河道采砂实施方案
指导思想
x生态文明思想指导全面贯彻落实中央全面推行河湖长制相关求x省水利厅关进步推进河湖水域岸线理保护规划河道采砂规划编制工作通知（x水发〔20xx〕xx号文件）精神牢固树立绿水青山金山银山发展理念深刻握良生态环境普惠民生福祉宗旨进步加强河道采砂理正确处理砂石资源保护利关系实现河湖功永续利促进济社会持续发展
二遵循原
1坚持统筹规划合理开采原
2坚持利防汛抗洪原
3坚持预防安全第原
4坚持建立沟通协调机制齐抓原
三工作务
（）开采范围
县域采砂点集中两条河流x河x河
1x河放置开采点六段
（1）x浪乡x村东南河段
（2）x浪乡x浪村河段
（3）x浪乡x村河段
（4）x镇x村西河段
（5）x镇x河段
（6）x山镇x东河段
2x河放置开采点五段
（1）x乡x村河段
（2）x县林业局x村段
（3）x镇x村河段
（4）x镇x村—x村河段
（5）x镇x村北河段
（6）x乡x村北河段（已取缔）
划定开采点计11段预计开放采砂点13处严格x省x县x河x河河道采砂规划求计划发放采砂证
（二）开采时间开采量
开采时间：明水期采砂规定5月1日起10月30日止
开采量：2020年x线高铁建筑行业建设计划开采总量38万立方米采区户（套设备滩10000—20000立方米）深度超2米准超量开采免影响防洪
（三）相关设施求
采砂户应具备相应采砂设备配备技术员运输工具明确运输线路砂石堆放点弃料时处理采砂活动结束现场清理干净
（四）开采审批程序范围
1河道采砂申请应x县行政审批局提出申请申请时应提交列材料：
（1）河道采砂申请书
（2）营业执效身份证件
（3）采砂机具运输设备关证书
（4）河道采砂第三者利害关系达成协议书等
2申请事河道采砂应符合列条件：
（1）具备符合批准河道采砂规划年度采砂实施方案
（2）具备合法效河道采砂营业执身份证件
（3）具备符合规定作业方式安全措施
（4）具备符合求采砂点机具运输设备业员
（5）具备符合求河道采砂运输路线
（6）违法采砂记录
（7）符合法律法规规定条件
3河道采砂点现场勘察：行政审批局联合水行政部门提供采砂区域进行全面勘察制定开采范围严格控制开采区域（现场勘查范围图）
4审批发放河道采砂准采证办理流程 首先申请x县行政服务中心二楼济事务综合窗口xxx号提交申请材料x县行政审批局工作员初步审核审核通x县行政审批局审批员协x县水务局河道执法勘察员联合进行现场勘查根相关材料出具意见报河道采砂领导组研究决定符合求申请x县行政审批局领取河道采砂准采证
四具体求
1河道采砂准采证实行户（船滩）证禁止伪造涂改买卖抵押出租出者方式非法转河道采砂准采证
2严格河道采砂准采证（河砂）规定开采坐标期限范围开采量深度作业方式采砂点业竞争采取公开招投标形式确定采砂业违法采砂记录者优先
3必须采砂区域设置警示标志严格求采砂技术员安全生产规范采砂采砂点根现场条件允许少6警示牌警示牌标准发证机关求制作做安全工作
4砂场采砂程中求采砂工具设备采运时清复砂石料弃料堆体采砂坑道汛期行洪区河岸堆放砂石料
5运输砂石车辆指定进出场路线行驶禁止意开道行车
6采砂单位必须县河道部门签订河道采砂理协议书x县河道采砂安全生产责书
7采砂点x省河道采砂理办法规定根河道采砂理协议书求时采砂现场进行清理整保持原状态
8营造健康序生产环境采砂户需河道理部门缴纳5万元安全生产抵押金果没发生安全事乱采乱挖超量开采损毁农田堤岸等水利工程设施采砂结束全部返年优先放证
9河道列区域禁采区：
（1）河道防洪工程整治工程取排水工程水库枢纽水文监测环境理范围安全保护范围
