事报告调查处理培训
目：
规范生产安全事报告调查处理落实生产安全事责追究制度防止减少生产安全事
二适：
生产营活动中发生造成身伤亡者直接济损失生产安全事报告调查处理
三事分级：
等级
事等级
死亡数
重伤数
直接济损失
1
特重
30
100
1亿
2
重
10~29
50~99
5000万~1亿
3
较
3~9
10~49
1000万~5000万
4
般
1~2
1~9
1000万
注：重伤包括急性工业中毒包括数称包括数
四报告事求：
应时准确完整迟报漏报谎报瞒报
五企业报告事流程：
般流程：
事现场关员 立→ 单位负责 1时→ 事发生县级民政府安全生产监督理部门（负安全生产监督理职责关部门）
情况紧急：
事现场关员 1时→ 事发生县级民政府安全生产监督理部门(负安全生产监督理职责关部门)
六政府部门报告事流程：
般流程：
1通知级民政府公安机关劳动保障行政部门工会民检察院
22时→ 设区市级民政府 2时般事 → 省治区直辖
市民政府2时较事→ 国务院特重事
必时：越级报
七报告事应包括容：
1事发生单位概况
2事发生时间点事现场情况
3事简
4事已造成者造成伤亡数（包括落明数）初步估计直接济损失
5已采取措施
6应报告情况
八伤亡数补报求：
生产安全事30日（交通火灾事7日）
九事发生单位负责接报应：
1立启动事相应应急预案者采取效措施组织抢救
2防止事扩
3减少员伤亡财产损失
十关部门负责接报应：
立赶赴现场组织事救援
十事发生关单位员应：
1妥善保护事现场相关证单位破坏事现场毁灭相关证
2抢救员防止事扩疏通交通等原需移动事现场物件应做出标志绘制现场简图做出书面记录妥善保存现场重痕迹物证
十二事调查原：
实事求尊重科学
十三事调查求：
1时准确查清事原损失
2查明事性质认定事责
3总结教训提出整改措施
4事责者法追究责
十四事等级应调查单位级：
事等级
调查单位级
特重事
国务院
重事
省级民政府
较事
设区市级民政府
般事
县级民政府
级直接组织事调查授权委托关部门组织事调查组进行调查
未造成员伤亡般事县级民政府委托事发生单位组织事调查组进行调查
特重事等级事事发生事发生单位县级行政区域事发生民政府负责调查事发生单位民政府应派参加
十五事调查组组成原：
遵循精简效
十六事调查组组成包括：
1关民政府
2安全生产监督理部门
3负安全生产监督理职责关部门
4监察机关
5公安机关
6工会
7民检察院
8聘请关专家参调查
事调查组组长负责事调查民政府指定事调查组组长持事调查组工作
十七事调查组成员求：
具事调查需知识专长调查事没直接利害关系
十八事调查组职责：
1查明事发生原员伤亡情况直接济损失
2认定事性质事责
3提出事责者处理建议
4总结事教训提出防范整改措施
5提交事调查报告
十九事调查报告提交时限：
事发生日起60日特殊情况批准延期长超60日 技术鉴定需时间计入事调查期限
二十事调查报告容包括：
1事发生单位概况
2事发生事救援情况
3事造成员伤亡直接济损失
4事发生原事性质
5事责认定事责者处理建议
6事防范整改措施
事调查报告应附具关证材料事调查组成员应事调查报告签名
二十事处理原：四放
1事原未查清放
2事责未受处理放
3事责周围群众没受教育放
4事制订切实行整改措施没落实放
二十二民政府批复时限：
收事调查报告日起
重事较事般事15日做出批复
特重事30日做出批复
特殊情况适延长延期长超30日
二十三事处理：
民政府批复相应机关事发生单位关员进行行政处罚处分涉嫌犯罪追究刑事责事发生单位单位负事责员进行处理
二十四罚款：
1负责处年年收入40~80罚款
1立组织事抢救
2迟报者漏报事
3事调查处理期间擅离职守
2单位处100万500万罚款责直接负责处年年收入60~100罚款
1谎报者瞒报事
2伪造者意破坏事现场
3转移隐匿资金财产者销毁关证资料
4拒绝接受调查者拒绝提供关情况资料
5事调查中作伪证者指作伪证
6事发生逃匿
3事发生单位事发生负责
1发生般事处10万元20万元罚款
2发生较事处20万元50万元罚款
3发生重事处50万元200万元罚款
4发生特重事处200万元500万元罚款
4事发生单位负责未法履行安全生产理职责导致事发生
1发生般事处年年收入30罚款
2发生较事处年年收入40罚款
3发生重事处年年收入60罚款
4发生特重事处年年收入80罚款
二十五行政处分：
1关方民政府安全生产监督理部门负安全生产监督理职责关部门直接负责员直接责法予处分构成犯罪法追究刑事责：
1立组织事抢救
2迟报漏报谎报者瞒报事
3阻碍干涉事调查工作
4事调查中作伪证者指作伪证
2参事调查员事调查中列行法予处分构成犯罪法追究刑事责：
1事调查工作负责致事调查工作重疏漏
2包庇袒护负事责员者机击报复
3事发生单位事发生负责
关部门法暂扣者吊销关证事发生单位负事责关员法暂停者撤销安全生产关执业资格岗位证书
事发生单位负责受刑事处罚者撤职处分刑罚执行完毕者受处分日起5年担生产营单位负责
4发生事单位提供虚假证明中介机构
关部门法暂扣者吊销关证相关员执业资格构成犯罪法追究刑事责
条例规定罚款行政处罚安全生产监督理部门决定
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目：
