第章 总
第条 规范非市公众公司(简称公众公司)重资产重组行保护公众公司投资者合法权益促进公众公司质量断提高维护证券市场秩序社会公利益根公司法证券法国务院关全国中企业股份转系统关问题决定国务院关进步优化企业兼重组市场环境意见相关法律行政法规制定办法
第二条 办法适股票全国中企业股份转系统(简称全国股份转系统)公开转公众公司重资产重组行
办法称重资产重组指公众公司控股者控制公司日常营活动外购买出售资产者通方式进行资产交易导致公众公司业务资产发生重变化资产交易行
公众公司控股者控制公司购买出售资产达列标准构成重资产重组:
()购买出售资产总额占公众公司会计年度审计合财务会计报表期末资产总额例达
50
(二)购买出售资产净额占公众公司会计年度审计合财务会计报表期末净资产额例达50购买出售资产总额占公众公司会计年度审计合财务会计报表期末资产总额例达30
公众公司发行股份购买资产触条列指标应办法相关求办理
第三条 公众公司实施重资产重组应符合列求:
()重资产重组涉资产定价公允存损害公众公司股东合法权益情形
(二)重资产重组涉资产权属清晰资产户者转移存法律障碍相关债权债务处理合法购买资产应权属清晰营性资产
(三)实施重资产重组利提高公众公司资产质量增强持续营力存导致公众公司重组资产现金者具体营业务情形
(四)实施重资产重组利公众公司形成者保持健全效法治理结构
第四条 公众公司实施重资产重组关方应时公披露者提供信息保证披露者提供信息真实准确完整虚假记载误导性陈述者重遗漏
第五条 公众公司董事监事高级理员重资产重组中应诚实守信勤勉责维护公众公司资产安全保护公众公司全体股东合法权益
第六条 公众公司实施重资产重组应聘请独立财务顾问律师事务具证券期货相关业务资格会计师事务等证券服务机构出具相关意见公众公司应聘请提供督导服务办券商独立财务顾问存影响独立性财务顾问业务受限制等宜担独立财务顾问情形外公众公司时聘请机构重资产重组提供顾问服务
公众公司重资产重组提供服务证券服务机构员应遵守法律行政法规中国证券监督理委员会(简称中国证监会)关规定遵循行业公认业务标准道德规范严格履行职责谋取正利益应制作出具文件真实性准确性完整性承担责
第七条 单位知悉公众公司重资产重组信息法披露前负保密义务利公众公司重资产重组信息事幕交易操证券市场等违法活动
第二章 重资产重组信息理
第八条 公众公司交易方重资产重组进行初步磋商时应采取效保密措施限定相关敏感信息知悉范围参知悉次重资产重组信息相关体签订保密协议
第九条 公众公司控股股东实际控制等相关体研究筹划决策重资产重组事项原应相关股票暂停转者非转时间进行量简化决策流程提高决策效率缩短决策时限缩幕信息知情范围需关部门进行政策咨询方案证应相关股票暂停转进行
第十条 公众公司筹划重资产重组事项应详细记载筹划程中具体环节进展情况包括商议相关方案形成相关意签署相关协议者意书具体时间点参机构员商议决议容等制作书面交易进程备忘录予妥保存参具体环节员应时备忘录签名确认
公众公司应全国股份转系统规定时做幕信息知情登记工作
第十条 筹划公众公司重资产重组阶段交易方初步达成实质性意者未达成实质性意相关信息已媒体传播者预计该信息难保密者公司股票转出现异常波动公众公司应时全国股份转系统申请
股票暂停转
第十二条 筹划实施公众公司重资产重组相关信息披露义务应公投资者披露公众公司股票转价格产生较影响相关信息选择性特定象提前泄露
公众公司股东实际控制参重资产重组筹划证决策等环节相关机构员应时准确公众公司通报关信息配合公众公司时准确完整进行披露
第三章 重资产重组程序
第十三条 公众公司进行重资产重组应董事会法作出决议提交股东会审议
第十四条 公众公司召开董事会决议重资产重组事项应披露决议时披露次重资产重组报告书独立财务顾问报告法律意见书重组涉审计报告资产评估报告(资产估值报告)董事会应召开股东会事项作出安排披露
公众公司次重资产重组首次召开董事会前相关资产尚未完成审计等工作披露首次董事会决议时应披露重资产重组预案独立财务顾问预案核查意见公众公司应披露重资产重组预案6月完成审计等工作次召开董事会披露董事会决议时披露重资产重组报告书独立财务顾问报告法律意见书次重资产重组涉审计报告资产评估报告(资产估值报告)等董事会
