2020年冬春生活救助工作方案2
切实做冬明春受灾困难群众基生活救助确保灾民安全越冬利度春根X省财政厅X省应急理厅关达X年然灾害救灾资金预算通知X市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡卡通领导组办公室关深化社会保障卡卡通工作通知X市应急局X市财政局X市民政局关做困难群众基生活保障工作通知文件精神结合县实际特制定方案
工作目标坚持灾害救助政府导分级理社会救助生产救工作方针切实安排X年X月X年X月期间受灾困难群众基生活乡镇街道确保受灾建档贫困户城乡低保特困供养伤残家庭重灾户等纳入冬春救助范围确保受灾群众安全温暖冬节
二受灾困难群众需生活救助情况分析X年县汛期降水量年基持呈现分布均匀特点较年重洪涝灾害部分乡镇出现定洪涝灾害县民群众生产生活造成严重损失全县X受灾农作物受灾面积X公顷成灾面积XX公顷绝收面积XX公顷农业损失XX万元全县直接济损失XX万元
三工作实施求（）做调查摸底核查工作乡镇加受灾群众困难排查力度组织专门员深入村组走进受灾农户详细调查解受灾困难家庭基情况灾害损失情况救力口粮衣等方面存困难组织冬春救助需求调查评估准确掌握需救助员数量需救助时段救助资金物资需求数量等针冬令春荒时段组织力量进步重灾缺粮困难群众进行认真细致调查摸底完成全年然灾害受灾申请救助情况核查报工作
（二）规范灾害救助申请审批程序分类分配救助资金严格坚持四步骤四程序四公开工作办法觉接受社会监督四步骤坚持户报村评乡审县定申报审批步骤四程序实行民评议登记造册张榜公布公开发放资金发放程序四公开进行公示公示容应实现救灾资金总额公开救助标准公开救助象公开户接受救灾款物数量公开等四步骤四程序四公开容应全部体现受灾群众然灾害救助申请审批表（附件X）中
乡镇准确核定救助象认真填报X县应急理局审定乡镇（街道）然灾害救助象览表（附件X）做程序严格象准确台账规范确保位受灾困难群众效救助特关注交通便偏远区受灾群众救助受灾群众生活安排工作部署村落实户漏年冬春救助资金通卡通采社会化方式发放金融机构直接现金拨付救助象银行卡
（三）严格核准救助象救助标准参财政部民政部印发然灾害生活救助资金理暂行办法X省财政厅X省民政厅印发关省贯彻执行<然灾害生活救助资金理暂行办法>补充规定通知关冬春救助指导标准结合级拨级筹集救灾款物总量受灾员困难程度需救助总数需救助家庭口数等素确定县受灾员冬春救助分三档次：档救助象灾唯住房倒塌粮食作物绝收严重减收灾家庭劳动力死亡重伤病（符合三条件）造成冬春基生活特困难家庭二档救助象灾唯住房损坏农作物减收灾家庭成员出现较伤病造成冬春基生活较困难家庭三档救助象灾情况造成冬春基生活定困难家庭口粮救助标准类象天X斤口粮均补助X—X月二类象天X斤口粮均补助X—X月三类象酌情补助口粮X—X月灾住房倒塌农作物严重绝收灾家庭劳动力死亡重伤病等家庭予户XX床（件）棉棉衣救助
四工作求（）层层落实工作责制救助具体工作县级民政府负责安排实施县级应急理部门履行职责加强领导局领导责分领导第责乡镇（街道）村（社区）层层落实责制组织干部分片包干责落实户发现问题时解决确保灾民困难群众生活出问题乡镇（街道）结合实际时制定乡镇救助方案确保救助工作序开展
（二）切实执行然灾害救助款物发放规范求严格救灾救济款物发放规定坚持救助台帐救助卡发放制度坚持镇村救灾救济款物发放公示制度确保需救助群众户漏政府效救助
（三）统筹安排落实资金灾区群众生活救助资金关键加冬春生活救助资金投入统筹兼顾严格级关拨付规定时拨限资金刀刃根困难群众生活救助实际需加救助工作力度确保冬春救助工作利进行
（四）加强督查确保冬春救济落实处办根乡镇开展冬春救助工作情况适时灾情较重乡镇进行督查
（五）组织开展社会互助生产救发动员干部包村包户发动群众开展生产救引导开展亲帮亲邻帮邻富帮贫等群众性互帮互济活动帮助灾民困难群众解决前生产生活问题确保安全度荒
（六）收集台账受灾群众申请冬春生活资金救助需填写受灾群众然灾害救助申请审批表（附件X）申请项目申请类中选择冬春生活救助类型时收集该户家庭全部成员户口簿复印件户身份证银行存折（卡）复印件资料均乡镇民政府（街道办事处）存档备查乡镇请X月X日前X县应急理局审定乡镇（街道）然灾害救助象览表（附件X）纸质版电子版报县应急局X室
