XX镇农村四拆整治工作实施方案
贯彻落实市县关开展农村四拆（拆违建房危险房空心房零散房）整治相关工作精神全面推进镇农村四拆整治工作结合镇实际情况特制定实施方案
整治目标
工作目标：贯彻执行乡村振兴战略契机重点突出全面推进抓手建设秀美XX目标结合土增减挂钩生态复绿规范村民建房非治违项目建设全域环境整治等工作利半年时间全镇农村四拆进行全面整治规范序干净整洁制宜求闲置废弃具安全隐患空心房整治位具保留价值彰显特色传承文明融入乡村旅游空心房修缮维护位整治宅基村庄规划采取复垦方式开发利位兴建公设施建设存量安排符合条件村民建房断优化农村土开发利布局修复农村居住环境提升村庄规划建设理水彰显秀美生态传承乡村文明着力造产业发展环境整洁功完备生态宜居特色宜游美丽家园
时间目标：
1调查摸底2月28日截止调查摸底区牵头联村干部统村摸底
23月01日——3月10日完成户签字核定工作（做相片协议户签字户档案村台账）完成第轮公示3月11日起施工机械进入现场启动整治3月11日——3月31日进行集中整治4月1日——4月15日重点难点突破4月16日——4月30进行总结提高2019年5月31日前重点区域完成100区域完成902019年5月底前全面完成农村违建房危险房零散房空心房偏杂屋整治务
二整治原
（）法规维护权益法行政贯穿四拆整治全程切实保障群众合法权益遵循国土资源理法律法规坚持户宅建新拆旧集中集中相结合全面提升规范村民建房理水实现机构队伍规范审批图建房3100全覆盖
（二）政府推动群众参农村四拆整治涉面广政策性强工作难度坚持政府引导群众参充分发挥农民体作积极引导农民投身四拆整治工作逐步实现农村居环境整治工作制度化规范化常态化
三整治容
（）整治区域重点区域全面整治：G106S308S202汝高速高速连接线杜甫公路等干公路视范围区域村组道路视线范围区域集镇周边江景区秋湖康养基产业集中区已列入增减挂钩项目村重点区域整治率2019年5月底必须达100区域
整治率2019年5月31日前完成902019年6月底达100
（二）整治象
实施四拆：（1）拆违建房坝堤防渠道等影响行洪安全私塔乱建违建房交通道中心集镇等乱搭乱建棚亭围墙等法规坚决拆非法建设棚房严格清理整治位（2）拆危险房危民群众财产安全破烂堪已失正常功危险房废弃设施快拆留隐患（3）拆空心房长期居住监合法继承房屋企事业单位废弃办公场宿舍生产性房等讲清政策动员拆（4）拆零散房零星分布简易建设农业生产理房分散居住户愿拆零散房引导拆动员集中建房点建房分类整治偏杂屋影响村庄规划实施拆位影响村容村貌修缮位农户愿改建统风格限定面积改建位
（三）具体标准：
1四拆应拆拆建筑垃圾清理率100腾退土利率100复垦复建复绿率90
2偏杂屋屋面破损乱搭乱建
3全面消破旧裸露墙体修缮位适粉布
4农户屋外墙粉饰美观破损
5农户室房间厨房厕干净整治面整破损物品摆放规范
6户保留1处屋风貌协调面积50米左右偏杂屋
7清理拆影响美观牛栏猪圈鸡舍
2019年3月1曰5月31日符合奖补政策房屋建筑面积60元㎡（附屋30元㎡屋顶已坍塌墙体完30元㎡剩楼脚部分予补贴）进行奖补确保奖补位二镇统组织整治村具体负责实施培训固定专业操作队伍机械村统负责拆费5元㎡施工员必须购买身意外保险联村干部村干部必须场维护秩序确保施工安全保障位
统标准实行八补：户宅补未垦复绿补屋顶坍塌残垣断壁补企业闲置废旧厂房补原址重建建补违建房补已享受享受易扶贫搬迁危房改造棚改旧改移民质灾害避险等政策补列入国家工程项目招商开发项目征拆范围补
四工作步骤
（）宣传发动阶段2019年2月底前举办次全镇空心房整治学宣传培训会张贴宣传标语出动宣传车利微信公众号村村响广播等台宣讲四拆整治相关法律法规营造浓厚氛围
（二）全面排查阶段2019年2月底前逐村逐组逐户调查摸底户签订拆协议查清全镇空心房数量类位置制订整治方案村公示
