XX乡2019年冬春救助工作实施方案
扎实做2019年冬春救助工作确保冬春期间受灾困难群众基生活维护社会谐稳定结合乡实际特制定实施方案
工作目标
严格工作程序规范救助象精准救助措施时总求确保灾生活困难象相应救助切实帮助群众度难关维护社会稳定
二救助原
（）确保生活统筹兼顾
保障基生活需兼顾衣取暖住房医学等实际困难确保受灾困难群众饭吃水喝衣穿取暖房住基生活出问题
（二）分类救助重点救助
坚持分类救助重点救助原需救助员灾造成住房倒塌损坏农作物减产绝收致伤致残等情况实行分类排队优先考虑倒房重建户受灾低保户散居五保户残疾家庭困难优抚象建档立卡贫困户等特殊困难员救助做分户施策实施精准救助
（三）严格程序规范透明
严格户报村评乡审县定程序确定冬春需救助象冬春需救助象拟救助金额进行公示做救助公开公公正
（四）加强监注重实效
坚持专款专偿分级理原加强冬春救助资金理严禁优亲厚友均发放严禁慰问金形式发放严禁救灾资金行政理工作费支出冬春救助资金必须春节前发放户
三救助范围
灾造成冬春期间家庭生活困难需予基生活救助受灾困难群众重灾户受灾低保户散居五保户残疾家庭困难优抚象建档立卡贫困户等特殊困难员予重点救助
四救助资金理
（）严格资金理
村民委员会严格省民政厅关加强然灾害生活补助资金规范化理通知（皖民救函〔2018〕277号）规定求规范资金理专款专时拨付发放严禁优亲厚友均发放严禁慰问金形式发放严禁救灾资金行政理工作费支出拨付资金应通卡（折）通发放户必须春节前全部发放完毕
（二）冬春救助标准
1．提高均救助标准全乡均救助标准原低300元
2．实施分类救助重点救助根受灾困难家庭基情况灾害损失情况救力等素进行分类排队户施策救助幅度重点困难户均300－1000元般困难户均200－300元
3．特殊情况超幅度进行救助应履行单独审批手续县应急理局审批意
五工作步骤
（）开展救助需求调查全面摸清底数
时间：10月810月10日
村迅速组织专门员深入村组走进受灾农户家中进行拉网式摸底排查冬春救助简明登记表认真做摸底工作确保漏户漏详细调查解受灾困难家庭基情况灾害损失情况救力口粮衣取暖等方面存困难需求村乡逐级建立相关台账做底数清情况明象准
村规范填报受灾员冬春生活需救助情况统计表电子版纸质材料10月10日前时报乡民政确保申请报告统计表数致
（二）严格救助程序实施精准救助
时间：12月旬－春节前
1全乡冬春救助实施标准参执行市县级冬春救助指导标准
2时分配拨救助资金接县级拨资金乡委会制定救灾资金分配方案加快冬春救助资金拨进度督促村委会抓紧实施冬春救助工作确保春节前救助资金全部发放户
3确定冬春需救助象拟救助金额乡委政府严格求村户报村评乡审县定程序确定冬春需救助象坚持专款专重点分类救助原需救助员分类排队特殊困难员予优先考虑根家庭情况冬春救助实施标准做分户施策冬春救助象救助金额应村组进行公示5天公示容包括救助象户姓名家庭救助数救助类救助金额举报联系电话等
4时发放资金注重救助实效
（三）开展救助情况调查评估
时间：2020年5月中旬
乡委政府配合县应急理局调查核实汇总行政区域受灾困难员冬春已救助情况实际救助效果进行绩效评估
六相关求
（）提高思想认识
冬春救助然灾害救助工作重组成部分帮助受灾困难群众安全温暖冬维护灾区谐稳定等方面发挥着重作项民生兜底保障工作村加强思想认识提高政治站位冬春救助工作作前应急理工作重点务抓紧抓
（二）抓紧安排部署
村快安排部署严格落实责规定时序推进冬春救助工作规范开展乡委政府加强工作统筹摸底实际困难户积极开展冬春救助工作确保取实效
附件1：冬春救助简明登记表
附件2：受灾员冬春生活需救助情况统计表
冬春救助简明登记表
填报单位（盖章）： 县（区） 镇（乡） 登记日期： 年 月 日
序号
村
组
户家庭情况
已救助情况
户姓名
家庭类型
家庭需救助口
需救助情况
救助类
户身份证号
联系电话
救助金额（元）
均救助金额（元）
卡（折）通账户
救助物资
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
村委会负责： 填报：
说明：1表乡镇单位填报 2救助类包括：重点困难户般困难户 3需救助情况：农作物减产绝收倒房重建灾致伤致残灾家庭财产损失等
受灾员冬春生活需救助情况统计表
统计日期： 年 月 日
乡村口
需救助口
中：需口粮救助口
需衣救助口
需取暖救助口
需生活救助口
省级计划安排资金
省级需级政府帮助解决资金
市级计划安排资金
市级需级政府帮助解决资金
县级计划安排资金
县级需级政府帮助解决资金
单位
万元
万元
万元
万元
万元
万元
村委会：盖章 负责签字： 填报签字：
