深入贯彻***总书记关建设四农村路重指示加快构建建养重外通联安全舒适路域洁美服务优质畅安洁优农村交通发展新格局推进农村公路建养运工作常态化规范化根省市政府关高水建设四农村路实施意见精神结合县实际特制定方案
总体求
责明确养效奖惩力求建立农村公路路长制理制度落实县乡(镇)村三级养责协调整合方力量全面加强县农村公路建养运推进应急理路产路权保护全面改善公路综合环境提升公路服务力提高法理水促进济社会生态保护全面协调发展
二基原
坚持政府导属理分级负责部门协作社会参构建农村公路保护理工作机制坚持问题导制宜强化养综合整治注重持续发展
三工作目标
根四农村路总体求创建整洁美观文明序路域环境目标县道县乡道乡(镇)村道村责体系健全理机制明确工作目标落实理责强化社会监督理考核辖区道路护情况公路设施完情况环境卫生保洁情况绿化养护情况等进行效监乱贴乱挂乱搭乱建乱倒乱放等进行效整治全面实现路域环境干净整洁绿化理序途垃圾路面破损目标
2024年7月底前完成县乡(镇)村三级路长组织体系建设2024年8月底前完成全县农村公路专员招募培训全面位岗实现路长制全覆盖时初步建立责明确协调序奖惩力监严格运转高效公路理制度
2026年12月底前通进步落实路长制实施公路环境综合治理推动形成长效机制农村公路养深化细化实现三化三提升八目标
()公路路域环境三化
公路净化清公路线乱堆乱放生活垃圾建筑垃圾消公路线红线控制区外白色垃圾进步提高公路线环境净化程度做视范围垃圾污染
公路美化基拆清公路红线控制区违法建筑废弃建筑物面构筑物桥违法堆积物设施拆迁移公路线视范围破旧建筑序站场等碍观瞻场清洁粉刷保留线建筑物立面提高公路线环境美化程度
公路绿化结合公路改建边坡复绿绿化补植等工作查漏补缺种(补)植原绿化林带宜种种制宜选择树种推广梯次种植统设计开展外低高立体式绿化断提高绿化质量绿化效果力争线宜林段绿化覆盖率达95逐步形成层次分明色彩协调绿化带景观带
(二)公路路域环境三提升
路域环境安全应急畅通显著提升
(三)公路路域环境八
交通(安全)标志前500米广告违法建筑物穿越公路设施违法非公路标志路基路肩边坡种植物摆摊设点谷晒粮现象公路范围堆积物
四明确职责
()级路长设置
分级理层次处置分级考核求建立县乡(镇)村三级路长制
县设立总路长总路长办公室县长担总路长总路长办公室设县交通运输局分交通县领导办公室县政府联系交通副县交通运输局局长兼办公室副成员县发改公安财政规生态环境文旅交通农业农村林业水利应急市场监综合执法等相关单位部门负责组成时组建县交通公安规生态环境文旅水利应急综合执法等相关职部门员组成联合执法队伍配合级路长处置违法违章问题开展路域环境综合治理
乡(镇)设立乡(镇)路长乡(镇)路长办公室乡(镇)路长乡(镇)长担乡(镇)路长办公室乡(镇)公路站合署办公办公室分交通领导担副乡(镇)公路站站长担
行政村设立村路长村路长行政村村担
(二)职责分工
总路长职责:负责辖区路长制组织协调调度监工作负责农村公路建设养资金筹措协调处理路域环境整治应急处置路产路权保护等四农村路建设推进中重问题督促级路长关部门履行职责审定级路长考评结果考核合格工作力级路长进行约谈
总路长办公室职责:负责制定路长理制度考核办法组建路域环境整治联合执法队伍督促落实总路长工作部署问题处置负责乡(镇)路长督导考核等具体工作负责制定农村公路专员选聘理培训考评评聘审批技术培训业务指导履职考核等办法建立县级季度考核乡(镇)月考核年度考核考评机制
乡(镇)路长职责:辖区农村公路建设养护理路域环境整治总负责组织督促辖区农村公路建养运工作落实负责资金筹措协调解决突出问题贯彻执行总路长工作布置安排制定辖区农村公路治理方案具体承担辖区农村公路建设征迁养护理应急处置协调处理县执法部门配合做辖区农村公路路域环境整治工作协助开展路产路权保护督导考评农村公路专员属部门履职协助县交通运输局养机构做县道养问题负责村路长履职考核工作
乡(镇)路长办公室职责乡(镇)路长分工行明确
村路长职责:辖区村道建设养护理第责负责辖区村道养护理应急处置路域环境整治协调制定爱路护路村规民约协助级路长开展征
