某市长市委全面法治市委员会第次会议讲话
天召开市委全面法治市委员会第次会议认真学贯彻落实总书记全面法治国新理念新思想新战略研究部署市全面法治市工作刚重温总书记中央全面法治国委员会第次第二次会议重讲话精神***书记省委全面法治省委员会第次会议重讲话精神定学深悟透精神实质掌握核心义做学思贯通知信行统更引领指导工作会***书记做重讲话重点抓贯彻落实年政府法治建设方面法决策法行政加强70政府重决策事项进行合法性审查级政府已全部建立首席法律顾问制度全面推进法治市工作坚持法治市法执政法行政推进坚持法治***法治政府法治社会体化建设实现全面法治市总目标相定差距足贯彻落实项工作深感责重务艰巨命光荣亟需充分运法治思维法治方式开展工作解决矛盾推动发展
面贯彻次会议精神加强法治政府建设法治社会建设法治化营商环境建设具体讲三点意见：
全面推进法治市工作加强法治政府建设
年底省委省政府批准***市机构改革方案政府行政机关职责定位工作布局发生全面深刻变化新起点新征程新务政府行政机关切实履职责强化命担凝聚智慧积蓄力量加强市法治政府建设中发挥积极作坚持法行政重塑法治化营商新环境工作机结合健全联动机制加强协调配合实现信息享部门坚持法行政通开展行政执法检查形式运互联网云计算数区块链等现代技术手段法企业开展行政执法检查制定专项行政执法检查计划报级政府备案
（）切实加强科学立法积极动服务市济社会事业发展紧紧围绕市委市政府重点工作市委确定立法项目市委全面深化改革委员会确定立法项目列入全市立法工作重中重保质保量完成坚持法治推进改革改革中完善法治实现立法改革决策相统更加注重系统思维推进法治市 法治建设涵盖领域牵涉方方面面庞复杂 系统工程尤需谋布局准方找准路径尤 需全面整体协推进尤需避免零敲碎 畸重畸轻碎片化操作遵循法治发展规律突 出镇江方特点抓实关键环节抓出更成效 切实优化顶层设计法治镇江建设作十三五规 划体系中31项专项规划规划建议纲 引领抓紧修改完善确保高质量高水顶层设计 深化全面推进法治市引路领航紧扣建设民满意 更高水法治镇江中心务构建五体系 实现六前列具体目标细化制定路线图 施工 时间表根法治江苏建设指标体系调整优化 指标体系硬约束倒逼目标落实务落工 作见效 协调推进四环节四中全会坚持法治国 法执政法行政推进坚持法治国家法治政府 法治社会体建设求科学立法严格执法公正 司法全民守法作集合体注重关联性互动性 机融合协调推进科学立法获方立法权契 机构建委领导导政府协立法机制坚持 抵触特色操作基原切口 争议少涉面广操作强求准城乡建设理 环境保护历史文化保护三类事项范围形成五发 理念引领生态领先特色发展相适应立法制规体 系法行政落实法定职责必须法授权 原求法设定权力行权力制约权力监 督权力政府活动全面纳入法治轨道加快建设职科学 权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法 治政府公正司法严格规范司法行切实遵守法定 程序准确适法律法规尤完善权利司法保障 权力司法监督民群众司法案件中感受 公正义全民守法推动法治宣传教育基层治理 文化建设法治实践互联传播方式相融合抓住领导干 部关键引领全社会增强尊法学法守法法观念塑 造流法治环境尤强化基层治理法治实践力推 进基层治切实提升社会治理法治化水通国家法治 基层治实现社会谐治 构建齐抓格局充分汇聚委政府司法 社会公民等方方面面力量形成委统领导方分工 协作社会广泛参法治市工作格局级委 中央提出三统 四善求切实履行领导 责领导贯穿法治建设全程方面政 手履行第责职责相关部门立足职恪 职守勇担克难奋进高质量完成承担法治工 作务级法治理领导组办公室发挥牵头指 导协调督查作定期研究时协调解决法治建设中 重问题部门条线觉遵守法律规定 弘扬法治精神提高运法治思维法治方式做工作推 动发展力社会义法治倡导者维护者践行 者汇聚全社会关心支持参法治建设强合力