（2）铁路公路桥梁输气输油道通信电缆输电线路附属设施安全保护范围
（3）河道顶段险段规划保留区
（4）饮水水源保护区然生态保护区
（5）岩体滑坡泥石流灾害河段植良稳固滩
（6）x河x城镇段（x公路桥—x县工业园区段—x河铁路桥）
（7）x河整条河流（x山水库游）
10列时段禁采期：
（1）江河湖泊达者超警戒水位时
（2）蓄滞洪区启动运行期间
（3）防汛抗洪时期
（4）法禁止采砂时段
11损坏水利工程设施河道生物防护设施水文监测设施明设施通信电缆宣传牌
12破坏水环境污染水体
13采砂活动结束时采砂现场进行清理整保持原状态
14方案中称采砂指河道（包括湖泊水库工水道行蓄洪区等）理范围开采砂石取土等活动
五水行政部门权利
水行政部门采砂区域采砂户进行检查监督行权利：
1进入采砂单位者生产场进行调查
2求采砂单位实提供河道采砂关资料
3权采沙点安全措施安全警示等进行监督检查
4责令采砂单位停止违法采砂行
5监督检查程中发现超范围开采情节严重联合行政审批局吊销准采证处罚款
6证开采乱采乱挖违法严重者申报司法机关予严厉击
六河道采砂市场规范理
x县民政府办公室关河道采砂市场规范理关事项通知x县政府关规范河道采砂理相关求县政府委托县水务局采矿权价款进行评估县水务局聘请x索创资源咨询服务限责公司做出评估收取采矿权价款立方米1015元市场调研采砂企业相关单位进行协议商定收取营权协议价款立方米2元税务局应收缴税款立方米189元合计采砂企业应缴项税款立方米500元（包括企业税）采砂企业次性缴纳营权出价款相关费（税）款等全部费行政审批局发放河道采砂准采证方进行采砂行述款项均县水务局代收
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指导思想
x生态文明思想指导全面贯彻落实中央全面推行河湖长制相关求x省水利厅关进步推进河湖水域岸线理保护规划河道采砂规划编制工作通知（x水发〔20xx〕xx号文件）精神牢固树立绿水青山金山银山发展理念深刻握良生态环境普惠民生福祉宗旨进步加强河道采砂理正确处理砂石资源保护利关系实现河湖功永续利促进济社会持续发展
二遵循原
1坚持统筹规划合理开采原
2坚持利防汛抗洪原
3坚持预防安全第原
4坚持建立沟通协调机制齐抓原
三工作务
（）开采范围
县域采砂点集中两条河流x河x河
1x河放置开采点六段
（1）x浪乡x村东南河段
（2）x浪乡x浪村河段
（3）x浪乡x村河段
（4）x镇x村西河段
（5）x镇x河段
（6）x山镇x东河段
2x河放置开采点五段
（1）x乡x村河段
（2）x县林业局x村段
（3）x镇x村河段
（4）x镇x村—x村河段
（5）x镇x村北河段
（6）x乡x村北河段（已取缔）
划定开采点计11段预计开放采砂点13处严格x省x县x河x河河道采砂规划求计划发放采砂证
（二）开采时间开采量
开采时间：明水期采砂规定5月1日起10月30日止
开采量：2020年x线高铁建筑行业建设计划开采总量38万立方米采区户（套设备滩10000—20000立方米）深度超2米准超量开采免影响防洪
（三）相关设施求
采砂户应具备相应采砂设备配备技术员运输工具明确运输线路砂石堆放点弃料时处理采砂活动结束现场清理干净
（四）开采审批程序范围
1河道采砂申请应x县行政审批局提出申请申请时应提交列材料：
（1）河道采砂申请书
（2）营业执效身份证件
（3）采砂机具运输设备关证书
（4）河道采砂第三者利害关系达成协议书等
2申请事河道采砂应符合列条件：
（1）具备符合批准河道采砂规划年度采砂实施方案
