代 建 实 施 方 案
盐城东方绿置业限公司
2011年11月6日
第部分 项目代建理总体方案
第章 项目概况
第节 前 言
十分感谢盐城市场亭湖区城市资产资实业限公司予司参滨河家建设工程代建投标机会司认真阅读招标文件踏勘施工现场基础编制投标文件深刻理解项目代建特点求项目建设全程招标提供项理服务容理措施进行详细叙述招标文件项实质性求条件均作出响应请位专家评委审阅
第二节 项目概况
1项目名称：滨河家（中低价位商品房）建设工程
2项目建设点： 滨河家（中低价商品房）位通榆东亭湖新区纬九路南侧机场路西侧西邻工学院
3项目概况建设规模：该工程框剪结构规划占61426㎡规划建设总建筑面积101356㎡该项目拟分二期进行建设次实施期工程期面积46895㎡总建筑面积75456㎡包括全部建筑土建安装室外排水暖通讯线电视天然气高低压电区双电源设施围墙道路硬化绿化门等
4项目估算投资：总投资约350000万元
5招标容：项目代建（承担建设单位工作）工程施工包括项目前中期手续办理程理（中招标已完成前期规划单体方案公建配套设计均已通相关部门批准）设计未完工作续工作三通房屋建筑安装附属工程等施工项目验收合格交付关规定承担保修责
6建设期限：施工工期计划2011年11月2013年11月日历天（计划工期24月）
第三节 项目理模式概述
工程实施采取项目理模式次中标项目代建方代表招标负责项目建设全程组织理工作项目理服务期限招标授权项目代建单位代建合约定权利义务范围行项目建设代建理权
项目代建理模式
1招标通公开招标形式选择具备相应资质房产开发公司作项目单位承担项目建设代建理务项目理代建单位招标授权项目提供建设全程理服务该项目严格批准建设规模标准投资工期建成验收合格移交方
2招标项目代建方签订项目代建合明确双方权利义务
3项目代建单位负责代招标进行项目建设工作组织实施包括容：编制项目理计划书项目建设期间前期报建工作项目招标项招标工作工程建设阶段统筹理保修期建设理服务工作工作包括代表招标申报项报建审查报批手续项目实施阶段代表招标进行招标理（含编制工程量清单）设计理采购理施工理工程监理竣工验收等工作工程项目进行质量进度费合信息安全等方面统筹理控制直办理竣工验收手续资产确定权保修期期满等工程项目建设全程理服务工作
4招标应根已批准建设规模总投资相应设计规范等条件提出项目建设方案建设标准功具体求协助项目代建单位办理工程前期报建等工作协调落实关外部建设条件负责监督项目理工程质量参工程验收
5招标项目代建方已批准建设规模标准容总投资意变更未批准招标项目代建位行变更建设容提高建设标准扩建设规模致工期延长投资增加保留追究责责成济赔偿权利
6建设项目资金拨付理项目建设需工程进度款项目代建单位招标核定规定拨付建设资金应例工程进度时足额拨付位：时足额拨付位影响工程进度关单位承担相应责
7项目代建单位必须严格确定建筑设计方案批准建设规模标准组织投资设计施工严格控制项目概预算合求加强项目组织理严格国家招标投标法宁夏关招投标规定招标监督负责组织勘察施工设备材料供应单位等项招投标工作
8项目代建单位应合法规定行履行项目代建合规定全部权利义务负责工程建设项理工作切实保障工程质量工程进度施工安全严格控制工程造价确保工程项目期开工期交付满足招标建设求
9项目代建应国家现行建筑理条例施工规范工程项目实施施工理接受招标市建设行政部门政府权限部门监督
第二章 项目理组织结构岗位责
第节组织结构：
果建设项目项目理作系统目标决定项目理组织项目理组织项目理目标否实现决定性素
根项目运作实际情况结合司项目运作验充分调研项目理组织公司项目理班子现场项目理部组成公司项目理班子公司副总理（项目总负责）前期部理财务部理预决算部理总师办员办公室员组成现场项目理部项目理专业理工程师造价工程师资料员组成
第二节岗位职责
（）项目总负责岗位职责
1根项目策划组织编写审定项目勘察设计务书容力求详体现策划意图贯彻成控制概念组织参设计方案评审提出修改意见完善设计方案组织监控施工图设计全程确保技术行济合理
2根项目策划编制审定项目开发全面工作计划制订项目开发目标体系根岗位责细分目标部门组织编写审定种工程设备材料招标合文组织招标投标活动进行组织谈判利签订合
3根设计文件项目开发全面工作计划组织编写审定施工总组织设计技术方案总面布置总进度计划施工水电容量施工机具布置等进行切实行行效总体设计施工程中严格控制
4根设计文件项目开发全面工作计划组织编写审定项目投资估算投资计划成控制指标体系组织编制审定项目运作全程成监控方案监督实施评估绩效
5根项目开发全面工作计划建设理规定制定报建计划提出报建求协调报建设计出图控制报建进度成
6监控现场理严格流程理技术理材料质量理施工质量理济签证理资料理进度控制成控制督促检查评估绩效
7全面组织协调工作协调单位部门标段工种专业关系保证工程施工利进行组织级验收交楼保证项目开发圆满完成
（二）现场项目理岗位职责
1切实执行公司开发建设计划全力确保实现预期目标
2严格执行单位签订合条款
3编制项目施工总组织设计施工水电场进度质量投资安全等方面进行全面系统考虑加实施
4组织开工前项准备工作做政府部门关系协调工作
5组织设计施工关单位进行施工图纸会审技术交底
6参审核施工方施工组织设计加督促落实
7检查工程质量严隐蔽验收关严设计变更济签证关督促工施工安全文明理
8督促施工进度施工进度利进行创造条件收集类统计报表
9组织参关工程工作会议
10控制工程拨款根进度质量等实际情况执行合条款
11复核材料成品半成品设备质量证件出厂证明监督送检确保材料设备进场合格
12办理参加单项工程竣工验收分部评定工作
13协调处理周边关系政府关系分包单位专业工种间关系
14衔接配合物业交接工作做相关售维修服务工作
（三）技术负责岗位职责
1总理领导分项目关技术理工作
2参投资项目策划抓总图规划方案布置户型设计组织初步设计评审配合报建审批工作
3审批求组织施工图设计审查工作深入设计现场监控设计质量设计优化合理安全济限度减少投资降低工程成
4组织编写施工组织设计审查施工单位施工组织设计施工方案督促施工程中严格执行认真阅读图纸组织设计技术交底图纸会审工作审查图纸会审纪
5参投标单位投标员资质考察确认参工程设备材料考察认证
6深入施工现场关键部位工序进行定时定时检查抽查确保结构安全功组织工程质量检查基基础体工程竣工验收资料整理档工作组织衔接时处理施工程中质量技术问题配合抓工程进度安全成控制施工单位工作协调工作
（四）前期部理岗位职责
1贯彻执行国家XX市关规划设计规章制度组织制定公司关前期工作规章制度批准贯彻执行
2监督控制领取建设工程规划许证前全部政府相关部门包括土局发改委建委防规划局等种手续工作时间安排
3监督土方协调工作拆迁手续办理
4制定工程前期工作计划组织实施
5审核工程前期项费支出前期工作质量负责
6组织工程前期员完成规定工作协调部门间工作
（五）财务部理岗位职责
1领导公司财务工作根公司发展战略业务进展情况制定财务发展规划发展策略
2根公司总体发展战略目标指导财务部分员制定公司方面财务理制度明确财务部整体长期发展目标
3指导财务部确定年度工作重点年度工作目标部门期工作重点突出符合公司发展求
4部门具体工作实施中握方指导重核心疑难问题保证财务工作利开展
5分业务范围重问题相关政府部门金融税务部门联络交涉
6支持宣传强化捍卫公司价值观营理念公司总体发展提供价值建设性意见推动公司全面健康发展
7参公司重决策财务等方面问题提供支持意见保证公司发展运营合法性利润
（六）预决算部理岗位职责
1贯彻国家区关定额预算价格合等方面规定制定公司相应规章制度批准组织实施监督执行控制投资
2审核公司范围工程招标标公司范围工程合备案
3组织召开公司预算专业工作会议负责级预算员培训工作
4协调市招标办审查处合处市造价理处等部门工作关系
5编制计划统计报表包括工程招投标中标情况工程结算价结算日期工程预算项取费调价类工程单方造价等
6项目成工作理组织工作
7负责监督项目成预算计算工量
（七）土建水电专业理工程师岗位职责
1服项目理安排职责认真勤奋细致做职工作时支持配合相关专业员工作
2熟悉图纸参图纸会审快发现设计图中存问题积极设计员咨询提出建设性意见
3工程进度质量投资安全负具体监责项目质量进度投资安全预见性提出书面意见根现场进度组织专业单位进场协调解决现场项具体问题
4熟悉关建筑规范标准强制性条文准确掌握施工合规定求始终严格求协作单位合图纸国家方关规范组织施工述求施工者应果断采取措施包括口头警告监督实施返工实施停工整顿确保工程施工质量严禁降低标准姑息迁
5现场施工负全部责时级领导反馈现场施工情况参关工程质量技术安全等专题会议组织参隐蔽工程分部工程分项工程验收签署意见遇现场紧急情况应立采取必防患措施时第时间报级领导
6工程进度款拨付工程进度质量安全签署意见设计变更技术核定等引起济签证初步签字权
7积极配合质监站工作员工作协助质监员监理员处理相关质量问题
8参工程项目验收工作
（八）造价工程师岗位职责
1熟练掌握合理理解施工图纸定额容相关取费文件精神
2时准确合理编制土建专业工程预算标底
3参编制审查安装工程预结算工作结算资料应条理清楚容明确
4复核审查施工单位预算员报送预结算资料
5客观认真审查工程济签证单合理确定计价方式单价现场工程师合理签证权实际情况核减
6结合工程现场实际情况时核施工图偏差容仔细现场工程师沟通做变更数源准确明白
7积极动参调查收集关材料市场价格信息
8配合相关部门材料发包工程合签订提供相关预结算资料
9时掌握分析反馈建筑材料价格市场动态
10参工程开工前图纸会审提出影响工程造价相关问题
11深入工解工程变更情况参项目竣工验收
（九）资料员岗位职责
1认真学掌握建设行政部门档案部门房产开发项目技术资料理关法规
2参加项目部组织召开种会议做会议纪根需进行整理形成文件存档
3时项目开发程中种文件图纸资料进行收集保装订档做历史资料数化处理工作做资料齐全查阅方便做查阅阅登记工作
4时做技术资料收发统计工作做部分资料保密理工作
5监理单位施工单位配合完成已竣工项目资料备案存挡
6完成物业公司业资料交接工作
第二部分 项目理目标措施
第章 项目质量理目标措施
第节 质量理体系
质量目标
工程质量目标： 达次性综合验收合格标准
二项目质量计划
1目标
根工程承包合业提出求工程功求竣工求制定工程质量求达目标
2理职责
设置理协调组织机构非专职机构司部门员组成包括总理室工程部预决算部总师办前期部办公室等部门时明确项目部专职机构项目领导成员理员职责权限进行详细描述
3文件资料控制
实现质量目标编制质保手册程序文件作业指导书招标提供工程图纸技术资料等进行档编目标识做外等文件发放登记工作作废文件进行标识处置
4采购
供应商进行评估定出合格供应商制定出采购材料机械设备质量求质量保证措施
5产品标识
规定进场物资工程实施程产品进行标识办法记录发放办法
6程控制
规定质量影响程进行踪验证包括施工程机械设备进场材料等清晰叙述砼砂浆搅拌浇注试块制作养护钢筋连接防水防渗漏施工测量等特殊程规定连续监控程检测措施
7检验试验
规定进场工程材料半成品必须相应相关规范标准进行验收容包括：规格品种数量质量标准出厂时间试验结果等项指标符合规定方放行合格物资规定处置办法规定必须进行隐蔽检查项目检查容
8计量测量
规定计量器具测量仪器检核检测标识等方法
9合格品控制
明确防止合格品出现预防措施出现合格品处置措施
10质量记录
根职责规定质量计划涉相关员分工作分进行质量记录标识项目代建方专业工程师统收集编目整理传递档
11部质量审核
规定质量体系运作情况进行定期审核审核中发现问题采取纠正措施包括：公司项目质量体系运作情况审核单位工程分部分项工程产品质量审核特殊程关键程程审核
三质量理原
成功领导运作组织需采种系统透明方式进行理实现招标工程质量目标司决定遵循八项质量理原：
● 顾客（项目终者）中心组织存顾客组织应理解顾客前未需求满足顾客求争取超越顾客期
● 领导作领导组织宗旨方部环境统起创造员工够充分参实现组织目标环境
● 全员参级员组织充分参干组织带收益
● 程方法相关资源活动作程进行理更高效期结果
● 理系统方法针设定目标识理解理相互关连程组成体系助提高组织效性效率
● 持续改进持续改进组织永恒目标
● 基事实决策方法数信息逻辑分析直觉判断效决策基础
● 互利供方关系通互利关系增强组织供方创造价值力
四专业单位质量体系理
专业工程施工项目代建方实施理监控项目代建方理员会专业监理工程师施工单位制定质量理目标计划进行控督促合求完成建设务
第二节 质量控制阶段
加强项目建设程质量控制明确施工阶段质量控制重点项目代建方项目质量控制分事前质量控制事中质量控制事质量控制三阶段
事前质量控制
事前质量控制指正式施工前进行质量控制控制重点做施工准备工作施工准备工作贯穿施工全程中施工准备容：
1技术准备包括：设计图纸审查熟悉审查项目施工图纸编制项目组织设计
2物资准备督促落实施工单位做物资准备工作包括：材料准备施工机具准备等
3组织准备：督促检查施工单位做施工组织准备工作包括：建立项目组织机构集结施工队伍施工队伍进行入场教育等
4施工现场准备督促检查施工单位做现场准备工作容：控制网水准点标桩测量三通生产生活时设施等准备组织机具材料进场拟定关试验检验技术进步项目计划编制季节性施工措施制定现场理制度等
二事中质量控制
事中质量控制指施工程中进行质量控制事中质量控制策略：全面控制施工程重点控制工序质量具体措施：工序交接检查质量预控策施工项目方案技术措施交底图纸会审记录配制材料试验隐蔽工程验收计量器具校正复核设计变更手续钢筋代换制度质量处理复查成品保护措施行质控否决质量文件档案（质量关技术文件水准坐标位置测量放线记录沉降变形观测记录图纸会审记录材料合格证明试验报告施工记录隐蔽工程记录设计变更记录调试试压运行记录试车运转记录竣工图等编目建档）
三事质量控制
事质量控制指完成施工程形成产品质量控制具体工作容：
1组织联动试车
2准备竣工验收资料组织检初步验收
3规定质量评定标准办法完成分项分部工程单位工程进行质量评定
4组织竣工验收标准：
1）设计文件规定容合规定容完成施工质量达国家质量标准满足求
2）系统设备已安装配套联动试车合格达设计求
3）交工验收建筑物窗明净水通灯亮设备运转正常
4）交工验收工程净外洁施工残余物料运离现场时建筑物拆
5）技术档案资料齐全
第三节 质量素控制
影响施工项目素五方面4M1E指：（MAN）材料（MATERIAL）机械（MACHINE）方法（METHOD）环境（ENVIRONMENT）事前五方面素严加控制保证施工项目质量关键
控制
指直接参施工组织者指挥者操作者作控制象避免产生失误作控制动力充分调动积极性发挥导作加强劳动纪律教育职业道德教育专业技术培训健全岗位责制改善劳动条件公合理激励劳动热情外需根工程特点确保质量出发技术水生理缺陷心理行错误行等方面控制总问题思想素质业务素质身体素质等方面综合考虑全面控制
二材料控制
材料控制包括原材料成品半成品构配件等控制严格检查验收正确合理建立理台帐进行收发储运等环节技术理避免混合格原材料工程
三机械控制
机械控制包括施工机械设备工具等控制根工艺特点技术求选合适机械设备正确理保养机械设备健全机固定制度操作证制度岗位责制度交接班制度技术保养制度安全制度机械设备检查制度等确保机械设备处佳状态
四方法控制
包含施工方案施工工艺施工组织设计施工技术措施等控制结合工程实际够解决施工难题技术行济合理利保证质量加快进度降低成
五环境控制
影响工程质量环境素较工程质水文气象等工程理环境质量保证体系质量理制度等劳动环境劳动组合作业场工作面等根工程特点具体条件影响质量环境素采取效措施严加控制尤施工现场建立文明施工文明生产环境保持材料设备堆放序道路畅通工作场清洁整齐施工秩序井井条确保质量创造良条件
第四节 质量控制方法
审核关技术文件报告报表
1审核关技术资质证明文件
2审核施工方案施工组织设计技术措施
3审核关材料半成品质量检验报告
4审核反映工序质量动态统计资料控制图表
5审核设计变更修改图纸技术核定书
6审核关质量问题处理报告
7审核关应新技术新工艺新结构新材料技术鉴定书
8审核关工序交接检查分项分部工程质量检查报告
9审核签署现场关技术签证文件等
10审核关分部分项完工验收中间验收调试结果等文件
二现场质量检查
1开工前检查目检查否具备开工条件开工否连续正常施工否保证工程质量
2工序交接检查重工序工程质量重影响工序检互检基础组织专职员进行工序交接检查
3隐蔽工程检查隐蔽工程均应检查签认方掩盖
4停工复工前检查
5处理质量问题某种原停工需复工时应检查签认方复工
6分项分部工程完工应检查认签署验收记录允许进行工程项目施工
7成品保护检查检查成品保护措施保护措施否
8现场巡视检查深入现场施工操作质量进行检查必时应进行班追踪检查
第五节 施工工序质量理控制
工程项目施工程系列相互关联相互制约工序构成控制工程项目施工程质量首先必须控制工序质量
工序质量包含两方面容：工序活动条件质量二工序活动效果质量质量控制角度两者互关联方面控制工序活动条件质量道工序投入品质量（材料机械方法环境质量）否符合求方面控制工序活动效果质量道工序施工完成工程产品否达关质量标准
工序质量控制原理：采数量统计方法通工序部分（子样）检验数进行统计分析判断工序质量否稳定正常稳定产生异常情况必须时采取策措施予改善实现工序质量控制
施工工序质量控制程序
1检查工序否程序进行操作
2检查测量定位否准确
3检查检互检交接检否真实
4检查分项工程评定表否符合实际情况
5检查隐蔽工程验收否程序进行
6检查特殊程否作业指导书进行施工
二程控制做法
1全程全天候进行踪监控
司会派出专业工程师施工单位程质量展开全程全天候监督认达质量标准予签认责成限期整改
2抓住关键程进行质量控制
根施工进度节点突出重点抓住关键程进行质量控制控制关键程工程质量求施工单位编制施工方案组织质量技术交底达作业指导书施工全程实施质量检验加强关键程检查监督关键程施工质量始终处受控状态
3严格关进行程检验
施工程中抓程检验首先审核施工单位施工方案中制定检验试验计划验证检验试验员检测单位资质次进行分项分部工程质量复验施工单位检基础分项分部工程质量进行复验认
第三隐蔽工程采取连续全数检验试验方法施工单位隐蔽工程验收记录进行复验认项目代建方属专业理工程师会专业监理工程师核验签证方进入通工序施工第四组织分部工程质量等级核验制订基础结构装饰工程质量核验计划报质量监督站述分部工程分段完成时施工单位检监理工程师复验项目代建方项目总工程师会项目总监验收签证质量监督站组织员前进行质量等级检验通程质量检验工程质量始终处受控状态
4针产品保护进行系统理
施工单位完成形成系统功产品关部门验收组织力物力相应技术手段进行产品保护直形成终产品交付招标止
三质量问题分析处理
质量问题分析处理程序节中事分析处理程序框图执行
事发生项目代建方必须时组织调查处理事处理基求： 安全留隐患满足建筑功求技术行济合理施工方便事处理中加强质量检查验收质量事否需处理分析作出明确结
四质量问题作处理证
施工项目质量问题非处理质量缺陷已超出国家标准规范求针工程具体情况分析证作出需处理结需作处理质量问题种情况：
1影响结构安全生产工艺求
2检验中质量问题证作处理
3某轻微质量缺陷通续工序弥补处理
4出现质量问题复核验算满足设计求者作处理
五质量问题处理鉴定
质量问题处理否达预期目否留隐患需通检查验收作出结事处理质量检查验收严格施工验收规范中关规定进行必时通实测实量荷载试验取样试压仪表检测等方法获取数样事作出明确处理结事处理结容种：
1事已排继续施工
2隐患已消结构安全
3修补处理完全满足求
4基满足求附限制条件限制荷载限制条件等
5耐久性影响结
6建筑外观影响结
7事责结等
外时难作出结事应进步提出观测检查求
事处理项目技术负责提交完整事处理报告容包括：事调查原始资料测试数事原分析证事处理事处理方案方法技术措施检查验收记录事需处理证事处理结等
第六节 工程阶段性验收竣工验收程序
