XX县2020年气污染综合治理工作方案
切实做气污染综合治理工作持续改善环境空气质量坚决赢蓝天保卫战圆满完成项务目标特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻生态文明思想坚决落实十九届四中全会精神省委九届十次全会市委九届八次全会省市县两会精神紧紧围绕空气质量改善坚持目标导问题导质量导突出重点区域重点领域重点行业重点时段着力强化系统治理综合治理法治理源头治理着力强化督察执法着力深化区域联防联控联治着力做重污染天气应严格制度严密法治提升气环境治理效圆满完成十三五规划项务目标坚决赢蓝天保卫战
二工作目标
完成市定空气质量综合指数PM25年均浓度优良天数改善目标完成十三五规划年度市达二氧化硫氮氧化物减排目标
三重点务
（）开展扬尘污染综合治理专项行动
1开展全面排查整治城乡基层单位基础工作抓起压实扬尘污染治理属责部门监责全县建筑施工公路县城道路物料堆场城乡结合部裸露面等扬尘排放源开展全面排查建档立卡未求落实抑尘措施建立问题清单责清单整改台账限期整改位强化重点区域重点时段（冬春季节）重点环节扬尘污染源防控严格省扬尘政策法律求完善扬尘污染治理技术体系推进治理精准化规范化(责部门：县住建局县交通运输局县然资源规划局县发改局县生态环境分局镇政府)
2强化工扬尘综合治理严格建筑施工扬尘治理落实省常委会关加强扬尘污染防治决定施工场扬尘排放标准（DB132934—2019）建筑施工扬尘治理达标验收八条求实施施工工扬尘达标整治次整改位超标排放工法责令停止施工渣土车辆未密闭运输律顶格处罚加快建设绿色施工体系实施更严格扬尘控措施降低类长距离市政县城道路等线性工程土方作业范围实施分段施工建筑施工拆迁工部裸露土全部实施工草坪覆盖市政施工道路交通施工等线性工程采低800目苫盖网进行双层履盖严格落实开（复）工申请验收制度未批准擅施工(责部门：县住建局县财政局县教体局县济技术开发区委会县农业农村局县交通运输局)施工工
三类车辆：非道路国四新源车辆运输车辆国五车辆渣土车国四新源车辆达求律查封处罚位强制报废拆解(责部门：建筑工牵头部门县交警队县生态环境分局)城中村镇建成区农户建房严格XX县民政府关进步规范县城区房屋建设理暂行办法通知（X政规（2019）XX号）文件求实施控开展长期间断排查违规建设造成污染存污染隐患法严查责令限时整改(责部门：县然资源规划局镇政府)
3裸土裸治理宜硬硬宜绿绿原高标准做硬化绿化苫盖工作尤千方百计提高硬化率长期闲置(3月)块硬化绿化苫盖铺短期闲置(3月）短期清运处置围挡裸露土面积较低800目苫盖网进行双层覆盖保持常态(责部门县住建局负责建筑工县然资源规划局负责收储县交通运输局负责县级道路两侧界开发区委会负责废旧厂区镇政府负责辖区闲散乡村道路两侧)
4强化道路扬尘控
严格降尘控城区均降尘量高8吨月・方公里加强县城道路水洗机扫次干道机械化清扫率达90城区道路逐条进行走航监测精准制定路策达标治理方案降低城市道路扬尘扩水洗机械化清扫范围提高县城空气质量影响较次干道县城周边环城道路背街里巷等清扫频次加强道路两侧裸土长期闲置土绿化硬化做县城出入口周边重干线公路路段清扫保洁参城镇道路保洁作业方式积极实施水洗机扫逐步提高机械化作业率做道路养护时处理修复路面病害保证公路安全畅通积极实施普通干线公路生态修复绿化工程改善公路线生态环境（责部门：县住建局县交通运输局）
5停车场扬尘治理县辖区柴油货车时停车场实施改造提升路面停车位硬化出入口设置洗设施场区喷淋设施（责部门：县交通运输局镇政府）
6工业企业扬尘治理持续做工业企业料堆场监督理工作工业企业料堆场物料储存落实煤场料场渣场扬尘污染控制技术规范（DB13T23522016）关求满足安全前提粉状物料入棚入仓储存根物料性质粒径等选择抑尘网苫盖粉状粒状物料釆2000目块状物料露天堆放需采低800抑尘网苫盖规工业企业料堆场规范安装视频监控系统PM
10线监测设施（责部门：县发改局负责铸造企业县住建局负责商砼等建材企业县生态环境分局负责砖瓦窑企业）企业厂区积尘时清扫保洁（责部门：开发区委会镇政府）县城区城乡结合部等类煤堆灰堆料堆渣土堆等采取苫盖等效抑尘措施灰堆渣土堆时清运（责部门：县发改局县住建局XX镇政府XX镇XX镇）
（二）开展散煤代清洁取暖专项行动
7效推进清洁取暖
