3883+ 2020年农村公路x制实施方案
工作目标
建立机构明确责综合治理严格考核求建立制度化精细化常态化农村公路x制理机制美丽乡村建设提供更加干净整洁安全序美观农村公路交通环境
二组织机构
成 员：交通运输局财政局发改局行政审批中心公安局审计局然资源林业草原局水务局文化旅游局安监局农业农村局扶贫办生态环境保护分局x热电公司x物业x燃气公司x电力安装公司水公司x广电网络公司x电信公司x移动公司x网通公司负责乡镇长
领导组设办公室交通运输局负责具体事务调度协调
三容
（）x制设置
x制分级设立原x政府牵头乡（镇）相关部门协作辖区建立x乡村三级x全x农村公路x长x政府领导担x级x分交通工作x政府领导担乡（镇）政府设立乡级x乡（镇）政府负责担建制村设立村级x村民委员会负责担时负责通然村屯公路级x辖区农村公路建设理养护路域环境整治总负责x政府乡（镇）政府设立x办公室相应机构承担日常理工作乡（镇）x办公室应农村公路理机构合署办公
（二）工作职责
x长全x农村公路建养运治理超限超载路域环境治理路产路权保护总负责承担推行辖区x制总督导总调度总考核职责负责组织研究农村公路重政策组织建立公财政投入农村公路建设理养护运营资金保障机制督促落实农村公路重工作协调解决农村公路应急处置重问题监督考核级x相关部门履职情况
x级x县道建养运路域环境综合整治负总责负责研究调度县道建养运路域环境综合整治工作协助x长负责全xx制组织调度协调监督工作负责协调落实农村公路建设养路域环境整治财政预算资金专项工作资金负责协调处理示范县创建路域环境整治应急处置路产路权保护示范路段建设运营工作等四农村路建设推进重问题督导级xx直关部门履行职责审定乡（镇）x考评结果考核合格整改力级x规进行问责
x级x办公室工作职责：x级x长领导开展工作督促相关单位落实工作职责承担x制组织实施具体工作组织成员单位召开联席会议负责办理x联席会议日常事务负责落实x长x级xx联席会议确定事项负责拟订x制相关制度考核办法定期公布季度月份考核结果负责落实农村公路建养运资金筹集负责协调部门处理路产路权保护路域环境整治应急成员单位办公会议（特殊情况时提请召开会议）听取乡（镇）级x相关单位工作情况汇报安排部署工作指导督促工作落实位定期督导乡（镇）级x相关单位x级x办公室汇报辖区农村公路建设理养护运营情况x级x办公室（分交通工作x政府领导担副政府办负责志交通运输局负责志担）成员乡（镇）相关单位负责组成
乡（镇）级x辖区农村公路路域环境整治乡道建设养护理第责乡道建养运路域环境综合整治负总责职责：负责落实x长x级x办公室达项工作务协调解决突出问题引导鼓励农民农村集体济组织筹资筹劳觉参农村公路建设养护理负责做辖区乡级公路线建设征迁养护理公路恢复确权工作负责辖区农村公路应急处置协调协助开展路产路权保护配合x级交通综合执法部门开展辖区农村公路巡查路域环境整治违章违建控制理工作督导考评乡村道专员属部门履责协助x交通运输部门养机构协调县道养问题路政案件处理工作负责村级x履责考核
乡（镇）级x办公室职责：乡（镇）级x领导开展工作负责提请乡（镇）级x季度召开次专题会议（特殊情况时提请召开会议）落实乡（镇）级x工作部署问题处置督促指导村级x开展工作定期乡（镇）级x汇报辖区农村公路建设理养护运营情况x级x办公室报告级农村公路建设理养护运营情况
村级x辖区村道建设养护理第责职责负责组织辖区村道养护理应急处置路域环境整治协调协助级x开展建设征迁县乡公路域环境整治路产路权保护应急处置等事项负责引导鼓励农民农村集体济组织筹资筹劳觉参农村公路建设养护组织员群众义务参农村公路建养运等工作
成员单位职责分级负责原农村公路x制实行级x级x负责责单位x长x级x负责责分工制度x直相关部门责分工：