工程阶段性验收竣工验收容包括：
l 1检查工程否完成合规定项工作容
l 2检查工程质量符合设计规范求
l 3检查否进行预验收
l 4检查工程技术资料否齐全
l 5检查竣工验收程序否符合现行规定
竣工验收工作
1检验原
施工单位承接工程竣工应提出申请项目代建方组织竣工验收组合规定全部部分工程进行检验原种系统部分区域划分检验单位
2检验条件
1）检验部分项目合求设计图纸已完成全部工程实物量达竣工验收标准
2）检验部分项目施工单位质量评已结束符合相应关法律法规条件规应机构取必认已达质量验收评定标准
3）检验部分项目规定功必须齐全材料设备已符合招标工程合文件确认样品求质量数量位置误差间距功完整性操作性特性
4）关单位检验部分项目应提交技术质量等资料已齐全达完整准确手续清符合竣工资料求
5）施工单位检验部分项目中关建筑师项目监理部项目代建方签发整改令指令已全部实施回复消项
6）检验部分项目已达令满意水通电通等求单位建筑垃圾等杂物已清理干净达窗明墙洁净污染
7）检验部分项目说明书质量保证书类系统调试报告等已准备齐全提交项目代建方
8）检验部分项目拟检验区域尚未检验区域应采取安全隔离封闭措施保证范围安全
二检验
工程合设计确认深化图纸设计施工验收规范政府关规定求高求低原执行
三检验程序
施工单位项目代建方组织竣工验收组提交份详计划该计划应结合项目代建方制定总计划便统筹安排确保检验工作正常进行
竣工验收组提交验收申请进行检验前施工单位应谁施工谁负责原做项目检工作报企业验收盖章确认企业名义填写检验单竣工验收组申报已基完成需检验工程
竣工验收组收施工单位检验单符合检验条件安排时间事先通知项目代建方届时项目代建方组织施工单位关方进行竣工验收检验检验现场实（目）测技术资料检查相结合方法检验工段合容材料设备安装情况工艺质量标准技术资料等进行检查
竣工验收组检验中发现问题责令关单位进行整改项目代建方应督促项目监理部认真监督整改实施直检验通
督促检查专业单位整理类施工竣工（包括竣工图）工程技术资料负责收集整理汇编招标工程施工程中关图纸技术资料类工程档案文件资料工程竣工会招标编制工程档案资料
第七节 工程材料设备控制
工程材料设备质量直接影响工程质量项目代建方工程材料设备实行报批确认办法着重合格材料供应商评价材料设备验收审查材料设备选定板取样送样试验试验结果等系列手续着手采取行效理手段工程材料设备质量关协调方面通供应商加工厂家运输单位协调达质量控制目
第八节 工程试验理
招标工程试验理工作项目代建方会项目总监统理制定项目试验理程序
1见证取样
工程取样应项目监理部场情况进行
项目代建方应监督关单位技术规范广州区质量监督站关规定工程材料水泥外加剂钢材（包括钢筋钢铰线型钢）防水材料等工程指定材料进行取样试验材料试验报告报送项目代建方项目监理部
根工程进度计划制定试验取样送检计划施工单位关规定进行现场工艺试验项现场工艺试验开始前现场工艺试验工艺设计试验计划报送项目代建方项目监理部审批
项目代建方负责现场试验室测量试验设备进行登记理制定年检定计划设备效检定周期方投入
项目代建方负责监督关单位通试验选定工艺流程施工方法施工参数质量控制标准等现场工艺试验工作时汇总整理编制现场工艺试验报告报送项目代建方项目监理部审批审批批准施工
项目代建方负责检查关单位试验原件存档情况时建立检验试验工作记录表机存储试验记录便时备查
准予免检原材料半成品设备外未检验检验合格货物进行安装现场具备检验条件相适检验手段时规定检验项目应委托具备资格专门部门进行
2建立商品混凝土现场质量控制制度
开工前质量控制：厂家负责区段施工单位提供配水泥砂石外加剂材质证明单位技术部门提前厂家索取报项目代建方审查
进场混凝土质量控制：进场混凝土必须车（搅拌车）提供混凝土出厂记录：载明出场时间强度等级数量出机坍落度值防止混凝土强度等级搅拌厂出错混凝土进场卸车前进行坍落度检测检验运输程中坍落度损失值确定否符合泵送求满足泵送求混凝土预先确定技术措施现场实行二次添加减水剂现场试验员根罐混凝土方量水泥量换算添加减水剂量该混凝土出厂记录作出记载时试验员列出该浇灌段出厂记录台账备旦混凝土质量问题作分析
建立厂家提供f28强度报告制度：混凝土搅拌厂家做28天标养强度报告商品混凝土厂家起码职责确保制度实施应混凝土供应合中明确
第二章 项目进度理目标措施
般情况政府投资安置区建设说进度目标压倒性控制目标进度理务非常重项目进展程中影响进度素非常公司作项目代建理单位进度理工作容包括三类工作第类影响项目进度素分析提出实施方案第二类进度规划工作第三类进度控制工作
第节 进度控制目标
进度控制总目标确保项目招标文件求代建期限完成施工工期2011年11月2013年11月（计划工期24月）具体开竣工日期合中确定
1项目实施阶段工程建设总进度目标规划编制
1）工程建设总进度纲编制项目实施阶段(设计（部分已完成）招投标施工竣工验收)总进度规划分阶段进度规划
2）施工阶段编制施工进度网络计划找出施工阶段关键线路里程碑事件
3）施工单位明确单位分部目标计划确保里程碑事件完成终确保项目总目标实现
4）专业工种确保专业工种专业工种相互衔接交接土建间土建安装安装装修安装设备供应等
5）时间施工进度计划分解年季月度工作计划
6）编制设备供应计划分阶段资金计划确保进度目标实现
7）正确时掌握施工阶段类资源动态信息（工种劳动力施工机具设计进度重施工技术措施设备材料供应资金运等） 时招标报告
2总进度目标规划编制说明：
项目前期工作工期紧务重效控制工期确保质量期完成项目建设务进度计划编制分级理总进度目标规划全局性宏观性整体项目建设控制计划余具体进度控制计划具体责单位根总进度目标规划进行编制报代建单位审批实施
项目总进度目标规划编制遵循先紧松先次原
项目总进度目标规划充分考虑西北区气候变化施工影响
3项目实施阶段工程建设总进度目标规划调整
根工程项目实际进展情况委托方工程进度目标调整求月工程进展阶段时调整项工程规划计划
满足招标反映工程实际进度目标求利计划工具督促施工单位合理加快施工必某计划相时间编制目规划计划
第二节 加强前期工作进度理
加强前期工作协调理
招标文件中出前期工作时间已剩时司深刻认识前期工作建设项目重性针项目具体情况前期工作重点进行分析总结出点容相应制定应措施
工程项目施工前准备工作非常仅涉公司部方方面面社会诸部门保持密切联系项目代建方派出力员施工前期进行协调规划快招标方政府部门相关协作单位建立密切联系消建设期间预计碰障碍疏通关渠道提高准备工作效率项目建设创造谐融洽外部环境时工程利开工续施工利进行良基础
二项目前期理工作容
1编制建设项目建议书
投标方现行机构建设项目具体情况出发编制建设项目理架构理机构组成运作整套建议
2编制项目行性研究报告
政府政策市场技术财务安排角度观察分析建设项目评估行性必时项目工作量时间段划分适应财务开发进程设计采购建筑需进行滚动 开发
3办理项政府手续报批
包括限建设规划许证国土证建设工程规划许证建筑工程施工许证消防防审批市政口方案审批市政工程规划许证开工证接手续等
4招标工作理
根项目合网络组织招标代理单位进行项相关分项工程招标工作包括制定招标工作程序编制招标文件推荐投标单位作资格审查组织开标答辩现场考察编写评标报告协助招标完成决标
5计划理
建设项目分级计划体制组织参项目方编制项目进度总控制计划予审定发布定期检查专业工程综合计划编制执行情况酌情作必调整需时介入全部计划工作程理
6财务理
组合招标方投入项目类资产资源建立财产法律基础配合进行会计融资工作承担招标政府收费税收顾问工作根工程进度计划判断现金需求
三项目前期工作理工作措施
项目实施前期阶段招标方须方沟通负责场方矛盾协议工作便司早开始场三通工作项目实施前期准备工作涉环节非常项目理方进行协调规划招标方方政府部门相关协作单位建立密切联系消项目实施障碍疏通工程实施项渠道提高准备工作效率项目理策划创造谐外部环境时工程利推进良基础做：
1项目部职理员进驻施工现场全面负责组织项目实施理工程总工期总体质量总造价交付保修工作负责统指挥统部署统计划统理参建施工单位实行指挥协调监督服务时承包合工期质量造价实施动态控制理
2项目部进场供水供电城市规划等部门进行供水供电场测量控制网预埋线位置等事项进行交接办理交接签认手续
3施工现场时设施统项目部规划组织设计施工
4测量定位轴线控制网测设高程控制项目部会施工监理方专业工程师统理
5项目编制项目理实施方案项目理质量计划审核施工单位编制施工组织设计质量计划进度质量投资控制措施机构设计员配备安全文明施工措施否满足项目理实施方案质量计划求进行审定
6工程质水文气象条件现场条件周围施工环境工程影响等进行调查分析考虑工程进度质量等影响采取措施
7项目部容进行交接：施工时设施水电源道路消防设施场测量标高定位轴线等项目部会监理单位进场施工单位办理现场供水供电测量控制点交接手续
第三节 施工阶段进度控制方法
节重点施工阶段进度控制包括两方面容进行叙述：
1审核设计方施工方材料设备供货方提出进度计划供货计划检查督促控制执行
2项目实施程中进行进度计划值实际值较月季年提交种进度控制报告
1）进度计划审核工作：
项目建设阶段关单位编制进度计划进行审核进度控制务进度审核进度目标规划准绳审核阶段进度计划中项活动搭接关系否科学合理审核关键线路里程碑事件关键活动进度计划中完成行性性审核现类资源情况否确保计划完成风险存分析影响进度计划实现素提出预控措施招标提出建议报告
设计方施工方供货方编制进度计划应作合履行文件进度计划报招标监理招标监理单位组织项计划审查形成会议纪报招标批准执行作单位计划执行控制检查
2）进度数较工作：
执行控制检查项进度计划重收集信息进行数分析较数说话项目理单位通数分析检查项进度计划控制情况分析影响进度原找出纠正实际进度目标计划进度差距采取纠偏措施
方特注意关键单位工程分部工程单位工程分部工程专业工种间界面搭接关系工程线迁移保护基坑支护工程通风空调工程消防工程等进度计划分解详细时收集信息掌握数分析完成该进度计划性建立健全进度信息制度进度信息数动关单位收集取支持外时招标单位提出求建立关单位提供进度信息制度形成相完善进度控制体系
3）进度规划调整工作
进度规划旦形成严肃种活动程控制必须着规划进行进度规划编制完成成变毕竟进度规划事前进行着施工进行种素干扰日益增进度规划需调整进度规划调整进度控制实施重步进度规划必须符合工程实际情况招标需求
易控制进度规划调整循环程着客观条件变化断修正
第四节 进度控制措施
1组织措施
1）督促承包建立进度控制理系统员
2）指定专门 员负责进度控制明确控制务职责
3）进行项目计划分解（单项工程年度工程进展阶段）
4）制定进度协调工作制度包括协调会工会议举行时间参加员等
5）影响工程进度目标实现干扰风险等素提前进行分析
2技术措施
1）量采取先进施工方案（特基坑支护线迁移保护等专项施工方案）施工工艺施工方法
2）求施工单位制定严密雨季施工措施防洪技术措施减少然灾害施工影响保证工程计划完成
3）优化施工组织设计采先进组织理手段
3协调理措施
1）项目理单位级员应积极配合承包施工活动时审查承包种报告文件报表时已完工序工程检查验收
2）招标合求时提供施工场图纸积极外界协调改善施工环境工程施工创造良外部环境
3）招标建设理单位监理工程师做承包间施工配合协调
4）积极协调电信电力水燃气雨水污水等种线权属部门种线迁移
4合措施
1）签订类承包合采购合重明确关进度保证条款余济挂钩
2）利合赋予建设理单位权利督促承包增加力机械设备等投入加快工程进度
5济措施
采济手段（劳动竞赛提前工期竣工奖励完成计划奖励计划拖处罚等）工程进度款时位等措施根设立进度控制点（支护桩全部完成结构封顶等具体时间）期完成奖励定数额奖金样完成根奖罚等原予样数额罚款连续两进度控制点保证进行加倍处罚
6信息理措施
工程进度进行动态踪月定期招标提供进度分析报告承包级机关通报促承包时采取措施
第五节 进度规划流程
综合出进度规划编制进度控制系统程果遵循操作程序会造成重复性工作量修改进增加必编制工作量必纳编制流程（进场编制）
第三章 项目投资理目标措施
第节 工程投资理目标
项目投资理目标： 确保项目投资控制代建合确定造价范围
项目建设程中司充分发挥项目理优势技术行条件优化施工组织方案时招标程序现场签证结算等程序严格关确保实现项目投资理目标
第二节 投资控制手段
投资控制组织手段
1建立健全项目理组织
2完善职责分工关制度
3落实投资控制责
二投资控制技术手段
1设计阶段推行限额设计优化设计
2招投标阶段合理确定标底合价
3材料设备供应阶段通质量价格较合理确定生产供应厂家
4施工阶段通审核施工组织设计施工方案合理开支施工措施费
5合理工期组织施工避免必赶工费
三投资控制济手段
1定时进行计划费实际开支费较分析
2项目理员原设计施工方案提出合理化建议采产生投资节约司规定予定奖励
四投资控制合手段
1合条款支付工程款防止早量现金支付
2全面履约减少方提出索赔条件机会正确处理索赔等
五投资控制信息手段
1计划费数处理
2实际费数处理
3计划实际费较分析
4费预测
5资金投入控制
6报告报表生成
第三节 投资控制理流程
加强项目投资理司专门成立项目理领导投资控制理组公司财务部负责监控投资理组工作项目投资控制工作利进行便参建单位工作衔接投资控制工作流程化制度化
第四节设计阶段投资理
项目勘察设计招标工作已完成部分设计已完成继续完成余设计工作程中司遵循原加强设计阶段投资理工作
设计阶段投资理重性
工程设计项目投资影响关重建设工程均应设计阶段重点进行工程投资控制项目例外必须花力气认真研究分析影响投资重问题努力调动设计方积极性动性充分发挥设计员科学技术力量实施价值工程断优化设计方案力求量设计变更消灭设计阶段根控制投资
项目决策确定设计成工程建设控制造价关键初步设计基决定工程建设规模产品方案结构形式建筑标准功形成设计概算确定投资高限额施工图设计完成编制出施工预算准确计算出工程造价见工程设计影响控制工程造价关键环节
二投资控制目标值
促设计满足功质量求前提超计划投资节约费
超计划投资初步设计开始前项目计划投资估算目标初步设计概算超估算
设计完成时编制预算设置投标高限价中标价超工程工程预算
三设计阶段投资宏观理
审查行性研究设计务书审查设计概算真实性准确性概算编制方法审查实行严密效监督理
审查施工图预算投标限价建立施工图设计质量监督机制利设计质量关克服减少投资合理现象资金节约
四设计阶段投资微观理
1推行限额设计设计单位提出工程造价限制范围果设计阶段造价计算超限额须进步修改设计修正造价直概预算造价控制限额
2初步设计总图方案单项设计方案进行评价通技术济指标计算较分析满足设计求投资控制前提选取合理方案
3审查施工图预算
4理处理设计费控制工程造价常费关系适增加设计成做详细数收集设计试验优化设计工作工程造价控制节约常费处
5材料设备选该部分投资占整工程投资例较投资控制极重应充分研究材料设备途功解招标需求做济实惠满足工程功求
6设计阶段参设计方案济评价满足适美观等项求前提结构形式建筑材料面组合空间体形设计出干方案中优选
五设计阶段分析评价优化
1专业设计技术济评价
专业设计方案技术济评价容包括：
1）专业工程方案技术济评价
2）建筑设计参数技术济评价建筑密度建筑标准建筑层数层高跨度跨数柱网尺寸等
3）建筑构造方案技术济评价建筑结构方案围护结构方案基础结构方案外装饰方案等
4）材料选技术济分析
2工程设计技术济分析
1）建筑设计工程造价关系
2）建筑面布置造价
3）层高净高造价
4）单元组成面积造价
5）设计方案济分析
l 指标综合评价方法采综合评审采分法指标考虑权重统计出综合评价值
l 单指标评价法单指标效益指标费性指标某专业工程方案收益功没太差异种情况采费法
3优化设计
设计身优化优化结构截面尺寸选择适安装材料设备选择适装饰材料等
考虑全生命周期优选合理设计标准
六设计阶段投资控制措拖
项目代建方设计理工程师设计阶段投资控制初步扩初设计施工图设计程中实行动态踪常进行目标值实际值分析便时发现异常情况找出中原
项目代建方设计理工程师重点监控阶段方案估算分项概算起加强预控行监控作
项目代建方设计理工程师定期审查设计单位设计技术员工程济员紧密配合情况牵涉工程量特殊工艺特性构造均应实行先进行估价进行方案选出优方案
项目代建方设计理工程师设计开始前设计程估算概算预算阶段分进行审查较阶段投资变化情况确定投资变化合理性
项目代建方设计理工程师通阶段投资会审设计概算预算进行控制
项目代建方设计工程师设备材料途功招标需求济功达协调统结果进行审定时需求设计单位专业设计员强化工程造价意识拟定设计原技术方案选择设计材料设备程中应先掌握工程参考造价工程量
项目代建方设计理工程师专业概算审查具体方法：
1建筑工程概算审查
1）工程量审查
根阶段设计图纸概算定额工程量计算规划施工组织总设计求进行审查
2）采定额指标审查
包括定额指标适范围定额基价指标调整．定额指标中缺项补充中进行定额指标补充定额项目划分容组成编制原等现行定额精神致
3）项目代建方设计理工程师参设计单位设计投资控制方案策划容包括：具体工程投资分解工程量控制策划书等：
4）时项目代建方设计理工程师应关专业工程分项分部采限额设计进行策划工程技术投资功成处佳配置：
5）项目代建方设计理工程师限额设计制定踪理办法项目代建方设计理工程师限额设计实施情况进行监督检查．偏离控制基准费进行分析限额设计工程量清单外变更项目进行修改补充：
6）项目配套设施齐全涉土建电力明空调水排水防灾保安电视通讯等种专业项目代建方设计理工程师应选材料构配件器材设备型号品种质量技术标准等满足功投资合理节高效产品：
7）工程实施中发生变更应量提前实现设计变更组织评审分析变更原责设计变更控制设计初期阶段：
8）影响工程造价重设计变更设计单位应先做预算变更办法解决工程造价效控制：
9）项目代建方设计理工程师应项目费审查审查时综合项目特点弄清项费包含具体容避免重复遗漏取费标准根国家关部门方规定执行
2设备安装工程概算审查
1）标准设备原价审查原价般指制造厂出厂价．计算时般带备件出厂价计算
2）非标设备原价审查审查价格估算估计方法等．时分析研究非标设备估价准确度关素价格变动规律提高审查工作质量
3）设备安装工程概算审查采预算单价扩综合单位计算安装费时审查采种单位否合适计算安装工程量否符合规求采概算指标计算安装费时审查采概算指标否合理外审查计算安装费设备数量种类否符合设计求
第五节 采购阶段投资控制方法
司严格国家招投标法组织工程采购择优选定分包施工材料设备供应单位监控中标单位合法规定行履行合全部义务切实保障工程质量工程进度施工安全严格控制工程造价做项目招标阶段投资控制工作司加强环节理：
资格审查
司投标前申请投标单位实力业绩理水等进行严格细致审查考察保证投标实力较强单位间进行实现优中选优项目质量目标工期目标造价目标实现更保障
二认真制订采购文件
确保采购文件条款容明确合理合法文字周密详实规范特招标文件合条款中关双方责工期质量验收合价款定价支付材料设备供应设计变更现场签证竣工结算方法争议违约索赔等均影响工程造价控制直接素需认真制订
工程量清单编制招标工程标底价投标报价重支付工程进度款办理竣工结算调整工程量工程索赔重工程量清单数做准确误漏项重复符合现行编制规定反复核确保清单子项准确性防止投标单位采技巧性投标造成施工阶段索赔
三合理制定标底价格
拦标底价作投标报价限价防范围标抬标标底浮适百分率作限防止恶性竞争避免低成价中标终承包商招标带损失截标前栏标底价公开引导投标单位集中精力编制投标文件力求公公正科学择优
四材料设备采购
材料设备工程造价影响较组织材料设备招标采购工作仅保证工程质量直接招标节约投资项目代建方深入市场调查询价根投资额制定招标材料设备技术指标质量标准价格档次供货商求报价竞标择优选固定单价合方式投标单价签订合
第六节 施工阶段投资控制方法
施工阶段形成工程项目实体阶段资金投放量阶段严格控制资金合理运达预期投资控制目标司：针项目投资实施事前事中事控制进行全面关