坚持宜电电宜气气宜煤煤宜热热镇单元整体推进清洁取暖加强气源电力保障坚持渠道拓展气源增加天然气供应量完善燃气网调峰设施建设制定压非保民方案细化应急预案清单加快农村区电代煤电网升级改造确保农村煤改电电力供应(责单位县住建局县供电公司)二稳妥序推进双代工作县双代办牵头负责制定2020年双代改造计划务分解镇镇县双代办达务目标期完成实现双代全覆盖(责单位县住建局镇政府)三镇双代覆盖区域（指孤寡老等特殊户）保供洁净型煤优质烟煤等洁净煤实现清洁取暖(责部门县发改局县市场监局县农业农村局镇政府)四严禁散煤复燃镇政府定期开展排查确保辖区出现散煤复燃现象部门县政府安排部署分包责区定期开展督导检查确保出现散煤复燃现象督查中发现问题数量整改时分包部门相关规定提出问责建议(责部门县市场监局相关部门镇政府)五法处置劣质散煤加强散煤市场监营业执非法散煤加工销售点法取缔合法散煤销点煤炭质量进行全面抽检法查扣劣质散煤连续2次抽检发现营合格煤炭予关停取缔执法部门查扣没收劣质煤发改局口理建立健全快速处理机制(责部门县市场监局县发改局)属负责原煤质达标劣质散煤流通销售造成空气污染法规进行追责问责（责部门：县气办）
8深入开展锅炉综合整治
继续开展35蒸吨时燃煤锅炉淘汰回头行动严禁已淘汰燃煤锅炉复发现起取缔起确保动态清零特组织开展农业棚畜禽舍排查发现燃煤设施求淘汰已完成燃气锅炉低氮燃烧改造企业加强监确保稳定达标排放继续开展燃气锅炉低氮改造6月底前完成低氮改造务现生物质锅炉应采专锅炉配套旋风+布袋等高效尘设施禁止掺烧煤炭垃圾工业固体废物等物料（责部门：县生态环境分局县农业农村局开发区委会镇政府）
9严格控制煤炭消费总量严格落实十三五煤炭消费总量控制目标务完成市达县煤炭削减务目标强化源头控严控新增煤新增耗煤项目严格实施等量减量代重点压减散煤高耗高排放产剩行业落产煤通继续开展双代工作效减少民煤炭消费总量（责部门：县发改局）
（三）开展移动源污染治理专项行动
10力提高铁路运输量推动公路货物运输转铁路运输重点改善道路货运结构提高铁路货运力例宗物料企业运输原XX铁路XX站货场铁路运输铁路清洁运输必须采新源汽车达国五排放标准汽车（责单位：县发改局县交通运输局）
11推进老旧车淘汰
严格落实关加快推进重型柴油货车污染防治干措施（X气领办〔2019〕XX号）加快淘汰国三排放标准柴油货车采稀薄燃烧技术油改气老旧燃气车县城营运车渣土运输车环卫车园林车邮政车等车辆6月底完成淘汰务2020年1月1日起重点车企业清洁源国五排放标准车辆三类车辆：非道路国四新源运输车辆国五渣土车国四新源达求律查封处罚位强制报废拆解（责部门：县生态环境分局县交警队县交通运输局县住建局）
12强力整治机动车超标排放行
强化部门联合执法完善生态环境部门监测取证交警部门实施处罚交通运输部门监督维修联合监模式通国家机动车超标排放数台相关信息时报实现信息享具备条件国四排放标准重型柴油货车安装线监控设备（OBD）生态环境部门联网进步规范入县口综合服务区运行增加进县货运车辆检查力度开展常态化路检路查组织重点车单位重物流园区进行入户监督抽测法尾气超标排放车辆进行处罚超12时排放检测合格发现次处罚次建立超标柴油车属企业黑名单信惩戒制度半年尾气排放超标处罚三次重型柴油货车列入黑名单动态更新（责部门：县生态环境分局县交通运输局县交警队）
13加强非道路移动源污染防治开展非道路移动机械摸底调查编码登记工作建成区施工工市政施工工业企业等重点全面完成非道路移动机械摸底调查编码登记传国家非道路移动机械环保监台非道路国四新源达求律查封处罚位强制报废拆解建立部门联合执法机制严格
XX县民政府关划定禁止高排放非道路移动机械区域通告（X政告〔2019〕XX号 ）求禁区非道路移动机械种类理规定执行违规进入高排放控制区黑烟等超标排放非道路移动机械法实施处罚消黑烟现象（责部门：县生态环境分局县交通运输局县住建局县交警队县开发区委会）
14开展成品油市场专项整治
市场监部门严厉击生产销售合格油品车尿素行发改部门严厉击取缔黑加油站黑加油点黑油罐车交通运输部门严厉击非法油品运输车法追究相关责社会公开货运车辆停车场休息区油品运输车施工工等重点集中击清理取缔黑加油站点流动加油车法规非法调油窝点非法油品销售点非法流动加油罐车等非法营站点车辆非法储存非标燃油等违法犯罪行进行专项清理整治加强劣质油品理完善查处劣质油品执法机关登记造册财政部门审定公安部门法处置机制加油站（点）油气回收设施全部实施三次油气回收推荐中石油中石化安装油气回收线监测（责部门：县发改局县市场监局县公安局县交通运输局县生态环境分局）
