总体求
全面贯彻十x十x届三中四中五中六中全会精神坚持x总书记系列重讲话特视察x重讲话精神引领紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面指导战略布局觉践行五发展理念遵循节水优先空间均衡系统治理两手发力治水方针抢抓四机遇牢牢握首水源涵养功区生态环境支撑区总体定位保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务全面建立实行河长制构建责明确分级理监严格保护力河道水库理机制维护河道水库健康生态实现永续利提供制度保障
二总体目标
坚持绿色发展严守生态红线坚持政领导推进社会制坚持问题导实施精细理坚持严格考核强化激励问责求全乡全面推行河长制实现乡级河道河长制全覆盖
x年6月底前乡出台实行河长制实施方案完成河长制办公室组建工作全面完善乡村级河长制组织体系社会公布河长名单制定出台相关制度考核办法报区河长制办公室备案
x年底全乡水环境质量初步改善饮水水源安全效保障x年全乡水环境质量总体改善没严重污染水体侵占河道破坏河界倾倒垃圾非法采砂等问题效遏制
三实施范围
1河长制理全覆盖河长道长库长长原实行分级负责属理条块结合全流域包干理体系确保条河流座水库理责实现全覆盖遗漏乡委乡政府领导分担河流水库乡级河长村领导班子成员分担辖区河流水库等村级河长
2境河道水库全覆盖实行河长制理河道水库包括x河x河游支流x沟河河流流域范围支流北辛屯水库
四组织体系
1组织形式
乡设立总河长行政区域河道水库分级分段设立河长总河长级委政府负责志担河长级负责志担河村设置村级河长落实河道理保护
乡设立河长制办公室配置相应工作员
2河长职责
乡级总河长行政区域河道水库理保护负总责乡村两级河长分河道理保护工作负领导责
乡级总河长负责全乡河长制工作进行总督导总调度总协调时研究解决河道水库理重点难点问题乡级河长负责分河道水库超标排污私挖乱建侵占河道破坏河界围垦河道倾倒垃圾非法采砂电毒炸鱼等突出问题法进行清理整治落实防汛抢险责协调处置涉水突发问题
村级河长负责行政区域河段理保护重点侵占河道围垦造田倾倒垃圾污染水体等行进行监督整治做宣传位保洁位整治位时发现相关违法涉水问题通知相关执法部门游河长配合执法部门击处理违法涉水行
3责分工
实行河长总河长负责级河长级河长负责部门分工负责河长责分工制根实行河长制工作需明确责部门分工
乡组织办公室负责河长制考核结果作乡委全乡领导干部综合考核评价重
乡宣传办公室负责加强河湖理保护宣传教育舆引导
乡农工办公室负责结合美丽乡村建设推动加强农村垃圾沟渠清理整治工作
乡农业办公室监农业面源畜禽养殖推进农业废弃物综合利负责指导监督林产业面源污染治理生态公益林保护理水土涵养林水土保持林建设河道岸山体绿化造林高山湿修复工作
乡纪委办公室负责乡实行河长制情况进行督导检查
乡派出负责组织开展法击危害河道水库理保护危害水安全违法犯罪活动协助乡级河长做河道水库治理工作加破坏生态环境违法犯罪行惩治力度
乡社会事务办公室负责力推进农村公益性公墓建设加宣传引导推进丧葬方式改革河道水库岸坟茔逐步迁移
乡财政负责水环境专项资金支持理协调落实河长制相关资金政策监督资金合理
乡安全生产办公室负责加强尾矿库安全监严防尾矿库溃坝等生产安全事引发尾矿砂泄入河道现象发生
五工作重点
1科学划定饮水水源保护区x年底前完成乡集中式饮水水源保护区勘界规范保护区标志标识设置界碑交通警示牌宣传牌增加生态隔离防护设施等
2.加强美丽乡村建设x市x区美丽乡村建设实施方案全面实施农村环境综合整治行动加农村垃圾处置生活污水治理力度x年底前城镇周边村庄优先选择接入城镇污水收集处理系统统处理距城镇较远居住分散村庄加快农村生活供排水旱厕改造等基础设施建设生活污水进行相集中收集采适宜方式进行处理
3严格河道理范围活动监全面落实x市击非法占侵河河道采砂专项整治行动方案集中整治非法挤占河道行法清河道理范围违法建(构)筑物危害河道行洪安全物体加河道水库保护力度严禁种名义侵占河道围垦河库非法采砂
