2022年全面法治区委员会第次会议讲话
志：
天召开2022年*区全面法治区委员会第四次会议务传达中央全面法治国委员会第四次会议省委全面法治省委员会第五次会议市委全面法治市委员会第四次会议精神审议中*区委全面法治区委员会2022年工作点*区行政复议体制改革实施方案*区关切实加强政机关法律顾问工作充分发挥政机关法律顾问作实施意见年二十召开年全面建设社会义现代化国家第二百年奋斗目标奋进重年贯彻落实省市代会精神开局年新时代新征程中具特殊重性年面新征程新机遇新挑战必须充分发挥法治改革发展稳定引领规范保障作区十四五规划建设保驾护航面围绕中央省市会议精神落实法治区项工作讲五点意见
握领导明确法治区工作正确方
总书记指出领导推进法治国根保证充分发挥览全局协调方领导核心作坚持宪执政法执政坚持领导立法保证执法支持司法带头守法法治区委员会发挥方局重作坚决贯彻法治思想认真贯彻落实总书记重讲话精神贯彻落实总书记中央全面法治国工作会议重讲话精神摆重位置全面系统学结合历史学贯彻法治思想开展史学教育结合起学深悟透法治思想作区委理学中心组重点容普法工作结合起推动法治思想进企业进农村进机关进校园进社区进军营进网络
二提高委法执政力推进全面法治区关键法执政委广员干部特领导干部标总书记求中央规定扪心问法执政理念牢牢固否真正做法决策法办事没起示范带头作三运法治理念推进工作机制法治区委员会代表委统部署组织全面法治区工作协调组发挥工作作通梗阻畅通络贯通运转机制确保项工作利推进
二履行第职责推动法治区工作断前
领导干部推进法治建设重组织者推动者实践者政负责关键少数中关键少数全区具重示范带头作落实落细职责清单全面落实政负责履行推进法治建设第责职责规定年区委法治区办转发该规定求街镇办局委法履行法治建设第责项职责条件落实位二深入研究法治建设重问题区委区政府年定期听取法治建设情况汇报帮助研究解决法治难题时法治建设纳入规划济社会发展部署推进三深化领导干部述法领导干部述法项规定动作种监督举措通述法倒逼责落实政手年终述法副手求述职报告中述法容少200字四建立领导带头尊法学法法守法长效机制政负责做尊法学法法守法模范心中高悬法律明镜手中紧握法律戒尺知晓官做事边界断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力
三全面落实法治政府建设法治区工作深推进
全面法治区工作涵盖领域牵涉环节坚持系统思维锚定重点务动担作统筹抓项工作确保取新成效更高标准推进行政决策政府工作全面纳入法治轨道确保行政权法治框架运行规范行政决策程序决策源头关严格遵守公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序全面推行重行政决策合法性审核机制充分发挥政府法律顾问公职律师作细化公众参专家证风险评估等流程规建立健全行政决策责追究责倒查机制推动行政决策科学民法治化二加强严格规范公正文明执法行政执法法治政府建设重中重反映法治政府建设成效晴雨表开展执法规范化建设持续推进行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度严格约束行政处罚裁量权空间加食品安全生态环境安全生产等事关群众切身利益领域执法监督力度解决查处违法行维护群众合法权益加强行政执法监督创新执法监督方式手段三加强执法队伍力素质建设严格实行执法员持证岗资格理制度未行政执法资格考试合格授予行政执法资格事行政执法活动通严行政执法员资格关入口关断筛选清理现行政执法员提升行政执法队伍整体素质提高行政执法整体水力四优化法治化营商环境坚持民中心深化放服改革抓手全面提升政务服务水强化营商环境监督持续造办事求政务服务品牌推进社区网通办 全城通办 办 异办 清单全覆盖积极推行证明事项涉企营许事项告知承诺制擦亮*办事政务服务品牌强化创新事中事监积极推进双机公开跨部门联合监制度创新联合执法数字执法等新型监机制探索信监数监等新型监模式着力构建全覆盖零容忍更透明事中事监体系
五着力造诚信*健全守信践诺失信联防等机制政府职部门带头讲诚信守约定加快推进诚信市场诚信社会诚信政府建设综合运行政司法等惩戒手段严肃查处失信行构建处失信处处受限信惩戒格局守信者路畅通失信者寸步难行
四推进法治领域改革法治区工作协调发展
