XX县河道理范围划界标界工作实施方案
中中央办公厅国务院办公厅印发〈关全面推行河长制意见〉通知（厅字[2016]42号）XX省水利厅关加快流域面积50200方公里河道理范围划界标界工作通知（X水建[2018]XX号）精神市级工作求认真落实河长制加快推进县流域面积50～200方公里河道划界标界工作结合县实际制定实施方案
XX县河渠理基情况
（）水利工程概况
XX县位XX市东南部属XX流域东XX县交界南XX县相连西XX县接壤北XX县毗邻县境呈西南—东北长条状总面积320km2境流域面积50200方公里河道XX等6条河渠农村型水利工程运行年基形成较完善灌排系统改善农业生产农民生活条件促进农村济社会发展发挥重作
（二）划界确权现状存问题
县县域河渠已开展水利确权划界工作明确部分水利工程理范围保护范围办理土证产权证书
开展河渠水利工程确权工作关系水部门镇村广农户切实利益关系农业济持续发展需组织员培训掌握开展项工作够镇村利开展项工作水利工程确权划界工作需投入量力物力财力补偿测量制作埋设界桩等工作需镇村土财政等部门参配合
（三）划界确权必性行性
河渠水利工程划界确权法保护水生态环境水利工程水资源重措施水行政部门重职责加强水利理项基础性工作水法关法律法规明确规定河道湖泊水利工程理范围土属国家水行政部门水利工程理单位理历史原县河道水利工程理保护范围边界清水土资源产权明导致开发建设项目生产营活动意侵占河渠水利工程理范围违法建设违法耕种违法设障等现象时发生影响水利工程安全破坏河道水生态环境通确权划界明确工程理保护范围利河道水利工程安全理运行开展河道水利工程理范围划界确权工作十分必紧
二指导思想基原
（）指导思想
总书记关国家水安全战略重讲话精神水利部深化水利改革加强河渠理工作部署针河道水利工程理工作实际切实加强河渠理水利工程理充分发挥河道功水利工程效益提出开展划界确权指导思想
（二）基原
水利部关开展河渠理范围水利工程理保护范围划定工作通知（水建[2014]285号）文提出法规轻重缓急先易难制宜分级负责等原结合辖河道水利工程实际情况明确基原
三目标务求
（）划界确权范围
XX县流域面积50200方公里河渠6条：XX渠10803公里XX77公里XX478公里XX西支1283公里XX东支1342公里XX二排支94公里计58933公里
（二）目标务求
2020年完成务水利工程理保护范围划定工作法规逐步确定理范围土权属中：2019年完成竖桩标界进度502020年全部完成划定确权工作已划定理保护范围河道水利工程明确理界线理单位理求会国土等关部门设立界桩划定成果报县政府社会公布理范围界线权属清晰水利工程法确定土权办理土证
四划界确权标准
（）划界确权
水法土理法河道理条例水利工程理条例等关法律法规技术标准19921993年XX县渠边确权划界占汇总表说明书法划定河渠理范围水利工程理保护范围明确理界线设立界桩等保护标志建立理范围明确权属清晰责落实河渠理水利工程护体系先易难尊重历史顾现实制宜分级负责原全面推进河渠水利工程理保护范围划定工作
（二）划界确权标准
1划界原XX市水利工程理条例(发布时间2009年3月25日)第七条第三款规定划定理范围：堤防渠道理范围水域渠边护渠护渠范围已确权划界渠道原理范围保护范围确定未确权划界渠道堤防外堤脚外量起堤防渠道口边缘外量起干渠2米5米支渠1米2米交通求渠道理范围适放宽安全保护范围理范围外20米50米
2竖桩原确保理范围明示效果界桩间距原控制100米左右河渠转弯处应适加密界桩埋设量选择户户间埂灌溉渠侧交叉路肩等量少占占耕种减少群众损失
五工作容费测算
XX渠：起XX镇XX村终XX镇XX村全长10803米测算需埋设界桩310根单根综合费350元根合计费108500元
XX：起XX镇XX村终XX镇XX村全长7700米测算需埋设界桩220根单根综合费350元根合计费77000元
XX：起XX镇XX村终XX镇XX村全长4780米测算需埋设界桩138根单根综合费350元根合计费48300元
XX西支：起XX镇XX村终XX镇XX村全长12830米测算需埋设界桩368根单根综合费350元根合计费128800元
XX东支：起XX镇XX村终XX镇XX村全长13420米测算需埋设界桩384根单根综合费350元根合计费134400元
XX二排支：起XX镇XX村终XX镇XX村全长9400米测算需埋设界桩270根单根综合费350元根合计费94500元