（四）开展重点行业深度治理专项行动
15持续整治散乱污企业
巩固散乱污企业动态清零成果加强动态理保持严惩严治高压态势规范散乱污企业认定标准整治求关停取缔类散乱污企业坚决做两断三清（断生产水断生产电清原料清产品清生产设备）整合搬迁类散乱污企业法进行环境影响评价改造提升类散乱污企业标先进实施深度治理相关部门会审签字方投入运行禁止刀切落实属理责组织开展散乱污企业排查回头运供电公司专变压器电量数机等技术加强排查监坚决击散乱污企业死灰复燃异转移等反弹现象（责部门：县生态环境分局牵头负责县发改局负责非法加油站（点）粮食收购加工点取缔工作县住建局负责非法商砼等建材行业取缔工作县然规划局负责非法沙石料场取缔工作县市场监局负责非法散煤营点取缔工作县交运局负责汽车维修行业取缔工作县开发区委会负责园区存散乱污企业取缔工作镇政府负责辖区散乱污企业取缔工作县农业农村局配合执法部门督促散乱污企业现场停水备井进行封存县供电公司配合执法部门督促散乱污企业现场停电企业电设备加封加锁杜绝跨区域供电）
16加强工业炉窑气污染治理标标杆企业引进先进治理技术邯郸标颗粒物二氧化硫氮氧化物排放浓度省工业炉窑标准50mgm3400mgm3400mgm3加严10mgm350mgm3150mgm3两行业7家企业5家砖瓦窑2家铸造等建立清单分行业开展专项治理确保达组织超低化组织标准化厂房色化面绿色化理规范化物流清洁化等六化求（责部门：县生态环境分局县发改局）
17开展粉状物料行业组织排放治理集中实施石料厂水泥制品砂浆搅拌站免烧砖等行业涉粉状物企业组织排放治理结合生产工艺产规模污染特点等实行粉状物入棚入仓密闭运输进步规范组织排放视频PM10监控系统建设规企业全部安装位充分发挥监控台作确保组织排放效控（责部门：县生态环境分局县发改局县住建局）
18全力开展臭氧污染治理认真落实XX省重点行业水性涂料等低挥发性机物含量涂料推广代实施意见全面推进原辅材料源头代化工涂装包装印刷等行业溶剂型涂料油墨胶粘剂清洗剂实施低VOCs含量代禁止销售VOCs含量高产品源头减少VOCs产生2020年10月底前钢结构行业涂装工序（防腐类C5外）底漆中间漆面漆代全部完成工程机械（军机械外）涂装工序底漆中间漆面漆代例达40木制家具制造行业清漆色漆水性涂料等低发性机物含量涂料代例达60汽车制造（罩光漆外）维修行业全面推广低挥发性机物含量涂料电子电气机械制造塑胶行业逐步推广水性清洗剂（责部门：县生态环境分局县市场监局县发改局县开发区委会）加强组织排放控制含VOCs物料储存转移输送设备线组件泄漏敞开液面逸散工艺程等五类组织排开展整治削减VOCs排放督促企业提升VOCs处理工艺水推进建设适宜高效治理设施鼓励企业采种技术组合工艺提高VOCs治理效率低浓度风量废气宜采沸石转轮吸附活性炭吸附减风增浓等浓缩技术提高VOCs浓度净化处理高浓度废气优先进行溶剂回收难回收宜采高温焚烧催化燃烧等技术油气（溶剂）回收宜采冷凝+吸附吸附+吸收膜分离+吸附等技术低温等离子光催化光氧化技术适恶臭异味等治理生物法适低浓度VOCs废气治理恶臭异味治理根企业污染排放控制水开展绩效评级实行差异化控积极应夏季臭氧污染涉VOCs排放行业企业实行错时控持续开展VOCs治理执法检查机溶剂量较存敞开式作业末端治理仅次活性炭吸附水水溶液喷淋吸收等离子光催化光氧化等技术企业作重点稳定达挥发性机物组织排放控制标准相关行业排放标准求限期整改（责部门：县生态环境分局县发改局县开发区委会）加强生活源VOCs治理城区排放油烟餐饮服务单位根油烟排放量安装相应高效油烟净化设施实现油烟治理全覆盖规范油烟净化设施安装运行餐饮油烟效率90餐饮油烟排放稳定达10mgm
3标准率达95（责部门：县市场监局县生态环境分局）
19加强排污许理
组织开展排污许证核发情况回头全面摸清2017—2019年应完成排污许证核发重点行业排污单位情况积极清理证排污单位法规查处证排污行重污染天气应急预案企策应急减排清单纳入排污许理严格证监加执法力度清理证排污单位严厉查处证排污行（责部门：县行政审批局县生态环境分局）
（五）开展面源污染治理专项行动
20严控秸秆垃圾露天焚烧