施工阶段投资事前控制
1成立投资控制理组明确层级工作责求设计图纸设计求专业工程施工承包合涵盖范围充分认识正确理解识工程费容易突破部分环节做心中数明确投资控制重点
2熟悉施工单位投标报价书采综合单价包干投标报价审核工程量清单准确性预测工程量容易发生变动项目施工程中认真加强监测
3工程开工前组织图纸会审工作量避免事设计变更造成返工损失编制详细效建设项目理方案财务理方案组织审核施工单位报施工组织设计施工方案根类似工程实际执行情况关济指标完成情况分析资料审定施工组织设计方案施工方案进行技术济分析积极推广先进施工技术工艺降低施工成
4合求时协调处理种影响施工事宜专业工程施工单位均期收设计文件期进场施工避免工期费索赔
5开工前根工程投标文件工程合情况专业工程施工单位明确工程计量工程价款支付工程变更费等审批程序表格
6审核专业施工单位提交施工图计算工程量清单项目款计划作汇编整理工作报招标审批作工程资金投放计划
1）根施工单位提交工程量清单中详细列出需完成项目项目工程量施工单位投标文件进行审查较解投标文件中项目划分施工单位提交清单中项目划分差
2）掌握施工单位施工方法施工程施工进度求工程量安排特点解工程量形成累积程根施工进度计划审核项目款计划否正确反映项目进展情况特现场情况预测估计发生工程变动作资金总控制计划协调督促施工单位合工期组织安排施工避免增加必赶工费
3）整理汇编工程量清单制定合理资金总计划项目理审核开工前7天报送招标审核通作控制施工阶段投资计划时出现现金流量计划表便施工中实际工程费支出进行分析较
7效控制设计变更严格制定设计变更现场签证理制度明确项目理架构变更签证权限范围实行分级控制限额签证减少设计变更意性
二施工阶段投资事中控制
1时完工程进行计量：项目代建方现场理员计量员应工程量清单合文件规定项费批准工程变更索赔等时计量计量：
1）工程量清单技术规范中相应计量支付说明
2）设计图纸：
3）工程设计变更洽商记录：
4）合条件技术规范投标文件
5）关计量补充协议文件：
6）索赔审批资料
工程计量首先专业工程施工单位约定程序项目监理方提交工程量签证审批表项目代建方专业工程现场接报告3天核实完工程项目数量价值作记录计量工作图纸现场实物进行计算实测
专业工程完工程量应项目监理方专业监理工程师项目代建方专业工程现场签字认项目代建方专业工程现场计量记录数工程量清单进行列出增减数供项目理作控制拨款参考
工程量计量方法计量单位根招标文件工程合技术规范认真执行做偏倚公正求实
影响工程利进行关应急技术措施应急施工配合施工图施工程中紧急修改等首先施工单位项目监理方申报报项目理审批
4认真审查文件关通投资控制促进项工作首先审查文件完整性资料全应求施工单位补齐暂办理计量：质量合格办理计量合格时方申请现场计量员逐项核实施工单位报计量工程否已完成审查关质量保证资料真实性时性检查项施工单位应负责安全文明施工等落实执行情况否受控通工程款支付审批反作质量进度等方面工作达促进提高
5监督工程投资动态统计工程进度情况定期实际投资合费资金计划进行较找出偏差原提出控制工程费方案措施
6合求时联系答复解决施工单位提出问题求搞设计单位材料设备供应单位协调配合避免造成违约索赔
7时汇编施工承包单位资料编制阶段性款计划送招标审定时追加款先项目监理方审核书面提出追加理项目理审核认司报招标审
8施工单位施工程中出现违约情况会通项目监理方保留记录时代表招标施工单位提出索赔办理关事宜
三项目投资阶段事控制
项目投资阶段事控制工程项目竣工验收工程竣工结算投资控制工作环节确定工程造价终手段认真审核竣工验收资料工程竣工结算进行反索赔重环节
1认真审核工程竣工资料汇编情况工程竣工资料准确进行工程结算力保证施工程中存着避免变化投资控制阶段必须认真审核竣工验收资料(包括工程变更签证修改记录等)否齐全资料反映容否准确真实竣工图否标识明确误
2准确审核竣工结算项目监理方划分时期形象进度根审核汇编工程竣工资料准确计算工程量正确套单价合理套项取费标准汇总材料差价造价全面审核工程结算书防止通虚报工程量报材料量高套定额重复计算等方式套取工程款加工程造价问题发生审核结果施工单位进行协商统意见签认项目监理方审核报项目代建方审定报招标审查确认
3公正合理处理施工单位提出索赔减少施工阶段工程费索赔维护招标利益项目代建方会项目监理方加强种造成费索赔素控制项目实施程中引起索赔原进行预测前期施工准备工作进度质量利然条件障碍等监督施工单位采取措施进行预防减少抗力造成损失造成费索赔情况发生督促项目监理方必须时进行调查取证时提出处理意见施工提出项费索赔进行识力求站公正立场公合理予签认报项目代建方审批
第七节 资金支付进度控制计划
司根项目实施进度控制计划项目估算造价编制资金支付强度控制计划项目实施阶段月份资金支付强度进行控制通合理计划材料设备招标采购时间专业工程开工时间相应延资金支付时间减少资金时间成控制阶段资金支付强度达节约投资目
第八节 投资控制理措施
合理措施
1项目合理
工程项目合理工程项目建设程中发生涉切济技术合签订履行索赔合期满结算直档全程进行理工作工程合理务保证招标利益前提招标起根法律法规政策求利身合理员理力运指导组织检查考核监督等手段促专业施工单位系统供应商材料供应商法签订合全面履行合时妥善处理合争议合纠纷预防发生违约行避免招标造成济损失防止工程建设造成良影响保障合目标利实现
2合理理体系
司幸中标圆满完成合理务目标建立起套完整严密合理体系合分析评估合指令理合动态监督合索赔理四部分组成
司中标着切招标利益出发原严格工程合进行履约理工程项目实施程中司建立履约理体系签约单位进行理签约理重点充分落实招标项目实施意图
3项目代建方合理方法
项目代建方单位均理责严格遵守项目代建合招标求执行合条款合理动态程包括程序：
l 阶段工程量确认程序
l 现场指令汇集整理确认程序
l 材料设备投标报价理程序
l 投标报价理程序
l 合分发档理程序
l 合约支付暂扣程序等
二项目建设资金理
1投资目标控制
1）采取组织技术济合等种措施配合协助招标项目监理方实现确保超投资控制理目标：确保项目满足质量进度前提实现工程实际造价超合造价（包括调整金额）
2）投资控制理务
施工阶段工程投资控制理务通专业工程付款控制变更签证控制预防处理费索赔挖掘节约投资潜力努力实现实际发生费超计划投资完成施工阶段投资控制务项目项目代建方做工作：
① 编制阶段资金计划控制专业工程付款
② 负责月招标报量申请工程进度款招标结算
③ 负责专业工程中期付款审核支付专业工程终竣工决算严格控制分包付款
④ 动态掌握工程实际造价合造价分析招标提供合理化建议
⑤ 严格控制工程变更评价设计变更合理性力求减少变更费协助专业工程单位办理变更签证
⑥ 防止索赔事件发生协助招标进行反索赔
2项目建设资金理措施
1）资金筹措运
工程作较规模住宅区工程特点决定项目理模式贯彻执行司常规财务制度外必须建立项目理模式相适应财务制度理办法效合理筹措资金运资金加强成控制施工生产正常运作保证工程合工期完成
2）财务理办法
根司工程项目实行项目理暂行办法规范工程项目理工作提高综合济效益严格执行公司统财务理制度费开支标准拟建立理办法：
l 资金理办法
l 成费核算理办法
l 会计基础工作理办法
l 现金理办法
l 票理办法
l 会计档案理办法
招标项目代建方签订项目代建合书明确规定理方式理指标责权利等处理企业职工种关系项目代建方根工程性质资金源范围等素划分承包责
三工程造价工程款拨付理
1编制资金计划
编制资金控制计划合理确定工程造价控制目标值包括总目标值分目标值细目标值确保实现投资目标前提
1）工程造价目标分解
根总承包理范围工作容单项单位工程划分标准工程总造价划分分项工程造价目标
2）工程造价编码系统
减少投资控制工作量提高投资控制工作效率工程造价目标分解基础工作单元实施统编码形成工程造价目标分解体系相适应编码体系
根编码唯性类性扩充性便查询检索汇总等特性招标工程单位单项工程编码外需根工程量清单进步细分分部分项工程
3）编制资金计划
① 填报资金计划表
完成工程造价目标分解编码系统施工单位根负责工程工程进度安排填报月季年资金计划表时报项目总承包理部汇总统计该资金计划表项目代建方审核作拨付分包工程进度款
② 绘制计划工程造价累计曲线
根述表格数绘制计划工程造价累计曲线（S曲线）作动态控制基准
2分部分项工程计量付款
1）分部分项工程计量
① 分部分项工程计量：
a分部分项工程量清单
工程量清单中总项目简说明条款规定清单表格中清单子目计量方法时规定规定计量方法确定单价包括工作容范围
b月度合格分部工程工程量计算表
关单位应月十五日前项目监理方提交月合格工程工程量计算表项目监理方审核报项目代建方申请工程进度款
分部分项工程实际完成工程量应设计图纸项目监理方承包商超出设计图纸求增加工程量身原造成返工工程量予计量
① 工程预付款
合约定支付预付款工程项目代建方确认通招标关单位支付然约定时间例工程进度款中扣回
② 分部分项工程进度款
提交合格分部分项工程工程量计算表时施工单位应提交合格分项工程进度款申请表项目监理方初步审核统报项目代建方审定项目代建方确认分部分项工程量招标关付款条件关单位付款
③ 竣工结算
工程竣工验收合格施工单位应1月完成结算书结算资料编制提交项目监理方项目总监审核提交项目代建方审定
招标施工单位结算完毕关单位持工程付款申请表工程验收合格证等效证件项目代建方办理申请支付15％结算尾款手续项目代建方确认送招标审定
④ 工程保修金
招标工程保留承包合价款5％作工程质量息保修金招标总承包单位结算完毕总承包单位支付关单位
四工程造价动态统计分析
项目代建方应动态统计月核定工程进度款绘制实际造价累计曲线计划工程造价曲线图进行工程造价出现偏差时项目代建方应设计施工等方面分析原
1造价偏差处理
找准造价偏差原症药采取针性措施减少避免相原偏差次发生工程变更导致造价偏差应时调整合造价目标值加强合实施程中程变更索赔控制
2成理控制
招标工程市场已相发育竞争意识已普遍强化建筑行业环境进行作丰富理验项目代建方项目成控制理企业取效益核心项目成进行控制理创造良济效益增强企业市场适应力竞争力显尤重
项目成控制理复杂系统工程仅仅项目结束进行简单会计成分析复核动态理程建立项目成程踪理机制整项目成控制理分事前控制理事中控制理事控制理三阶段进行
1）事前控制理实现项目成控制目标基础
项目施工合签定应项目代建方牵头组织关部门员进行合交底分析合谈判参者介绍合谈判程中遇问题双方做出承诺分析：
l 项目代建方合责工程范围权利
l 招标责权利
l 合价格计价方式补偿条件
l 工期求补偿条件
l 施工中具体问题处理方法程工程变更付款程序 等
l 争执解决
l 双方违约责
l 合履行时应注意问题风险等
合分析容形成文件达项目代建方具体责项目理班子相关工程负责介绍合容落实合责实施者解合中已相关容做熟练掌握项目开工前确定佳进度控制计划合理劳动组织机具配置紧凑生产调度时材料设备供应高效资金流转确保项目施工高质安全序低耗利开展
2）事中控制理实现项目成控制理目标关键
项目成控制理中通常压缩超支成损害目标成成控制理措施必须项目工期质量功等作通盘考虑般出措施原计划选定措施更利生产效率更高进行工程索赔成功成控制降低项目实施程中应采取措施：
① 寻找优化更更省效率更高技术方案针招标工程样超型工程优化方案实施极影响工程效益编制出套施工技术方案较选择利达佳性价格
司认项目重点专项优化方案会工程施工成极影响：
l 基坑支护结构选择
l 施工区域流水划分安排
l 专业工程施工协调合理筹划
方案合理优化会造成工程建设周期延长材料消耗费超出包干报价终突破项目成控制限结果反复较证终实施非常必
② 竞标方式控制直接费价格材料价格劳动力价格机具台班价格整项目成影响应采竞标形式确定方时掌握材料价格劳动力价格机具台班价格信息走势通公司部建立合格材料商机具租赁商资料库选择家适合材料供应机具租赁商采取货三家价三家方式择优选择员工操作技强现场理验丰富技术力量雄厚劳动力产品质量信誉高供货时间保证材料商机具租赁商实行利润享风险担模式
③ 坚持施工预算龙头先算做时作二算施工预算作项目成基础理龙头施工中起着指导作必须做先算做样现场工料机作出预先控制指导项目理员材料工机械进行统协调排出相应计划材料进场限额领料必须施工预算基础工费务单结算必须施工预算前情况做二算尤重特甲供材料日益增价差量差情况果进行二算果造成实际量施工预算量施工单位势必倒贴材料部份费
月定期项目进度产值成进行三步测算项目切活动围绕降增效运行项目效益创造者时成木理者月发生实际成产值进度进行步测算找出盈亏点分析原月应采取什针措施项目解前工费定额单价市场单价间存着差异月三步测算时工费列清进行分析找出重点样指导项目施工安排否需衔接工序步该办作业班组窝工减少项目成材料费中周转材料样存定额价市场价差异通月三步测算出阶段周转材料费占产值例旦发现异常材料员应时统计清点现场找出原明确月处理施工完周转材料时清运出场中途损坏周转材料时赔偿周转材料费量减少
3）事控制理实现轮成控制理目标起点
工程竣工项目成进行全面分析考核工费材料费机具费占例列清原计划成相较分析超减原根结果评价项目理工作失写出完整总结报告成理环节提供必数资料项目成控制理提供必益参考
4）工程投资控制理流程
项目代建方工程建设阶段进行投资控制基原理合造价作投资控制目标工程建设程中定期进行实际工程造价目标值较通较发现找出实际造价合造价间偏差然分析产生偏差原招标提供合理化建议保证确保超投资控制目标实现
五投资控制措施
1组织措施
项目代建方充分发挥相应职项目代建方招标造价工程师常性落实投资踪明确务职责发布工程变更指令已完工程计量支付款复核设计挖潜复查处理索赔事宜进行投资计划值实际值较投资控制分析预测报表数处理编制资金计划投资控制详细工作流程图
2济措施
1）进行已完成实物工程量计量复核未完工程量预测
2）控制施工单位工程价款预付工程进度款工程款结算等审核签署：
3）施工实施全程中进行投资踪动态控制分析预测投资目标计划值费构成工程构成实施阶段计划进度分解：
4）编制项目工程建设项目详细费支出计划投资计划进度求编制控制执行
5）定期招标提供投资控制报表必投资支出分析
6）组织编制项目概算结算竣工决算
7）配合完成财务评审
3技术措施
1）设计变更严格关设计变更进行技术济分析审查认
2）进步寻找通设计施工工艺材料设备理等方面挖潜节约投资组织审核降低投资技术措施：
3）加强设计交底施工图会审工作问题解决施工前
4合措施
1）处理索赔事宜时合
2）参合修改补充工作分析研究投资控制影响
3）合监督控制处理工程建设中关事宜
第四章 项目安全文明施工理目标措施
第节 安全生产文明施工目标
安全生产重性
安全生产工程施工中项重容关系职工生命安全企业财产受损失头等事施工安全施工进度施工质量保证施工程中坚决贯彻安全第预防方针坚持谁谁负责原安全生产理务通安全宣传教育采取防物防技防组织措施防止事发生避免身伤亡财产损失工程质量隐患保证施工生产利进行
二安全生产文明施工目标
工程安全目标：达合格标准
工程文明施工目标： 达XX市建设工程安全文明施工求
三安全生产理原
项目代建方职业健康安全卫生理标准求建立健全保障体系充分识危险源实施理方案紧急预案等措施危险源予控制做防患未然
安全生产问题直接影响工程项目理目标时涉许社会问题贯彻施工企业安全理三原：
1预防综合考虑原
施工开始力物力综合加考虑防患未然着眼事前控制专门机构员负责抓安全工作相应设置安全设备必安全设施
2安全理贯穿项目施工全程原
事前做充分调查研究针现场实际情况施工中出现安全问题安全素加认真分析制定施工方案采取策措施
3全员理安全第原
整安全理中树立安全第思想生产必须安全安全促进生产整安全理中全体参施工员觉努力保证安全生产
四安全生产理体系
项工程开工前必须明确安全生产责目标逐级建立安全生产责制签订安全生产协议书明确安全生产工作中应承担安全责项目代建方项目建设程中安全生产负全面领导责贯彻落实安全生产方针政策法规项规章制度组织落实施工组织设计中安全技术措施健全完善工理手续
五安全理职责
1项目理
项目安全生产第责全面负责施工现场安全生产文明施工措施等保证施工现场安全
2项目副理
项目安全生产直接责直接安全生产文明施工负责督促安排项安全工作规定组织检查做记录
3项目技术负责
制定项目安全文明技术措施分部工程安全生产文明施工方案督促安全生产文明施工措施落实解决施工程中安全技术问题
4工程安全组
项目代建方制定安全施工目标专业工程安全责进行分解
监督控制专业工程项目严格安全方案项目代建方制定项安全理制度措施落实执行
检查分部工程执行安全理制度情况纠正违章配合关部门排施工安全素安排安全生产文明施工活动安全生产文明施工教育开展监督劳保品发放
第二节 安全生产保证措施
建立安全生产责制
企业法代表项目理签订安全生产协议书明确双方安全生产工作中责权力义务具体安全生产考核指标
级员安全生产协议签订项目理组织监督检查协议落实情况确保安全考核指标完成
做施工现场总面设计报请招标审批项目建设程中严格总面图布置意改变时根工程进度适时施工现场进行整理整改进行必调整
二安全生产检查措施
1施工安全检查工作程序
1）检查范围
项规章制度落实存隐患消防设备灭火器材效力等
2）检查方式
采取定期定期检查抽查夜查专项检查等发现问题消隐患
2安全检查措施
1）建筑施工现场周进行次全面安全生产检查作详细安全检查记录考评分记录时做日检安全记录时掌握现场安全状况
2）类安全检查程中针现场存重事隐患立整改时达重事隐患通知书限期进行整改隐患整改单位接事隐患通知书整改期限时反馈隐患整改信息
3）日常安全检查工作中虚心听取招标意见建议必时招标监理公司联合组织安全检查工作
4）督促整改复查时没求整改采取必处罚措施
5）搞争创文明安全工评达标工作司项目代建方组织单位月季安全检查分情况根日常安全检查情况进行评
三安全教育制度
安全教育工作整安全工作中重环节通种形式安全教育全体施工员增长安全知识提高安全意识调动积极性促进安全工作全面开展
1安全教育容
安全生产教育合格员工项目部安全理部门进行登记造册建立档案安全教育工作处受控状态中
定期进行全员安全教育工作理员半月进行次工周进行次安全教育受教育面达100％留死角工作原参加教育应时补课
严格执行班前安全教育制度理员工进行文字安全技术交底外班组长应根天作业环境等素班组员进行针性班前安全教育做班中检查班总结
积极利板报标语文艺节目等种形式宣传安全生产员工中受健康益安全教育
第三节 安全理控制
司工程质量目标确保达合格工程达目标仅控制工程质量着重理协调整施工现场生产安全司制定相应安全目标——实现五达目标理协调方面会做方面工作：
建立安全生产责制签订安全生产协议书
1安全生产责制
序号 责 职责
1 项目理 全面负责施工现场安全措施安全生产等保证施工现场安全
2 项目技术负责 审核项目安全技术措施分部工程安全方案解决施工程中安全技术问题
3 项目安全责
（项目副理） 制定现场安全规检查安全执行情况职工进行安全教育采取种预防措施防止安全事发生安排项目部安全活动安全教育开展监督劳保品发放
4 专业工程安全责 负责级安排安全工作实施制定分项工程安全方案进行施工前安全交底工作监督参班组安全学组织专业工程施工安全生产检查
2签定安全生产协议书
企业法代表项目理签订安全生产协议书明确双方安全生产工作中责权力义务具体安全生产考核指标
项目理安全责（副项目理）签订安全生产协议书确定项目理安全生产工作中责明确安全奖惩指标
安全责专业项目部负责（包括分承包负责）签订安全生产协议书时督促检查安全工作落实情况时采取相应安全保障措施
级员安全生产协议签订安全责监督检查协议落实情况确保安全考核指标完成
二安全教育
安全教育工作整安全工作中重环节通种形式安全教育全体职工增长安全知识提高安全意识调动积极性促进安全工作全面开展
三安全事处理
安全事处理必须坚持事原清楚放事责者员工没受教育放事责者没处理放没制定防范措施放原安全事应程序进行处理：