x交通运输局：负责x级x办公室日常工作负责做县级公路建设理养护运营等相关工作配合x委组织部做全x农村公路考核工作负责全x公路统综合执法推进工作法査处损坏路产侵犯路权行负责做县级公路安保隐患排查灾害处治工程建设负责乡村级公路修改造工程建设养护工程实施工作
x财政局：负责统筹落实农村公路日常养护资金农村公路理机构员费预算资金负责落实x制实施相关费负责农村公路建养运路域环境治理资金筹措审核监
x发改局：负责农村公路关重项目前期立项工作审批配合交通运输部门协调推进项目建设协助做农村公路建设规划
x行政审批服务中心：关规定负责全x农村公路建设项目设计文件审批施工许审批工作
x公安局：负责指导督促击涉嫌公路违法犯罪行联合交通运输等部门排查道路安全隐患积极推动完善农村公路交通安全科技设施设备严格治理农村公路超限超载行加强农村公路交通安全理
x审计局：负责督促加强农村公路资金审计工作严格监级农村公路财政投入资金
x然资源林业草原局：配合交通运输部门做公路两侧建筑控制区范围建设监督加控制区范围违法查处力度严格控制公路两侧建设村民建房审批公路两侧料场予实施倾斜政策视范围公路建设养护料擅挖沙取石采矿行进行查处协助公路建设国土审批加快推进农村公路确权工作时农村公路两侧路界外绿化督促指导绿化体责单位公路线绿化进行查漏补缺协助途农村公路两侧林确权工作
x水务局：负责督促x水利行政部门处理交通设施相互交叉河道防洪安全关事宜做公路桥梁交汇处河道理工作负责水桥涵塘堰坝堤灌区沟渠等水利基础设施建设项目农村公路机结合严厉查处跨河桥梁禁止采砂区域非法采砂作业等
x文化旅游局：负责统设计规范设置农村公路文化旅游标识标牌结合实际公路线设置旅游服务设施
x安监局：负责建立安全监协调机制降低农村公路建设运行程中安全生产事率等
x农业农村局扶贫办：负责整合惠农利民相关政策资金协调组织交通扶贫项目产业路农业园区路基项目建设程序办理等事项推进农村公路建养运项工作全面协调发展负责乡镇政府配合做农村公路两侧秸秆禁烧工作等
x生态环境保护分局负责乡镇政府农业农村局配合做农村公路两侧秸秆禁烧工作
x热电公司x物业等供热公司x燃气公司x电力安装公司水公司x广电网络公司x电信公司x移动公司x网通公司等公路范围架设埋设线事先报交通运输部门审批新増线律家单位统承建统理实现资源享避免出现家单位反复开挖农村公路现象
四理流程
x制实施巡查→处置→督查→通报理流程
（）巡查：x分x领导组办公室安排相关
员进行定期巡查汛期恶劣天气重活动重节假日加巡查频率巡查中发现问题时处理交办
（二）处置：巡查中发现问题x分x路段长领导组办公室交办事项成员单位负责根职职责进行时效处置做记录需协调解决领导组办公室统收集统转办相关责单位
（三）督查：问题交办责单位领导组办公室问题办理情况适时开展督查处置力责令限期整改造成重影响追究关责责
（四）通报：领导组办公室问题处置督查情况进行书面通报作考核
五工作求
（）全面宣传发动通电视广播互联网新媒体等加宣传力度营造参良护路爱路氛围时报道理成效介绍推广验提高x制理工作社会参度时加新闻媒体曝光力度时曝光损路容路貌行督促责部门整改x制理工作营造良氛围
（二）形成工作合力部门建立健全员投入资金投入相结合工作保障机制确保干事资金保障办事级政府部门全力支持x制运行觉服x协调理努力路段理员开展工作营造良环境路段路段间路段产权单位间建立x工作联系机制相互沟通相互配合消盲区形成横底达x监体系
（三）严格督查考核采定期考核日常抽查社会监督等方式督促责单位切实履行理职责提高理水督查考核结果适时予通报予适奖励
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工作目标