进步强化镇政府禁烧体责完善网格化监体系开展定点定时定定责控重污染天气期间派驻村驻点严控秸秆焚烧烧荒烧垃圾等行运卫星遥感禁烧高清视频监控红外报警系统等手段开展实时监控时发现效处置火情推进秸秆机械田秸秆肥料化原料化饲料化基料化源化等综合利力宣传禁止生产销售锡箔冥钞纸钱纸扎实物封建迷信殡葬祭祀品严禁露天焚烧祭祀品（责部门：县生态环境分局负责牵头谋划组织推进禁止露天焚烧工作负责禁止露天焚烧监测执法工作县公安局负责禁止露天焚烧工作现场执法配合关部门执法工作镇负责辖区秸秆禁烧工作县农业农村局负责市河道（河道属理镇负责）禁烧工作负责组织推进秸秆全量化利工作县住建局负责城区范围（含城中村）垃圾焚烧工作XX镇负责城中村垃圾焚烧工作县然资源局规划局负责林业林带收储禁烧工作县交通运输局负责县级道路两侧边沟禁烧工作园区委会负责工业园区工业企业收储空闲禁烧工作宗教部门负责全县庙宇禁烧纸香民政部门负责全县露天焚烧祭祀品工作）推进桔秆肥料化饲料化源化基料化原料化秸秆综合利率达95开展国省干道铁路线县城周边重点区域敏感区域桔秆垃圾集中整治专项行动（责部门：县农业农村局县住建局县交通运输局镇政府）
21严控严烟花爆竹燃放持续加强烟花爆竹禁限燃控严格XX县民政府关禁止燃放烟花爆竹通告（X政告〔2020〕XX号）求执行全年全县域律燃放种类烟花爆竹全县行政区域设立烟花爆竹零售点公安局严格执法发现违规销售燃放类烟花爆竹法严肃处理新闻媒体公开曝光加强宣传教育引导群众移风易俗树立安全意识环保意识保卫蓝天做出贡献（责部门：县行政审批局县公安局县应急理局县供销社县生态环境分局镇政府）
22开展农业氨排放控制试点推进畜禽粪污综合利规模化畜禽养殖场全部建成粪污治理设施确保2020年实现农田化肥量控制市定目标氮肥季利率求逐步提高实时追踪气氨源评价减排措施效性（责部门：县农业农村局县生态环境分局镇政府）
（六）统筹常态化生产控重污染天气应急
23夯实应急减排清单
统筹污染治理济发展民生保障精准制定差化减排措施减少重点行业污染物排放总量强度建立环境监正面清单清单企业原予减排调控引领企业绿色发展产业转型升级坚决禁止刀切行（责部门：县生态环境分局县发改局）
24效应重污染天气密切关注气象变化加强接早预判早启动早控重污染天气期间加强组织领导全面开展督导检查求落实应急响应发现起严处起确保控措施落实位应急响应成效进行认真总结分析断修订完善重污染天气应急响应预案提升控措施针性效性（责部门：县生态环境分局县气象局县空气质量保障中心）
（七）深化城乡治区域联防联控
镇部门制定切实行空气质量改善实施方案明确时间表路线图推动整体区域环境改善相关部门加强沟通接强化联防联控减少区域传输污染县气办时周边县进行沟通开展区域联防联控工作（责部门：镇政府县政府相关部门）
四保障措施
（）加强组织领导镇关部门切实提高政治站位全面落实领导干部生态文明建设责制严格实行政责岗双责坚持发展气行业气健全政属责部门监责企业体责体系完善气污染防治领导组机构职部门气污染防治责清单突出目标引领程严控进步完善气目标考核制度发挥考核指挥棒作推动项治理措施落实落
（二）强化执法监强化热点网格分表计电远程执法机工况法等科技监手段运提升执法效开展专项执法部门联合执法行动加扬尘控双代改造散煤复燃柴油车尾气排放抽查工业企业达标排放等特重污染天气应急预警响应措施落实情况监力度重点务落实力开展专项督查督促镇关部门切实履行属责监责
（三）强化科技支撑力推进环境监信息化建设建立环境监数台通监控数信息孤岛深度融合类环境监数利数云算法精准监精准锁源精准击二强化专家支撑先河环保专家组充分发挥气污染治理参谋助手作时分析查找原提出建议全面整改落实三加强数保障开展气污染物排放源清单编制污染源解析工作统筹整合环境统计全国第二次污染普查等环境数建立XX环境数库加强数分析运进步摸清区域污染构成组分机理气污染治理企业监提供数支撑
（四）强化群众监督高度重视群众信访举报工作积极解决群众身边环境问题发挥群众信访举报前哨作积极鼓励群众举报动出击化解隐患加环境宣传力度积极引导公众绿色生活舆监督武器环境非法行形成广泛社会压力积极推动绿色低碳生活方式开展绿色学校绿色社区绿色家庭等绿色创建工作积极做环保典型树培社会表彰工作鼓励广群众环保做贡献
（五）强化资金支持加环保政策支持力度实现超低排放改造环保企业实施环境保护税优惠减免政策进步修订完善县企业环境信评价制度完善生态环境领域守信联合激励失信联合惩戒机制促进企业法诚信营积极争取中央省市级资金支持加县级财政投入力度蓝天基金加重点项目资金支持