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扎实做2019年冬春救助工作确保冬春期间受灾困难群众基生活维护社会谐稳定结合乡实际特制定实施方案
工作目标
严格工作程序规范救助象精准救助措施时总求确保灾生活困难象相应救助切实帮助群众度难关维护社会稳定
二救助原
（）确保生活统筹兼顾
保障基生活需兼顾衣取暖住房医学等实际困难确保受灾困难群众饭吃水喝衣穿取暖房住基生活出问题
（二）分类救助重点救助
坚持分类救助重点救助原需救助员灾造成住房倒塌损坏农作物减产绝收致伤致残等情况实行分类排队优先考虑倒房重建户受灾低保户散居五保户残疾家庭困难优抚象建档立卡贫困户等特殊困难员救助做分户施策实施精准救助
（三）严格程序规范透明
严格户报村评乡审县定程序确定冬春需救助象冬春需救助象拟救助金额进行公示做救助公开公公正
（四）加强监注重实效
坚持专款专偿分级理原加强冬春救助资金理严禁优亲厚友均发放严禁慰问金形式发放严禁救灾资金行政理工作费支出冬春救助资金必须春节前发放户
三救助范围
灾造成冬春期间家庭生活困难需予基生活救助受灾困难群众重灾户受灾低保户散居五保户残疾家庭困难优抚象建档立卡贫困户等特殊困难员予重点救助
四救助资金理
（）严格资金理
村民委员会严格省民政厅关加强然灾害生活补助资金规范化理通知（皖民救函〔2018〕277号）规定求规范资金理专款专时拨付发放严禁优亲厚友均发放严禁慰问金形式发放严禁救灾资金行政理工作费支出拨付资金应通卡（折）通发放户必须春节前全部发放完毕
（二）冬春救助标准
1．提高均救助标准全乡均救助标准原低300元
2．实施分类救助重点救助根受灾困难家庭基情况灾害损失情况救力等素进行分类排队户施策救助幅度重点困难户均300－1000元般困难户均200－300元
3．特殊情况超幅度进行救助应履行单独审批手续县应急理局审批意
五工作步骤
（）开展救助需求调查全面摸清底数
时间：10月810月10日
村迅速组织专门员深入村组走进受灾农户家中进行拉网式摸底排查冬春救助简明登记表认真做摸底工作确保漏户漏详细调查解受灾困难家庭基情况灾害损失情况救力口粮衣取暖等方面存困难需求村乡逐级建立相关台账做底数清情况明象准
村规范填报受灾员冬春生活需救助情况统计表电子版纸质材料10月10日前时报乡民政确保申请报告统计表数致
（二）严格救助程序实施精准救助
时间：12月旬－春节前
1全乡冬春救助实施标准参执行市县级冬春救助指导标准
2时分配拨救助资金接县级拨资金乡委会制定救灾资金分配方案加快冬春救助资金拨进度督促村委会抓紧实施冬春救助工作确保春节前救助资金全部发放户
3确定冬春需救助象拟救助金额乡委政府严格求村户报村评乡审县定程序确定冬春需救助象坚持专款专重点分类救助原需救助员分类排队特殊困难员予优先考虑根家庭情况冬春救助实施标准做分户施策冬春救助象救助金额应村组进行公示5天公示容包括救助象户姓名家庭救助数救助类救助金额举报联系电话等
4时发放资金注重救助实效
（三）开展救助情况调查评估
时间：2020年5月中旬
乡委政府配合县应急理局调查核实汇总行政区域受灾困难员冬春已救助情况实际救助效果进行绩效评估
六相关求
（）提高思想认识
冬春救助然灾害救助工作重组成部分帮助受灾困难群众安全温暖冬维护灾区谐稳定等方面发挥着重作项民生兜底保障工作村加强思想认识提高政治站位冬春救助工作作前应急理工作重点务抓紧抓
（二）抓紧安排部署
村快安排部署严格落实责规定时序推进冬春救助工作规范开展乡委政府加强工作统筹摸底实际困难户积极开展冬春救助工作确保取实效
附件1：冬春救助简明登记表
附件2：受灾员冬春生活需救助情况统计表
冬春救助简明登记表
填报单位（盖章）： 县（区） 镇（乡） 登记日期： 年 月 日
序号
村
组
户家庭情况
已救助情况
户姓名
家庭类型
家庭需救助口
需救助情况
救助类
户身份证号
联系电话
救助金额（元）
均救助金额（元）
卡（折）通账户
救助物资
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
村委会负责： 填报：
说明：1表乡镇单位填报 2救助类包括：重点困难户般困难户 3需救助情况：农作物减产绝收倒房重建灾致伤致残灾家庭财产损失等
受灾员冬春生活需救助情况统计表
统计日期： 年 月 日
乡村口
需救助口
中：需口粮救助口
需衣救助口
需取暖救助口
需生活救助口
省级计划安排资金
省级需级政府帮助解决资金
市级计划安排资金
市级需级政府帮助解决资金
县级计划安排资金
县级需级政府帮助解决资金
单位
万元
万元
万元
万元
万元
万元
村委会：盖章 负责签字： 填报签字：
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