建立机构明确责综合治理严格考核求建立制度化精细化常态化农村公路x制理机制美丽乡村建设提供更加干净整洁安全序美观农村公路交通环境
二组织机构
成 员：交通运输局财政局发改局行政审批中心公安局审计局然资源林业草原局水务局文化旅游局安监局农业农村局扶贫办生态环境保护分局x热电公司x物业x燃气公司x电力安装公司水公司x广电网络公司x电信公司x移动公司x网通公司负责乡镇长
领导组设办公室交通运输局负责具体事务调度协调
三容
（）x制设置
x制分级设立原x政府牵头乡（镇）相关部门协作辖区建立x乡村三级x全x农村公路x长x政府领导担x级x分交通工作x政府领导担乡（镇）政府设立乡级x乡（镇）政府负责担建制村设立村级x村民委员会负责担时负责通然村屯公路级x辖区农村公路建设理养护路域环境整治总负责x政府乡（镇）政府设立x办公室相应机构承担日常理工作乡（镇）x办公室应农村公路理机构合署办公
（二）工作职责
x长全x农村公路建养运治理超限超载路域环境治理路产路权保护总负责承担推行辖区x制总督导总调度总考核职责负责组织研究农村公路重政策组织建立公财政投入农村公路建设理养护运营资金保障机制督促落实农村公路重工作协调解决农村公路应急处置重问题监督考核级x相关部门履职情况
x级x县道建养运路域环境综合整治负总责负责研究调度县道建养运路域环境综合整治工作协助x长负责全xx制组织调度协调监督工作负责协调落实农村公路建设养路域环境整治财政预算资金专项工作资金负责协调处理示范县创建路域环境整治应急处置路产路权保护示范路段建设运营工作等四农村路建设推进重问题督导级xx直关部门履行职责审定乡（镇）x考评结果考核合格整改力级x规进行问责
x级x办公室工作职责：x级x长领导开展工作督促相关单位落实工作职责承担x制组织实施具体工作组织成员单位召开联席会议负责办理x联席会议日常事务负责落实x长x级xx联席会议确定事项负责拟订x制相关制度考核办法定期公布季度月份考核结果负责落实农村公路建养运资金筹集负责协调部门处理路产路权保护路域环境整治应急成员单位办公会议（特殊情况时提请召开会议）听取乡（镇）级x相关单位工作情况汇报安排部署工作指导督促工作落实位定期督导乡（镇）级x相关单位x级x办公室汇报辖区农村公路建设理养护运营情况x级x办公室（分交通工作x政府领导担副政府办负责志交通运输局负责志担）成员乡（镇）相关单位负责组成
乡（镇）级x辖区农村公路路域环境整治乡道建设养护理第责乡道建养运路域环境综合整治负总责职责：负责落实x长x级x办公室达项工作务协调解决突出问题引导鼓励农民农村集体济组织筹资筹劳觉参农村公路建设养护理负责做辖区乡级公路线建设征迁养护理公路恢复确权工作负责辖区农村公路应急处置协调协助开展路产路权保护配合x级交通综合执法部门开展辖区农村公路巡查路域环境整治违章违建控制理工作督导考评乡村道专员属部门履责协助x交通运输部门养机构协调县道养问题路政案件处理工作负责村级x履责考核
乡（镇）级x办公室职责：乡（镇）级x领导开展工作负责提请乡（镇）级x季度召开次专题会议（特殊情况时提请召开会议）落实乡（镇）级x工作部署问题处置督促指导村级x开展工作定期乡（镇）级x汇报辖区农村公路建设理养护运营情况x级x办公室报告级农村公路建设理养护运营情况
村级x辖区村道建设养护理第责职责负责组织辖区村道养护理应急处置路域环境整治协调协助级x开展建设征迁县乡公路域环境整治路产路权保护应急处置等事项负责引导鼓励农民农村集体济组织筹资筹劳觉参农村公路建设养护组织员群众义务参农村公路建养运等工作
成员单位职责分级负责原农村公路x制实行级x级x负责责单位x长x级x负责责分工制度x直相关部门责分工：