报告安全事：安全事发生受伤者先发现事员应立快传递手段发生事时间点伤亡数事原等情况报施工现场安全负责（副项目理）安全负责视事造成伤亡数直接济损失情况规定政府部门报告
事处理：综合治理部负责抢救伤员排险情防止事蔓延扩做标识保护现场
事调查：项目理应指定技术安全质量等部门员会企业工会代表组成调查组开展调查
调查报告：调查组应事发生原性质损失责处理意见纠正预防措施撰写成调查报告调查组全体员签字确认报企业安全部门
第四节 文明施工保证措施
文明施工企业形象直接反映工程施工程中司充分鉴工程成功文明施工理验精心布置施工现场精心组织施工
文明施工保证措施
1施工场理
工面做混凝土面现场面整坚实象砂浆搅拌机棚等处易积水方应做水泥面良排水措施
施工场应循环干道保持常畅通堆放构件材料道路应整坚实面积积水
施工场应良排水设施保证畅通排水
工种施工废水泥浆应流水槽道流工集水池统沉淀处理意排放污染施工区域外河道路面
施工现场道跑滴漏面积积水现象
施工现场应该禁止吸烟防止发生危险应该工种情况设置固定吸烟室吸烟处吸烟室应远离危险区设必灭火器材
2施工总面理
1）总面理
合理布局整施工现场做文明施工前提关键严格理搞文明施工保证总面理中必须达求：
施工面理中项目理负责相关职部门实施面分片包干理措施进行理
施工现场公司标准设置六牌图公司质量方针工程概况施工进度计划文明施工分片包干区质量理机构安全生产责制施工总面布置图
政府求时围墙围栏篱笆等处提供足够明
总体规划求作面布置包括：现场办公建布置现场厕布置材料堆放场布置钢筋加工场布置现场排水排污布置详见施工面布置图
施工现场加强场容理做整齐干净节约安全力求均衡生产
施工现场切实做工完场清施工垃圾集中堆放时清运保持场容整洁
施工围蔽色彩致立放整齐直设置专日巡夜施工围蔽施工原时拆时恢复破坏施工围蔽时更换面表面饰两层砂浆抹面效果相饰面刷两道调漆颜色文字图案设计司选择提供
2）时建筑
现场时办公室会议室全部设计求布置公司 标准进行油漆
设区包括场时道路材料设备堆场等场进行场硬化负责整工程施工程维修维护保养满足工程施工需求设置明沟排水门口处设置洗车槽
围墙招标求进行设置公司 标准进行粉刷油漆做广告语门整洁醒目形象设计特色六牌图齐全完整
办公区公清洁派专扫办公室设轮留清洁值班表定期检查
施工现场设置定数量保温桶开水供应点
3）材料堆放场
工建筑物物料必须整齐存放
施工周转材料施工进度计划分批进场材料性分类堆放标识清楚做分规格堆放整齐稳固做头齐条线
施工现场材料保材料性质采取必防雨防潮防晒防火防爆防损坏等措施
贵重物品易燃易爆毒物品时入库专库专加设明显标志建立严格领退料手续
材料堆放场设置力消防措施消防设施齐全效施工员均会正确消防器材
施工现场时存放施工材料须关部门批准材料码放整齐妨碍交通影响市容堆放散料时进行围挡围挡高度低05m
4）生活建设施
施工现场应设置符合卫生求厕设水式厕厕应专负责理
建筑物施工现场应保持卫生准便
食堂建筑食堂卫生必须符合关卫生求炊事员必须卫生防疫部门颁发体检合格证生熟食应分存放食堂炊事员穿白色工作服食堂卫生定期检查等
食堂应明显处张挂卫生责制落实
施工现场作业员应喝符合卫生求白开水固定盛水容器专理
生活垃圾应时清理集中运送装入容器设专理
3保健急救
适应时发生意外伤害现场拟备急救器材（担架等）便时抢救扩伤势
施工现场应培训合格急救员懂般急救处理知识
保障作业员健康应流行病流行季节时定期开展卫生防病宣传教育时做种疫情预防措施
4社区服务治安综合治理
1）社区服务
工施工扰民应针施工工艺设置防尘防噪音设施做超标（施工现场噪声规定超85分贝）
规定允许施工时间外必须施工取部门批准手续作周围工作
现场焚烧毒害物质应该关规定进行处理
现场应建立扰民措施责理检查社区定期联系听取意见合理意见应处理时工作应记载
2）治安综合治理
施工现场应建立治安保卫制度责分工专负责进行检查落实情况
治安保卫工作直接影响施工现场安全否重工作时社会安定必需应该措施力效果明显
二文明施工检查措施
项目文明施工理组周施工现场作次全面文明施工检查公司工程技术部门牵头组织职部门月项目进行次检查
项目文明施工理组公司文明施工检查组应定期项目进行检查外应定期进行抽查次抽查应针次检查出足处作重点检查检查否认真作相应整改屡次整改合格应进行相应惩罚检查采评分方法实行百分制记分次检查应认真作记录指出足处限期责整改合格项目文明施工理组公司文明施工检查团应落实整改情况
鼓励先进鞭策进应次检查中做进行奖励做差应进行处罚敦促改进项目文明施工理采分区分段包干制度应责落实责身明确责权利三者挂钩奖惩措施项目根前面述行制定
司质安负责部门关求进行文明检查分数进行定物质奖罚表彰批评检查分数高80分奖励表扬分数低60分批评扣罚外进行全面整改确保文明施工
第五章 民工工资支付保证措施理目标
第节 民工工资支付保证理目标
民工工资支付保证重性
年拖欠工程款问题严重保护民工利益成社会界关注焦点问题采取种措施保护民工利益十分迫切政府部门已充分认识解决工程款民工工资拖欠问题落实三代表重思想努力实践执政民具体体现整顿规范建筑市场项重举措维护社会稳定促进济社会发展创造良环境局出发必须运市场行政法律手段法律国家规定职权范围切实履行职责采取效措施加工程款民工工资清欠力度作房产开发企业更应成落实民工工资支付保证措施身体力行者
二民工工资支付保证理目标
理目标：确保项目承建单位发生拖欠民工工资事件
第二节 民工工资支付保证措施
1合措施：施工合中必须明确总分包责制度民工工资支付坚持谁承包谁负责原施工单位结算纠纷工程款分包款拖欠未审计未结算等理拖欠民工工资总承包企业承包工程工资支付负全面责法定代表工资支付负总责工程项目理直接责分包企业分包工程工资支付直接责方法定代表直接责
2担保措施：建立民工工资支付保证金制度项目代建方施工单位工程合价5银行设立民工工资支付保证金专户预存民工工资支付保证金民工工资支付保证金严格实行专款专专项解决拖欠民工工资民工工资支付保证金工程竣工办理完成结算证明拖欠民工工资情况建设行政部门劳动保障部门出具相关证明文件启
3监督检查措施配合劳动保障部门加强监察执法定期监督项目施工企业工资支付劳动合签订情况发现意拖欠拖欠工资数额较等良记录施工单位纳入重点监控范围加监控力度规定签订履行劳动合拖欠民工工资工资纠纷口时支付农民工工资劳动保障部门劳动法关规定责令责单位予纠正法严处罚
4招标方确保项目代建合项目资金时位
5项目代建方承诺签订拖欠工程款承诺书 确保施工合时足额支付工程备料预付款确保施工单位垫资施工
第三部分 项目规范理承诺具体措施
第章 项目代建理方案总体框架理思路
第节 项目代建理思路
工程项政府投资安置区投资严工期紧公司具挑战意义较复杂建设环境决定项目组织结构效应方关系保证方工作联系利益项目代建理体系设置原：
重性原
根项目政府投资民心工程特点相应组成力验佳组合系统化专业建设团队完成工程项目代建理务优选部优秀组成强力项目代建理机构
二目标性原
项目总体目标包括：项目理工程质量工程进度投资控制职业健康安全环保项目服务等目标采体化项目理方式制度化程序化理手段设置目标专业时间三维理体系握建设程中项工作衡点全部项目建设目标实现
三阶段性原
项目实施程包括：前期项报审报批阶段设计招标阶段施工方案实施阶段系统调试验收阶段交付期保修服务阶段组织机构中体现出目标前期策划程执行检查控制三理层次目标策划执行监控形成统层互动体系
四专业化原
项目建设包含建筑砼结构暖通排水强电弱电等方面专业技术满足专业化理求设立专业部门形成实施层核心
五协调原
服务招标核心开展工作充分发挥总承包理体系综合组织协调控制力全方位覆盖分包指定分包招标直接分包理工作效应方需求加强协调力度力求项目相关者满意
六特殊性原
工程理许特殊性：图纸需深化专业综合分包作业需加强协调力度需加强信息流理等项目代建理性工程性特点相结合组织机构设置时针特殊性施工阶段设立专项部室全面解决工程重点难点问题招标建设意图科学实现
第二节 项目代建理工作程序
规范项目代建理中项工作程序
1制定项目建设理工作计划程序
2初步设计文件编制报批报审工作程序（招标方已完成）
3项目年度资金计划编制工作程序
1）新开工项目初步设计已批准项目总概算已核定项目资金已落实方编制项目投资年度计划项目投资年度计划
2）建项目需结转年度年第三季度未编制半年项目资金计划
3）项目投资计划报招标审批达
4施工图设计文件编制审查工作程序
1）招标方已工程招标投标制度合理制规定招标选定设计单位进行施工图设计编制项目预算
2）招标方已根设计单位求工程招标投标制度合理制度规定招标选定质勘察单位进行质详勘
3）招标方已踪质勘察报告工程测量成果质勘察报告工程测量成果提供设计单位审查落实设计文件编制进行初步审核
4）施工图设计文件报送审图公司审查
5）根施工图设计文件审查批复意见设计院提出设计调整意见报审图公司审核代建方办理设计审图备案
5工程报建程序
1）申领建设规划许证
① 资料准备：
l 建设申请报告
l 建设项目选址意见书
l 规划总面图形蓝图
l 市国土资源局项目预审文件等关文件
② 市规划局建设理处申领建设规划许证
2）申领建设工程规划许证
① 持建设项目效批准文件市规划局提出申请
② 市规划局提出建设工程规划设计求
③ 建设工程设计方案报送市规划局审定
④ 审定设计方案报送建设工程施工设计图市规划局审查意核发建设工程规划许证
6工程防消防环保申报程序
1）工程防申报程序
① 资料准备：
l 立项批文
l 市规划部门批准红线图设计点设计方案
l 总面图面积指标（初步设计蓝图必设计说明）
l ② 报防办公室审核
③ 领取审批意见
2）工程消防申报程序
① 资料准备：
l 建设立项批准书
l 建设规划许证
l 建设工程规划许证
l 成套设计图纸设计说明
l 填写建筑消防设计防火审核表动消防设施设计防火审核申报书
② 报市消防部门审核
③ 领取审批意见
3）工程环保申报程序
① 资料准备：
l 申报报告
l 环境影响报告书
l 市发展计划委员会立项批文
l 规划工程许证
l 总面图初步设计说明书
l 建筑施工（噪音）排放许证
② 报市环保部门审核
③ 领取审批意见
7工程质量安全监督施工许证申报程序
1）工程质量安全监督申报程序
项目代建方必须领取施工许证前规定理权限分安全质量监督站办理建设工程质量安全质量监督登记手续
① 资料准备：
l 建设工程报建审核书
l 施工单位项目理资质证书
l 工程质勘探水文质资料
l 全套施工图
l 施工组织设计
l 施工单位中标通知书设计概算
l 建设行政部门求工程规模特点需提供资料
② 填写建设工程质量安全监督登记表监督站办公室办理审核登记手续
③ 领取已安排监督员登记表监督站开始实施质量安全监督工作
2）建筑工程施工许证申报程序
① 资料准备：
l 规划部门发定点文件规划许证
l 施工图设计文件审查意见
l 已确定施工建筑施工企业证件
l 规定应该招标监理工程已招标监理
l 已列入年度投资计划建设资金已落实资料
l 已关规定办理建设工程质量安全监督登记手续
l 法律法规规定条件资料
② 市建委建处提出申请
③ 领取市建委签发施工认证
第二章 项目代建理项理制度
1招投标理制度
根建筑法招投标法合法项目建设全程实施工程招标
1）专业设计施工工程建设关重设备建筑材料构配件采购等环节均法进行公开招标邀请招标实行阳光作业杜绝暗箱操作确保公公正科学择优原进行
2）招标招标代理机构必须相应等级招标代理机构关规定发布招标公告通发标开标评标工作确定中标单位招标须政府招标部门办理备案备案时应递交资料：
① 招标申请报告
② 领取填报建设工程施工招标机构申请表
③ 工程技术建筑济员技术职称证书注册造价工程师资格岗证复印件
3）公开招标项目需发布招标公告市招投标中心投标单位进行资格预审评标结果公示中标单位发放中标通知书
2合理制度
1）首先根项目特点做总体合策划工作编制种专业设备工程合版
2）根合法建筑法中标通知书招标文件通批准相应合版求中标单位进行合洽商
3）合进行评审法签订合时签订廉政责书
4）推行合理目标制合订立前合订立时合履行中合发生纠纷时全程实施动态理通合实施工程项目质量进度投资控制务
5）建立合台帐踪款项支付情况
6）定期检查合执行情况督促关单位合实施
3工程放样交底验线理制度
1）勘察测量设计单位准备放线资料
2）现场核工程控制点实位置
3）交接双方核资料签名
4）施工单位复测放线资料进行施工放线
5）规划招标方等关单位进行验线
4施工技术质量安全交底理制度
项目代建方组织勘察设计监理施工质量安全监督站等关单位进行施工技术质量安全交底工作
1）设计单位介绍设计意图
2）勘察单位介绍工程质条件施工中应注意事项
3）施工单位设计图中明确部分书面提问设计单位解答形成会议纪作施工单位图施工
4）质量安全监督站根工程特点进行质量安全交底
5）施工单位根技术交底结合施工图理解完善施工组织设计
5施工组织设计审查理制度
1）施工单位编制施工组织设计必须进行部审查施工单位总工程师签名报项目监理方审查
2）般性工程项目监理方进行初审项目代建方复审
3）技术复杂工程项目代建方组织关专家进行施工组织设计评审
4）未审查施工组织设计指导施工
5）施工单位根方审查意见结合施工图理解进步完善施工组织设计
6开工审批理制度
1）工程开工前施工单位做项准备工作提出开工报告报项目总监审批
2）总监审查意报项目代建方审批
3）项目代建方报请招标审批意工程方正式开工工期批准日开始计算
7工程质量事处理
1）建设工程发生工程质量事项目监理方报项目代建方审核达工程质量事停工通知需达工程质量事停工令需报招标意
2）项目代建方组织设计监理施工关部门进行事调整分析监督机构参事调查分析
3）设计单位提出处理方案时报监督机构
4）施工单位处理方案处理项目代建方设计监理等单位进行验收填写工程质量事处理报告
8质量理制度
1）严格遵守国家省市关工程建设法律法规认真学执行关技术规范标准编制项目理实施方案
2）招标方应根建设工程特点技术求国家省市关规定确定具相应资质等级监理勘察设计单位
3）建立项目代建方工程质量理组织机构做职责分明运行效建立定期质量检查制度制定确保实现项目质量目标
4）建设工程开始前应认真办种报建开工手续
5）勘察设计文件必须符合国家关法律法规规范标准求做设计交底图纸会审施工复测工作
6）项目建设建筑材料构配件设备必须符合国家行业关技术标准
7）抓建筑材料构配件设备进场检查工作规定取样送检
8）关规定隐蔽工程进行隐蔽验收中间验收控制分项分部工程道工序质量分项分部工程验收合格进行道工序施工
9）进行工程质量回访做服务工作履行工程保修职责
10）发生质量事逐级报组织力量进行调查处理
9安全生产文明施工消防理制度
1）认真贯彻执行国家省市关安全生产方针政策劳动保护法规做环境保护工作做现场消防安全防止火灾灾害
2）市政府行业理规定办理项目安全监督申报手续
3）建立健全安全生产文明施工消防理责制明确关单位职责建立项理制度督促检查单位安全措施制定落实
4）加强安全教育培训定期进行安全技术培训考核合格者准岗特殊工种持证岗教育检查施工员遵守安全操作制度规程正确机器设备工具原材料安全设施防护品等注意否处良状态开展安全宣传活动增强施工员安全保护意识
5）市建委求施工现场设置文明施工围栏运载散装材料车辆需市规定加装挡板现场设置洗车台保证车辆出场清洁
6）遵守关部门交通施工噪音环境保护等理规定
7）项目施工现场划分火作业区易燃燃材料场仓库区生活区类建筑物规定设防火间距设置防火设施
8）事发生时采取效措施保护事现场安全事责理办法等关规定时关部门汇报
10工程设计变更核准理制度
设计变更项目监理方项目总监书面提出报告明确变更事填写工程 设计变更核准表项目监理总监签字盖章确认报送项目代建方确认
项目代建方项目理核准表加注审核意见通报设计单位现场考察设计单位提出变更通知单项目总监项目代建方项目理审核实施影响投资增减工期延长功调整变更执行代建合规定报批手续
11工程进度审核进度款审批
1）施工单位签订合7天根投标报价书编制工程进度基础报表报监理方工程师
2）监理方工程师审核报项目代建方
3）施工单位必须进度申报日月实际完成工程量填报月工程进度报表填写工程付款申请表加盖公章报监理方工程师审核
4）监理方工程师施工单位申报月进度报表进行实审核复验确认误填写工程款支付证书报项目代建方项目理审定
5）项目代建方项目理复核误报招标审核意拨付
12工程隐蔽验收中间验收
1）工程具备隐蔽条件达专条款约定中间验收部位施工单位进行检监理工程师复检
2）复检合格监理工程师书面形式通知质量监督站项目代建方项目负责必时通知设计单位联合验收合格相关员验收记录签字确认施工单位方进行隐蔽继续施工验收合格施工单位限定时间整改重新验收
13工程竣工验收
工程具备竣工验收条件施工单位项目监理方提供完整竣工资料验收报告程序验收：
1）工程完工施工单位编制工程竣工验收报告交项目监理方核查总监理工程师签署意见提交项目代建方
2）项目代建方符合竣工验收求工程组织勘察设计施工监理等单位关方面专家组成验收组制定验收方案
3）项目代建方应工程竣工验收7工作日前验收时间点验收组名单通知负责监督该工程工程质量监督机构
4）项目代建方协助政府部门组织工程竣工验收
建设勘察设计施工监理分汇报工程合履约情况建设环节执行法律 法规工程建设强制性标准情况
审阅建设勘察设计施工项目监理方提供工程档案资料
查验工程实体质量
工程施工设备安装质量理环节等方面做出整体评价形成工程竣工验收意见方面参加验收员签字
5）项目代建方组织工程竣工验收前必须提请规划消防环保市政城燃气等部门进行专项验收取合格文件准许文件
14工程竣工验收备案制度
项目代建方工程竣工验收合格日起15日关规定建设行政部门办理备案手续办理工程竣工验收备案应提交列文件
1）竣工验收备案表
2）工程竣工验收报告项目代建方应时提出工程竣工验收报告工程竣工验收报告包括工程概况招标执行基建设程序情况勘察设计施工监理等方面评价工程竣工验收时间程序容组织形式工程竣工验收意见等
3）施工许证
4）施工图设计文件审查意见
5）工程竣工报告
6）工程质量评估报告
7）勘察设计文件质量检查报告
8）市政基础设施关质量检测功性试验资料
9）规划验收文件
10）消防验收文件
11）环保验收文件
12）法规规章规定必须提供文件
15工程竣工结算
1）工程竣工验收报告联合验收认施工单位项目监理方递交竣工结算报告完整结算资料
2）项目监理方结算进行初审审核意见报项目代建方
3）项目代建方委托资质造价咨询单位结算进行审核审核结果招标汇报终审
4）项目代建方根终审结果编制竣工财务决算报表作办理资产移交产权登记
5）项目代建方办理产权登记招标办理资产移交手续
16保修回访制度
1）工程项目保修代建合专条款执行
2）项目代建方组织关单位招标进行工程回访听取招标意见 存问题采取效措施时解决
17工程档案资料理制度
1）项目代建方负责工程档案资料收集整理汇编工作根档案法城市建设档案理规定城市建设档案案卷质量规定求装订成册
2）工程竣工验收6月城建档案馆报送套符合规定建设工程档案建设工程（建设安装工程）竣工档案报送容：
3）建设文件
① 立项报批文件：
项目建议书申请报告批复
行性研究报告批复
环境质量报告书批复
基建计划投资批文相应资金证明文件
设计点初步设计审查批文
② 报建文件：
建设批准书土证建设规划许证红线图
建设工程报建审核书建设工程规划许证四置形图
建设工程测量纪录册
专业理部门审核意见（消防环保卫生防疫防绿委等）
③ 合协议标书
④ （重函件会议纪专家领导重讲话）
4）竣工验收文件
建设工程竣工验收报告竣工验收备案表
建设工程规划验收合格证
专业理部门验收证明（消防环保卫生防疫等）
工程建设总结报告竣工验收报告试运行情况报告
建设工程质量保修书
结算表
5）工程勘察文件
工程质勘察报告质图
水文质勘察报告质图
6）工程设计文件
初步设计文件
技术设计文件
7）施工验收记录
8）竣工图
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盐城东方绿置业限公司