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切实做冬明春受灾困难群众基生活救助确保灾民安全越冬利度春根X省财政厅X省应急理厅关达X年然灾害救灾资金预算通知X市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡卡通领导组办公室关深化社会保障卡卡通工作通知X市应急局X市财政局X市民政局关做困难群众基生活保障工作通知文件精神结合县实际特制定方案
工作目标坚持灾害救助政府导分级理社会救助生产救工作方针切实安排X年X月X年X月期间受灾困难群众基生活乡镇街道确保受灾建档贫困户城乡低保特困供养伤残家庭重灾户等纳入冬春救助范围确保受灾群众安全温暖冬节
二受灾困难群众需生活救助情况分析X年县汛期降水量年基持呈现分布均匀特点较年重洪涝灾害部分乡镇出现定洪涝灾害县民群众生产生活造成严重损失全县X受灾农作物受灾面积X公顷成灾面积XX公顷绝收面积XX公顷农业损失XX万元全县直接济损失XX万元
三工作实施求（）做调查摸底核查工作乡镇加受灾群众困难排查力度组织专门员深入村组走进受灾农户详细调查解受灾困难家庭基情况灾害损失情况救力口粮衣等方面存困难组织冬春救助需求调查评估准确掌握需救助员数量需救助时段救助资金物资需求数量等针冬令春荒时段组织力量进步重灾缺粮困难群众进行认真细致调查摸底完成全年然灾害受灾申请救助情况核查报工作
（二）规范灾害救助申请审批程序分类分配救助资金严格坚持四步骤四程序四公开工作办法觉接受社会监督四步骤坚持户报村评乡审县定申报审批步骤四程序实行民评议登记造册张榜公布公开发放资金发放程序四公开进行公示公示容应实现救灾资金总额公开救助标准公开救助象公开户接受救灾款物数量公开等四步骤四程序四公开容应全部体现受灾群众然灾害救助申请审批表（附件X）中
乡镇准确核定救助象认真填报X县应急理局审定乡镇（街道）然灾害救助象览表（附件X）做程序严格象准确台账规范确保位受灾困难群众效救助特关注交通便偏远区受灾群众救助受灾群众生活安排工作部署村落实户漏年冬春救助资金通卡通采社会化方式发放金融机构直接现金拨付救助象银行卡
（三）严格核准救助象救助标准参财政部民政部印发然灾害生活救助资金理暂行办法X省财政厅X省民政厅印发关省贯彻执行<然灾害生活救助资金理暂行办法>补充规定通知关冬春救助指导标准结合级拨级筹集救灾款物总量受灾员困难程度需救助总数需救助家庭口数等素确定县受灾员冬春救助分三档次：档救助象灾唯住房倒塌粮食作物绝收严重减收灾家庭劳动力死亡重伤病（符合三条件）造成冬春基生活特困难家庭二档救助象灾唯住房损坏农作物减收灾家庭成员出现较伤病造成冬春基生活较困难家庭三档救助象灾情况造成冬春基生活定困难家庭口粮救助标准类象天X斤口粮均补助X—X月二类象天X斤口粮均补助X—X月三类象酌情补助口粮X—X月灾住房倒塌农作物严重绝收灾家庭劳动力死亡重伤病等家庭予户XX床（件）棉棉衣救助
四工作求（）层层落实工作责制救助具体工作县级民政府负责安排实施县级应急理部门履行职责加强领导局领导责分领导第责乡镇（街道）村（社区）层层落实责制组织干部分片包干责落实户发现问题时解决确保灾民困难群众生活出问题乡镇（街道）结合实际时制定乡镇救助方案确保救助工作序开展
（二）切实执行然灾害救助款物发放规范求严格救灾救济款物发放规定坚持救助台帐救助卡发放制度坚持镇村救灾救济款物发放公示制度确保需救助群众户漏政府效救助
（三）统筹安排落实资金灾区群众生活救助资金关键加冬春生活救助资金投入统筹兼顾严格级关拨付规定时拨限资金刀刃根困难群众生活救助实际需加救助工作力度确保冬春救助工作利进行
（四）加强督查确保冬春救济落实处办根乡镇开展冬春救助工作情况适时灾情较重乡镇进行督查
（五）组织开展社会互助生产救发动员干部包村包户发动群众开展生产救引导开展亲帮亲邻帮邻富帮贫等群众性互帮互济活动帮助灾民困难群众解决前生产生活问题确保安全度荒
（六）收集台账受灾群众申请冬春生活资金救助需填写受灾群众然灾害救助申请审批表（附件X）申请项目申请类中选择冬春生活救助类型时收集该户家庭全部成员户口簿复印件户身份证银行存折（卡）复印件资料均乡镇民政府（街道办事处）存档备查乡镇请X月X日前X县应急理局审定乡镇（街道）然灾害救助象览表（附件X）纸质版电子版报县应急局X室
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