x交通运输局：负责x级x办公室日常工作负责做县级公路建设理养护运营等相关工作配合x委组织部做全x农村公路考核工作负责全x公路统综合执法推进工作法査处损坏路产侵犯路权行负责做县级公路安保隐患排查灾害处治工程建设负责乡村级公路修改造工程建设养护工程实施工作
x财政局：负责统筹落实农村公路日常养护资金农村公路理机构员费预算资金负责落实x制实施相关费负责农村公路建养运路域环境治理资金筹措审核监
x发改局：负责农村公路关重项目前期立项工作审批配合交通运输部门协调推进项目建设协助做农村公路建设规划
x行政审批服务中心：关规定负责全x农村公路建设项目设计文件审批施工许审批工作
x公安局：负责指导督促击涉嫌公路违法犯罪行联合交通运输等部门排查道路安全隐患积极推动完善农村公路交通安全科技设施设备严格治理农村公路超限超载行加强农村公路交通安全理
x审计局：负责督促加强农村公路资金审计工作严格监级农村公路财政投入资金
x然资源林业草原局：配合交通运输部门做公路两侧建筑控制区范围建设监督加控制区范围违法查处力度严格控制公路两侧建设村民建房审批公路两侧料场予实施倾斜政策视范围公路建设养护料擅挖沙取石采矿行进行查处协助公路建设国土审批加快推进农村公路确权工作时农村公路两侧路界外绿化督促指导绿化体责单位公路线绿化进行查漏补缺协助途农村公路两侧林确权工作
x水务局：负责督促x水利行政部门处理交通设施相互交叉河道防洪安全关事宜做公路桥梁交汇处河道理工作负责水桥涵塘堰坝堤灌区沟渠等水利基础设施建设项目农村公路机结合严厉查处跨河桥梁禁止采砂区域非法采砂作业等
x文化旅游局：负责统设计规范设置农村公路文化旅游标识标牌结合实际公路线设置旅游服务设施
x安监局：负责建立安全监协调机制降低农村公路建设运行程中安全生产事率等
x农业农村局扶贫办：负责整合惠农利民相关政策资金协调组织交通扶贫项目产业路农业园区路基项目建设程序办理等事项推进农村公路建养运项工作全面协调发展负责乡镇政府配合做农村公路两侧秸秆禁烧工作等
x生态环境保护分局负责乡镇政府农业农村局配合做农村公路两侧秸秆禁烧工作
x热电公司x物业等供热公司x燃气公司x电力安装公司水公司x广电网络公司x电信公司x移动公司x网通公司等公路范围架设埋设线事先报交通运输部门审批新増线律家单位统承建统理实现资源享避免出现家单位反复开挖农村公路现象
四理流程
x制实施巡查→处置→督查→通报理流程
（）巡查：x分x领导组办公室安排相关
员进行定期巡查汛期恶劣天气重活动重节假日加巡查频率巡查中发现问题时处理交办
（二）处置：巡查中发现问题x分x路段长领导组办公室交办事项成员单位负责根职职责进行时效处置做记录需协调解决领导组办公室统收集统转办相关责单位
（三）督查：问题交办责单位领导组办公室问题办理情况适时开展督查处置力责令限期整改造成重影响追究关责责
（四）通报：领导组办公室问题处置督查情况进行书面通报作考核
五工作求
（）全面宣传发动通电视广播互联网新媒体等加宣传力度营造参良护路爱路氛围时报道理成效介绍推广验提高x制理工作社会参度时加新闻媒体曝光力度时曝光损路容路貌行督促责部门整改x制理工作营造良氛围
（二）形成工作合力部门建立健全员投入资金投入相结合工作保障机制确保干事资金保障办事级政府部门全力支持x制运行觉服x协调理努力路段理员开展工作营造良环境路段路段间路段产权单位间建立x工作联系机制相互沟通相互配合消盲区形成横底达x监体系
（三）严格督查考核采定期考核日常抽查社会监督等方式督促责单位切实履行理职责提高理水督查考核结果适时予通报予适奖励
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