二更加注重精准思维推进法治市 精准思维强调精细具体准确位强调 具体点解决问题防止眉毛胡子抓防止 问题成绩掩盖问题导贯穿始终觉奔着问 题着解决问题推动法治建设迈新台阶重 点解决三问题： 着力解决公正义保障民生问题公正义法 治灵魂保障民生法治重心始终作法治建设 根出发点落脚点针群众法诉求渠道够健 全通畅问题加快构建县区公法律服务中心龙头 乡镇涉农街道公法律服务中心枢纽城市社区法律服 务站（点）建设村法律顾问工作延伸公法律服务体 系建立健全矛盾预警利益表迖协商沟通救济救助 仲裁调解等机制民群众享受公正法律保护便捷 法律服务针执法司法够规范严格透明文明等 问题全面开展专项整治深查严查公器私牟取私利 吃卡等变异性隐蔽性问题效遏制言代法权压 法徇私枉法等现象广群众时时刻刻感公感受 公正针民生三安领域矛盾较集中问题项目化 办法治民实事加环境保护医疗卫生安全生产 食药品安全等热点领域执法力度维护保障实现公民 受教育权生命健康权劳动权社会保障权等民生权利 努力造升级版法治镇江 着力解决基础薄弱缺乏问题法治建设活 力源泉基层根计两方面补课 务急健全基层组织网络功夫重心 移力量沉保障倾推广两网融合社会治理模 式构建委村（居）室城乡社区新型服务 理体制提升软硬件建设水确保基层法治建设组织 事员干事条件办事浓厚民法治氛围 功夫进步健全完善基层民选举决策理监督等 制度体系推广民法治议事等验做法引导市民 序参基层民法治实践理性表迖诉求维护权益提高 城乡社区理教育服务水加强法 治队伍建设功夫思想政治素质业务工作力职 业道德水准重点着力锤炼支信念坚定执法民敢 担清正廉洁正规化专业化职业化法治队伍 全面法治市提供力支撑 着力解决提高实效保持长效问题基层基础 牢法治建设沙中筑塔法治创建抓手 深入推进法治镇（街道）法治机关（单位）民法治 示范村（社区）诚信守法企业等类创建活动充分调 动广群众积极性创造性着力形成法治建设支持 法治创建参法治成果享生动局面前 紧迫务抓月底省委省政府第二轮法治城市 第五轮法治县（市区）创建考核迎检工作刚茂川书记 作具体部署部门务必高度重视省定标准 全面梳理排查列出问题清单逐整改位确保留死 角全面迖标
三更加注重改革思维推进法治市 法时转治法治必须紧改革进程时代步伐 解决前市法治建设中深层次矛盾迫切需改革 关键招十八届三中全会决定明确司法体 制改革路线图时间表四中全会决定进步细 化六项重点务总纲司法体制改革 断深推进改革率先支撑法治市水领先 力推动司法行政化中央新轮司法体制改 革核心紧扣中央求省委部署审慎稳妥推进两 院司法行政事务理权审判权检察权相分离建立领 导干部干预司法活动插手案件处理记录通报责追 究制度等关键性改革真正司法机关行政干预制约中 解放出推动两院全面回司法位实现审理 者裁判裁判者负责
力推动司法规范化规范维护司法公正增强司 法公信力必然求中央省委求重点推动 审判中心诉讼制度改革实行司法执法标准化量刑 规范化改革建立司法办案责制办案质量终身负责制 加强司法活动全程监督特司法权保障深化案 三防责制建设等方面深化改革探索更保障司法公 正义力推动司法公开化司法公开公信力 构建开放动态透明便民阳光司法机制法推进审 判公开检务公开警务公开狱务公开司法调解司 法听证涉诉信访中保障群众参完善民陪审员民 监督员制度强化司法民众良性互动促进司法公信力实 现新提升 聚焦聚力抓司法体制改革重头戏时 注重改革办法促进公正义改革思路提 升服务效改革力度推进项工作真正改革创新 精神贯穿法治建设全程领域切实提高民群众全 面法治市获感满意度
落实四全面战略布局践行五发展理念 建设强富美高新镇江离开坚强法治保障 进步解放思想凝心聚力创新开拓创造特色建设更 高水法治镇江努力创建社会义法治示范区推进镇 江发展增进民福祉作出更贡献