（2）具备合法效河道采砂营业执身份证件
（3）具备符合规定作业方式安全措施
（4）具备符合求采砂点机具运输设备业员
（5）具备符合求河道采砂运输路线
（6）违法采砂记录
（7）符合法律法规规定条件
3河道采砂点现场勘察：行政审批局联合水行政部门提供采砂区域进行全面勘察制定开采范围严格控制开采区域（现场勘查范围图）
4审批发放河道采砂准采证办理流程 首先申请x县行政服务中心二楼济事务综合窗口xxx号提交申请材料x县行政审批局工作员初步审核审核通x县行政审批局审批员协x县水务局河道执法勘察员联合进行现场勘查根相关材料出具意见报河道采砂领导组研究决定符合求申请x县行政审批局领取河道采砂准采证
四具体求
1河道采砂准采证实行户（船滩）证禁止伪造涂改买卖抵押出租出者方式非法转河道采砂准采证
2严格河道采砂准采证（河砂）规定开采坐标期限范围开采量深度作业方式采砂点业竞争采取公开招投标形式确定采砂业违法采砂记录者优先
3必须采砂区域设置警示标志严格求采砂技术员安全生产规范采砂采砂点根现场条件允许少6警示牌警示牌标准发证机关求制作做安全工作
4砂场采砂程中求采砂工具设备采运时清复砂石料弃料堆体采砂坑道汛期行洪区河岸堆放砂石料
5运输砂石车辆指定进出场路线行驶禁止意开道行车
6采砂单位必须县河道部门签订河道采砂理协议书x县河道采砂安全生产责书
7采砂点x省河道采砂理办法规定根河道采砂理协议书求时采砂现场进行清理整保持原状态
8营造健康序生产环境采砂户需河道理部门缴纳5万元安全生产抵押金果没发生安全事乱采乱挖超量开采损毁农田堤岸等水利工程设施采砂结束全部返年优先放证
9河道列区域禁采区：
（1）河道防洪工程整治工程取排水工程水库枢纽水文监测环境理范围安全保护范围
（2）铁路公路桥梁输气输油道通信电缆输电线路附属设施安全保护范围
（3）河道顶段险段规划保留区
（4）饮水水源保护区然生态保护区
（5）岩体滑坡泥石流灾害河段植良稳固滩
（6）x河x城镇段（x公路桥—x县工业园区段—x河铁路桥）
（7）x河整条河流（x山水库游）
10列时段禁采期：
（1）江河湖泊达者超警戒水位时
（2）蓄滞洪区启动运行期间
（3）防汛抗洪时期
（4）法禁止采砂时段
11损坏水利工程设施河道生物防护设施水文监测设施明设施通信电缆宣传牌
12破坏水环境污染水体
13采砂活动结束时采砂现场进行清理整保持原状态
14方案中称采砂指河道（包括湖泊水库工水道行蓄洪区等）理范围开采砂石取土等活动
五水行政部门权利
水行政部门采砂区域采砂户进行检查监督行权利：
1进入采砂单位者生产场进行调查
2求采砂单位实提供河道采砂关资料
3权采沙点安全措施安全警示等进行监督检查
4责令采砂单位停止违法采砂行
5监督检查程中发现超范围开采情节严重联合行政审批局吊销准采证处罚款
6证开采乱采乱挖违法严重者申报司法机关予严厉击
六河道采砂市场规范理
x县民政府办公室关河道采砂市场规范理关事项通知x县政府关规范河道采砂理相关求县政府委托县水务局采矿权价款进行评估县水务局聘请x索创资源咨询服务限责公司做出评估收取采矿权价款立方米1015元市场调研采砂企业相关单位进行协议商定收取营权协议价款立方米2元税务局应收缴税款立方米189元合计采砂企业应缴项税款立方米500元（包括企业税）采砂企业次性缴纳营权出价款相关费（税）款等全部费行政审批局发放河道采砂准采证方进行采砂行述款项均县水务局代收
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