（三）集中整治阶段（2019年3月1日4月30日）全镇区设立四分指挥部集中进行整治统队伍统施工设备强力推进整治工作周通报次进度月进行次集中讲评
（四）复耕复绿阶段实施方案复耕动增减挂钩接2019年5月31日保证验收确认位兴建公设施重新安排村民建房宅基权原集体收回行安排符合条件单位村民建房
五工作保障
（）强化组织领导成立XX镇农村空心房整治工作领导组委书记政委镇长组长李康强常务副组长仇劲松彭建国张继春钟伟琳李罗兵李儒文李根刘舟志副组长财政城建办国土房产扶贫办农业办林业站国土执法二中队供电通讯水厂派出司法等成员单位设
空心房整治办公室王玮办公室成立四分指挥部指挥部分派名业务指导员工作员成员单位抽调专门负责全镇农村四拆整治日常工作相关事务村成立支部书记组长相应领导组制定工作方案明确职责落实责强力推动农村空心房整治工作序效开展
（二）明确工作职责农村四拆整治工作领导组负责牵头组织综合协调督查调度等工作村（居）委会农村四拆整治工作实施体村书记第责空心房办公室负责方案制定政策落实业务指导等具体工作整治办负责督促村生产生活分区规划居住娱乐功齐全住房生态谐统求科学编制四拆整治规划做空心房修缮维护技术指导工程验收工作财政负责空心房整治工作奖补资金审核拨付工作2019年12月31日前拨付位房产扶贫办农业办林业站国土执法二中队供电通讯水厂派出司法职做保障工作
（三）实行阳光操作次整治工作实行三公开：村单位公示摸底情况包括产权信息点面积二公示整治方案包括整治时间奖补方案法律责等三公示整治结果整治途
（四）严格考核问责镇政府建立科学效督查考核机制专项整治工作纳入全年综合绩效考核范围坚持星期排队通报镇督查室负责专项督查镇整治办严格督查情况考核位奖惩兑现工作推行力行政村未求完成务工作失误造成安全事负面信访舆情群体性访等良影响取消单位年度评先评优资格情节严重予相关责纪政纪处分
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贯彻落实市县关开展农村四拆（拆违建房危险房空心房零散房）整治相关工作精神全面推进镇农村四拆整治工作结合镇实际情况特制定实施方案
整治目标
工作目标：贯彻执行乡村振兴战略契机重点突出全面推进抓手建设秀美XX目标结合土增减挂钩生态复绿规范村民建房非治违项目建设全域环境整治等工作利半年时间全镇农村四拆进行全面整治规范序干净整洁制宜求闲置废弃具安全隐患空心房整治位具保留价值彰显特色传承文明融入乡村旅游空心房修缮维护位整治宅基村庄规划采取复垦方式开发利位兴建公设施建设存量安排符合条件村民建房断优化农村土开发利布局修复农村居住环境提升村庄规划建设理水彰显秀美生态传承乡村文明着力造产业发展环境整洁功完备生态宜居特色宜游美丽家园
时间目标：
1调查摸底2月28日截止调查摸底区牵头联村干部统村摸底
23月01日——3月10日完成户签字核定工作（做相片协议户签字户档案村台账）完成第轮公示3月11日起施工机械进入现场启动整治3月11日——3月31日进行集中整治4月1日——4月15日重点难点突破4月16日——4月30进行总结提高2019年5月31日前重点区域完成100区域完成902019年5月底前全面完成农村违建房危险房零散房空心房偏杂屋整治务
二整治原
（）法规维护权益法行政贯穿四拆整治全程切实保障群众合法权益遵循国土资源理法律法规坚持户宅建新拆旧集中集中相结合全面提升规范村民建房理水实现机构队伍规范审批图建房3100全覆盖
（二）政府推动群众参农村四拆整治涉面广政策性强工作难度坚持政府引导群众参充分发挥农民体作积极引导农民投身四拆整治工作逐步实现农村居环境整治工作制度化规范化常态化
三整治容
（）整治区域重点区域全面整治：G106S308S202汝高速高速连接线杜甫公路等干公路视范围区域村组道路视线范围区域集镇周边江景区秋湖康养基产业集中区已列入增减挂钩项目村重点区域整治率2019年5月底必须达100区域