2011年11月6日
第部分 项目代建理总体方案
第章 项目概况
第节 前 言
十分感谢盐城市场亭湖区城市资产资实业限公司予司参滨河家建设工程代建投标机会司认真阅读招标文件踏勘施工现场基础编制投标文件深刻理解项目代建特点求项目建设全程招标提供项理服务容理措施进行详细叙述招标文件项实质性求条件均作出响应请位专家评委审阅
第二节 项目概况
1项目名称：滨河家（中低价位商品房）建设工程
2项目建设点： 滨河家（中低价商品房）位通榆东亭湖新区纬九路南侧机场路西侧西邻工学院
3项目概况建设规模：该工程框剪结构规划占61426㎡规划建设总建筑面积101356㎡该项目拟分二期进行建设次实施期工程期面积46895㎡总建筑面积75456㎡包括全部建筑土建安装室外排水暖通讯线电视天然气高低压电区双电源设施围墙道路硬化绿化门等
4项目估算投资：总投资约350000万元
5招标容：项目代建（承担建设单位工作）工程施工包括项目前中期手续办理程理（中招标已完成前期规划单体方案公建配套设计均已通相关部门批准）设计未完工作续工作三通房屋建筑安装附属工程等施工项目验收合格交付关规定承担保修责
6建设期限：施工工期计划2011年11月2013年11月日历天（计划工期24月）
第三节 项目理模式概述
工程实施采取项目理模式次中标项目代建方代表招标负责项目建设全程组织理工作项目理服务期限招标授权项目代建单位代建合约定权利义务范围行项目建设代建理权
项目代建理模式
1招标通公开招标形式选择具备相应资质房产开发公司作项目单位承担项目建设代建理务项目理代建单位招标授权项目提供建设全程理服务该项目严格批准建设规模标准投资工期建成验收合格移交方
2招标项目代建方签订项目代建合明确双方权利义务
3项目代建单位负责代招标进行项目建设工作组织实施包括容：编制项目理计划书项目建设期间前期报建工作项目招标项招标工作工程建设阶段统筹理保修期建设理服务工作工作包括代表招标申报项报建审查报批手续项目实施阶段代表招标进行招标理（含编制工程量清单）设计理采购理施工理工程监理竣工验收等工作工程项目进行质量进度费合信息安全等方面统筹理控制直办理竣工验收手续资产确定权保修期期满等工程项目建设全程理服务工作
4招标应根已批准建设规模总投资相应设计规范等条件提出项目建设方案建设标准功具体求协助项目代建单位办理工程前期报建等工作协调落实关外部建设条件负责监督项目理工程质量参工程验收
5招标项目代建方已批准建设规模标准容总投资意变更未批准招标项目代建位行变更建设容提高建设标准扩建设规模致工期延长投资增加保留追究责责成济赔偿权利
6建设项目资金拨付理项目建设需工程进度款项目代建单位招标核定规定拨付建设资金应例工程进度时足额拨付位：时足额拨付位影响工程进度关单位承担相应责
7项目代建单位必须严格确定建筑设计方案批准建设规模标准组织投资设计施工严格控制项目概预算合求加强项目组织理严格国家招标投标法宁夏关招投标规定招标监督负责组织勘察施工设备材料供应单位等项招投标工作
8项目代建单位应合法规定行履行项目代建合规定全部权利义务负责工程建设项理工作切实保障工程质量工程进度施工安全严格控制工程造价确保工程项目期开工期交付满足招标建设求
9项目代建应国家现行建筑理条例施工规范工程项目实施施工理接受招标市建设行政部门政府权限部门监督
第二章 项目理组织结构岗位责
第节组织结构：
果建设项目项目理作系统目标决定项目理组织项目理组织项目理目标否实现决定性素
根项目运作实际情况结合司项目运作验充分调研项目理组织公司项目理班子现场项目理部组成公司项目理班子公司副总理（项目总负责）前期部理财务部理预决算部理总师办员办公室员组成现场项目理部项目理专业理工程师造价工程师资料员组成
第二节岗位职责
（）项目总负责岗位职责
1根项目策划组织编写审定项目勘察设计务书容力求详体现策划意图贯彻成控制概念组织参设计方案评审提出修改意见完善设计方案组织监控施工图设计全程确保技术行济合理
2根项目策划编制审定项目开发全面工作计划制订项目开发目标体系根岗位责细分目标部门组织编写审定种工程设备材料招标合文组织招标投标活动进行组织谈判利签订合
3根设计文件项目开发全面工作计划组织编写审定施工总组织设计技术方案总面布置总进度计划施工水电容量施工机具布置等进行切实行行效总体设计施工程中严格控制
4根设计文件项目开发全面工作计划组织编写审定项目投资估算投资计划成控制指标体系组织编制审定项目运作全程成监控方案监督实施评估绩效
5根项目开发全面工作计划建设理规定制定报建计划提出报建求协调报建设计出图控制报建进度成
6监控现场理严格流程理技术理材料质量理施工质量理济签证理资料理进度控制成控制督促检查评估绩效
7全面组织协调工作协调单位部门标段工种专业关系保证工程施工利进行组织级验收交楼保证项目开发圆满完成
（二）现场项目理岗位职责
1切实执行公司开发建设计划全力确保实现预期目标
2严格执行单位签订合条款
3编制项目施工总组织设计施工水电场进度质量投资安全等方面进行全面系统考虑加实施
4组织开工前项准备工作做政府部门关系协调工作
5组织设计施工关单位进行施工图纸会审技术交底
6参审核施工方施工组织设计加督促落实
7检查工程质量严隐蔽验收关严设计变更济签证关督促工施工安全文明理
8督促施工进度施工进度利进行创造条件收集类统计报表
9组织参关工程工作会议
10控制工程拨款根进度质量等实际情况执行合条款
11复核材料成品半成品设备质量证件出厂证明监督送检确保材料设备进场合格
12办理参加单项工程竣工验收分部评定工作
13协调处理周边关系政府关系分包单位专业工种间关系
14衔接配合物业交接工作做相关售维修服务工作
（三）技术负责岗位职责
1总理领导分项目关技术理工作
2参投资项目策划抓总图规划方案布置户型设计组织初步设计评审配合报建审批工作
3审批求组织施工图设计审查工作深入设计现场监控设计质量设计优化合理安全济限度减少投资降低工程成
4组织编写施工组织设计审查施工单位施工组织设计施工方案督促施工程中严格执行认真阅读图纸组织设计技术交底图纸会审工作审查图纸会审纪
5参投标单位投标员资质考察确认参工程设备材料考察认证
6深入施工现场关键部位工序进行定时定时检查抽查确保结构安全功组织工程质量检查基基础体工程竣工验收资料整理档工作组织衔接时处理施工程中质量技术问题配合抓工程进度安全成控制施工单位工作协调工作
（四）前期部理岗位职责
1贯彻执行国家XX市关规划设计规章制度组织制定公司关前期工作规章制度批准贯彻执行
2监督控制领取建设工程规划许证前全部政府相关部门包括土局发改委建委防规划局等种手续工作时间安排
3监督土方协调工作拆迁手续办理
4制定工程前期工作计划组织实施
5审核工程前期项费支出前期工作质量负责
6组织工程前期员完成规定工作协调部门间工作
（五）财务部理岗位职责
1领导公司财务工作根公司发展战略业务进展情况制定财务发展规划发展策略
2根公司总体发展战略目标指导财务部分员制定公司方面财务理制度明确财务部整体长期发展目标
3指导财务部确定年度工作重点年度工作目标部门期工作重点突出符合公司发展求
4部门具体工作实施中握方指导重核心疑难问题保证财务工作利开展
5分业务范围重问题相关政府部门金融税务部门联络交涉
6支持宣传强化捍卫公司价值观营理念公司总体发展提供价值建设性意见推动公司全面健康发展
7参公司重决策财务等方面问题提供支持意见保证公司发展运营合法性利润
（六）预决算部理岗位职责
1贯彻国家区关定额预算价格合等方面规定制定公司相应规章制度批准组织实施监督执行控制投资
2审核公司范围工程招标标公司范围工程合备案
3组织召开公司预算专业工作会议负责级预算员培训工作
4协调市招标办审查处合处市造价理处等部门工作关系
5编制计划统计报表包括工程招投标中标情况工程结算价结算日期工程预算项取费调价类工程单方造价等
6项目成工作理组织工作
7负责监督项目成预算计算工量
（七）土建水电专业理工程师岗位职责
1服项目理安排职责认真勤奋细致做职工作时支持配合相关专业员工作
2熟悉图纸参图纸会审快发现设计图中存问题积极设计员咨询提出建设性意见
3工程进度质量投资安全负具体监责项目质量进度投资安全预见性提出书面意见根现场进度组织专业单位进场协调解决现场项具体问题
4熟悉关建筑规范标准强制性条文准确掌握施工合规定求始终严格求协作单位合图纸国家方关规范组织施工述求施工者应果断采取措施包括口头警告监督实施返工实施停工整顿确保工程施工质量严禁降低标准姑息迁
5现场施工负全部责时级领导反馈现场施工情况参关工程质量技术安全等专题会议组织参隐蔽工程分部工程分项工程验收签署意见遇现场紧急情况应立采取必防患措施时第时间报级领导
6工程进度款拨付工程进度质量安全签署意见设计变更技术核定等引起济签证初步签字权
7积极配合质监站工作员工作协助质监员监理员处理相关质量问题
8参工程项目验收工作
（八）造价工程师岗位职责
1熟练掌握合理理解施工图纸定额容相关取费文件精神
2时准确合理编制土建专业工程预算标底
3参编制审查安装工程预结算工作结算资料应条理清楚容明确
4复核审查施工单位预算员报送预结算资料
5客观认真审查工程济签证单合理确定计价方式单价现场工程师合理签证权实际情况核减
6结合工程现场实际情况时核施工图偏差容仔细现场工程师沟通做变更数源准确明白
7积极动参调查收集关材料市场价格信息
8配合相关部门材料发包工程合签订提供相关预结算资料
9时掌握分析反馈建筑材料价格市场动态
10参工程开工前图纸会审提出影响工程造价相关问题
11深入工解工程变更情况参项目竣工验收
（九）资料员岗位职责
1认真学掌握建设行政部门档案部门房产开发项目技术资料理关法规
2参加项目部组织召开种会议做会议纪根需进行整理形成文件存档
3时项目开发程中种文件图纸资料进行收集保装订档做历史资料数化处理工作做资料齐全查阅方便做查阅阅登记工作
4时做技术资料收发统计工作做部分资料保密理工作
5监理单位施工单位配合完成已竣工项目资料备案存挡
6完成物业公司业资料交接工作
第二部分 项目理目标措施
第章 项目质量理目标措施
第节 质量理体系
质量目标
工程质量目标： 达次性综合验收合格标准
二项目质量计划
1目标
根工程承包合业提出求工程功求竣工求制定工程质量求达目标
2理职责
设置理协调组织机构非专职机构司部门员组成包括总理室工程部预决算部总师办前期部办公室等部门时明确项目部专职机构项目领导成员理员职责权限进行详细描述
3文件资料控制
实现质量目标编制质保手册程序文件作业指导书招标提供工程图纸技术资料等进行档编目标识做外等文件发放登记工作作废文件进行标识处置
4采购
供应商进行评估定出合格供应商制定出采购材料机械设备质量求质量保证措施
5产品标识
规定进场物资工程实施程产品进行标识办法记录发放办法
6程控制
规定质量影响程进行踪验证包括施工程机械设备进场材料等清晰叙述砼砂浆搅拌浇注试块制作养护钢筋连接防水防渗漏施工测量等特殊程规定连续监控程检测措施
7检验试验
规定进场工程材料半成品必须相应相关规范标准进行验收容包括：规格品种数量质量标准出厂时间试验结果等项指标符合规定方放行合格物资规定处置办法规定必须进行隐蔽检查项目检查容
8计量测量
规定计量器具测量仪器检核检测标识等方法
9合格品控制
明确防止合格品出现预防措施出现合格品处置措施
10质量记录
根职责规定质量计划涉相关员分工作分进行质量记录标识项目代建方专业工程师统收集编目整理传递档
11部质量审核
规定质量体系运作情况进行定期审核审核中发现问题采取纠正措施包括：公司项目质量体系运作情况审核单位工程分部分项工程产品质量审核特殊程关键程程审核
三质量理原
成功领导运作组织需采种系统透明方式进行理实现招标工程质量目标司决定遵循八项质量理原：
● 顾客（项目终者）中心组织存顾客组织应理解顾客前未需求满足顾客求争取超越顾客期
● 领导作领导组织宗旨方部环境统起创造员工够充分参实现组织目标环境
● 全员参级员组织充分参干组织带收益
● 程方法相关资源活动作程进行理更高效期结果
● 理系统方法针设定目标识理解理相互关连程组成体系助提高组织效性效率
● 持续改进持续改进组织永恒目标
● 基事实决策方法数信息逻辑分析直觉判断效决策基础
● 互利供方关系通互利关系增强组织供方创造价值力
四专业单位质量体系理
专业工程施工项目代建方实施理监控项目代建方理员会专业监理工程师施工单位制定质量理目标计划进行控督促合求完成建设务
第二节 质量控制阶段
加强项目建设程质量控制明确施工阶段质量控制重点项目代建方项目质量控制分事前质量控制事中质量控制事质量控制三阶段
事前质量控制
事前质量控制指正式施工前进行质量控制控制重点做施工准备工作施工准备工作贯穿施工全程中施工准备容：
1技术准备包括：设计图纸审查熟悉审查项目施工图纸编制项目组织设计
2物资准备督促落实施工单位做物资准备工作包括：材料准备施工机具准备等
3组织准备：督促检查施工单位做施工组织准备工作包括：建立项目组织机构集结施工队伍施工队伍进行入场教育等
4施工现场准备督促检查施工单位做现场准备工作容：控制网水准点标桩测量三通生产生活时设施等准备组织机具材料进场拟定关试验检验技术进步项目计划编制季节性施工措施制定现场理制度等
二事中质量控制
事中质量控制指施工程中进行质量控制事中质量控制策略：全面控制施工程重点控制工序质量具体措施：工序交接检查质量预控策施工项目方案技术措施交底图纸会审记录配制材料试验隐蔽工程验收计量器具校正复核设计变更手续钢筋代换制度质量处理复查成品保护措施行质控否决质量文件档案（质量关技术文件水准坐标位置测量放线记录沉降变形观测记录图纸会审记录材料合格证明试验报告施工记录隐蔽工程记录设计变更记录调试试压运行记录试车运转记录竣工图等编目建档）
三事质量控制
事质量控制指完成施工程形成产品质量控制具体工作容：
1组织联动试车
2准备竣工验收资料组织检初步验收
3规定质量评定标准办法完成分项分部工程单位工程进行质量评定
4组织竣工验收标准：
1）设计文件规定容合规定容完成施工质量达国家质量标准满足求
2）系统设备已安装配套联动试车合格达设计求
3）交工验收建筑物窗明净水通灯亮设备运转正常
4）交工验收工程净外洁施工残余物料运离现场时建筑物拆
5）技术档案资料齐全
第三节 质量素控制
影响施工项目素五方面4M1E指：（MAN）材料（MATERIAL）机械（MACHINE）方法（METHOD）环境（ENVIRONMENT）事前五方面素严加控制保证施工项目质量关键
控制
指直接参施工组织者指挥者操作者作控制象避免产生失误作控制动力充分调动积极性发挥导作加强劳动纪律教育职业道德教育专业技术培训健全岗位责制改善劳动条件公合理激励劳动热情外需根工程特点确保质量出发技术水生理缺陷心理行错误行等方面控制总问题思想素质业务素质身体素质等方面综合考虑全面控制
二材料控制
材料控制包括原材料成品半成品构配件等控制严格检查验收正确合理建立理台帐进行收发储运等环节技术理避免混合格原材料工程
三机械控制
机械控制包括施工机械设备工具等控制根工艺特点技术求选合适机械设备正确理保养机械设备健全机固定制度操作证制度岗位责制度交接班制度技术保养制度安全制度机械设备检查制度等确保机械设备处佳状态
四方法控制
包含施工方案施工工艺施工组织设计施工技术措施等控制结合工程实际够解决施工难题技术行济合理利保证质量加快进度降低成
五环境控制
影响工程质量环境素较工程质水文气象等工程理环境质量保证体系质量理制度等劳动环境劳动组合作业场工作面等根工程特点具体条件影响质量环境素采取效措施严加控制尤施工现场建立文明施工文明生产环境保持材料设备堆放序道路畅通工作场清洁整齐施工秩序井井条确保质量创造良条件
第四节 质量控制方法
审核关技术文件报告报表
1审核关技术资质证明文件
2审核施工方案施工组织设计技术措施
3审核关材料半成品质量检验报告
4审核反映工序质量动态统计资料控制图表
5审核设计变更修改图纸技术核定书
6审核关质量问题处理报告
7审核关应新技术新工艺新结构新材料技术鉴定书
8审核关工序交接检查分项分部工程质量检查报告
9审核签署现场关技术签证文件等
10审核关分部分项完工验收中间验收调试结果等文件
二现场质量检查
1开工前检查目检查否具备开工条件开工否连续正常施工否保证工程质量
2工序交接检查重工序工程质量重影响工序检互检基础组织专职员进行工序交接检查
3隐蔽工程检查隐蔽工程均应检查签认方掩盖
4停工复工前检查
5处理质量问题某种原停工需复工时应检查签认方复工
6分项分部工程完工应检查认签署验收记录允许进行工程项目施工
7成品保护检查检查成品保护措施保护措施否
8现场巡视检查深入现场施工操作质量进行检查必时应进行班追踪检查
第五节 施工工序质量理控制
工程项目施工程系列相互关联相互制约工序构成控制工程项目施工程质量首先必须控制工序质量
工序质量包含两方面容：工序活动条件质量二工序活动效果质量质量控制角度两者互关联方面控制工序活动条件质量道工序投入品质量（材料机械方法环境质量）否符合求方面控制工序活动效果质量道工序施工完成工程产品否达关质量标准
工序质量控制原理：采数量统计方法通工序部分（子样）检验数进行统计分析判断工序质量否稳定正常稳定产生异常情况必须时采取策措施予改善实现工序质量控制
施工工序质量控制程序
1检查工序否程序进行操作
2检查测量定位否准确
3检查检互检交接检否真实
4检查分项工程评定表否符合实际情况
5检查隐蔽工程验收否程序进行
6检查特殊程否作业指导书进行施工
二程控制做法
1全程全天候进行踪监控
司会派出专业工程师施工单位程质量展开全程全天候监督认达质量标准予签认责成限期整改
2抓住关键程进行质量控制
根施工进度节点突出重点抓住关键程进行质量控制控制关键程工程质量求施工单位编制施工方案组织质量技术交底达作业指导书施工全程实施质量检验加强关键程检查监督关键程施工质量始终处受控状态
3严格关进行程检验
施工程中抓程检验首先审核施工单位施工方案中制定检验试验计划验证检验试验员检测单位资质次进行分项分部工程质量复验施工单位检基础分项分部工程质量进行复验认
第三隐蔽工程采取连续全数检验试验方法施工单位隐蔽工程验收记录进行复验认项目代建方属专业理工程师会专业监理工程师核验签证方进入通工序施工第四组织分部工程质量等级核验制订基础结构装饰工程质量核验计划报质量监督站述分部工程分段完成时施工单位检监理工程师复验项目代建方项目总工程师会项目总监验收签证质量监督站组织员前进行质量等级检验通程质量检验工程质量始终处受控状态
4针产品保护进行系统理
施工单位完成形成系统功产品关部门验收组织力物力相应技术手段进行产品保护直形成终产品交付招标止
三质量问题分析处理
质量问题分析处理程序节中事分析处理程序框图执行
事发生项目代建方必须时组织调查处理事处理基求： 安全留隐患满足建筑功求技术行济合理施工方便事处理中加强质量检查验收质量事否需处理分析作出明确结
四质量问题作处理证
施工项目质量问题非处理质量缺陷已超出国家标准规范求针工程具体情况分析证作出需处理结需作处理质量问题种情况：
1影响结构安全生产工艺求
2检验中质量问题证作处理
3某轻微质量缺陷通续工序弥补处理
4出现质量问题复核验算满足设计求者作处理
五质量问题处理鉴定
质量问题处理否达预期目否留隐患需通检查验收作出结事处理质量检查验收严格施工验收规范中关规定进行必时通实测实量荷载试验取样试压仪表检测等方法获取数样事作出明确处理结事处理结容种：
1事已排继续施工
2隐患已消结构安全
3修补处理完全满足求
4基满足求附限制条件限制荷载限制条件等
5耐久性影响结
6建筑外观影响结
7事责结等
外时难作出结事应进步提出观测检查求
事处理项目技术负责提交完整事处理报告容包括：事调查原始资料测试数事原分析证事处理事处理方案方法技术措施检查验收记录事需处理证事处理结等
第六节 工程阶段性验收竣工验收程序