界桩埋设综合费包括模板设计制作油漆喷涂场外运输现场勘测坐标采集成果标注资料整编占协调费等350元根测算合计县流域面积50200方公里河渠等需埋设界桩1690 根合计需投资591500元
六工作步骤
（）调查摸底（2018年9月1日9月30日）
县水利局全县渠道进行调查摸底水利普查数河道治理规划河道确权划界成果基础进行分类统计登记造册
（二）制定实施方案（2018年10月1日2018年12月31日）
资料搜集现场踏勘基础县水利局划界原结合实际情况制定具体实施方案报县政府批准社会公布河道划界方案张贴公告等
（三）组织实施（2019年1月1日2019年10月31日）
县水利局负责具体实施界桩埋设组织工作强化质量控制河渠线涉乡镇村庄负责界桩埋设点占协调等工作实施期间级水行政部门组织定期督导检查
（四）验收总结（2019年11月1日2019年11月30日）
总结划界竖桩工作组织验收划界标界成果迎接市级省级考核验收
七责分工
形成政府导部门协作分级负责工作体制
县水利局负责水利工程确权划界工作指导协调宣传工作负责提供水利工程基础资料配合国土资源部门完成水利工程权属调查桩放线关联村单位签字工作
县国土局负责水利工程理范围土权调查登记发证涉土权土权解释答复工作
县农牧局县林业局等部门负责涉水利工程理范围相关资产权属解释处理工作
县财政局负责安排水利工程确权划界工作费县水利局配合工作费测算工作
县公安局县司法局负责处理水利工程确权划界工作中出现纠纷调解法律咨询工作
镇负责理范围农户承包调整工作确权登记程中矛盾纠纷协调工作等
八保障措施
（）机构保障：县水利局相关镇成立相应领导组具体负责项工作组织领导
（二）费保障：县水利局做河道划界竖桩工作需现场踏勘资料搜集方案编制施工协调工作费测算工作县水利局负责县政府申请专项资金确保河道划界标界工作利开展
（三）政策保障：建立进度通报制度月河道划界竖桩工作进展情况进行通报时抄报市水利局工作积极认真够积极推进协调期完成目标务单位予资金奖励采取奖代补形式专项补助河道划界竖桩工作费
（四）长效保障：级河长理权限负责属河道（水库）日常理行政执法进行河道划界竖桩工作时应快建立健全理机构积极落实两费完善日常监河道巡查联动执法体系巩固河道确权划界标界工作成果强化河道理秩序全面落实河长制提供理
附件：1XX县流域面积50～200方公里河道理范围划界标界工作台账
2XX县河道理范围划界标界统计表
3XX县河道理范围划界标界资金测算表
附件1
XX县流域面积50～200方公里河道理范围划界标界工作台账
序号
河流名称
河流
长度（km）
起点
位置
（乡村）
止点
位置
（乡村）
左岸（堤）长度（km）
右岸（堤）长度（km）
计
堤段长度
堤段
长度
计
堤段
长度
堤段
长度
1
XX渠
10
XX
XX
10
10
10
10
2
XX
77
XX
XX
77
77
77
77
3
XX
478
XX
XX
478
478
478
478
4
XX西支
1283
XX
XX
1283
1283
1283
1283
5
XX东支
1342
XX
XX
1342
1342
1342
1342
6
XX二排支
94
XX
XX
89
89
94
94
附件2
XX县河道理范围划界标界统计表
序号
名称
乡镇
村庄
长度（米）
预计埋桩数量（）
左堤
右堤
1
XX渠
XX镇
XX镇XX镇
XX
10803
10803
218
2
XX
XX镇
XX镇
XX村
7700
7700
154
3
XX
XX镇
XX
4780
4780
96
4
XX西支
XX镇XX镇
XX
12830
12830
258
5
XX东支
XX镇XX镇
XX
13420
13420
270
6
XX二排支
XX镇
XX
9400
9400
188
总 计
58933
58933
1184
附件3
XX县河道理范围划界标界资金测算表
序号
名称
涉乡镇
预计埋桩数量（）
单界桩埋设综合费（元）
界桩埋设费（元）
1
XX渠
XX镇XX镇XX镇
218
350
76300
2
XX
XX镇XX镇
154
350
53900
3
XX
XX镇
96
350
33600
4
XX西支
XX镇XX镇
258
350
90300
5
XX东支
XX镇XX镇
270
350
94500
6
XX二排支
XX镇
188
350
65800
总 计
1184
414400