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天召开市委全面法治市委员会第次会议认真学贯彻落实总书记全面法治国新理念新思想新战略研究部署市全面法治市工作刚重温总书记中央全面法治国委员会第次第二次会议重讲话精神***书记省委全面法治省委员会第次会议重讲话精神定学深悟透精神实质掌握核心义做学思贯通知信行统更引领指导工作会***书记做重讲话重点抓贯彻落实年政府法治建设方面法决策法行政加强70政府重决策事项进行合法性审查级政府已全部建立首席法律顾问制度全面推进法治市工作坚持法治市法执政法行政推进坚持法治***法治政府法治社会体化建设实现全面法治市总目标相定差距足贯彻落实项工作深感责重务艰巨命光荣亟需充分运法治思维法治方式开展工作解决矛盾推动发展
面贯彻次会议精神加强法治政府建设法治社会建设法治化营商环境建设具体讲三点意见：
全面推进法治市工作加强法治政府建设
年底省委省政府批准***市机构改革方案政府行政机关职责定位工作布局发生全面深刻变化新起点新征程新务政府行政机关切实履职责强化命担凝聚智慧积蓄力量加强市法治政府建设中发挥积极作坚持法行政重塑法治化营商新环境工作机结合健全联动机制加强协调配合实现信息享部门坚持法行政通开展行政执法检查形式运互联网云计算数区块链等现代技术手段法企业开展行政执法检查制定专项行政执法检查计划报级政府备案
（）切实加强科学立法积极动服务市济社会事业发展紧紧围绕市委市政府重点工作市委确定立法项目市委全面深化改革委员会确定立法项目列入全市立法工作重中重保质保量完成坚持法治推进改革改革中完善法治实现立法改革决策相统更加注重系统思维推进法治市 法治建设涵盖领域牵涉方方面面庞复杂 系统工程尤需谋布局准方找准路径尤 需全面整体协推进尤需避免零敲碎 畸重畸轻碎片化操作遵循法治发展规律突 出镇江方特点抓实关键环节抓出更成效 切实优化顶层设计法治镇江建设作十三五规 划体系中31项专项规划规划建议纲 引领抓紧修改完善确保高质量高水顶层设计 深化全面推进法治市引路领航紧扣建设民满意 更高水法治镇江中心务构建五体系 实现六前列具体目标细化制定路线图 施工 时间表根法治江苏建设指标体系调整优化 指标体系硬约束倒逼目标落实务落工 作见效 协调推进四环节四中全会坚持法治国 法执政法行政推进坚持法治国家法治政府 法治社会体建设求科学立法严格执法公正 司法全民守法作集合体注重关联性互动性 机融合协调推进科学立法获方立法权契 机构建委领导导政府协立法机制坚持 抵触特色操作基原切口 争议少涉面广操作强求准城乡建设理 环境保护历史文化保护三类事项范围形成五发 理念引领生态领先特色发展相适应立法制规体 系法行政落实法定职责必须法授权 原求法设定权力行权力制约权力监 督权力政府活动全面纳入法治轨道加快建设职科学 权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法 治政府公正司法严格规范司法行切实遵守法定 程序准确适法律法规尤完善权利司法保障 权力司法监督民群众司法案件中感受 公正义全民守法推动法治宣传教育基层治理 文化建设法治实践互联传播方式相融合抓住领导干 部关键引领全社会增强尊法学法守法法观念塑 造流法治环境尤强化基层治理法治实践力推 进基层治切实提升社会治理法治化水通国家法治 基层治实现社会谐治 构建齐抓格局充分汇聚委政府司法 社会公民等方方面面力量形成委统领导方分工 协作社会广泛参法治市工作格局级委 中央提出三统 四善求切实履行领导 责领导贯穿法治建设全程方面政 手履行第责职责相关部门立足职恪 职守勇担克难奋进高质量完成承担法治工 作务级法治理领导组办公室发挥牵头指 导协调督查作定期研究时协调解决法治建设中 重问题部门条线觉遵守法律规定 弘扬法治精神提高运法治思维法治方式做工作推 动发展力社会义法治倡导者维护者践行 者汇聚全社会关心支持参法治建设强合力