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切实做气污染综合治理工作持续改善环境空气质量坚决赢蓝天保卫战圆满完成项务目标特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻生态文明思想坚决落实十九届四中全会精神省委九届十次全会市委九届八次全会省市县两会精神紧紧围绕空气质量改善坚持目标导问题导质量导突出重点区域重点领域重点行业重点时段着力强化系统治理综合治理法治理源头治理着力强化督察执法着力深化区域联防联控联治着力做重污染天气应严格制度严密法治提升气环境治理效圆满完成十三五规划项务目标坚决赢蓝天保卫战
二工作目标
完成市定空气质量综合指数PM25年均浓度优良天数改善目标完成十三五规划年度市达二氧化硫氮氧化物减排目标
三重点务
（）开展扬尘污染综合治理专项行动
1开展全面排查整治城乡基层单位基础工作抓起压实扬尘污染治理属责部门监责全县建筑施工公路县城道路物料堆场城乡结合部裸露面等扬尘排放源开展全面排查建档立卡未求落实抑尘措施建立问题清单责清单整改台账限期整改位强化重点区域重点时段（冬春季节）重点环节扬尘污染源防控严格省扬尘政策法律求完善扬尘污染治理技术体系推进治理精准化规范化(责部门：县住建局县交通运输局县然资源规划局县发改局县生态环境分局镇政府)
2强化工扬尘综合治理严格建筑施工扬尘治理落实省常委会关加强扬尘污染防治决定施工场扬尘排放标准（DB132934—2019）建筑施工扬尘治理达标验收八条求实施施工工扬尘达标整治次整改位超标排放工法责令停止施工渣土车辆未密闭运输律顶格处罚加快建设绿色施工体系实施更严格扬尘控措施降低类长距离市政县城道路等线性工程土方作业范围实施分段施工建筑施工拆迁工部裸露土全部实施工草坪覆盖市政施工道路交通施工等线性工程采低800目苫盖网进行双层履盖严格落实开（复）工申请验收制度未批准擅施工(责部门：县住建局县财政局县教体局县济技术开发区委会县农业农村局县交通运输局)施工工
三类车辆：非道路国四新源车辆运输车辆国五车辆渣土车国四新源车辆达求律查封处罚位强制报废拆解(责部门：建筑工牵头部门县交警队县生态环境分局)城中村镇建成区农户建房严格XX县民政府关进步规范县城区房屋建设理暂行办法通知（X政规（2019）XX号）文件求实施控开展长期间断排查违规建设造成污染存污染隐患法严查责令限时整改(责部门：县然资源规划局镇政府)
3裸土裸治理宜硬硬宜绿绿原高标准做硬化绿化苫盖工作尤千方百计提高硬化率长期闲置(3月)块硬化绿化苫盖铺短期闲置(3月）短期清运处置围挡裸露土面积较低800目苫盖网进行双层覆盖保持常态(责部门县住建局负责建筑工县然资源规划局负责收储县交通运输局负责县级道路两侧界开发区委会负责废旧厂区镇政府负责辖区闲散乡村道路两侧)
4强化道路扬尘控
严格降尘控城区均降尘量高8吨月・方公里加强县城道路水洗机扫次干道机械化清扫率达90城区道路逐条进行走航监测精准制定路策达标治理方案降低城市道路扬尘扩水洗机械化清扫范围提高县城空气质量影响较次干道县城周边环城道路背街里巷等清扫频次加强道路两侧裸土长期闲置土绿化硬化做县城出入口周边重干线公路路段清扫保洁参城镇道路保洁作业方式积极实施水洗机扫逐步提高机械化作业率做道路养护时处理修复路面病害保证公路安全畅通积极实施普通干线公路生态修复绿化工程改善公路线生态环境（责部门：县住建局县交通运输局）
5停车场扬尘治理县辖区柴油货车时停车场实施改造提升路面停车位硬化出入口设置洗设施场区喷淋设施（责部门：县交通运输局镇政府）
6工业企业扬尘治理持续做工业企业料堆场监督理工作工业企业料堆场物料储存落实煤场料场渣场扬尘污染控制技术规范（DB13T23522016）关求满足安全前提粉状物料入棚入仓储存根物料性质粒径等选择抑尘网苫盖粉状粒状物料釆2000目块状物料露天堆放需采低800抑尘网苫盖规工业企业料堆场规范安装视频监控系统PM
10线监测设施（责部门：县发改局负责铸造企业县住建局负责商砼等建材企业县生态环境分局负责砖瓦窑企业）企业厂区积尘时清扫保洁（责部门：开发区委会镇政府）县城区城乡结合部等类煤堆灰堆料堆渣土堆等采取苫盖等效抑尘措施灰堆渣土堆时清运（责部门：县发改局县住建局XX镇政府XX镇XX镇）
（二）开展散煤代清洁取暖专项行动
7效推进清洁取暖
