违规行击犯罪弘扬正气维护良市场秩序消社会安全隐患
（五）严明工作纪律强化督促检查单位运输储存买卖成品油应关部门批准具合法齐全营手续合法齐全手续成品油法予没收罚款放行区政府组织专项督查组整治工作开展情况进行定期督查区直相关部门认真做迎检工作关部门实事求留空白留死角求履职责秉公执法严禁徇私舞弊瞒报漏报发现推诿扯皮作乱作商户说情通风报信利职权事化事化帮助违法商户蒙混关等问题律交组织纪检部门追究责查获流动加油车严重限进行处罚涉嫌违法犯罪时移交公安机关法处理
（六）坚持标兼治健全长效机制通集中击治理针违法违规行解决突出问题通关行业部门监督理部门加强日常监强化行业律实现治根治成品油市场突出矛盾问题实施系统持续综合治理法治理建立常态长效机制绝涉成品油违法犯罪活动成区社会热点问题效维护成品油市场秩序
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进步加强规范区成品油市场理严厉击类成品油市场违法违规行切实维护安全序成品油市场环境根XX市成品油市场专项整治行动方案工作求决定全区范围开展成品油市场专项整治行动
目标
坚持标兼治重治原严厉查处成品油市场违法违规行尤黑油站黑油品黑油罐黑油车等四类问题加联合执法监督理力度强化综合治理法治理进行追根溯源形成长效机制努力消安全隐患推进成品油质量升级减少国家方税赋流失促进全面复工复产全区济社会健康稳定发展创造良环境
二整治重点
（）非法营运改（加）装成品油运输车辆行
（二）成品油走私违法犯罪行
（三）非法销售（贩运）合格油品合法齐全手续油品符合国家强制标准求车汽（柴）油加油站短斤少两等行
（四）证证符超范围营成品油行
（五）存安全隐患工矿企业备储油点工矿企业备储油点外进行违规销售行
（六）成品油批发企业具成品油营资格企业销售营途成品油行成品油零售企业销售历明成品油行
（七）成品油市场中存偷税逃税漏税行
三职责分工
区直部门乡镇（街道）民政府（办事处）职责分工：
（）区商务局：负责全区专项整治行动总牵头XX省成品油市场理规定完善行业监督理负责证加油站监检查加油站（点）建设否存违规新建迁建改扩建等行成品油营企业实行日常监查处违法违规行情节严重规撤销成品油营资格统筹协调督促开展专项整治行动收集汇总反馈部门开展专项整治情况集中整治情况做整治行动成效汇总工作总结
（二）公安分局：负责击成品油走私行构成犯罪法追究刑事责查处非法运输储存销售成品油运输车辆涉嫌走私油品进行追根溯源整治工作中遇暴力抗法妨碍执行公务等违法犯罪行法予坚决击
（三）区然资源局：负责查处未审批许私占土非法占土设立成品油储存营设施违法行
（四）区住建局：负责查处未消防验收工矿企业设置储油加油行
（五）区交通运输局：负责查处物流企业非法设立备油设施非法销售成品油行查处证成品油运输车辆擅改装车辆营运成品油等道路危险货物运输行查处成品油运输车辆驾驶员押运员业资格证违法违规行
（六）区工信科技局：摸排工矿企业备储油点违规设立销售成品油情况配合相关执法行动
（七）区应急理局：负责成品油营行企业场安全隐患进行整治重点查处工矿企业建设工物流企业备储油点违法违规行
（八）区市场监局：负责查处销售（贩运）合格合标合法源油品成品油市场中营油品未达标准正竞争计量违法消费侵权等违法行非标油品进行追根溯源
（九）区城市理局：负责查处城区建成区违反城乡规划相关规定违法搭建成品油储存营设施
（十）区税务局：全区证加油站油品贸易公司行采购油品油企业加行业税收监力度时证成品油营者逃税偷税漏税虚开税票行予击
（十）消防救援队：负责检查消防设施设备完整存消防隐患违法行
（十二）XX高速交警支队四队：负责查处成品油运输车辆违法行法查处高速公路非法贩运油品运输车辆
（十三）乡镇（街道）民政府（办事处）：全力配合区直部门辖区开展成品油市场整治工作
四行动组织
次整治行动时间发文日起2020年9月30日分4行动组步推进分区商务局公安分局市场监局应急理局牵头组织实施
（）公安分局牵头区市场监局然资源局城市理局消防救援支队XX高速交警支队四队等部门司职全区黑油站黑油罐黑油车等违法行法规进行查处整治工作中遇暴力抗法妨碍执行公务等违法犯罪行法予坚决击
（二）区商务局牵头区市场监局应急理局消防救援支队等部门配合成品油营许市场进行监成品油营企业实行日常监查处违法违规行情节严重法撤销成品油营资格