应召开股东会事项作出安排披露
第十五条 股东会重资产重组事项作出决议必须出席会议股东持表决权23通公众公司股东数超200应出席会议持股例10股东表决情况实施单独计票公众公司应决议时披露表决情况
前款称持股例10股东包括公众公司董事监事高级理员关联持股例10股东关联
公众公司重资产重组事项公司股东者关联存关联关系股东会重资产重组事项进行表决时关联股东应回避表决
第十六条 公众公司视身情况公司章程中约定否提供网络投票方式便股东参加股东会退市公司应采安全便捷网络投票方式股东参加股东会提供便利
第十七条 公众公司重资产重组现金股份转换债券优先股等支付手段购买资产
股份转换债券优先股等支付手段购买资产支付手段价格交易双方行协商确定定价参考董事会召开前定期间公众公司股票市场价格行业公司市盈率市净率等董事会应定价方法进行充分披露
第十八条 公众公司重资产重组涉发行股份者公众公司特定象发行股份购买资产股东累计超200股东会决议应2工作日重资产重组报告书独立财务顾问报告法律意见书重组涉审计报告资产评估报告(资产估值报告)等信息披露文件报送全国股份转系统
全国股份转系统应述信息披露文件完备性进行审查
第十九条 公众公司特定象发行股份购买资产股东累计超200重资产重组股东会决议应中国证监会关规定编制申请文件申请核准
中国证监会受理申请文件法进行审核20工作日作出核准中止审核终止审核予核准决定
第二十条 股东会作出重资产重组决议公众公司拟交易象交易标交易价格等作出变更构成原重组方案重调整应董事会表决通重新提交股东会审议办法规定全国股份转系统重新报送信息披露文件者中国证监会重新提出核准申请
股东会作出重资产重组决议公众公司董事会决议终止次交易者撤回关申请应说明原披露提交股东会审议
第二十条 公众公司收中国证监会发行股份购买资产重资产重组申请作出核准中止审核终止审核予核准决定应2工作日披露
中国证监会予核准中国证监会作出予核准决定日起3月中国证监会受理该公众公司发行股份购买资产重资产重组申请
第二十二条 公众公司实施重资产重组相关事作出公开承诺事项应时提出未履行承诺时约束措施披露
全国股份转系统应加强相关事履行公开承诺行监督约束履行承诺行时采取律监措施
第二十三条 公众公司重资产重组完成相关批准程序应时实施重组方案次重资产重组实施完毕日起
2工作日编制披露实施情况报告书独立财务顾问律师专业意见
退市公司重资产重组涉发行股份收中国证监会核准文件日起60日次重资产重组未实施完毕退市公司应期满2工作日披露实施进展情况30日应披露次直实施完毕
第二十四条 独立财务顾问应中国证监会相关规定实施重资产重组公众公司履行持续督导职责持续督导期限公众公司完成次重资产重组日起应少完整会计年度
第二十五条 独立财务顾问应结合公众公司重资产重组实施年实施完毕第完整会计年度年报年报披露日起15日重资产重组实施列事项出具持续督导意见报送全国股份转系统披露:
()交易资产交付者户情况
(二)交易方事承诺履行情况未履行承诺时相关约束措施执行情况
(三)公司治理结构运行情况
(四)次重资产重组公司运营营业绩影响状况
(五)盈利预测实现情况()
(六)已公布重组方案存差异事项
第二十六条 次重资产重组涉发行股份特定象资产认购取公众公司股份股份发行结束日起6月转属列情形12月转:
()特定象公众公司控股股东实际控制者控制关联
(二)特定象通认购次发行股份取公众公司实际控制权
(三)特定象取次发行股份时认购股份资产持续拥权益时间足12月
第四章 监督理法律责
第二十七条 全国股份转系统公众公司重资产重组实施律理
全国股份转系统应公众公司涉重资产重组股票暂停恢复转防范幕交易等作出制度安排加强公众公司重资产重组期间股票转实时监建立相应市场核查机制续阶段股票转情况进行持续监
全国股份转系统应督促公众公司信息披露义务法履行信息披露义务发现公众公司重资产重组信息披露文件中违反法律行政法规中国证监会
规定行应中国证监会报告采取相应律监措施情形严重应求暂停重资产重组