迁工作县乡村道路域环境整治路产路权保护等事项
成员单位职责:
县直关部门司职协调联动齐抓推动公路路长制工作
风景旅游委会:简化相关手续配合做农村公路规划调整审核审批等工作负责旅游标志标牌设置景区道路建设养护安全监参县乡村路域环境综合治理工作
发改局:负责指导涉公路建设项目立项审批等前期工作接类政策资源等工作
公安局:负责击涉嫌公路违法犯罪行农村公路道路交通安全监参县乡村路域环境综合治理工作
财政局:负责公路建养运路域环境治理资金筹措审核监核拨年度养护县级配套资金路长办办公费
然资源局:简化相关手续做农村公路建设规划调整审核审批等工作负责牵头涉路违法违法建筑联合查处参县乡村路域环境综合治理工作
生态环境局:简化相关手续做公路建设中涉生态环境事项办理指导农村公路建设项目环境保护参县乡村路域环境综合治理工作
交通运输局:负责具体推进农村公路建养运工作提高农村公路养护标准化专业化现场化水牵头抓县乡村路域环境综合治理工作
农业农村局:负责农村机耕道农业机械安全监参农村公路安全设施安全隐患点排查整改验收工作参县乡村路域环境综合治理工作
林业局:简化相关手续做农村公路建设中涉林业规划调整审核审批等工作负责指导线公路山体造林绿化配合制定相应考核标准参县乡村路域环境综合治理工作
水利局:简化相关手续做农村公路建设中涉水事项审查审核审批负责河公路三化问题排查整改监督强化河道整治工程建设造成公路污染扬尘日常理参县乡村路域环境综合治理工作
市场监局:负责公路线营等违法行查处参县乡村路域环境综合治理工作
综合执法局:牵头做城区道路三化问题排查整治废品垃圾违规堆积等处置参县乡村路域环境综合治理工作
五建立农村公路专员制度
()设立农村公路专员总路长办根辖区农村公路实际情况通政府购买服务方式逐步配齐农村公路专员(原名专员负责里程30公里左右)专员队伍县招聘乡理村监督模式实行动态监月考核制度考核结果工资收入挂钩县乡(镇)路长办农村公路专员队伍理体负责员选聘日常理制定奖罚进退理制度农村公路专员辖路长办领导乡村两级开展工作接受乡村两级群众监督
(二)专员职责 负责辖道路日常巡查隐患排查灾毁信息报保险理赔等事宜参养单位监督考核参建设养护工程理时制止报告侵害路产路权行协助交通执法部门现场执法纠纷调处等工作完成路长办公室交通部门交办项务
(三)专员承包辖范围养护工程保养作业
(四)专员劳动报酬根工作量绩效考评情况乡(镇)路长办审核关总路长办公室签署意见县财政局(交通运输局)直接发放农村公路专员账户培训费奖励费理费日常巡查等费级奖代补资金外足部分乡(镇)筹确保时落实位
六强化资金保障确保专款专
加公财政路域环境综合治理投入设立路长制专项资金实行专款专专项资金省县乡(镇)街道三级农村公路养护资金组成专项资金范围:农村公路路面预防性养护公路养护站场道班房应急基建设养护设备设施购置养护条件改善道路绿化美化桥隧病害治理修复性养护工程公路指路系统标识标牌安全防护等基础设施修复改善四农村路示范建设方面投入农村公路养护评激励等支出
总路长办公室办公费农村公路专员工资列入县级财政预算乡(镇)路长办公室办公费交通运输局县级财政养护预算中规定标准补助足部分乡(镇)筹解决
七建立考核监督机制
2024年起路长制理工作列入政府乡(镇)成员单位年度绩效考评范围县路长办公室采取明查暗访第三方监察定期考核等方式级路长农村公路专员责落实情况理效果进行督导检查评价督查情况进行通报发现重问题进行重点督办验收反馈
建立乡(镇)路长村路长考核评价体系切实增强路长履职意识履职作未完成年度工作务关规定进行问责规划年度务推进滞建设养护质量差乡(镇)减少取消建设养护补助优秀路长予奖励考核结果作政干部综合考核评价
八加强宣传培训
乡镇部门充分利微信电视广播报纸宣传横幅村务公告栏等媒介加四农村路建设方案宣传力度积极开展相关政策制度农村公路路长制专员制度等知识学培训工作
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