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中中央办公厅国务院办公厅印发〈关全面推行河长制意见〉通知（厅字[2016]42号）XX省水利厅关加快流域面积50200方公里河道理范围划界标界工作通知（X水建[2018]XX号）精神市级工作求认真落实河长制加快推进县流域面积50～200方公里河道划界标界工作结合县实际制定实施方案
XX县河渠理基情况
（）水利工程概况
XX县位XX市东南部属XX流域东XX县交界南XX县相连西XX县接壤北XX县毗邻县境呈西南—东北长条状总面积320km2境流域面积50200方公里河道XX等6条河渠农村型水利工程运行年基形成较完善灌排系统改善农业生产农民生活条件促进农村济社会发展发挥重作
（二）划界确权现状存问题
县县域河渠已开展水利确权划界工作明确部分水利工程理范围保护范围办理土证产权证书
开展河渠水利工程确权工作关系水部门镇村广农户切实利益关系农业济持续发展需组织员培训掌握开展项工作够镇村利开展项工作水利工程确权划界工作需投入量力物力财力补偿测量制作埋设界桩等工作需镇村土财政等部门参配合
（三）划界确权必性行性
河渠水利工程划界确权法保护水生态环境水利工程水资源重措施水行政部门重职责加强水利理项基础性工作水法关法律法规明确规定河道湖泊水利工程理范围土属国家水行政部门水利工程理单位理历史原县河道水利工程理保护范围边界清水土资源产权明导致开发建设项目生产营活动意侵占河渠水利工程理范围违法建设违法耕种违法设障等现象时发生影响水利工程安全破坏河道水生态环境通确权划界明确工程理保护范围利河道水利工程安全理运行开展河道水利工程理范围划界确权工作十分必紧
二指导思想基原
（）指导思想
总书记关国家水安全战略重讲话精神水利部深化水利改革加强河渠理工作部署针河道水利工程理工作实际切实加强河渠理水利工程理充分发挥河道功水利工程效益提出开展划界确权指导思想
（二）基原
水利部关开展河渠理范围水利工程理保护范围划定工作通知（水建[2014]285号）文提出法规轻重缓急先易难制宜分级负责等原结合辖河道水利工程实际情况明确基原
三目标务求
（）划界确权范围
XX县流域面积50200方公里河渠6条：XX渠10803公里XX77公里XX478公里XX西支1283公里XX东支1342公里XX二排支94公里计58933公里
（二）目标务求
2020年完成务水利工程理保护范围划定工作法规逐步确定理范围土权属中：2019年完成竖桩标界进度502020年全部完成划定确权工作已划定理保护范围河道水利工程明确理界线理单位理求会国土等关部门设立界桩划定成果报县政府社会公布理范围界线权属清晰水利工程法确定土权办理土证
四划界确权标准
（）划界确权
水法土理法河道理条例水利工程理条例等关法律法规技术标准19921993年XX县渠边确权划界占汇总表说明书法划定河渠理范围水利工程理保护范围明确理界线设立界桩等保护标志建立理范围明确权属清晰责落实河渠理水利工程护体系先易难尊重历史顾现实制宜分级负责原全面推进河渠水利工程理保护范围划定工作
（二）划界确权标准
1划界原XX市水利工程理条例(发布时间2009年3月25日)第七条第三款规定划定理范围：堤防渠道理范围水域渠边护渠护渠范围已确权划界渠道原理范围保护范围确定未确权划界渠道堤防外堤脚外量起堤防渠道口边缘外量起干渠2米5米支渠1米2米交通求渠道理范围适放宽安全保护范围理范围外20米50米
2竖桩原确保理范围明示效果界桩间距原控制100米左右河渠转弯处应适加密界桩埋设量选择户户间埂灌溉渠侧交叉路肩等量少占占耕种减少群众损失
五工作容费测算
XX渠：起XX镇XX村终XX镇XX村全长10803米测算需埋设界桩310根单根综合费350元根合计费108500元
XX：起XX镇XX村终XX镇XX村全长7700米测算需埋设界桩220根单根综合费350元根合计费77000元
XX：起XX镇XX村终XX镇XX村全长4780米测算需埋设界桩138根单根综合费350元根合计费48300元
XX西支：起XX镇XX村终XX镇XX村全长12830米测算需埋设界桩368根单根综合费350元根合计费128800元
XX东支：起XX镇XX村终XX镇XX村全长13420米测算需埋设界桩384根单根综合费350元根合计费134400元
XX二排支：起XX镇XX村终XX镇XX村全长9400米测算需埋设界桩270根单根综合费350元根合计费94500元