二更加注重精准思维推进法治市 精准思维强调精细具体准确位强调 具体点解决问题防止眉毛胡子抓防止 问题成绩掩盖问题导贯穿始终觉奔着问 题着解决问题推动法治建设迈新台阶重 点解决三问题： 着力解决公正义保障民生问题公正义法 治灵魂保障民生法治重心始终作法治建设 根出发点落脚点针群众法诉求渠道够健 全通畅问题加快构建县区公法律服务中心龙头 乡镇涉农街道公法律服务中心枢纽城市社区法律服 务站（点）建设村法律顾问工作延伸公法律服务体 系建立健全矛盾预警利益表迖协商沟通救济救助 仲裁调解等机制民群众享受公正法律保护便捷 法律服务针执法司法够规范严格透明文明等 问题全面开展专项整治深查严查公器私牟取私利 吃卡等变异性隐蔽性问题效遏制言代法权压 法徇私枉法等现象广群众时时刻刻感公感受 公正针民生三安领域矛盾较集中问题项目化 办法治民实事加环境保护医疗卫生安全生产 食药品安全等热点领域执法力度维护保障实现公民 受教育权生命健康权劳动权社会保障权等民生权利 努力造升级版法治镇江 着力解决基础薄弱缺乏问题法治建设活 力源泉基层根计两方面补课 务急健全基层组织网络功夫重心 移力量沉保障倾推广两网融合社会治理模 式构建委村（居）室城乡社区新型服务 理体制提升软硬件建设水确保基层法治建设组织 事员干事条件办事浓厚民法治氛围 功夫进步健全完善基层民选举决策理监督等 制度体系推广民法治议事等验做法引导市民 序参基层民法治实践理性表迖诉求维护权益提高 城乡社区理教育服务水加强法 治队伍建设功夫思想政治素质业务工作力职 业道德水准重点着力锤炼支信念坚定执法民敢 担清正廉洁正规化专业化职业化法治队伍 全面法治市提供力支撑 着力解决提高实效保持长效问题基层基础 牢法治建设沙中筑塔法治创建抓手 深入推进法治镇（街道）法治机关（单位）民法治 示范村（社区）诚信守法企业等类创建活动充分调 动广群众积极性创造性着力形成法治建设支持 法治创建参法治成果享生动局面前 紧迫务抓月底省委省政府第二轮法治城市 第五轮法治县（市区）创建考核迎检工作刚茂川书记 作具体部署部门务必高度重视省定标准 全面梳理排查列出问题清单逐整改位确保留死 角全面迖标
三更加注重改革思维推进法治市 法时转治法治必须紧改革进程时代步伐 解决前市法治建设中深层次矛盾迫切需改革 关键招十八届三中全会决定明确司法体 制改革路线图时间表四中全会决定进步细 化六项重点务总纲司法体制改革 断深推进改革率先支撑法治市水领先 力推动司法行政化中央新轮司法体制改 革核心紧扣中央求省委部署审慎稳妥推进两 院司法行政事务理权审判权检察权相分离建立领 导干部干预司法活动插手案件处理记录通报责追 究制度等关键性改革真正司法机关行政干预制约中 解放出推动两院全面回司法位实现审理 者裁判裁判者负责
力推动司法规范化规范维护司法公正增强司 法公信力必然求中央省委求重点推动 审判中心诉讼制度改革实行司法执法标准化量刑 规范化改革建立司法办案责制办案质量终身负责制 加强司法活动全程监督特司法权保障深化案 三防责制建设等方面深化改革探索更保障司法公 正义力推动司法公开化司法公开公信力 构建开放动态透明便民阳光司法机制法推进审 判公开检务公开警务公开狱务公开司法调解司 法听证涉诉信访中保障群众参完善民陪审员民 监督员制度强化司法民众良性互动促进司法公信力实 现新提升 聚焦聚力抓司法体制改革重头戏时 注重改革办法促进公正义改革思路提 升服务效改革力度推进项工作真正改革创新 精神贯穿法治建设全程领域切实提高民群众全 面法治市获感满意度
落实四全面战略布局践行五发展理念 建设强富美高新镇江离开坚强法治保障 进步解放思想凝心聚力创新开拓创造特色建设更 高水法治镇江努力创建社会义法治示范区推进镇 江发展增进民福祉作出更贡献
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