总书记指出：改革法治鸟两翼车两轮坚持法治推进改革改革中完善法治深化司法责制综合配套改革公正义司法灵魂生命必须牢牢握生命线深入推进司法体制改革积极推进落实刑事诉讼制度民事诉讼制度改革提高司法办案质量效率推进扫黑恶常态化巩固扫黑恶专项斗争成果深入推进扫黑恶深挖根治长效常治二推进行政复议体制改革贯彻落实行政复议体制改革方案哈尔滨市行政复议体制改革行动方案明确行政复议机构合理配置行政复议员加强行政复议规范化信息化专业化建设充分发挥行政复议化解行政争议渠道倒逼法行政监督功切实通行政复议手段行政争议化解矛盾初级阶段化解行政程序中减少行政机关诉累努力造复议中诉讼信访工作格局三深化行政执法体制改革加执法重心沉建立乡镇（街道）支队伍执法机制落实行政执法责制责追究制度规范行政执法促进法行政四全面建设智慧法治助数工智等技术手段着力构建集智慧法院智慧检务智慧公安智慧法律服务体智慧法治工作体系法治*建设插科技翅膀
五创新社会治理法治轨道推进治理体系治理力现代化
区域社会治理推动治理体系治理力现代化关键突出法治理综合治理源头治理法治优势转化治理效扎实开展八五普法落实谁执法谁普法责制力推进社会义法治文化建设建强法治文化阵加强法治乡村建设持续开展民法治示范村（社区）创建活动创新普法形式充分发挥新媒体法治宣传作宪法民法典等法律学纳入机关工作员培训教育体系推动领导干部学法法常态化制度化规范化二积极化解社会矛盾风险坚持发展新时代枫桥验集中开展维护谐稳定 喜迎建百年矛盾纠纷排查化解专项行动切实维护社会谐稳定构建民调解行政复议公证仲裁法律援助等调解工作格局建立非诉讼纠纷解决机制努力矛盾化解基层三全面加强法律服务加快推动律师公证等行业规模化专业化市场化发展补齐新兴领域涉农知识产权等重点领域法律服务短板深化法律服务代理机制搭建中企业法律服务台持续开展法企行法治体检等活动企业营提供性化订单式法律服务四深入推进社会治安综合治理法严厉击涉黑犯罪暴力恐怖邪教等违法犯罪活动推行社区网格化理进步健全社区矫正制度完善特殊员服务理制度效预防减少重新违法犯罪保障民群众安居乐业
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天召开2022年*区全面法治区委员会第四次会议务传达中央全面法治国委员会第四次会议省委全面法治省委员会第五次会议市委全面法治市委员会第四次会议精神审议中*区委全面法治区委员会2022年工作点*区行政复议体制改革实施方案*区关切实加强政机关法律顾问工作充分发挥政机关法律顾问作实施意见年二十召开年全面建设社会义现代化国家第二百年奋斗目标奋进重年贯彻落实省市代会精神开局年新时代新征程中具特殊重性年面新征程新机遇新挑战必须充分发挥法治改革发展稳定引领规范保障作区十四五规划建设保驾护航面围绕中央省市会议精神落实法治区项工作讲五点意见
握领导明确法治区工作正确方
总书记指出领导推进法治国根保证充分发挥览全局协调方领导核心作坚持宪执政法执政坚持领导立法保证执法支持司法带头守法法治区委员会发挥方局重作坚决贯彻法治思想认真贯彻落实总书记重讲话精神贯彻落实总书记中央全面法治国工作会议重讲话精神摆重位置全面系统学结合历史学贯彻法治思想开展史学教育结合起学深悟透法治思想作区委理学中心组重点容普法工作结合起推动法治思想进企业进农村进机关进校园进社区进军营进网络
二提高委法执政力推进全面法治区关键法执政委广员干部特领导干部标总书记求中央规定扪心问法执政理念牢牢固否真正做法决策法办事没起示范带头作三运法治理念推进工作机制法治区委员会代表委统部署组织全面法治区工作协调组发挥工作作通梗阻畅通络贯通运转机制确保项工作利推进
二履行第职责推动法治区工作断前
领导干部推进法治建设重组织者推动者实践者政负责关键少数中关键少数全区具重示范带头作落实落细职责清单全面落实政负责履行推进法治建设第责职责规定年区委法治区办转发该规定求街镇办局委法履行法治建设第责项职责条件落实位二深入研究法治建设重问题区委区政府年定期听取法治建设情况汇报帮助研究解决法治难题时法治建设纳入规划济社会发展部署推进三深化领导干部述法领导干部述法项规定动作种监督举措通述法倒逼责落实政手年终述法副手求述职报告中述法容少200字四建立领导带头尊法学法法守法长效机制政负责做尊法学法法守法模范心中高悬法律明镜手中紧握法律戒尺知晓官做事边界断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力