整治率2019年5月31日前完成902019年6月底达100
（二）整治象
实施四拆：（1）拆违建房坝堤防渠道等影响行洪安全私塔乱建违建房交通道中心集镇等乱搭乱建棚亭围墙等法规坚决拆非法建设棚房严格清理整治位（2）拆危险房危民群众财产安全破烂堪已失正常功危险房废弃设施快拆留隐患（3）拆空心房长期居住监合法继承房屋企事业单位废弃办公场宿舍生产性房等讲清政策动员拆（4）拆零散房零星分布简易建设农业生产理房分散居住户愿拆零散房引导拆动员集中建房点建房分类整治偏杂屋影响村庄规划实施拆位影响村容村貌修缮位农户愿改建统风格限定面积改建位
（三）具体标准：
1四拆应拆拆建筑垃圾清理率100腾退土利率100复垦复建复绿率90
2偏杂屋屋面破损乱搭乱建
3全面消破旧裸露墙体修缮位适粉布
4农户屋外墙粉饰美观破损
5农户室房间厨房厕干净整治面整破损物品摆放规范
6户保留1处屋风貌协调面积50米左右偏杂屋
7清理拆影响美观牛栏猪圈鸡舍
2019年3月1曰5月31日符合奖补政策房屋建筑面积60元㎡（附屋30元㎡屋顶已坍塌墙体完30元㎡剩楼脚部分予补贴）进行奖补确保奖补位二镇统组织整治村具体负责实施培训固定专业操作队伍机械村统负责拆费5元㎡施工员必须购买身意外保险联村干部村干部必须场维护秩序确保施工安全保障位
统标准实行八补：户宅补未垦复绿补屋顶坍塌残垣断壁补企业闲置废旧厂房补原址重建建补违建房补已享受享受易扶贫搬迁危房改造棚改旧改移民质灾害避险等政策补列入国家工程项目招商开发项目征拆范围补
四工作步骤
（）宣传发动阶段2019年2月底前举办次全镇空心房整治学宣传培训会张贴宣传标语出动宣传车利微信公众号村村响广播等台宣讲四拆整治相关法律法规营造浓厚氛围
（二）全面排查阶段2019年2月底前逐村逐组逐户调查摸底户签订拆协议查清全镇空心房数量类位置制订整治方案村公示
（三）集中整治阶段（2019年3月1日4月30日）全镇区设立四分指挥部集中进行整治统队伍统施工设备强力推进整治工作周通报次进度月进行次集中讲评
（四）复耕复绿阶段实施方案复耕动增减挂钩接2019年5月31日保证验收确认位兴建公设施重新安排村民建房宅基权原集体收回行安排符合条件单位村民建房
五工作保障
（）强化组织领导成立XX镇农村空心房整治工作领导组委书记政委镇长组长李康强常务副组长仇劲松彭建国张继春钟伟琳李罗兵李儒文李根刘舟志副组长财政城建办国土房产扶贫办农业办林业站国土执法二中队供电通讯水厂派出司法等成员单位设
空心房整治办公室王玮办公室成立四分指挥部指挥部分派名业务指导员工作员成员单位抽调专门负责全镇农村四拆整治日常工作相关事务村成立支部书记组长相应领导组制定工作方案明确职责落实责强力推动农村空心房整治工作序效开展
（二）明确工作职责农村四拆整治工作领导组负责牵头组织综合协调督查调度等工作村（居）委会农村四拆整治工作实施体村书记第责空心房办公室负责方案制定政策落实业务指导等具体工作整治办负责督促村生产生活分区规划居住娱乐功齐全住房生态谐统求科学编制四拆整治规划做空心房修缮维护技术指导工程验收工作财政负责空心房整治工作奖补资金审核拨付工作2019年12月31日前拨付位房产扶贫办农业办林业站国土执法二中队供电通讯水厂派出司法职做保障工作
（三）实行阳光操作次整治工作实行三公开：村单位公示摸底情况包括产权信息点面积二公示整治方案包括整治时间奖补方案法律责等三公示整治结果整治途
（四）严格考核问责镇政府建立科学效督查考核机制专项整治工作纳入全年综合绩效考核范围坚持星期排队通报镇督查室负责专项督查镇整治办严格督查情况考核位奖惩兑现工作推行力行政村未求完成务工作失误造成安全事负面信访舆情群体性访等良影响取消单位年度评先评优资格情节严重予相关责纪政纪处分
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