XX镇农村基层组织清廉体检实施方案
（试行）
全面贯彻落实十九省市县代会精神进步推进清廉乡村建设根中XX县委办公室关建设清廉乡村实施意见精神创新工作思路探索新型途径开展农村基层组织清廉体检结合镇实际特制定实施方案：
目标求
坚持严治方针围绕保持农村基层员干部队伍先进性纯洁性惩前毖治病救原立足实际务求实效采取季度检年度检方法村级组织进行清廉情况检查时发现查纠发生群众身边正风腐败问题开出健康诊断书干事者担健康早发现早治疗重点运第种形态提早处置腐败苗头性问题消灭萌芽状态促进农村基层员干部转变思想廉洁政切实维护农村社会谐稳定
二体检象
农村基层组织清廉体检象针全镇行政村中村组织领导班子成员村民委员会成员行公权力村务监督委员会村股份济合作社等村级组织成员
三体检容
（）基层建执行情况
1严肃基层政治生活贯彻执行理路线方针政策中央级委决策部署否位政治生活否严肃民集中制原执行否位等
2提升基层组织服务水推动跑次改革基层延伸坚持村干部集中办公坐班值班制度健全村级服务清单全程代办满意度评价等机制实现窗式受理站式服务
（二）基层权利规范运行
3基层权利阳光规范充分发扬民保障村民民权利落实五议审两公开制度规范员会议村民代表会议村两委会议等议事规程序推行基层重事项预报重项目预审廉政风险预警制度村决策痕迹化理
4村级工程建设规范推进村级工程招投标规范化标准化理推进村额工程理严格涉农惠民项目申报审评制度建立完善工程项目监机制类村级工程款律工工资形式支付二2万工程律实行镇中心登记备案制度三村级工程资金拨付律合规定容支付四工程项目招投标建设律实行阳光运行
5农村三资理规范深化农村集体产权制度改革全面加强资金资产资源规范化理规范村
三资收益处置分配等环节强化制度监严格实施村级非生产性开支理制度村级非生产性开支公务卡制度二严格执行农村集体资产资源产权台交易制度三严格规范村级财务报账结账制度
6农村三务公开规范村 三务公开目录完善公开程序容形式场时限监督考核等素规范细化确保群众见明易参监督全面实行村级行政事务零招村财务逐笔公开制度
（三）工作作风情况检查
7持恒正风肃纪高标准落实中央八项规定精神紧盯形式义官僚义新表现隐形变异四风等新问题坚持劲头松力度减环节环节抓节点节点抓弛息查纠四风重点检查否存违反中央八项规定精神问题四风问题否存种名义公款集体资金违规吃请送礼变相旅游发放津补贴福利等铺张浪费侵占集体利益问题否存违法建筑
8深入推进农村基层作风巡查运交叉检查回头等方式重点检查否存推进级镇委政府中心工作中存作风实执行力群众反映工作落实迟缓虚夸浮谈瞒报漏报问题检查否存办理涉群众事务中吃卡刁难群众甚欺压群众问题否存损害群干群关系侵害群众利益正风腐败问题
四体检方式
采取季度检年度检方法抽调村监委加入体检工作组村村间相互监督交叉检查形式深入细致实施清廉体检 时根中心工作推进需必时开展专项检查根体检容划分四检查方式包括实检查查台账资料群众测评信访问题深挖等
五结果运
体检容细化形成考核指标制定清廉体检评分表实行100分制村体检结果进行分清廉体检分90分评定健康8089分良满80分健康体检中发现类问题进行清廉会诊早发现确诊病情单开方充分运第种形态提早处置病扼杀萌芽状态防止病癌变风险
排查出问题列出问题清单建立工作台账实行分类处置销号理苗头性倾性问题反馈受体检村级组织限期督促整改涉违法违纪问题线索报县纪委进行查处涉嫌犯罪问题线索报县纪委监委处理
体检结果作村级组织规范运行员干部提拔重点纳入中心工作亮牌考核年度责制目标考核
六工作求
（）加强组织领导具体镇纪委统筹运行全镇清廉体检工作相关部门配合协作形成合力行政村高度重视摆正位置积极动配合做体检工作
（二）提升工作实效体检工作发现问题查纠问题着力点聚焦具体事具体实施精准体检确保体检工作质量积极探索利发现问题新手段新途径断增强工作动性实效性
（三）实行常态理制定体检制度规范清廉体检作长效化理制度持续推进清廉XX建设强心针
附件：1XX镇农村基层组织清廉体检评分表
2XX镇农村基层组织清廉体检群众测评表
附件1：
XX镇农村基层组织清廉体检评分表
体检单位： 体检：
序号
体检容
存问题
评分
1
贯彻执行理路线方针政策中央级委决策部署否位政治生活否严肃正常民集中制原执行否位等（10分）