三全面落实法治政府建设法治区工作深推进
全面法治区工作涵盖领域牵涉环节坚持系统思维锚定重点务动担作统筹抓项工作确保取新成效更高标准推进行政决策政府工作全面纳入法治轨道确保行政权法治框架运行规范行政决策程序决策源头关严格遵守公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序全面推行重行政决策合法性审核机制充分发挥政府法律顾问公职律师作细化公众参专家证风险评估等流程规建立健全行政决策责追究责倒查机制推动行政决策科学民法治化二加强严格规范公正文明执法行政执法法治政府建设重中重反映法治政府建设成效晴雨表开展执法规范化建设持续推进行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度严格约束行政处罚裁量权空间加食品安全生态环境安全生产等事关群众切身利益领域执法监督力度解决查处违法行维护群众合法权益加强行政执法监督创新执法监督方式手段三加强执法队伍力素质建设严格实行执法员持证岗资格理制度未行政执法资格考试合格授予行政执法资格事行政执法活动通严行政执法员资格关入口关断筛选清理现行政执法员提升行政执法队伍整体素质提高行政执法整体水力四优化法治化营商环境坚持民中心深化放服改革抓手全面提升政务服务水强化营商环境监督持续造办事求政务服务品牌推进社区网通办 全城通办 办 异办 清单全覆盖积极推行证明事项涉企营许事项告知承诺制擦亮*办事政务服务品牌强化创新事中事监积极推进双机公开跨部门联合监制度创新联合执法数字执法等新型监机制探索信监数监等新型监模式着力构建全覆盖零容忍更透明事中事监体系
五着力造诚信*健全守信践诺失信联防等机制政府职部门带头讲诚信守约定加快推进诚信市场诚信社会诚信政府建设综合运行政司法等惩戒手段严肃查处失信行构建处失信处处受限信惩戒格局守信者路畅通失信者寸步难行
四推进法治领域改革法治区工作协调发展
总书记指出：改革法治鸟两翼车两轮坚持法治推进改革改革中完善法治深化司法责制综合配套改革公正义司法灵魂生命必须牢牢握生命线深入推进司法体制改革积极推进落实刑事诉讼制度民事诉讼制度改革提高司法办案质量效率推进扫黑恶常态化巩固扫黑恶专项斗争成果深入推进扫黑恶深挖根治长效常治二推进行政复议体制改革贯彻落实行政复议体制改革方案哈尔滨市行政复议体制改革行动方案明确行政复议机构合理配置行政复议员加强行政复议规范化信息化专业化建设充分发挥行政复议化解行政争议渠道倒逼法行政监督功切实通行政复议手段行政争议化解矛盾初级阶段化解行政程序中减少行政机关诉累努力造复议中诉讼信访工作格局三深化行政执法体制改革加执法重心沉建立乡镇（街道）支队伍执法机制落实行政执法责制责追究制度规范行政执法促进法行政四全面建设智慧法治助数工智等技术手段着力构建集智慧法院智慧检务智慧公安智慧法律服务体智慧法治工作体系法治*建设插科技翅膀
五创新社会治理法治轨道推进治理体系治理力现代化
区域社会治理推动治理体系治理力现代化关键突出法治理综合治理源头治理法治优势转化治理效扎实开展八五普法落实谁执法谁普法责制力推进社会义法治文化建设建强法治文化阵加强法治乡村建设持续开展民法治示范村（社区）创建活动创新普法形式充分发挥新媒体法治宣传作宪法民法典等法律学纳入机关工作员培训教育体系推动领导干部学法法常态化制度化规范化二积极化解社会矛盾风险坚持发展新时代枫桥验集中开展维护谐稳定 喜迎建百年矛盾纠纷排查化解专项行动切实维护社会谐稳定构建民调解行政复议公证仲裁法律援助等调解工作格局建立非诉讼纠纷解决机制努力矛盾化解基层三全面加强法律服务加快推动律师公证等行业规模化专业化市场化发展补齐新兴领域涉农知识产权等重点领域法律服务短板深化法律服务代理机制搭建中企业法律服务台持续开展法企行法治体检等活动企业营提供性化订单式法律服务四深入推进社会治安综合治理法严厉击涉黑犯罪暴力恐怖邪教等违法犯罪活动推行社区网格化理进步健全社区矫正制度完善特殊员服务理制度效预防减少重新违法犯罪保障民群众安居乐业
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