坚持宜电电宜气气宜煤煤宜热热镇单元整体推进清洁取暖加强气源电力保障坚持渠道拓展气源增加天然气供应量完善燃气网调峰设施建设制定压非保民方案细化应急预案清单加快农村区电代煤电网升级改造确保农村煤改电电力供应(责单位县住建局县供电公司)二稳妥序推进双代工作县双代办牵头负责制定2020年双代改造计划务分解镇镇县双代办达务目标期完成实现双代全覆盖(责单位县住建局镇政府)三镇双代覆盖区域（指孤寡老等特殊户）保供洁净型煤优质烟煤等洁净煤实现清洁取暖(责部门县发改局县市场监局县农业农村局镇政府)四严禁散煤复燃镇政府定期开展排查确保辖区出现散煤复燃现象部门县政府安排部署分包责区定期开展督导检查确保出现散煤复燃现象督查中发现问题数量整改时分包部门相关规定提出问责建议(责部门县市场监局相关部门镇政府)五法处置劣质散煤加强散煤市场监营业执非法散煤加工销售点法取缔合法散煤销点煤炭质量进行全面抽检法查扣劣质散煤连续2次抽检发现营合格煤炭予关停取缔执法部门查扣没收劣质煤发改局口理建立健全快速处理机制(责部门县市场监局县发改局)属负责原煤质达标劣质散煤流通销售造成空气污染法规进行追责问责（责部门：县气办）
8深入开展锅炉综合整治
继续开展35蒸吨时燃煤锅炉淘汰回头行动严禁已淘汰燃煤锅炉复发现起取缔起确保动态清零特组织开展农业棚畜禽舍排查发现燃煤设施求淘汰已完成燃气锅炉低氮燃烧改造企业加强监确保稳定达标排放继续开展燃气锅炉低氮改造6月底前完成低氮改造务现生物质锅炉应采专锅炉配套旋风+布袋等高效尘设施禁止掺烧煤炭垃圾工业固体废物等物料（责部门：县生态环境分局县农业农村局开发区委会镇政府）
9严格控制煤炭消费总量严格落实十三五煤炭消费总量控制目标务完成市达县煤炭削减务目标强化源头控严控新增煤新增耗煤项目严格实施等量减量代重点压减散煤高耗高排放产剩行业落产煤通继续开展双代工作效减少民煤炭消费总量（责部门：县发改局）
（三）开展移动源污染治理专项行动
10力提高铁路运输量推动公路货物运输转铁路运输重点改善道路货运结构提高铁路货运力例宗物料企业运输原XX铁路XX站货场铁路运输铁路清洁运输必须采新源汽车达国五排放标准汽车（责单位：县发改局县交通运输局）
11推进老旧车淘汰
严格落实关加快推进重型柴油货车污染防治干措施（X气领办〔2019〕XX号）加快淘汰国三排放标准柴油货车采稀薄燃烧技术油改气老旧燃气车县城营运车渣土运输车环卫车园林车邮政车等车辆6月底完成淘汰务2020年1月1日起重点车企业清洁源国五排放标准车辆三类车辆：非道路国四新源运输车辆国五渣土车国四新源达求律查封处罚位强制报废拆解（责部门：县生态环境分局县交警队县交通运输局县住建局）
12强力整治机动车超标排放行
强化部门联合执法完善生态环境部门监测取证交警部门实施处罚交通运输部门监督维修联合监模式通国家机动车超标排放数台相关信息时报实现信息享具备条件国四排放标准重型柴油货车安装线监控设备（OBD）生态环境部门联网进步规范入县口综合服务区运行增加进县货运车辆检查力度开展常态化路检路查组织重点车单位重物流园区进行入户监督抽测法尾气超标排放车辆进行处罚超12时排放检测合格发现次处罚次建立超标柴油车属企业黑名单信惩戒制度半年尾气排放超标处罚三次重型柴油货车列入黑名单动态更新（责部门：县生态环境分局县交通运输局县交警队）
13加强非道路移动源污染防治开展非道路移动机械摸底调查编码登记工作建成区施工工市政施工工业企业等重点全面完成非道路移动机械摸底调查编码登记传国家非道路移动机械环保监台非道路国四新源达求律查封处罚位强制报废拆解建立部门联合执法机制严格
XX县民政府关划定禁止高排放非道路移动机械区域通告（X政告〔2019〕XX号 ）求禁区非道路移动机械种类理规定执行违规进入高排放控制区黑烟等超标排放非道路移动机械法实施处罚消黑烟现象（责部门：县生态环境分局县交通运输局县住建局县交警队县开发区委会）
14开展成品油市场专项整治
市场监部门严厉击生产销售合格油品车尿素行发改部门严厉击取缔黑加油站黑加油点黑油罐车交通运输部门严厉击非法油品运输车法追究相关责社会公开货运车辆停车场休息区油品运输车施工工等重点集中击清理取缔黑加油站点流动加油车法规非法调油窝点非法油品销售点非法流动加油罐车等非法营站点车辆非法储存非标燃油等违法犯罪行进行专项清理整治加强劣质油品理完善查处劣质油品执法机关登记造册财政部门审定公安部门法处置机制加油站（点）油气回收设施全部实施三次油气回收推荐中石油中石化安装油气回收线监测（责部门：县发改局县市场监局县公安局县交通运输局县生态环境分局）