工程阶段性验收竣工验收容包括：
l 1检查工程否完成合规定项工作容
l 2检查工程质量符合设计规范求
l 3检查否进行预验收
l 4检查工程技术资料否齐全
l 5检查竣工验收程序否符合现行规定
竣工验收工作
1检验原
施工单位承接工程竣工应提出申请项目代建方组织竣工验收组合规定全部部分工程进行检验原种系统部分区域划分检验单位
2检验条件
1）检验部分项目合求设计图纸已完成全部工程实物量达竣工验收标准
2）检验部分项目施工单位质量评已结束符合相应关法律法规条件规应机构取必认已达质量验收评定标准
3）检验部分项目规定功必须齐全材料设备已符合招标工程合文件确认样品求质量数量位置误差间距功完整性操作性特性
4）关单位检验部分项目应提交技术质量等资料已齐全达完整准确手续清符合竣工资料求
5）施工单位检验部分项目中关建筑师项目监理部项目代建方签发整改令指令已全部实施回复消项
6）检验部分项目已达令满意水通电通等求单位建筑垃圾等杂物已清理干净达窗明墙洁净污染
7）检验部分项目说明书质量保证书类系统调试报告等已准备齐全提交项目代建方
8）检验部分项目拟检验区域尚未检验区域应采取安全隔离封闭措施保证范围安全
二检验
工程合设计确认深化图纸设计施工验收规范政府关规定求高求低原执行
三检验程序
施工单位项目代建方组织竣工验收组提交份详计划该计划应结合项目代建方制定总计划便统筹安排确保检验工作正常进行
竣工验收组提交验收申请进行检验前施工单位应谁施工谁负责原做项目检工作报企业验收盖章确认企业名义填写检验单竣工验收组申报已基完成需检验工程
竣工验收组收施工单位检验单符合检验条件安排时间事先通知项目代建方届时项目代建方组织施工单位关方进行竣工验收检验检验现场实（目）测技术资料检查相结合方法检验工段合容材料设备安装情况工艺质量标准技术资料等进行检查
竣工验收组检验中发现问题责令关单位进行整改项目代建方应督促项目监理部认真监督整改实施直检验通
督促检查专业单位整理类施工竣工（包括竣工图）工程技术资料负责收集整理汇编招标工程施工程中关图纸技术资料类工程档案文件资料工程竣工会招标编制工程档案资料
第七节 工程材料设备控制
工程材料设备质量直接影响工程质量项目代建方工程材料设备实行报批确认办法着重合格材料供应商评价材料设备验收审查材料设备选定板取样送样试验试验结果等系列手续着手采取行效理手段工程材料设备质量关协调方面通供应商加工厂家运输单位协调达质量控制目
第八节 工程试验理
招标工程试验理工作项目代建方会项目总监统理制定项目试验理程序
1见证取样
工程取样应项目监理部场情况进行
项目代建方应监督关单位技术规范广州区质量监督站关规定工程材料水泥外加剂钢材（包括钢筋钢铰线型钢）防水材料等工程指定材料进行取样试验材料试验报告报送项目代建方项目监理部
根工程进度计划制定试验取样送检计划施工单位关规定进行现场工艺试验项现场工艺试验开始前现场工艺试验工艺设计试验计划报送项目代建方项目监理部审批
项目代建方负责现场试验室测量试验设备进行登记理制定年检定计划设备效检定周期方投入
项目代建方负责监督关单位通试验选定工艺流程施工方法施工参数质量控制标准等现场工艺试验工作时汇总整理编制现场工艺试验报告报送项目代建方项目监理部审批审批批准施工
项目代建方负责检查关单位试验原件存档情况时建立检验试验工作记录表机存储试验记录便时备查
准予免检原材料半成品设备外未检验检验合格货物进行安装现场具备检验条件相适检验手段时规定检验项目应委托具备资格专门部门进行
2建立商品混凝土现场质量控制制度
开工前质量控制：厂家负责区段施工单位提供配水泥砂石外加剂材质证明单位技术部门提前厂家索取报项目代建方审查
进场混凝土质量控制：进场混凝土必须车（搅拌车）提供混凝土出厂记录：载明出场时间强度等级数量出机坍落度值防止混凝土强度等级搅拌厂出错混凝土进场卸车前进行坍落度检测检验运输程中坍落度损失值确定否符合泵送求满足泵送求混凝土预先确定技术措施现场实行二次添加减水剂现场试验员根罐混凝土方量水泥量换算添加减水剂量该混凝土出厂记录作出记载时试验员列出该浇灌段出厂记录台账备旦混凝土质量问题作分析
建立厂家提供f28强度报告制度：混凝土搅拌厂家做28天标养强度报告商品混凝土厂家起码职责确保制度实施应混凝土供应合中明确
第二章 项目进度理目标措施
般情况政府投资安置区建设说进度目标压倒性控制目标进度理务非常重项目进展程中影响进度素非常公司作项目代建理单位进度理工作容包括三类工作第类影响项目进度素分析提出实施方案第二类进度规划工作第三类进度控制工作
第节 进度控制目标
进度控制总目标确保项目招标文件求代建期限完成施工工期2011年11月2013年11月（计划工期24月）具体开竣工日期合中确定
1项目实施阶段工程建设总进度目标规划编制
1）工程建设总进度纲编制项目实施阶段(设计（部分已完成）招投标施工竣工验收)总进度规划分阶段进度规划
2）施工阶段编制施工进度网络计划找出施工阶段关键线路里程碑事件
3）施工单位明确单位分部目标计划确保里程碑事件完成终确保项目总目标实现
4）专业工种确保专业工种专业工种相互衔接交接土建间土建安装安装装修安装设备供应等
5）时间施工进度计划分解年季月度工作计划
6）编制设备供应计划分阶段资金计划确保进度目标实现
7）正确时掌握施工阶段类资源动态信息（工种劳动力施工机具设计进度重施工技术措施设备材料供应资金运等） 时招标报告
2总进度目标规划编制说明：
项目前期工作工期紧务重效控制工期确保质量期完成项目建设务进度计划编制分级理总进度目标规划全局性宏观性整体项目建设控制计划余具体进度控制计划具体责单位根总进度目标规划进行编制报代建单位审批实施
项目总进度目标规划编制遵循先紧松先次原
项目总进度目标规划充分考虑西北区气候变化施工影响
3项目实施阶段工程建设总进度目标规划调整
根工程项目实际进展情况委托方工程进度目标调整求月工程进展阶段时调整项工程规划计划
满足招标反映工程实际进度目标求利计划工具督促施工单位合理加快施工必某计划相时间编制目规划计划
第二节 加强前期工作进度理
加强前期工作协调理
招标文件中出前期工作时间已剩时司深刻认识前期工作建设项目重性针项目具体情况前期工作重点进行分析总结出点容相应制定应措施
工程项目施工前准备工作非常仅涉公司部方方面面社会诸部门保持密切联系项目代建方派出力员施工前期进行协调规划快招标方政府部门相关协作单位建立密切联系消建设期间预计碰障碍疏通关渠道提高准备工作效率项目建设创造谐融洽外部环境时工程利开工续施工利进行良基础
二项目前期理工作容
1编制建设项目建议书
投标方现行机构建设项目具体情况出发编制建设项目理架构理机构组成运作整套建议
2编制项目行性研究报告
政府政策市场技术财务安排角度观察分析建设项目评估行性必时项目工作量时间段划分适应财务开发进程设计采购建筑需进行滚动 开发
3办理项政府手续报批
包括限建设规划许证国土证建设工程规划许证建筑工程施工许证消防防审批市政口方案审批市政工程规划许证开工证接手续等
4招标工作理
根项目合网络组织招标代理单位进行项相关分项工程招标工作包括制定招标工作程序编制招标文件推荐投标单位作资格审查组织开标答辩现场考察编写评标报告协助招标完成决标
5计划理
建设项目分级计划体制组织参项目方编制项目进度总控制计划予审定发布定期检查专业工程综合计划编制执行情况酌情作必调整需时介入全部计划工作程理
6财务理
组合招标方投入项目类资产资源建立财产法律基础配合进行会计融资工作承担招标政府收费税收顾问工作根工程进度计划判断现金需求
三项目前期工作理工作措施
项目实施前期阶段招标方须方沟通负责场方矛盾协议工作便司早开始场三通工作项目实施前期准备工作涉环节非常项目理方进行协调规划招标方方政府部门相关协作单位建立密切联系消项目实施障碍疏通工程实施项渠道提高准备工作效率项目理策划创造谐外部环境时工程利推进良基础做：
1项目部职理员进驻施工现场全面负责组织项目实施理工程总工期总体质量总造价交付保修工作负责统指挥统部署统计划统理参建施工单位实行指挥协调监督服务时承包合工期质量造价实施动态控制理
2项目部进场供水供电城市规划等部门进行供水供电场测量控制网预埋线位置等事项进行交接办理交接签认手续
3施工现场时设施统项目部规划组织设计施工
4测量定位轴线控制网测设高程控制项目部会施工监理方专业工程师统理
5项目编制项目理实施方案项目理质量计划审核施工单位编制施工组织设计质量计划进度质量投资控制措施机构设计员配备安全文明施工措施否满足项目理实施方案质量计划求进行审定
6工程质水文气象条件现场条件周围施工环境工程影响等进行调查分析考虑工程进度质量等影响采取措施
7项目部容进行交接：施工时设施水电源道路消防设施场测量标高定位轴线等项目部会监理单位进场施工单位办理现场供水供电测量控制点交接手续
第三节 施工阶段进度控制方法
节重点施工阶段进度控制包括两方面容进行叙述：
1审核设计方施工方材料设备供货方提出进度计划供货计划检查督促控制执行
2项目实施程中进行进度计划值实际值较月季年提交种进度控制报告
1）进度计划审核工作：
项目建设阶段关单位编制进度计划进行审核进度控制务进度审核进度目标规划准绳审核阶段进度计划中项活动搭接关系否科学合理审核关键线路里程碑事件关键活动进度计划中完成行性性审核现类资源情况否确保计划完成风险存分析影响进度计划实现素提出预控措施招标提出建议报告
设计方施工方供货方编制进度计划应作合履行文件进度计划报招标监理招标监理单位组织项计划审查形成会议纪报招标批准执行作单位计划执行控制检查
2）进度数较工作：
执行控制检查项进度计划重收集信息进行数分析较数说话项目理单位通数分析检查项进度计划控制情况分析影响进度原找出纠正实际进度目标计划进度差距采取纠偏措施
方特注意关键单位工程分部工程单位工程分部工程专业工种间界面搭接关系工程线迁移保护基坑支护工程通风空调工程消防工程等进度计划分解详细时收集信息掌握数分析完成该进度计划性建立健全进度信息制度进度信息数动关单位收集取支持外时招标单位提出求建立关单位提供进度信息制度形成相完善进度控制体系
3）进度规划调整工作
进度规划旦形成严肃种活动程控制必须着规划进行进度规划编制完成成变毕竟进度规划事前进行着施工进行种素干扰日益增进度规划需调整进度规划调整进度控制实施重步进度规划必须符合工程实际情况招标需求
易控制进度规划调整循环程着客观条件变化断修正
第四节 进度控制措施
1组织措施
1）督促承包建立进度控制理系统员
2）指定专门 员负责进度控制明确控制务职责
3）进行项目计划分解（单项工程年度工程进展阶段）
4）制定进度协调工作制度包括协调会工会议举行时间参加员等
5）影响工程进度目标实现干扰风险等素提前进行分析
2技术措施
1）量采取先进施工方案（特基坑支护线迁移保护等专项施工方案）施工工艺施工方法
2）求施工单位制定严密雨季施工措施防洪技术措施减少然灾害施工影响保证工程计划完成
3）优化施工组织设计采先进组织理手段
3协调理措施
1）项目理单位级员应积极配合承包施工活动时审查承包种报告文件报表时已完工序工程检查验收
2）招标合求时提供施工场图纸积极外界协调改善施工环境工程施工创造良外部环境
3）招标建设理单位监理工程师做承包间施工配合协调
4）积极协调电信电力水燃气雨水污水等种线权属部门种线迁移
4合措施
1）签订类承包合采购合重明确关进度保证条款余济挂钩
2）利合赋予建设理单位权利督促承包增加力机械设备等投入加快工程进度
5济措施
采济手段（劳动竞赛提前工期竣工奖励完成计划奖励计划拖处罚等）工程进度款时位等措施根设立进度控制点（支护桩全部完成结构封顶等具体时间）期完成奖励定数额奖金样完成根奖罚等原予样数额罚款连续两进度控制点保证进行加倍处罚
6信息理措施
工程进度进行动态踪月定期招标提供进度分析报告承包级机关通报促承包时采取措施
第五节 进度规划流程
综合出进度规划编制进度控制系统程果遵循操作程序会造成重复性工作量修改进增加必编制工作量必纳编制流程（进场编制）
第三章 项目投资理目标措施
第节 工程投资理目标
项目投资理目标： 确保项目投资控制代建合确定造价范围
项目建设程中司充分发挥项目理优势技术行条件优化施工组织方案时招标程序现场签证结算等程序严格关确保实现项目投资理目标
第二节 投资控制手段
投资控制组织手段
1建立健全项目理组织
2完善职责分工关制度
3落实投资控制责
二投资控制技术手段
1设计阶段推行限额设计优化设计
2招投标阶段合理确定标底合价
3材料设备供应阶段通质量价格较合理确定生产供应厂家
4施工阶段通审核施工组织设计施工方案合理开支施工措施费
5合理工期组织施工避免必赶工费
三投资控制济手段
1定时进行计划费实际开支费较分析
2项目理员原设计施工方案提出合理化建议采产生投资节约司规定予定奖励
四投资控制合手段
1合条款支付工程款防止早量现金支付
2全面履约减少方提出索赔条件机会正确处理索赔等
五投资控制信息手段
1计划费数处理
2实际费数处理
3计划实际费较分析
4费预测
5资金投入控制
6报告报表生成
第三节 投资控制理流程
加强项目投资理司专门成立项目理领导投资控制理组公司财务部负责监控投资理组工作项目投资控制工作利进行便参建单位工作衔接投资控制工作流程化制度化
第四节设计阶段投资理
项目勘察设计招标工作已完成部分设计已完成继续完成余设计工作程中司遵循原加强设计阶段投资理工作
设计阶段投资理重性
工程设计项目投资影响关重建设工程均应设计阶段重点进行工程投资控制项目例外必须花力气认真研究分析影响投资重问题努力调动设计方积极性动性充分发挥设计员科学技术力量实施价值工程断优化设计方案力求量设计变更消灭设计阶段根控制投资
项目决策确定设计成工程建设控制造价关键初步设计基决定工程建设规模产品方案结构形式建筑标准功形成设计概算确定投资高限额施工图设计完成编制出施工预算准确计算出工程造价见工程设计影响控制工程造价关键环节
二投资控制目标值
促设计满足功质量求前提超计划投资节约费
超计划投资初步设计开始前项目计划投资估算目标初步设计概算超估算
设计完成时编制预算设置投标高限价中标价超工程工程预算
三设计阶段投资宏观理
审查行性研究设计务书审查设计概算真实性准确性概算编制方法审查实行严密效监督理
审查施工图预算投标限价建立施工图设计质量监督机制利设计质量关克服减少投资合理现象资金节约
四设计阶段投资微观理
1推行限额设计设计单位提出工程造价限制范围果设计阶段造价计算超限额须进步修改设计修正造价直概预算造价控制限额
2初步设计总图方案单项设计方案进行评价通技术济指标计算较分析满足设计求投资控制前提选取合理方案
3审查施工图预算
4理处理设计费控制工程造价常费关系适增加设计成做详细数收集设计试验优化设计工作工程造价控制节约常费处
5材料设备选该部分投资占整工程投资例较投资控制极重应充分研究材料设备途功解招标需求做济实惠满足工程功求
6设计阶段参设计方案济评价满足适美观等项求前提结构形式建筑材料面组合空间体形设计出干方案中优选
五设计阶段分析评价优化
1专业设计技术济评价
专业设计方案技术济评价容包括：
1）专业工程方案技术济评价
2）建筑设计参数技术济评价建筑密度建筑标准建筑层数层高跨度跨数柱网尺寸等
3）建筑构造方案技术济评价建筑结构方案围护结构方案基础结构方案外装饰方案等
4）材料选技术济分析
2工程设计技术济分析
1）建筑设计工程造价关系
2）建筑面布置造价
3）层高净高造价
4）单元组成面积造价
5）设计方案济分析
l 指标综合评价方法采综合评审采分法指标考虑权重统计出综合评价值
l 单指标评价法单指标效益指标费性指标某专业工程方案收益功没太差异种情况采费法
3优化设计
设计身优化优化结构截面尺寸选择适安装材料设备选择适装饰材料等
考虑全生命周期优选合理设计标准
六设计阶段投资控制措拖
项目代建方设计理工程师设计阶段投资控制初步扩初设计施工图设计程中实行动态踪常进行目标值实际值分析便时发现异常情况找出中原
项目代建方设计理工程师重点监控阶段方案估算分项概算起加强预控行监控作
项目代建方设计理工程师定期审查设计单位设计技术员工程济员紧密配合情况牵涉工程量特殊工艺特性构造均应实行先进行估价进行方案选出优方案
项目代建方设计理工程师设计开始前设计程估算概算预算阶段分进行审查较阶段投资变化情况确定投资变化合理性
项目代建方设计理工程师通阶段投资会审设计概算预算进行控制
项目代建方设计工程师设备材料途功招标需求济功达协调统结果进行审定时需求设计单位专业设计员强化工程造价意识拟定设计原技术方案选择设计材料设备程中应先掌握工程参考造价工程量
项目代建方设计理工程师专业概算审查具体方法：
1建筑工程概算审查
1）工程量审查
根阶段设计图纸概算定额工程量计算规划施工组织总设计求进行审查
2）采定额指标审查
包括定额指标适范围定额基价指标调整．定额指标中缺项补充中进行定额指标补充定额项目划分容组成编制原等现行定额精神致
3）项目代建方设计理工程师参设计单位设计投资控制方案策划容包括：具体工程投资分解工程量控制策划书等：
4）时项目代建方设计理工程师应关专业工程分项分部采限额设计进行策划工程技术投资功成处佳配置：
5）项目代建方设计理工程师限额设计制定踪理办法项目代建方设计理工程师限额设计实施情况进行监督检查．偏离控制基准费进行分析限额设计工程量清单外变更项目进行修改补充：
6）项目配套设施齐全涉土建电力明空调水排水防灾保安电视通讯等种专业项目代建方设计理工程师应选材料构配件器材设备型号品种质量技术标准等满足功投资合理节高效产品：
7）工程实施中发生变更应量提前实现设计变更组织评审分析变更原责设计变更控制设计初期阶段：
8）影响工程造价重设计变更设计单位应先做预算变更办法解决工程造价效控制：
9）项目代建方设计理工程师应项目费审查审查时综合项目特点弄清项费包含具体容避免重复遗漏取费标准根国家关部门方规定执行
2设备安装工程概算审查
1）标准设备原价审查原价般指制造厂出厂价．计算时般带备件出厂价计算
2）非标设备原价审查审查价格估算估计方法等．时分析研究非标设备估价准确度关素价格变动规律提高审查工作质量
3）设备安装工程概算审查采预算单价扩综合单位计算安装费时审查采种单位否合适计算安装工程量否符合规求采概算指标计算安装费时审查采概算指标否合理外审查计算安装费设备数量种类否符合设计求
第五节 采购阶段投资控制方法
司严格国家招投标法组织工程采购择优选定分包施工材料设备供应单位监控中标单位合法规定行履行合全部义务切实保障工程质量工程进度施工安全严格控制工程造价做项目招标阶段投资控制工作司加强环节理：
资格审查
司投标前申请投标单位实力业绩理水等进行严格细致审查考察保证投标实力较强单位间进行实现优中选优项目质量目标工期目标造价目标实现更保障
二认真制订采购文件
确保采购文件条款容明确合理合法文字周密详实规范特招标文件合条款中关双方责工期质量验收合价款定价支付材料设备供应设计变更现场签证竣工结算方法争议违约索赔等均影响工程造价控制直接素需认真制订
工程量清单编制招标工程标底价投标报价重支付工程进度款办理竣工结算调整工程量工程索赔重工程量清单数做准确误漏项重复符合现行编制规定反复核确保清单子项准确性防止投标单位采技巧性投标造成施工阶段索赔
三合理制定标底价格
拦标底价作投标报价限价防范围标抬标标底浮适百分率作限防止恶性竞争避免低成价中标终承包商招标带损失截标前栏标底价公开引导投标单位集中精力编制投标文件力求公公正科学择优
四材料设备采购
材料设备工程造价影响较组织材料设备招标采购工作仅保证工程质量直接招标节约投资项目代建方深入市场调查询价根投资额制定招标材料设备技术指标质量标准价格档次供货商求报价竞标择优选固定单价合方式投标单价签订合
第六节 施工阶段投资控制方法
施工阶段形成工程项目实体阶段资金投放量阶段严格控制资金合理运达预期投资控制目标司：针项目投资实施事前事中事控制进行全面关
施工阶段投资事前控制