全国股份转系统应督促公众公司提供服务独立财务顾问诚实守信勤勉责发现独立财务顾问违反法律行政法规中国证监会规定行应中国证监会报告采取相应律监措施
第二十八条 中国证监会法公众公司重资产重组实施监督理
中国证监会发现公众公司进行重资产重组未办法规定履行信息披露相关义务存损害公众公司者投资者合法权益情形权求补充披露相关信息暂停者终止重资产重组权公众公司证券服务机构采取证券法第百八十条规定措施
第二十九条 重资产重组实施完毕属公众公司理层事前法获知事法控制原购买资产实现利润未达盈利预测报告者资产评估报告预测金额80者实际运营情况重资产重组报告书存较差距公众公司董事长总理财务负责应公众公司披露年度报告时作出解释投资者公开道歉实现利润未达预测金额50中国证监会公众公司相关责员采取监谈话出具警示函责令定期报告等监措施
第三十条 公众公司信息披露义务未办法规定披露报送信息报告者披露报送信息报告虚假记载误导性陈述者重遗漏责令改正证券法第百九十三条予处罚情节严重责令停止重资产重组关责员采取市场禁入措施
中国证监会采取确认日起36月受理公众公司定发行申请监措施
第三十条 公众公司董事监事高级理员重资产重组中未履行诚实守信勤勉责义务导致重组方案损害公众公司利益采取责令改正监谈话出具警示函等监措施情节严重进行行政处罚采取市场禁入措施涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责
第三十二条 重资产重组出具财务顾问报告审计报告法律意见书资产评估报告(资产估值报告)专业文件证券服务机构业员未履行诚实守信勤勉责义务违反行业规范业务规采取责令改正监谈话出具警示函等监措施情节严重证券法第二百二十六条予处罚
前款规定证券服务机构业员制作出具文件存虚假记载误导性陈述者重遗漏责令改正证券法第二百二十三条予处罚情节严重采取市场禁入措施涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责外
中国证监会视情节轻重确认日起采取3月12月接受该机构出具相关专项文件12月36月接受相关签字员出具专项文件监措施
第三十三条 违反办法规定构成证券违法行证券法等法律法规规定追究法律责
第三十四条 中国证监会公众公司重资产重组中事违法行整改情况记入诚信档案
第五章 附
第三十五条 计算办法第二条规定例时应遵守列规定:
()购买资产股权购买股权导致公众公司取投资企业控股权资产总额投资企业资产总额成交金额二者中较高者准资产净额投资企业净资产额成交金额二者中较高者准出售股权导致公众公司丧失投资企业控股权资产总额资产净额分投资企业资产总额净资产额准
前款规定情形外购买资产股权资产总额资产净额均成交金额准出售资产股权资产总额资产净额均该股权账面价值准
(二)购买资产非股权资产资产总额该资产账面值成交金额二者中较高者准资产净额相关资产负债账面值差额成交金额二者中较高者准出售资产非股权资产资产总额资产净额分该资产账面值相关资产负债账面值差额准该非股权资产涉负债适第二条第三款第(二)项规定资产净额标准
(三)公众公司时购买出售资产应分计算购买出售资产相关例二者中例较高者准
(四)公众公司12月连续者相关资产进行购买出售累计数分计算相应数额已办法规定履行相应程序资产交易行须纳入累计计算范围
交易标资产属交易方者控制者属相者相业务范围者中国证监会认定情形认定者相关资产
第三十六条 特定象现金认购公众公司定发行股份公众公司次定发行募集资金该特定象购买资产达重资产重组标准适办法
第三十七条 公众公司重资产重组涉发行转换债券优先股等支付手段应遵守证券法国务院关开展优先股试点指导意见中国证监会相关规定
第三十八条 公众公司重资产重组提供服务独立财务顾问业务许业务规法律责等市公司购重组财务顾问业务理办法相关规定执行
第三十九条 退市公司符合中国证监会证券交易规定重新市条件法证券交易提出申请
第四十条 股票全国股份转系统公开转公众公司重资产重组履行决策程序信息披露容办法相关规定执行
第四十条 办法2014年7月23日起施行
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