2
推进级镇委政府中心工作否存作风实执行力工作落实迟缓虚夸浮谈瞒报漏报等（10分）
3
村级重事项决策否严格执行五议审两公开充分发扬民保障村民民权利等（10分）
4
村务财务务否规定求时公开公开容否真实完整村监委审核等（10分）
5
工程项目否严格执行招投标制度程序否规范登记备案制度否落实否存村干部亲属朋友插手村工程项目情况等（10分）
6
集体资金资产资源处置否合法合规集体资产资源承包租赁等否违规操作否全部进入县公资源交易中心挂牌等（10分）
7
村级财务理否规范村务卡结算转账结算否全面落实财务审批制度否严格做票齐全手续完备程序位（10分）
8
中央八项规定精神作风建设关规定否严格执行否存公款请客送礼吃喝组织外出旅游挥霍浪费集体资金滥发奖金补贴等（10分）
9
推动跑次改革基层延伸坚持村干部集中办公坐班值班制度健全村级服务清单全程代办满意度评价等机制实现窗式受理站式服务（10分）
10
否存违法违规行（10分）
总 分
注：清廉体检90分健康89分80分良满80分健康
附件2：
XX镇农村基层组织清廉体检群众测评表
调查村：
请您村级组织进行总体评价选项□√
1□ 2□较 3□般 4□差
二您认村级组织成员否存问题？存问题□√
□ 1违反中央八项规定精神四风问题公款请客送礼吃喝组织外出旅游挥霍浪费集体资金
□ 2跑次改革中心工作落实力作风实
□ 3办理涉群众事务中吃卡意刁难群众者收受索取财物
□ 4侵占截留挪私分骗取村级公服务社会理资金强农惠农补助资金城乡低保救灾社保医疗等专项资金
□ 5村级工程建设项目集体济项目集体资产资源承包租赁等营活动中违规操作者谋取非法利益
□ 6违反村级重事项决策五议两公开村务三务公开等关制度规定独断专行暗箱操作
□ 7扶贫等重点工作中贪污挪截留私分优亲厚友虚报领雁拔毛强占掠夺扶贫资金财务
□ 8存涉黑涉恶腐败问题充黑恶势力保护伞扫黑恶工作推动力问题
□ 9存损害群干群关系侵害群众利益正风腐败问题
调查员（2名签字）：
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（试行）
全面贯彻落实十九省市县代会精神进步推进清廉乡村建设根中XX县委办公室关建设清廉乡村实施意见精神创新工作思路探索新型途径开展农村基层组织清廉体检结合镇实际特制定实施方案：
目标求
坚持严治方针围绕保持农村基层员干部队伍先进性纯洁性惩前毖治病救原立足实际务求实效采取季度检年度检方法村级组织进行清廉情况检查时发现查纠发生群众身边正风腐败问题开出健康诊断书干事者担健康早发现早治疗重点运第种形态提早处置腐败苗头性问题消灭萌芽状态促进农村基层员干部转变思想廉洁政切实维护农村社会谐稳定
二体检象
农村基层组织清廉体检象针全镇行政村中村组织领导班子成员村民委员会成员行公权力村务监督委员会村股份济合作社等村级组织成员
三体检容
（）基层建执行情况
1严肃基层政治生活贯彻执行理路线方针政策中央级委决策部署否位政治生活否严肃民集中制原执行否位等
2提升基层组织服务水推动跑次改革基层延伸坚持村干部集中办公坐班值班制度健全村级服务清单全程代办满意度评价等机制实现窗式受理站式服务
（二）基层权利规范运行
3基层权利阳光规范充分发扬民保障村民民权利落实五议审两公开制度规范员会议村民代表会议村两委会议等议事规程序推行基层重事项预报重项目预审廉政风险预警制度村决策痕迹化理
4村级工程建设规范推进村级工程招投标规范化标准化理推进村额工程理严格涉农惠民项目申报审评制度建立完善工程项目监机制类村级工程款律工工资形式支付二2万工程律实行镇中心登记备案制度三村级工程资金拨付律合规定容支付四工程项目招投标建设律实行阳光运行
5农村三资理规范深化农村集体产权制度改革全面加强资金资产资源规范化理规范村
三资收益处置分配等环节强化制度监严格实施村级非生产性开支理制度村级非生产性开支公务卡制度二严格执行农村集体资产资源产权台交易制度三严格规范村级财务报账结账制度
6农村三务公开规范村 三务公开目录完善公开程序容形式场时限监督考核等素规范细化确保群众见明易参监督全面实行村级行政事务零招村财务逐笔公开制度
（三）工作作风情况检查