1成立投资控制理组明确层级工作责求设计图纸设计求专业工程施工承包合涵盖范围充分认识正确理解识工程费容易突破部分环节做心中数明确投资控制重点
2熟悉施工单位投标报价书采综合单价包干投标报价审核工程量清单准确性预测工程量容易发生变动项目施工程中认真加强监测
3工程开工前组织图纸会审工作量避免事设计变更造成返工损失编制详细效建设项目理方案财务理方案组织审核施工单位报施工组织设计施工方案根类似工程实际执行情况关济指标完成情况分析资料审定施工组织设计方案施工方案进行技术济分析积极推广先进施工技术工艺降低施工成
4合求时协调处理种影响施工事宜专业工程施工单位均期收设计文件期进场施工避免工期费索赔
5开工前根工程投标文件工程合情况专业工程施工单位明确工程计量工程价款支付工程变更费等审批程序表格
6审核专业施工单位提交施工图计算工程量清单项目款计划作汇编整理工作报招标审批作工程资金投放计划
1）根施工单位提交工程量清单中详细列出需完成项目项目工程量施工单位投标文件进行审查较解投标文件中项目划分施工单位提交清单中项目划分差
2）掌握施工单位施工方法施工程施工进度求工程量安排特点解工程量形成累积程根施工进度计划审核项目款计划否正确反映项目进展情况特现场情况预测估计发生工程变动作资金总控制计划协调督促施工单位合工期组织安排施工避免增加必赶工费
3）整理汇编工程量清单制定合理资金总计划项目理审核开工前7天报送招标审核通作控制施工阶段投资计划时出现现金流量计划表便施工中实际工程费支出进行分析较
7效控制设计变更严格制定设计变更现场签证理制度明确项目理架构变更签证权限范围实行分级控制限额签证减少设计变更意性
二施工阶段投资事中控制
1时完工程进行计量：项目代建方现场理员计量员应工程量清单合文件规定项费批准工程变更索赔等时计量计量：
1）工程量清单技术规范中相应计量支付说明
2）设计图纸：
3）工程设计变更洽商记录：
4）合条件技术规范投标文件
5）关计量补充协议文件：
6）索赔审批资料
工程计量首先专业工程施工单位约定程序项目监理方提交工程量签证审批表项目代建方专业工程现场接报告3天核实完工程项目数量价值作记录计量工作图纸现场实物进行计算实测
专业工程完工程量应项目监理方专业监理工程师项目代建方专业工程现场签字认项目代建方专业工程现场计量记录数工程量清单进行列出增减数供项目理作控制拨款参考
工程量计量方法计量单位根招标文件工程合技术规范认真执行做偏倚公正求实
影响工程利进行关应急技术措施应急施工配合施工图施工程中紧急修改等首先施工单位项目监理方申报报项目理审批
4认真审查文件关通投资控制促进项工作首先审查文件完整性资料全应求施工单位补齐暂办理计量：质量合格办理计量合格时方申请现场计量员逐项核实施工单位报计量工程否已完成审查关质量保证资料真实性时性检查项施工单位应负责安全文明施工等落实执行情况否受控通工程款支付审批反作质量进度等方面工作达促进提高
5监督工程投资动态统计工程进度情况定期实际投资合费资金计划进行较找出偏差原提出控制工程费方案措施
6合求时联系答复解决施工单位提出问题求搞设计单位材料设备供应单位协调配合避免造成违约索赔
7时汇编施工承包单位资料编制阶段性款计划送招标审定时追加款先项目监理方审核书面提出追加理项目理审核认司报招标审
8施工单位施工程中出现违约情况会通项目监理方保留记录时代表招标施工单位提出索赔办理关事宜
三项目投资阶段事控制
项目投资阶段事控制工程项目竣工验收工程竣工结算投资控制工作环节确定工程造价终手段认真审核竣工验收资料工程竣工结算进行反索赔重环节
1认真审核工程竣工资料汇编情况工程竣工资料准确进行工程结算力保证施工程中存着避免变化投资控制阶段必须认真审核竣工验收资料(包括工程变更签证修改记录等)否齐全资料反映容否准确真实竣工图否标识明确误
2准确审核竣工结算项目监理方划分时期形象进度根审核汇编工程竣工资料准确计算工程量正确套单价合理套项取费标准汇总材料差价造价全面审核工程结算书防止通虚报工程量报材料量高套定额重复计算等方式套取工程款加工程造价问题发生审核结果施工单位进行协商统意见签认项目监理方审核报项目代建方审定报招标审查确认
3公正合理处理施工单位提出索赔减少施工阶段工程费索赔维护招标利益项目代建方会项目监理方加强种造成费索赔素控制项目实施程中引起索赔原进行预测前期施工准备工作进度质量利然条件障碍等监督施工单位采取措施进行预防减少抗力造成损失造成费索赔情况发生督促项目监理方必须时进行调查取证时提出处理意见施工提出项费索赔进行识力求站公正立场公合理予签认报项目代建方审批
第七节 资金支付进度控制计划
司根项目实施进度控制计划项目估算造价编制资金支付强度控制计划项目实施阶段月份资金支付强度进行控制通合理计划材料设备招标采购时间专业工程开工时间相应延资金支付时间减少资金时间成控制阶段资金支付强度达节约投资目
第八节 投资控制理措施
合理措施
1项目合理
工程项目合理工程项目建设程中发生涉切济技术合签订履行索赔合期满结算直档全程进行理工作工程合理务保证招标利益前提招标起根法律法规政策求利身合理员理力运指导组织检查考核监督等手段促专业施工单位系统供应商材料供应商法签订合全面履行合时妥善处理合争议合纠纷预防发生违约行避免招标造成济损失防止工程建设造成良影响保障合目标利实现
2合理理体系
司幸中标圆满完成合理务目标建立起套完整严密合理体系合分析评估合指令理合动态监督合索赔理四部分组成
司中标着切招标利益出发原严格工程合进行履约理工程项目实施程中司建立履约理体系签约单位进行理签约理重点充分落实招标项目实施意图
3项目代建方合理方法
项目代建方单位均理责严格遵守项目代建合招标求执行合条款合理动态程包括程序：
l 阶段工程量确认程序
l 现场指令汇集整理确认程序
l 材料设备投标报价理程序
l 投标报价理程序
l 合分发档理程序
l 合约支付暂扣程序等
二项目建设资金理
1投资目标控制
1）采取组织技术济合等种措施配合协助招标项目监理方实现确保超投资控制理目标：确保项目满足质量进度前提实现工程实际造价超合造价（包括调整金额）
2）投资控制理务
施工阶段工程投资控制理务通专业工程付款控制变更签证控制预防处理费索赔挖掘节约投资潜力努力实现实际发生费超计划投资完成施工阶段投资控制务项目项目代建方做工作：
① 编制阶段资金计划控制专业工程付款
② 负责月招标报量申请工程进度款招标结算
③ 负责专业工程中期付款审核支付专业工程终竣工决算严格控制分包付款
④ 动态掌握工程实际造价合造价分析招标提供合理化建议
⑤ 严格控制工程变更评价设计变更合理性力求减少变更费协助专业工程单位办理变更签证
⑥ 防止索赔事件发生协助招标进行反索赔
2项目建设资金理措施
1）资金筹措运
工程作较规模住宅区工程特点决定项目理模式贯彻执行司常规财务制度外必须建立项目理模式相适应财务制度理办法效合理筹措资金运资金加强成控制施工生产正常运作保证工程合工期完成
2）财务理办法
根司工程项目实行项目理暂行办法规范工程项目理工作提高综合济效益严格执行公司统财务理制度费开支标准拟建立理办法：
l 资金理办法
l 成费核算理办法
l 会计基础工作理办法
l 现金理办法
l 票理办法
l 会计档案理办法
招标项目代建方签订项目代建合书明确规定理方式理指标责权利等处理企业职工种关系项目代建方根工程性质资金源范围等素划分承包责
三工程造价工程款拨付理
1编制资金计划
编制资金控制计划合理确定工程造价控制目标值包括总目标值分目标值细目标值确保实现投资目标前提
1）工程造价目标分解
根总承包理范围工作容单项单位工程划分标准工程总造价划分分项工程造价目标
2）工程造价编码系统
减少投资控制工作量提高投资控制工作效率工程造价目标分解基础工作单元实施统编码形成工程造价目标分解体系相适应编码体系
根编码唯性类性扩充性便查询检索汇总等特性招标工程单位单项工程编码外需根工程量清单进步细分分部分项工程
3）编制资金计划
① 填报资金计划表
完成工程造价目标分解编码系统施工单位根负责工程工程进度安排填报月季年资金计划表时报项目总承包理部汇总统计该资金计划表项目代建方审核作拨付分包工程进度款
② 绘制计划工程造价累计曲线
根述表格数绘制计划工程造价累计曲线（S曲线）作动态控制基准
2分部分项工程计量付款
1）分部分项工程计量
① 分部分项工程计量：
a分部分项工程量清单
工程量清单中总项目简说明条款规定清单表格中清单子目计量方法时规定规定计量方法确定单价包括工作容范围
b月度合格分部工程工程量计算表
关单位应月十五日前项目监理方提交月合格工程工程量计算表项目监理方审核报项目代建方申请工程进度款
分部分项工程实际完成工程量应设计图纸项目监理方承包商超出设计图纸求增加工程量身原造成返工工程量予计量
① 工程预付款
合约定支付预付款工程项目代建方确认通招标关单位支付然约定时间例工程进度款中扣回
② 分部分项工程进度款
提交合格分部分项工程工程量计算表时施工单位应提交合格分项工程进度款申请表项目监理方初步审核统报项目代建方审定项目代建方确认分部分项工程量招标关付款条件关单位付款
③ 竣工结算
工程竣工验收合格施工单位应1月完成结算书结算资料编制提交项目监理方项目总监审核提交项目代建方审定
招标施工单位结算完毕关单位持工程付款申请表工程验收合格证等效证件项目代建方办理申请支付15％结算尾款手续项目代建方确认送招标审定
④ 工程保修金
招标工程保留承包合价款5％作工程质量息保修金招标总承包单位结算完毕总承包单位支付关单位
四工程造价动态统计分析
项目代建方应动态统计月核定工程进度款绘制实际造价累计曲线计划工程造价曲线图进行工程造价出现偏差时项目代建方应设计施工等方面分析原
1造价偏差处理
找准造价偏差原症药采取针性措施减少避免相原偏差次发生工程变更导致造价偏差应时调整合造价目标值加强合实施程中程变更索赔控制
2成理控制
招标工程市场已相发育竞争意识已普遍强化建筑行业环境进行作丰富理验项目代建方项目成控制理企业取效益核心项目成进行控制理创造良济效益增强企业市场适应力竞争力显尤重
项目成控制理复杂系统工程仅仅项目结束进行简单会计成分析复核动态理程建立项目成程踪理机制整项目成控制理分事前控制理事中控制理事控制理三阶段进行
1）事前控制理实现项目成控制目标基础
项目施工合签定应项目代建方牵头组织关部门员进行合交底分析合谈判参者介绍合谈判程中遇问题双方做出承诺分析：
l 项目代建方合责工程范围权利
l 招标责权利
l 合价格计价方式补偿条件
l 工期求补偿条件
l 施工中具体问题处理方法程工程变更付款程序 等
l 争执解决
l 双方违约责
l 合履行时应注意问题风险等
合分析容形成文件达项目代建方具体责项目理班子相关工程负责介绍合容落实合责实施者解合中已相关容做熟练掌握项目开工前确定佳进度控制计划合理劳动组织机具配置紧凑生产调度时材料设备供应高效资金流转确保项目施工高质安全序低耗利开展
2）事中控制理实现项目成控制理目标关键
项目成控制理中通常压缩超支成损害目标成成控制理措施必须项目工期质量功等作通盘考虑般出措施原计划选定措施更利生产效率更高进行工程索赔成功成控制降低项目实施程中应采取措施：
① 寻找优化更更省效率更高技术方案针招标工程样超型工程优化方案实施极影响工程效益编制出套施工技术方案较选择利达佳性价格
司认项目重点专项优化方案会工程施工成极影响：
l 基坑支护结构选择
l 施工区域流水划分安排
l 专业工程施工协调合理筹划
方案合理优化会造成工程建设周期延长材料消耗费超出包干报价终突破项目成控制限结果反复较证终实施非常必
② 竞标方式控制直接费价格材料价格劳动力价格机具台班价格整项目成影响应采竞标形式确定方时掌握材料价格劳动力价格机具台班价格信息走势通公司部建立合格材料商机具租赁商资料库选择家适合材料供应机具租赁商采取货三家价三家方式择优选择员工操作技强现场理验丰富技术力量雄厚劳动力产品质量信誉高供货时间保证材料商机具租赁商实行利润享风险担模式
③ 坚持施工预算龙头先算做时作二算施工预算作项目成基础理龙头施工中起着指导作必须做先算做样现场工料机作出预先控制指导项目理员材料工机械进行统协调排出相应计划材料进场限额领料必须施工预算基础工费务单结算必须施工预算前情况做二算尤重特甲供材料日益增价差量差情况果进行二算果造成实际量施工预算量施工单位势必倒贴材料部份费
月定期项目进度产值成进行三步测算项目切活动围绕降增效运行项目效益创造者时成木理者月发生实际成产值进度进行步测算找出盈亏点分析原月应采取什针措施项目解前工费定额单价市场单价间存着差异月三步测算时工费列清进行分析找出重点样指导项目施工安排否需衔接工序步该办作业班组窝工减少项目成材料费中周转材料样存定额价市场价差异通月三步测算出阶段周转材料费占产值例旦发现异常材料员应时统计清点现场找出原明确月处理施工完周转材料时清运出场中途损坏周转材料时赔偿周转材料费量减少
3）事控制理实现轮成控制理目标起点
工程竣工项目成进行全面分析考核工费材料费机具费占例列清原计划成相较分析超减原根结果评价项目理工作失写出完整总结报告成理环节提供必数资料项目成控制理提供必益参考
4）工程投资控制理流程
项目代建方工程建设阶段进行投资控制基原理合造价作投资控制目标工程建设程中定期进行实际工程造价目标值较通较发现找出实际造价合造价间偏差然分析产生偏差原招标提供合理化建议保证确保超投资控制目标实现
五投资控制措施
1组织措施
项目代建方充分发挥相应职项目代建方招标造价工程师常性落实投资踪明确务职责发布工程变更指令已完工程计量支付款复核设计挖潜复查处理索赔事宜进行投资计划值实际值较投资控制分析预测报表数处理编制资金计划投资控制详细工作流程图
2济措施
1）进行已完成实物工程量计量复核未完工程量预测
2）控制施工单位工程价款预付工程进度款工程款结算等审核签署：
3）施工实施全程中进行投资踪动态控制分析预测投资目标计划值费构成工程构成实施阶段计划进度分解：
4）编制项目工程建设项目详细费支出计划投资计划进度求编制控制执行
5）定期招标提供投资控制报表必投资支出分析
6）组织编制项目概算结算竣工决算
7）配合完成财务评审
3技术措施
1）设计变更严格关设计变更进行技术济分析审查认
2）进步寻找通设计施工工艺材料设备理等方面挖潜节约投资组织审核降低投资技术措施：
3）加强设计交底施工图会审工作问题解决施工前
4合措施
1）处理索赔事宜时合
2）参合修改补充工作分析研究投资控制影响
3）合监督控制处理工程建设中关事宜
第四章 项目安全文明施工理目标措施
第节 安全生产文明施工目标
安全生产重性
安全生产工程施工中项重容关系职工生命安全企业财产受损失头等事施工安全施工进度施工质量保证施工程中坚决贯彻安全第预防方针坚持谁谁负责原安全生产理务通安全宣传教育采取防物防技防组织措施防止事发生避免身伤亡财产损失工程质量隐患保证施工生产利进行
二安全生产文明施工目标
工程安全目标：达合格标准
工程文明施工目标： 达XX市建设工程安全文明施工求
三安全生产理原
项目代建方职业健康安全卫生理标准求建立健全保障体系充分识危险源实施理方案紧急预案等措施危险源予控制做防患未然
安全生产问题直接影响工程项目理目标时涉许社会问题贯彻施工企业安全理三原：
1预防综合考虑原
施工开始力物力综合加考虑防患未然着眼事前控制专门机构员负责抓安全工作相应设置安全设备必安全设施
2安全理贯穿项目施工全程原
事前做充分调查研究针现场实际情况施工中出现安全问题安全素加认真分析制定施工方案采取策措施
3全员理安全第原
整安全理中树立安全第思想生产必须安全安全促进生产整安全理中全体参施工员觉努力保证安全生产
四安全生产理体系
项工程开工前必须明确安全生产责目标逐级建立安全生产责制签订安全生产协议书明确安全生产工作中应承担安全责项目代建方项目建设程中安全生产负全面领导责贯彻落实安全生产方针政策法规项规章制度组织落实施工组织设计中安全技术措施健全完善工理手续
五安全理职责
1项目理
项目安全生产第责全面负责施工现场安全生产文明施工措施等保证施工现场安全
2项目副理
项目安全生产直接责直接安全生产文明施工负责督促安排项安全工作规定组织检查做记录
3项目技术负责
制定项目安全文明技术措施分部工程安全生产文明施工方案督促安全生产文明施工措施落实解决施工程中安全技术问题
4工程安全组
项目代建方制定安全施工目标专业工程安全责进行分解
监督控制专业工程项目严格安全方案项目代建方制定项安全理制度措施落实执行
检查分部工程执行安全理制度情况纠正违章配合关部门排施工安全素安排安全生产文明施工活动安全生产文明施工教育开展监督劳保品发放
第二节 安全生产保证措施
建立安全生产责制
企业法代表项目理签订安全生产协议书明确双方安全生产工作中责权力义务具体安全生产考核指标
级员安全生产协议签订项目理组织监督检查协议落实情况确保安全考核指标完成
做施工现场总面设计报请招标审批项目建设程中严格总面图布置意改变时根工程进度适时施工现场进行整理整改进行必调整
二安全生产检查措施
1施工安全检查工作程序
1）检查范围
项规章制度落实存隐患消防设备灭火器材效力等
2）检查方式
采取定期定期检查抽查夜查专项检查等发现问题消隐患
2安全检查措施
1）建筑施工现场周进行次全面安全生产检查作详细安全检查记录考评分记录时做日检安全记录时掌握现场安全状况
2）类安全检查程中针现场存重事隐患立整改时达重事隐患通知书限期进行整改隐患整改单位接事隐患通知书整改期限时反馈隐患整改信息
3）日常安全检查工作中虚心听取招标意见建议必时招标监理公司联合组织安全检查工作
4）督促整改复查时没求整改采取必处罚措施
5）搞争创文明安全工评达标工作司项目代建方组织单位月季安全检查分情况根日常安全检查情况进行评
三安全教育制度
安全教育工作整安全工作中重环节通种形式安全教育全体施工员增长安全知识提高安全意识调动积极性促进安全工作全面开展
1安全教育容
安全生产教育合格员工项目部安全理部门进行登记造册建立档案安全教育工作处受控状态中
定期进行全员安全教育工作理员半月进行次工周进行次安全教育受教育面达100％留死角工作原参加教育应时补课
严格执行班前安全教育制度理员工进行文字安全技术交底外班组长应根天作业环境等素班组员进行针性班前安全教育做班中检查班总结
积极利板报标语文艺节目等种形式宣传安全生产员工中受健康益安全教育
第三节 安全理控制
司工程质量目标确保达合格工程达目标仅控制工程质量着重理协调整施工现场生产安全司制定相应安全目标——实现五达目标理协调方面会做方面工作：
建立安全生产责制签订安全生产协议书
1安全生产责制
序号 责 职责
1 项目理 全面负责施工现场安全措施安全生产等保证施工现场安全
2 项目技术负责 审核项目安全技术措施分部工程安全方案解决施工程中安全技术问题
3 项目安全责
（项目副理） 制定现场安全规检查安全执行情况职工进行安全教育采取种预防措施防止安全事发生安排项目部安全活动安全教育开展监督劳保品发放
4 专业工程安全责 负责级安排安全工作实施制定分项工程安全方案进行施工前安全交底工作监督参班组安全学组织专业工程施工安全生产检查
2签定安全生产协议书
企业法代表项目理签订安全生产协议书明确双方安全生产工作中责权力义务具体安全生产考核指标
项目理安全责（副项目理）签订安全生产协议书确定项目理安全生产工作中责明确安全奖惩指标
安全责专业项目部负责（包括分承包负责）签订安全生产协议书时督促检查安全工作落实情况时采取相应安全保障措施
级员安全生产协议签订安全责监督检查协议落实情况确保安全考核指标完成
二安全教育
安全教育工作整安全工作中重环节通种形式安全教育全体职工增长安全知识提高安全意识调动积极性促进安全工作全面开展
三安全事处理
安全事处理必须坚持事原清楚放事责者员工没受教育放事责者没处理放没制定防范措施放原安全事应程序进行处理：