（四）开展重点行业深度治理专项行动
15持续整治散乱污企业
巩固散乱污企业动态清零成果加强动态理保持严惩严治高压态势规范散乱污企业认定标准整治求关停取缔类散乱污企业坚决做两断三清（断生产水断生产电清原料清产品清生产设备）整合搬迁类散乱污企业法进行环境影响评价改造提升类散乱污企业标先进实施深度治理相关部门会审签字方投入运行禁止刀切落实属理责组织开展散乱污企业排查回头运供电公司专变压器电量数机等技术加强排查监坚决击散乱污企业死灰复燃异转移等反弹现象（责部门：县生态环境分局牵头负责县发改局负责非法加油站（点）粮食收购加工点取缔工作县住建局负责非法商砼等建材行业取缔工作县然规划局负责非法沙石料场取缔工作县市场监局负责非法散煤营点取缔工作县交运局负责汽车维修行业取缔工作县开发区委会负责园区存散乱污企业取缔工作镇政府负责辖区散乱污企业取缔工作县农业农村局配合执法部门督促散乱污企业现场停水备井进行封存县供电公司配合执法部门督促散乱污企业现场停电企业电设备加封加锁杜绝跨区域供电）
16加强工业炉窑气污染治理标标杆企业引进先进治理技术邯郸标颗粒物二氧化硫氮氧化物排放浓度省工业炉窑标准50mgm3400mgm3400mgm3加严10mgm350mgm3150mgm3两行业7家企业5家砖瓦窑2家铸造等建立清单分行业开展专项治理确保达组织超低化组织标准化厂房色化面绿色化理规范化物流清洁化等六化求（责部门：县生态环境分局县发改局）
17开展粉状物料行业组织排放治理集中实施石料厂水泥制品砂浆搅拌站免烧砖等行业涉粉状物企业组织排放治理结合生产工艺产规模污染特点等实行粉状物入棚入仓密闭运输进步规范组织排放视频PM10监控系统建设规企业全部安装位充分发挥监控台作确保组织排放效控（责部门：县生态环境分局县发改局县住建局）
18全力开展臭氧污染治理认真落实XX省重点行业水性涂料等低挥发性机物含量涂料推广代实施意见全面推进原辅材料源头代化工涂装包装印刷等行业溶剂型涂料油墨胶粘剂清洗剂实施低VOCs含量代禁止销售VOCs含量高产品源头减少VOCs产生2020年10月底前钢结构行业涂装工序（防腐类C5外）底漆中间漆面漆代全部完成工程机械（军机械外）涂装工序底漆中间漆面漆代例达40木制家具制造行业清漆色漆水性涂料等低发性机物含量涂料代例达60汽车制造（罩光漆外）维修行业全面推广低挥发性机物含量涂料电子电气机械制造塑胶行业逐步推广水性清洗剂（责部门：县生态环境分局县市场监局县发改局县开发区委会）加强组织排放控制含VOCs物料储存转移输送设备线组件泄漏敞开液面逸散工艺程等五类组织排开展整治削减VOCs排放督促企业提升VOCs处理工艺水推进建设适宜高效治理设施鼓励企业采种技术组合工艺提高VOCs治理效率低浓度风量废气宜采沸石转轮吸附活性炭吸附减风增浓等浓缩技术提高VOCs浓度净化处理高浓度废气优先进行溶剂回收难回收宜采高温焚烧催化燃烧等技术油气（溶剂）回收宜采冷凝+吸附吸附+吸收膜分离+吸附等技术低温等离子光催化光氧化技术适恶臭异味等治理生物法适低浓度VOCs废气治理恶臭异味治理根企业污染排放控制水开展绩效评级实行差异化控积极应夏季臭氧污染涉VOCs排放行业企业实行错时控持续开展VOCs治理执法检查机溶剂量较存敞开式作业末端治理仅次活性炭吸附水水溶液喷淋吸收等离子光催化光氧化等技术企业作重点稳定达挥发性机物组织排放控制标准相关行业排放标准求限期整改（责部门：县生态环境分局县发改局县开发区委会）加强生活源VOCs治理城区排放油烟餐饮服务单位根油烟排放量安装相应高效油烟净化设施实现油烟治理全覆盖规范油烟净化设施安装运行餐饮油烟效率90餐饮油烟排放稳定达10mgm
3标准率达95（责部门：县市场监局县生态环境分局）
19加强排污许理
组织开展排污许证核发情况回头全面摸清2017—2019年应完成排污许证核发重点行业排污单位情况积极清理证排污单位法规查处证排污行重污染天气应急预案企策应急减排清单纳入排污许理严格证监加执法力度清理证排污单位严厉查处证排污行（责部门：县行政审批局县生态环境分局）
（五）开展面源污染治理专项行动
20严控秸秆垃圾露天焚烧