4 加强河道防护定期辖区河道堤岸进行全面巡查河设立宣传牌标志牌警示牌时修复更新堤岸工程附属设施定期组织河道严重淤积部位进行疏浚加固防洪薄弱环节确保河道行洪安全
5.建设河水系林网工程开展河流堤岸河流岸线防护林建设影响行洪安全前提区域x河x河游支流x沟河岸两侧部分河流视范围实施绿化构筑河流骨架水系林网实现河流环境整洁优美水清岸绿加强河道绿化日常理维护采取种形式充分调动社会力量植树树积极性确保河道绿化成型
6着力推进水库整治 围垦库区现象效遏制侵占库区适时种养行效解决严格落实水库维养费配备专职护员力实施岸植恢复工程效隔离控制入河污染物加强河库河岸垃圾清加强河库水域环境卫生监建立属河岸水面保洁长效理措施
7.加强畜禽养殖污染控制法关闭搬迁禁养区畜禽养殖场(区)养殖专业户限养区进行规范化理x年底前全部完成规模化畜禽养殖污染治理项目建设配套建设粪便污水贮存处理利设施逾期完成律予取缔
8.加强农业面源污染整治制定实施全乡农业面源污染综合防治方案建设高效清洁农田积极推广保护性耕作化学农药代化肥机械化深施精准化施肥水肥体化等控源减排技术推进农家肥畜禽粪便等机肥料资源综合利落实高标准农田建设土开发整理等标准规范
9加强执法宣传力度协调执法部门河道污染进行调查处理做突发事件处理时汇报做河道保洁宣传工作引导家觉保持河道清洁开展村庄河塘沟溪排污口整治消灭垃圾沟黑臭河
六工作求
1加强领导形成合力河道村切实负起责辖区河道河段全程踏勘摸清辖区河道河段环境现状制定切实行具体实施方案期推进实施时加强河长间沟通支持配合切实条河流河段工作务落实处乡河长办切实履行工作职责加强工作指导时研究解决职责范围问题真正形成齐抓工作合力
2加力度规范理认真履行工作职责明实情出实招积极探索行效工作方式积极协调关部门加执法力度坚决查处类违法行做案必查查必果增强实效查处究狠功夫巩固河道整治成果确保河长制落实处取成效
3加强宣传营造氛围充分利种媒体宣传台深入宣传实施河长制重意义社会公开曝光私采乱挖漏排污水配合河道环境整治工作等现象报道保护环境维护河道生态环境先进事迹民群众真正解参支持河道整治工作增强群众保护水环境意识逐步形成全社会关心河道环境整治建设生态文明良氛围
4强化督查严格考核河长负辖区责层层实行目标责制逐级抓落实纳入清洁家园工作考核镇督查组组织员定期定时河道进行抽查公布检查结果河长根督查通报情况落实整改措施时检查结果纳入镇村考核
七保障措施
1加强组织领导建立河长制深入推进乡水环境综合治理项全局性战略性举措村高度重视切实加强领导全面落实责统筹协调安排确保河长制覆盖全镇河库河长工作亲部署亲协调解决河长制推行中重问题
2强化督查考核实施河长制全面树立水生态文明理念建立美丽x重抓手河长加强河长制督促检查时发现问题提出整改措施妥善予解决河长制办公室加强定期督查年度考核考核情况时通报村
3做宣传引导充分发挥类宣传台作紧紧围绕河长制理工作重点社会公众开展广泛宣传动接受社会监督引导公众积极关注支持参河库理保护营造良舆环境社会氛围
4创新制度机制积极探索构建六项制度两机制实行河长制提供制度保证全面推进河长制项工作建立河长名单公告制度社会公告全区河道水库河长名单建立河道水库理会议制度包括委政府专题会议河长会议部门联席会议等委政府专题会议年少召开次根需召开河长会议少半年召开次研究协调解决河道水库理保护重点难点问题部门联席会议定期召开通报河道水库理保护情况会商协调部门配合相关工作建立河道水库信息享制度河长制办公室收集汇总河道水库理保护基础信息建立信息资源享台建立工作督查制度河长制实施情况河长履职情况进行督查建立绩效考核评价制度年度河道水库理保护目标务完成情况进行考核建立河道水库理奖惩制度法规实行河长制加强河道水库理保护进行奖惩托六项制度逐步形成区级总乡村分级负责责机制公公正激励问责奖惩机制
5推动联动建创新工作模式河长制工作实现政府导全民参建立村级护河服务队护河宣传队护河监督队充分发挥基层干部群众关心支持参河流保护理动性制定优惠政策拓宽融资渠道鼓励社会界境外投资者独资合资合作等种形式投入河道水库综合整治工作中形成全社会联动建浓重氛围
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