报告安全事：安全事发生受伤者先发现事员应立快传递手段发生事时间点伤亡数事原等情况报施工现场安全负责（副项目理）安全负责视事造成伤亡数直接济损失情况规定政府部门报告
事处理：综合治理部负责抢救伤员排险情防止事蔓延扩做标识保护现场
事调查：项目理应指定技术安全质量等部门员会企业工会代表组成调查组开展调查
调查报告：调查组应事发生原性质损失责处理意见纠正预防措施撰写成调查报告调查组全体员签字确认报企业安全部门
第四节 文明施工保证措施
文明施工企业形象直接反映工程施工程中司充分鉴工程成功文明施工理验精心布置施工现场精心组织施工
文明施工保证措施
1施工场理
工面做混凝土面现场面整坚实象砂浆搅拌机棚等处易积水方应做水泥面良排水措施
施工场应循环干道保持常畅通堆放构件材料道路应整坚实面积积水
施工场应良排水设施保证畅通排水
工种施工废水泥浆应流水槽道流工集水池统沉淀处理意排放污染施工区域外河道路面
施工现场道跑滴漏面积积水现象
施工现场应该禁止吸烟防止发生危险应该工种情况设置固定吸烟室吸烟处吸烟室应远离危险区设必灭火器材
2施工总面理
1）总面理
合理布局整施工现场做文明施工前提关键严格理搞文明施工保证总面理中必须达求：
施工面理中项目理负责相关职部门实施面分片包干理措施进行理
施工现场公司标准设置六牌图公司质量方针工程概况施工进度计划文明施工分片包干区质量理机构安全生产责制施工总面布置图
政府求时围墙围栏篱笆等处提供足够明
总体规划求作面布置包括：现场办公建布置现场厕布置材料堆放场布置钢筋加工场布置现场排水排污布置详见施工面布置图
施工现场加强场容理做整齐干净节约安全力求均衡生产
施工现场切实做工完场清施工垃圾集中堆放时清运保持场容整洁
施工围蔽色彩致立放整齐直设置专日巡夜施工围蔽施工原时拆时恢复破坏施工围蔽时更换面表面饰两层砂浆抹面效果相饰面刷两道调漆颜色文字图案设计司选择提供
2）时建筑
现场时办公室会议室全部设计求布置公司 标准进行油漆
设区包括场时道路材料设备堆场等场进行场硬化负责整工程施工程维修维护保养满足工程施工需求设置明沟排水门口处设置洗车槽
围墙招标求进行设置公司 标准进行粉刷油漆做广告语门整洁醒目形象设计特色六牌图齐全完整
办公区公清洁派专扫办公室设轮留清洁值班表定期检查
施工现场设置定数量保温桶开水供应点
3）材料堆放场
工建筑物物料必须整齐存放
施工周转材料施工进度计划分批进场材料性分类堆放标识清楚做分规格堆放整齐稳固做头齐条线
施工现场材料保材料性质采取必防雨防潮防晒防火防爆防损坏等措施
贵重物品易燃易爆毒物品时入库专库专加设明显标志建立严格领退料手续
材料堆放场设置力消防措施消防设施齐全效施工员均会正确消防器材
施工现场时存放施工材料须关部门批准材料码放整齐妨碍交通影响市容堆放散料时进行围挡围挡高度低05m
4）生活建设施
施工现场应设置符合卫生求厕设水式厕厕应专负责理
建筑物施工现场应保持卫生准便
食堂建筑食堂卫生必须符合关卫生求炊事员必须卫生防疫部门颁发体检合格证生熟食应分存放食堂炊事员穿白色工作服食堂卫生定期检查等
食堂应明显处张挂卫生责制落实
施工现场作业员应喝符合卫生求白开水固定盛水容器专理
生活垃圾应时清理集中运送装入容器设专理
3保健急救
适应时发生意外伤害现场拟备急救器材（担架等）便时抢救扩伤势
施工现场应培训合格急救员懂般急救处理知识
保障作业员健康应流行病流行季节时定期开展卫生防病宣传教育时做种疫情预防措施
4社区服务治安综合治理
1）社区服务
工施工扰民应针施工工艺设置防尘防噪音设施做超标（施工现场噪声规定超85分贝）
规定允许施工时间外必须施工取部门批准手续作周围工作
现场焚烧毒害物质应该关规定进行处理
现场应建立扰民措施责理检查社区定期联系听取意见合理意见应处理时工作应记载
2）治安综合治理
施工现场应建立治安保卫制度责分工专负责进行检查落实情况
治安保卫工作直接影响施工现场安全否重工作时社会安定必需应该措施力效果明显
二文明施工检查措施
项目文明施工理组周施工现场作次全面文明施工检查公司工程技术部门牵头组织职部门月项目进行次检查
项目文明施工理组公司文明施工检查组应定期项目进行检查外应定期进行抽查次抽查应针次检查出足处作重点检查检查否认真作相应整改屡次整改合格应进行相应惩罚检查采评分方法实行百分制记分次检查应认真作记录指出足处限期责整改合格项目文明施工理组公司文明施工检查团应落实整改情况
鼓励先进鞭策进应次检查中做进行奖励做差应进行处罚敦促改进项目文明施工理采分区分段包干制度应责落实责身明确责权利三者挂钩奖惩措施项目根前面述行制定
司质安负责部门关求进行文明检查分数进行定物质奖罚表彰批评检查分数高80分奖励表扬分数低60分批评扣罚外进行全面整改确保文明施工
第五章 民工工资支付保证措施理目标
第节 民工工资支付保证理目标
民工工资支付保证重性
年拖欠工程款问题严重保护民工利益成社会界关注焦点问题采取种措施保护民工利益十分迫切政府部门已充分认识解决工程款民工工资拖欠问题落实三代表重思想努力实践执政民具体体现整顿规范建筑市场项重举措维护社会稳定促进济社会发展创造良环境局出发必须运市场行政法律手段法律国家规定职权范围切实履行职责采取效措施加工程款民工工资清欠力度作房产开发企业更应成落实民工工资支付保证措施身体力行者
二民工工资支付保证理目标
理目标：确保项目承建单位发生拖欠民工工资事件
第二节 民工工资支付保证措施
1合措施：施工合中必须明确总分包责制度民工工资支付坚持谁承包谁负责原施工单位结算纠纷工程款分包款拖欠未审计未结算等理拖欠民工工资总承包企业承包工程工资支付负全面责法定代表工资支付负总责工程项目理直接责分包企业分包工程工资支付直接责方法定代表直接责
2担保措施：建立民工工资支付保证金制度项目代建方施工单位工程合价5银行设立民工工资支付保证金专户预存民工工资支付保证金民工工资支付保证金严格实行专款专专项解决拖欠民工工资民工工资支付保证金工程竣工办理完成结算证明拖欠民工工资情况建设行政部门劳动保障部门出具相关证明文件启
3监督检查措施配合劳动保障部门加强监察执法定期监督项目施工企业工资支付劳动合签订情况发现意拖欠拖欠工资数额较等良记录施工单位纳入重点监控范围加监控力度规定签订履行劳动合拖欠民工工资工资纠纷口时支付农民工工资劳动保障部门劳动法关规定责令责单位予纠正法严处罚
4招标方确保项目代建合项目资金时位
5项目代建方承诺签订拖欠工程款承诺书 确保施工合时足额支付工程备料预付款确保施工单位垫资施工
第三部分 项目规范理承诺具体措施
第章 项目代建理方案总体框架理思路
第节 项目代建理思路
工程项政府投资安置区投资严工期紧公司具挑战意义较复杂建设环境决定项目组织结构效应方关系保证方工作联系利益项目代建理体系设置原：
重性原
根项目政府投资民心工程特点相应组成力验佳组合系统化专业建设团队完成工程项目代建理务优选部优秀组成强力项目代建理机构
二目标性原
项目总体目标包括：项目理工程质量工程进度投资控制职业健康安全环保项目服务等目标采体化项目理方式制度化程序化理手段设置目标专业时间三维理体系握建设程中项工作衡点全部项目建设目标实现
三阶段性原
项目实施程包括：前期项报审报批阶段设计招标阶段施工方案实施阶段系统调试验收阶段交付期保修服务阶段组织机构中体现出目标前期策划程执行检查控制三理层次目标策划执行监控形成统层互动体系
四专业化原
项目建设包含建筑砼结构暖通排水强电弱电等方面专业技术满足专业化理求设立专业部门形成实施层核心
五协调原
服务招标核心开展工作充分发挥总承包理体系综合组织协调控制力全方位覆盖分包指定分包招标直接分包理工作效应方需求加强协调力度力求项目相关者满意
六特殊性原
工程理许特殊性：图纸需深化专业综合分包作业需加强协调力度需加强信息流理等项目代建理性工程性特点相结合组织机构设置时针特殊性施工阶段设立专项部室全面解决工程重点难点问题招标建设意图科学实现
第二节 项目代建理工作程序
规范项目代建理中项工作程序
1制定项目建设理工作计划程序
2初步设计文件编制报批报审工作程序（招标方已完成）
3项目年度资金计划编制工作程序
1）新开工项目初步设计已批准项目总概算已核定项目资金已落实方编制项目投资年度计划项目投资年度计划
2）建项目需结转年度年第三季度未编制半年项目资金计划
3）项目投资计划报招标审批达
4施工图设计文件编制审查工作程序
1）招标方已工程招标投标制度合理制规定招标选定设计单位进行施工图设计编制项目预算
2）招标方已根设计单位求工程招标投标制度合理制度规定招标选定质勘察单位进行质详勘
3）招标方已踪质勘察报告工程测量成果质勘察报告工程测量成果提供设计单位审查落实设计文件编制进行初步审核
4）施工图设计文件报送审图公司审查
5）根施工图设计文件审查批复意见设计院提出设计调整意见报审图公司审核代建方办理设计审图备案
5工程报建程序
1）申领建设规划许证
① 资料准备：
l 建设申请报告
l 建设项目选址意见书
l 规划总面图形蓝图
l 市国土资源局项目预审文件等关文件
② 市规划局建设理处申领建设规划许证
2）申领建设工程规划许证
① 持建设项目效批准文件市规划局提出申请
② 市规划局提出建设工程规划设计求
③ 建设工程设计方案报送市规划局审定
④ 审定设计方案报送建设工程施工设计图市规划局审查意核发建设工程规划许证
6工程防消防环保申报程序
1）工程防申报程序
① 资料准备：
l 立项批文
l 市规划部门批准红线图设计点设计方案
l 总面图面积指标（初步设计蓝图必设计说明）
l ② 报防办公室审核
③ 领取审批意见
2）工程消防申报程序
① 资料准备：
l 建设立项批准书
l 建设规划许证
l 建设工程规划许证
l 成套设计图纸设计说明
l 填写建筑消防设计防火审核表动消防设施设计防火审核申报书
② 报市消防部门审核
③ 领取审批意见
3）工程环保申报程序
① 资料准备：
l 申报报告
l 环境影响报告书
l 市发展计划委员会立项批文
l 规划工程许证
l 总面图初步设计说明书
l 建筑施工（噪音）排放许证
② 报市环保部门审核
③ 领取审批意见
7工程质量安全监督施工许证申报程序
1）工程质量安全监督申报程序
项目代建方必须领取施工许证前规定理权限分安全质量监督站办理建设工程质量安全质量监督登记手续
① 资料准备：
l 建设工程报建审核书
l 施工单位项目理资质证书
l 工程质勘探水文质资料
l 全套施工图
l 施工组织设计
l 施工单位中标通知书设计概算
l 建设行政部门求工程规模特点需提供资料
② 填写建设工程质量安全监督登记表监督站办公室办理审核登记手续
③ 领取已安排监督员登记表监督站开始实施质量安全监督工作
2）建筑工程施工许证申报程序
① 资料准备：
l 规划部门发定点文件规划许证
l 施工图设计文件审查意见
l 已确定施工建筑施工企业证件
l 规定应该招标监理工程已招标监理
l 已列入年度投资计划建设资金已落实资料
l 已关规定办理建设工程质量安全监督登记手续
l 法律法规规定条件资料
② 市建委建处提出申请
③ 领取市建委签发施工认证
第二章 项目代建理项理制度
1招投标理制度
根建筑法招投标法合法项目建设全程实施工程招标
1）专业设计施工工程建设关重设备建筑材料构配件采购等环节均法进行公开招标邀请招标实行阳光作业杜绝暗箱操作确保公公正科学择优原进行
2）招标招标代理机构必须相应等级招标代理机构关规定发布招标公告通发标开标评标工作确定中标单位招标须政府招标部门办理备案备案时应递交资料：
① 招标申请报告
② 领取填报建设工程施工招标机构申请表
③ 工程技术建筑济员技术职称证书注册造价工程师资格岗证复印件
3）公开招标项目需发布招标公告市招投标中心投标单位进行资格预审评标结果公示中标单位发放中标通知书
2合理制度
1）首先根项目特点做总体合策划工作编制种专业设备工程合版
2）根合法建筑法中标通知书招标文件通批准相应合版求中标单位进行合洽商
3）合进行评审法签订合时签订廉政责书
4）推行合理目标制合订立前合订立时合履行中合发生纠纷时全程实施动态理通合实施工程项目质量进度投资控制务
5）建立合台帐踪款项支付情况
6）定期检查合执行情况督促关单位合实施
3工程放样交底验线理制度
1）勘察测量设计单位准备放线资料
2）现场核工程控制点实位置
3）交接双方核资料签名
4）施工单位复测放线资料进行施工放线
5）规划招标方等关单位进行验线
4施工技术质量安全交底理制度
项目代建方组织勘察设计监理施工质量安全监督站等关单位进行施工技术质量安全交底工作
1）设计单位介绍设计意图
2）勘察单位介绍工程质条件施工中应注意事项
3）施工单位设计图中明确部分书面提问设计单位解答形成会议纪作施工单位图施工
4）质量安全监督站根工程特点进行质量安全交底
5）施工单位根技术交底结合施工图理解完善施工组织设计
5施工组织设计审查理制度
1）施工单位编制施工组织设计必须进行部审查施工单位总工程师签名报项目监理方审查
2）般性工程项目监理方进行初审项目代建方复审
3）技术复杂工程项目代建方组织关专家进行施工组织设计评审
4）未审查施工组织设计指导施工
5）施工单位根方审查意见结合施工图理解进步完善施工组织设计
6开工审批理制度
1）工程开工前施工单位做项准备工作提出开工报告报项目总监审批
2）总监审查意报项目代建方审批
3）项目代建方报请招标审批意工程方正式开工工期批准日开始计算
7工程质量事处理
1）建设工程发生工程质量事项目监理方报项目代建方审核达工程质量事停工通知需达工程质量事停工令需报招标意
2）项目代建方组织设计监理施工关部门进行事调整分析监督机构参事调查分析
3）设计单位提出处理方案时报监督机构
4）施工单位处理方案处理项目代建方设计监理等单位进行验收填写工程质量事处理报告
8质量理制度
1）严格遵守国家省市关工程建设法律法规认真学执行关技术规范标准编制项目理实施方案
2）招标方应根建设工程特点技术求国家省市关规定确定具相应资质等级监理勘察设计单位
3）建立项目代建方工程质量理组织机构做职责分明运行效建立定期质量检查制度制定确保实现项目质量目标
4）建设工程开始前应认真办种报建开工手续
5）勘察设计文件必须符合国家关法律法规规范标准求做设计交底图纸会审施工复测工作
6）项目建设建筑材料构配件设备必须符合国家行业关技术标准
7）抓建筑材料构配件设备进场检查工作规定取样送检
8）关规定隐蔽工程进行隐蔽验收中间验收控制分项分部工程道工序质量分项分部工程验收合格进行道工序施工
9）进行工程质量回访做服务工作履行工程保修职责
10）发生质量事逐级报组织力量进行调查处理
9安全生产文明施工消防理制度
1）认真贯彻执行国家省市关安全生产方针政策劳动保护法规做环境保护工作做现场消防安全防止火灾灾害
2）市政府行业理规定办理项目安全监督申报手续
3）建立健全安全生产文明施工消防理责制明确关单位职责建立项理制度督促检查单位安全措施制定落实
4）加强安全教育培训定期进行安全技术培训考核合格者准岗特殊工种持证岗教育检查施工员遵守安全操作制度规程正确机器设备工具原材料安全设施防护品等注意否处良状态开展安全宣传活动增强施工员安全保护意识
5）市建委求施工现场设置文明施工围栏运载散装材料车辆需市规定加装挡板现场设置洗车台保证车辆出场清洁
6）遵守关部门交通施工噪音环境保护等理规定
7）项目施工现场划分火作业区易燃燃材料场仓库区生活区类建筑物规定设防火间距设置防火设施
8）事发生时采取效措施保护事现场安全事责理办法等关规定时关部门汇报
10工程设计变更核准理制度
设计变更项目监理方项目总监书面提出报告明确变更事填写工程 设计变更核准表项目监理总监签字盖章确认报送项目代建方确认
项目代建方项目理核准表加注审核意见通报设计单位现场考察设计单位提出变更通知单项目总监项目代建方项目理审核实施影响投资增减工期延长功调整变更执行代建合规定报批手续
11工程进度审核进度款审批
1）施工单位签订合7天根投标报价书编制工程进度基础报表报监理方工程师
2）监理方工程师审核报项目代建方
3）施工单位必须进度申报日月实际完成工程量填报月工程进度报表填写工程付款申请表加盖公章报监理方工程师审核
4）监理方工程师施工单位申报月进度报表进行实审核复验确认误填写工程款支付证书报项目代建方项目理审定
5）项目代建方项目理复核误报招标审核意拨付
12工程隐蔽验收中间验收
1）工程具备隐蔽条件达专条款约定中间验收部位施工单位进行检监理工程师复检
2）复检合格监理工程师书面形式通知质量监督站项目代建方项目负责必时通知设计单位联合验收合格相关员验收记录签字确认施工单位方进行隐蔽继续施工验收合格施工单位限定时间整改重新验收
13工程竣工验收
工程具备竣工验收条件施工单位项目监理方提供完整竣工资料验收报告程序验收：
1）工程完工施工单位编制工程竣工验收报告交项目监理方核查总监理工程师签署意见提交项目代建方
2）项目代建方符合竣工验收求工程组织勘察设计施工监理等单位关方面专家组成验收组制定验收方案
3）项目代建方应工程竣工验收7工作日前验收时间点验收组名单通知负责监督该工程工程质量监督机构
4）项目代建方协助政府部门组织工程竣工验收
建设勘察设计施工监理分汇报工程合履约情况建设环节执行法律 法规工程建设强制性标准情况
审阅建设勘察设计施工项目监理方提供工程档案资料
查验工程实体质量
工程施工设备安装质量理环节等方面做出整体评价形成工程竣工验收意见方面参加验收员签字
5）项目代建方组织工程竣工验收前必须提请规划消防环保市政城燃气等部门进行专项验收取合格文件准许文件
14工程竣工验收备案制度
项目代建方工程竣工验收合格日起15日关规定建设行政部门办理备案手续办理工程竣工验收备案应提交列文件
1）竣工验收备案表
2）工程竣工验收报告项目代建方应时提出工程竣工验收报告工程竣工验收报告包括工程概况招标执行基建设程序情况勘察设计施工监理等方面评价工程竣工验收时间程序容组织形式工程竣工验收意见等
3）施工许证
4）施工图设计文件审查意见
5）工程竣工报告
6）工程质量评估报告
7）勘察设计文件质量检查报告
8）市政基础设施关质量检测功性试验资料
9）规划验收文件
10）消防验收文件
11）环保验收文件
12）法规规章规定必须提供文件
15工程竣工结算
1）工程竣工验收报告联合验收认施工单位项目监理方递交竣工结算报告完整结算资料
2）项目监理方结算进行初审审核意见报项目代建方
3）项目代建方委托资质造价咨询单位结算进行审核审核结果招标汇报终审
4）项目代建方根终审结果编制竣工财务决算报表作办理资产移交产权登记
5）项目代建方办理产权登记招标办理资产移交手续
16保修回访制度
1）工程项目保修代建合专条款执行
2）项目代建方组织关单位招标进行工程回访听取招标意见 存问题采取效措施时解决
17工程档案资料理制度
1）项目代建方负责工程档案资料收集整理汇编工作根档案法城市建设档案理规定城市建设档案案卷质量规定求装订成册
2）工程竣工验收6月城建档案馆报送套符合规定建设工程档案建设工程（建设安装工程）竣工档案报送容：
3）建设文件
① 立项报批文件：
项目建议书申请报告批复
行性研究报告批复
环境质量报告书批复
基建计划投资批文相应资金证明文件
设计点初步设计审查批文
② 报建文件：
建设批准书土证建设规划许证红线图
建设工程报建审核书建设工程规划许证四置形图
建设工程测量纪录册
专业理部门审核意见（消防环保卫生防疫防绿委等）
③ 合协议标书
④ （重函件会议纪专家领导重讲话）
4）竣工验收文件
建设工程竣工验收报告竣工验收备案表
建设工程规划验收合格证
专业理部门验收证明（消防环保卫生防疫等）
工程建设总结报告竣工验收报告试运行情况报告
建设工程质量保修书
结算表
5）工程勘察文件
工程质勘察报告质图
水文质勘察报告质图
6）工程设计文件
初步设计文件
技术设计文件
7）施工验收记录
8）竣工图
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