进步强化镇政府禁烧体责完善网格化监体系开展定点定时定定责控重污染天气期间派驻村驻点严控秸秆焚烧烧荒烧垃圾等行运卫星遥感禁烧高清视频监控红外报警系统等手段开展实时监控时发现效处置火情推进秸秆机械田秸秆肥料化原料化饲料化基料化源化等综合利力宣传禁止生产销售锡箔冥钞纸钱纸扎实物封建迷信殡葬祭祀品严禁露天焚烧祭祀品（责部门：县生态环境分局负责牵头谋划组织推进禁止露天焚烧工作负责禁止露天焚烧监测执法工作县公安局负责禁止露天焚烧工作现场执法配合关部门执法工作镇负责辖区秸秆禁烧工作县农业农村局负责市河道（河道属理镇负责）禁烧工作负责组织推进秸秆全量化利工作县住建局负责城区范围（含城中村）垃圾焚烧工作XX镇负责城中村垃圾焚烧工作县然资源局规划局负责林业林带收储禁烧工作县交通运输局负责县级道路两侧边沟禁烧工作园区委会负责工业园区工业企业收储空闲禁烧工作宗教部门负责全县庙宇禁烧纸香民政部门负责全县露天焚烧祭祀品工作）推进桔秆肥料化饲料化源化基料化原料化秸秆综合利率达95开展国省干道铁路线县城周边重点区域敏感区域桔秆垃圾集中整治专项行动（责部门：县农业农村局县住建局县交通运输局镇政府）
21严控严烟花爆竹燃放持续加强烟花爆竹禁限燃控严格XX县民政府关禁止燃放烟花爆竹通告（X政告〔2020〕XX号）求执行全年全县域律燃放种类烟花爆竹全县行政区域设立烟花爆竹零售点公安局严格执法发现违规销售燃放类烟花爆竹法严肃处理新闻媒体公开曝光加强宣传教育引导群众移风易俗树立安全意识环保意识保卫蓝天做出贡献（责部门：县行政审批局县公安局县应急理局县供销社县生态环境分局镇政府）
22开展农业氨排放控制试点推进畜禽粪污综合利规模化畜禽养殖场全部建成粪污治理设施确保2020年实现农田化肥量控制市定目标氮肥季利率求逐步提高实时追踪气氨源评价减排措施效性（责部门：县农业农村局县生态环境分局镇政府）
（六）统筹常态化生产控重污染天气应急
23夯实应急减排清单
统筹污染治理济发展民生保障精准制定差化减排措施减少重点行业污染物排放总量强度建立环境监正面清单清单企业原予减排调控引领企业绿色发展产业转型升级坚决禁止刀切行（责部门：县生态环境分局县发改局）
24效应重污染天气密切关注气象变化加强接早预判早启动早控重污染天气期间加强组织领导全面开展督导检查求落实应急响应发现起严处起确保控措施落实位应急响应成效进行认真总结分析断修订完善重污染天气应急响应预案提升控措施针性效性（责部门：县生态环境分局县气象局县空气质量保障中心）
（七）深化城乡治区域联防联控
镇部门制定切实行空气质量改善实施方案明确时间表路线图推动整体区域环境改善相关部门加强沟通接强化联防联控减少区域传输污染县气办时周边县进行沟通开展区域联防联控工作（责部门：镇政府县政府相关部门）
四保障措施
（）加强组织领导镇关部门切实提高政治站位全面落实领导干部生态文明建设责制严格实行政责岗双责坚持发展气行业气健全政属责部门监责企业体责体系完善气污染防治领导组机构职部门气污染防治责清单突出目标引领程严控进步完善气目标考核制度发挥考核指挥棒作推动项治理措施落实落
（二）强化执法监强化热点网格分表计电远程执法机工况法等科技监手段运提升执法效开展专项执法部门联合执法行动加扬尘控双代改造散煤复燃柴油车尾气排放抽查工业企业达标排放等特重污染天气应急预警响应措施落实情况监力度重点务落实力开展专项督查督促镇关部门切实履行属责监责
（三）强化科技支撑力推进环境监信息化建设建立环境监数台通监控数信息孤岛深度融合类环境监数利数云算法精准监精准锁源精准击二强化专家支撑先河环保专家组充分发挥气污染治理参谋助手作时分析查找原提出建议全面整改落实三加强数保障开展气污染物排放源清单编制污染源解析工作统筹整合环境统计全国第二次污染普查等环境数建立XX环境数库加强数分析运进步摸清区域污染构成组分机理气污染治理企业监提供数支撑
（四）强化群众监督高度重视群众信访举报工作积极解决群众身边环境问题发挥群众信访举报前哨作积极鼓励群众举报动出击化解隐患加环境宣传力度积极引导公众绿色生活舆监督武器环境非法行形成广泛社会压力积极推动绿色低碳生活方式开展绿色学校绿色社区绿色家庭等绿色创建工作积极做环保典型树培社会表彰工作鼓励广群众环保做贡献
（五）强化资金支持加环保政策支持力度实现超低排放改造环保企业实施环境保护税优惠减免政策进步修订完善县企业环境信评价制度完善生态环境领域守信联合激励失信联合惩戒机制促进企业法诚信营积极争取中央省市级资金支持加县级财政投入力度蓝天基金加重点项目资金支持
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