规范生产安全事报告调查处理落实生产安全事责追究制度防止减少生产安全事
二适：
生产营活动中发生造成身伤亡者直接济损失生产安全事报告调查处理
三事分级：
等级
事等级
死亡数
重伤数
直接济损失
1
特重
30
100
1亿
2
重
10~29
50~99
5000万~1亿
3
较
3~9
10~49
1000万~5000万
4
般
1~2
1~9
1000万
注：重伤包括急性工业中毒包括数称包括数
四报告事求：
应时准确完整迟报漏报谎报瞒报
五企业报告事流程：
般流程：
事现场关员 立→ 单位负责 1时→ 事发生县级民政府安全生产监督理部门（负安全生产监督理职责关部门）
情况紧急：
事现场关员 1时→ 事发生县级民政府安全生产监督理部门(负安全生产监督理职责关部门)
六政府部门报告事流程：
般流程：
1通知级民政府公安机关劳动保障行政部门工会民检察院
22时→ 设区市级民政府 2时般事 → 省治区直辖
市民政府2时较事→ 国务院特重事
必时：越级报
七报告事应包括容：
1事发生单位概况
2事发生时间点事现场情况
3事简
4事已造成者造成伤亡数（包括落明数）初步估计直接济损失
5已采取措施
6应报告情况
八伤亡数补报求：
生产安全事30日（交通火灾事7日）
九事发生单位负责接报应：
1立启动事相应应急预案者采取效措施组织抢救
2防止事扩
3减少员伤亡财产损失
十关部门负责接报应：
立赶赴现场组织事救援
十事发生关单位员应：
1妥善保护事现场相关证单位破坏事现场毁灭相关证
2抢救员防止事扩疏通交通等原需移动事现场物件应做出标志绘制现场简图做出书面记录妥善保存现场重痕迹物证
十二事调查原：
实事求尊重科学
十三事调查求：
1时准确查清事原损失
2查明事性质认定事责
3总结教训提出整改措施
4事责者法追究责
十四事等级应调查单位级：
事等级
调查单位级
特重事
国务院
重事
省级民政府
较事
设区市级民政府
般事
县级民政府
级直接组织事调查授权委托关部门组织事调查组进行调查
未造成员伤亡般事县级民政府委托事发生单位组织事调查组进行调查
特重事等级事事发生事发生单位县级行政区域事发生民政府负责调查事发生单位民政府应派参加
十五事调查组组成原：
遵循精简效
十六事调查组组成包括：
1关民政府
2安全生产监督理部门
3负安全生产监督理职责关部门
4监察机关
5公安机关
6工会
7民检察院
8聘请关专家参调查
事调查组组长负责事调查民政府指定事调查组组长持事调查组工作
十七事调查组成员求：
具事调查需知识专长调查事没直接利害关系
十八事调查组职责：
1查明事发生原员伤亡情况直接济损失
2认定事性质事责
3提出事责者处理建议
4总结事教训提出防范整改措施
5提交事调查报告
十九事调查报告提交时限：
事发生日起60日特殊情况批准延期长超60日 技术鉴定需时间计入事调查期限
二十事调查报告容包括：
1事发生单位概况
2事发生事救援情况
3事造成员伤亡直接济损失
4事发生原事性质
5事责认定事责者处理建议
6事防范整改措施
事调查报告应附具关证材料事调查组成员应事调查报告签名
二十事处理原：四放
1事原未查清放
2事责未受处理放
3事责周围群众没受教育放
4事制订切实行整改措施没落实放
二十二民政府批复时限：
收事调查报告日起
重事较事般事15日做出批复
特重事30日做出批复
特殊情况适延长延期长超30日
二十三事处理：
民政府批复相应机关事发生单位关员进行行政处罚处分涉嫌犯罪追究刑事责事发生单位单位负事责员进行处理
二十四罚款：
1负责处年年收入40~80罚款
1立组织事抢救
2迟报者漏报事
3事调查处理期间擅离职守
2单位处100万500万罚款责直接负责处年年收入60~100罚款
1谎报者瞒报事
2伪造者意破坏事现场
3转移隐匿资金财产者销毁关证资料
4拒绝接受调查者拒绝提供关情况资料
5事调查中作伪证者指作伪证
6事发生逃匿
3事发生单位事发生负责
1发生般事处10万元20万元罚款
2发生较事处20万元50万元罚款
3发生重事处50万元200万元罚款
4发生特重事处200万元500万元罚款
4事发生单位负责未法履行安全生产理职责导致事发生
1发生般事处年年收入30罚款
2发生较事处年年收入40罚款
3发生重事处年年收入60罚款
4发生特重事处年年收入80罚款
二十五行政处分：
1关方民政府安全生产监督理部门负安全生产监督理职责关部门直接负责员直接责法予处分构成犯罪法追究刑事责：
1立组织事抢救
2迟报漏报谎报者瞒报事
3阻碍干涉事调查工作
4事调查中作伪证者指作伪证
2参事调查员事调查中列行法予处分构成犯罪法追究刑事责：
1事调查工作负责致事调查工作重疏漏
2包庇袒护负事责员者机击报复
3事发生单位事发生负责
关部门法暂扣者吊销关证事发生单位负事责关员法暂停者撤销安全生产关执业资格岗位证书
事发生单位负责受刑事处罚者撤职处分刑罚执行完毕者受处分日起5年担生产营单位负责
4发生事单位提供虚假证明中介机构
关部门法暂扣者吊销关证相关员执业资格构成犯罪法追究刑事责
条例规定罚款行政处罚安全生产监督理部门决定
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