（三）区市场监局牵头区商务局税务局等部门司职全区具成品油零售资质加油站进行检查台账完整偷税漏税油品历明清达标等违法行法规进行处理情节严重法撤销成品油营资格
（四）区应急理局牵头区工信科技局市场监局公安分局然资源局交通运输局城市理局住建局消防救援支队等部门司职全区工矿物流等企业备储油点进行清理检查存历明非法运输非法占土违章搭盖外销售油品达标存消防安全隐患等违法行法规进行查处
五工作求
（）加强统筹协调细化整治方案成立XX区成品油市场专项整治工作领导组区政府分领导组长相关部门负责志成员（具体成员名单附）领导组办公室设区商务局负责成品油市场专项整治日常工作组织领导员配备工作机制等方面强化保障围绕区政府确定工作目标行动重点聚焦社会关切群众关心重点难点问题集中时间集中优势力量集中专业手段彻底清违法违规营场切实解决突出问题确保击整治成效
（二）加强行业监推动规范序深入排查成品油市场理缺位者监疏漏环节原组织关单位根职责分工严格国家关法律法规开展成品油专项整治执法行动积极动服统协调联合执法加行业监专项整治力度区商务局市场监局交通运输局税务局等部门根职责开展全区成品油市场专项整治（具体工作参见职责分工行动组织）切实做三全面位举报信息全面核实查处位工矿物流企业备储油点全面检查整治位加油站全覆盖检查整治位二加成品油走私击力度公安机关切实履行击走私工作职协调警种密切配合坚持露头力求深透击重点准类专业化团伙化成品油违法犯罪行力争快查处批社会反响危害严重犯罪团伙截断游离正常渠道外购运储销条龙成品油市场链条事关成品油市场秩序案案作攻方着力提升案件侦查质量注重击实效充分发挥侦查职追溯犯罪源头作击重点深挖窝点批发团伙彻底摧毁犯罪产业链条强化成品油走私相关联运输环节清查整治加强省际公路通道检查盘查重点击路面流入区合法齐全手续成品油利公安检查站实施巡查监控分点驻守联防布控等措施加疑油罐车货车检查坚决阻断省海市省市合法齐全手续成品油流入区通道
（三）加强协作配合促进整体联动成品油市场专项整治工作涉面广政策性强成员单位根职责分工严格国家关法律法规开展成品油专项整治执法行动服统指挥调度全面掌握辖区成品油营企业数量规模分布情况完善档案信息开展登记造册做底数清情况明开展联合检查重点核查成品油营企业：证否齐全效销货证否合法齐全流否清楚时针性辖区油企业厂矿工进行走访摸清柴油购买实际情况宣传引导油企业厂矿工购买合法柴油联合执法中发现问题分责部门法规进行查处涉嫌犯罪案件应时移交司法机关切实提高整治效率
（四）加强舆宣传营造浓厚氛围充分发挥舆监督作加社会治合力引导群众企业正规油品区商务局市场监局公安局税务局等部门定期单独联合举办成品油市场整治宣传活动引导群众正规油品行业部门正确引导货运客运公司工矿企业规范购买销售合格成品油降低企业营成私购买带票油品非标油中石化中石油XX加油站深入掌握市场动态客户需求积极改善营方式型运输车队工矿企业门热情服务动获取货运客运工矿企业部设置加油站（包括设立储油设施）市场二发挥舆监督作积极助电视广播网络报刊等类媒体加宣传黑油站黑油品黑油罐黑油车国家税收消费者利益安全环保等方面危害提高消费者认知度加查办重点案件宣传力度严重违法违规营企业进行公开曝光全社会形成击违法行浓厚氛围三鼓励群众举报区直相关部门举报奖励制度拓宽举报途径鼓励广群众积极举报成品油违法违规行击犯罪弘扬正气维护良市场秩序消社会安全隐患
（五）严明工作纪律强化督促检查单位运输储存买卖成品油应关部门批准具合法齐全营手续合法齐全手续成品油法予没收罚款放行区政府组织专项督查组整治工作开展情况进行定期督查区直相关部门认真做迎检工作关部门实事求留空白留死角求履职责秉公执法严禁徇私舞弊瞒报漏报发现推诿扯皮作乱作商户说情通风报信利职权事化事化帮助违法商户蒙混关等问题律交组织纪检部门追究责查获流动加油车严重限进行处罚涉嫌违法犯罪时移交公安机关法处理
（六）坚持标兼治健全长效机制通集中击治理针违法违规行解决突出问题通关行业部门监督理部门加强日常监强化行业律实现治根治成品油市场突出矛盾问题实施系统持续综合治理法治理建立常态长效机制绝涉成品油违法犯罪活动成区社会热点问题效维护成品油市场秩序
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