界桩埋设综合费包括模板设计制作油漆喷涂场外运输现场勘测坐标采集成果标注资料整编占协调费等350元根测算合计县流域面积50200方公里河渠等需埋设界桩1690 根合计需投资591500元
六工作步骤
（）调查摸底（2018年9月1日9月30日）
县水利局全县渠道进行调查摸底水利普查数河道治理规划河道确权划界成果基础进行分类统计登记造册
（二）制定实施方案（2018年10月1日2018年12月31日）
资料搜集现场踏勘基础县水利局划界原结合实际情况制定具体实施方案报县政府批准社会公布河道划界方案张贴公告等
（三）组织实施（2019年1月1日2019年10月31日）
县水利局负责具体实施界桩埋设组织工作强化质量控制河渠线涉乡镇村庄负责界桩埋设点占协调等工作实施期间级水行政部门组织定期督导检查
（四）验收总结（2019年11月1日2019年11月30日）
总结划界竖桩工作组织验收划界标界成果迎接市级省级考核验收
七责分工
形成政府导部门协作分级负责工作体制
县水利局负责水利工程确权划界工作指导协调宣传工作负责提供水利工程基础资料配合国土资源部门完成水利工程权属调查桩放线关联村单位签字工作
县国土局负责水利工程理范围土权调查登记发证涉土权土权解释答复工作
县农牧局县林业局等部门负责涉水利工程理范围相关资产权属解释处理工作
县财政局负责安排水利工程确权划界工作费县水利局配合工作费测算工作
县公安局县司法局负责处理水利工程确权划界工作中出现纠纷调解法律咨询工作
镇负责理范围农户承包调整工作确权登记程中矛盾纠纷协调工作等
八保障措施
（）机构保障：县水利局相关镇成立相应领导组具体负责项工作组织领导
（二）费保障：县水利局做河道划界竖桩工作需现场踏勘资料搜集方案编制施工协调工作费测算工作县水利局负责县政府申请专项资金确保河道划界标界工作利开展
（三）政策保障：建立进度通报制度月河道划界竖桩工作进展情况进行通报时抄报市水利局工作积极认真够积极推进协调期完成目标务单位予资金奖励采取奖代补形式专项补助河道划界竖桩工作费
（四）长效保障：级河长理权限负责属河道（水库）日常理行政执法进行河道划界竖桩工作时应快建立健全理机构积极落实两费完善日常监河道巡查联动执法体系巩固河道确权划界标界工作成果强化河道理秩序全面落实河长制提供理
附件：1XX县流域面积50～200方公里河道理范围划界标界工作台账
2XX县河道理范围划界标界统计表
3XX县河道理范围划界标界资金测算表
附件1
XX县流域面积50～200方公里河道理范围划界标界工作台账
序号
河流名称
河流
长度（km）
起点
位置
（乡村）
止点
位置
（乡村）
左岸（堤）长度（km）
右岸（堤）长度（km）
计
堤段长度
堤段
长度
计
堤段
长度
堤段
长度
1
XX渠
10
XX
XX
10
10
10
10
2
XX
77
XX
XX
77
77
77
77
3
XX
478
XX
XX
478
478
478
478
4
XX西支
1283
XX
XX
1283
1283
1283
1283
5
XX东支
1342
XX
XX
1342
1342
1342
1342
6
XX二排支
94
XX
XX
89
89
94
94
附件2
XX县河道理范围划界标界统计表
序号
名称
乡镇
村庄
长度（米）
预计埋桩数量（）
左堤
右堤
1
XX渠
XX镇
XX镇XX镇
XX
10803
10803
218
2
XX
XX镇
XX镇
XX村
7700
7700
154
3
XX
XX镇
XX
4780
4780
96
4
XX西支
XX镇XX镇
XX
12830
12830
258
5
XX东支
XX镇XX镇
XX
13420
13420
270
6
XX二排支
XX镇
XX
9400
9400
188
总 计
58933
58933
1184
附件3
XX县河道理范围划界标界资金测算表
序号
名称
涉乡镇
预计埋桩数量（）
单界桩埋设综合费（元）
界桩埋设费（元）
1
XX渠
XX镇XX镇XX镇
218
350
76300
2
XX
XX镇XX镇
154
350
53900
3
XX
XX镇
96
350
33600
4
XX西支
XX镇XX镇
258
350
90300
5
XX东支
XX镇XX镇
270
350
94500
6
XX二排支
XX镇
188
350
65800
总 计
1184
414400
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