7持恒正风肃纪高标准落实中央八项规定精神紧盯形式义官僚义新表现隐形变异四风等新问题坚持劲头松力度减环节环节抓节点节点抓弛息查纠四风重点检查否存违反中央八项规定精神问题四风问题否存种名义公款集体资金违规吃请送礼变相旅游发放津补贴福利等铺张浪费侵占集体利益问题否存违法建筑
8深入推进农村基层作风巡查运交叉检查回头等方式重点检查否存推进级镇委政府中心工作中存作风实执行力群众反映工作落实迟缓虚夸浮谈瞒报漏报问题检查否存办理涉群众事务中吃卡刁难群众甚欺压群众问题否存损害群干群关系侵害群众利益正风腐败问题
四体检方式
采取季度检年度检方法抽调村监委加入体检工作组村村间相互监督交叉检查形式深入细致实施清廉体检 时根中心工作推进需必时开展专项检查根体检容划分四检查方式包括实检查查台账资料群众测评信访问题深挖等
五结果运
体检容细化形成考核指标制定清廉体检评分表实行100分制村体检结果进行分清廉体检分90分评定健康8089分良满80分健康体检中发现类问题进行清廉会诊早发现确诊病情单开方充分运第种形态提早处置病扼杀萌芽状态防止病癌变风险
排查出问题列出问题清单建立工作台账实行分类处置销号理苗头性倾性问题反馈受体检村级组织限期督促整改涉违法违纪问题线索报县纪委进行查处涉嫌犯罪问题线索报县纪委监委处理
体检结果作村级组织规范运行员干部提拔重点纳入中心工作亮牌考核年度责制目标考核
六工作求
（）加强组织领导具体镇纪委统筹运行全镇清廉体检工作相关部门配合协作形成合力行政村高度重视摆正位置积极动配合做体检工作
（二）提升工作实效体检工作发现问题查纠问题着力点聚焦具体事具体实施精准体检确保体检工作质量积极探索利发现问题新手段新途径断增强工作动性实效性
（三）实行常态理制定体检制度规范清廉体检作长效化理制度持续推进清廉XX建设强心针
附件：1XX镇农村基层组织清廉体检评分表
2XX镇农村基层组织清廉体检群众测评表
附件1：
XX镇农村基层组织清廉体检评分表
体检单位： 体检：
序号
体检容
存问题
评分
1
贯彻执行理路线方针政策中央级委决策部署否位政治生活否严肃正常民集中制原执行否位等（10分）
2
推进级镇委政府中心工作否存作风实执行力工作落实迟缓虚夸浮谈瞒报漏报等（10分）
3
村级重事项决策否严格执行五议审两公开充分发扬民保障村民民权利等（10分）
4
村务财务务否规定求时公开公开容否真实完整村监委审核等（10分）
5
工程项目否严格执行招投标制度程序否规范登记备案制度否落实否存村干部亲属朋友插手村工程项目情况等（10分）
6
集体资金资产资源处置否合法合规集体资产资源承包租赁等否违规操作否全部进入县公资源交易中心挂牌等（10分）
7
村级财务理否规范村务卡结算转账结算否全面落实财务审批制度否严格做票齐全手续完备程序位（10分）
8
中央八项规定精神作风建设关规定否严格执行否存公款请客送礼吃喝组织外出旅游挥霍浪费集体资金滥发奖金补贴等（10分）
9
推动跑次改革基层延伸坚持村干部集中办公坐班值班制度健全村级服务清单全程代办满意度评价等机制实现窗式受理站式服务（10分）
10
否存违法违规行（10分）
总 分
注：清廉体检90分健康89分80分良满80分健康
附件2：
XX镇农村基层组织清廉体检群众测评表
调查村：
请您村级组织进行总体评价选项□√
1□ 2□较 3□般 4□差
二您认村级组织成员否存问题？存问题□√
□ 1违反中央八项规定精神四风问题公款请客送礼吃喝组织外出旅游挥霍浪费集体资金
□ 2跑次改革中心工作落实力作风实
□ 3办理涉群众事务中吃卡意刁难群众者收受索取财物
□ 4侵占截留挪私分骗取村级公服务社会理资金强农惠农补助资金城乡低保救灾社保医疗等专项资金
□ 5村级工程建设项目集体济项目集体资产资源承包租赁等营活动中违规操作者谋取非法利益
□ 6违反村级重事项决策五议两公开村务三务公开等关制度规定独断专行暗箱操作
□ 7扶贫等重点工作中贪污挪截留私分优亲厚友虚报领雁拔毛强占掠夺扶贫资金财务
□ 8存涉黑涉恶腐败问题充黑恶势力保护伞扫黑恶工作推动力问题
□ 9存损害群干群关系侵害群众利益正风腐败问题
调查员（2名签字）：
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