**市营运高速公路施工
第章 总
11目
进步加强高速公路施工作业理明确施工作业理职责规范施工作业理行保障高速公路安全畅通施工安全根中华民国公路法道路交通安全法公路安全保护条例道路交通标志标线（GB5768—2009）公路养护安全作业规程(JTG H30—2004)等法律法规相关规定结合**区实际情况特制订办法
12适范围
办法适**市营运高速公路养护工程施工涉路工程施工
13适象
适象包括**市高速公路理机构高速公路执法机构高速公路营理单位涉路工程业单位施工单位
14基原
1）安全原
落实施工作业安全理职责完善施工作业安全理措施确保高速公路交通安全施工作业员设施设备安全
2）畅通导原
高速公路进行施工作业应限度减车辆通行影响保障高速公路良通行条件维护高速公路良通行秩序
3）优质高效原
积极探索应新技术新工艺新材料新设备加快施工作业进度提高施工质量
15规定
高速公路施工作业应符合办法外应符合国家关规定
第二章 术语符号
21工程分类
211养护工程
公路养护工程保证公路正常进行常性保养维修预防修复灾害性损坏提高质量服务水进行加固改善增建
212涉路工程
高速公路范围构筑结构物公设施建设工程
22交通组织方式
221占道施工
改变交通流方占车道进行施工作业交通组织方式
222单幅双通
改变交通流方半幅车道进行封闭施工车辆集中外半幅车道进行双通行交通组织方式
223间断放行
改变交通流方占车道进行施工左线右线车辆实行间断制时序实施放行交通组织方式
224断道施工
占半幅车道进行施工中断交通流需车辆进行分流交通组织方式
23施工作业控制区
施工作业设置交通理区域分警告游渡缓工作游渡终止等六区域
231警告区
作业控制区起点设置施工标志游渡区间路段警告车辆驾驶员已进入施工作业路段交通标志调整行车状态
232 警告区长度
保证驶入警告区车辆减速工作区规定限速需警告区路段短长度
233 游渡区
保证车辆稳封闭车道游横渡缓区旁边非封闭车道路段
234 缓区
游渡区工作区间路段
235 工作区
施工作业操作区域
236 游渡区
保证车辆稳工作区旁边车道横渡正常车道路段
237 终止区
设置工作区游调整车辆行车状态路段
24 施工安全设施
警告提醒引导车辆行通施工作业控制区域保护施工作业员设备安全设施
25 时性交通标志
满足施工作业安全需时设置交通标志
26特殊施工作业方式
261时定点作业
点作业时间日够完工施工作业方式
262移动作业
作业点操作改变施工作业方式
27符号
S—警告区长度
LS—车道封闭游渡区长度
Lj—路肩封闭游渡区长度
H—缓区长度
G—工作区长度
LX—游渡区长度
Z—终止区长度
第三章 职责
31 高速公路理机构职责
1）履行高速公路施工作业行政理职责
2）审批施工组织方案交通组织方案监督高速公路营理单位涉路工程业单位施工作业单位严格审查意方案组织施工
3）协调指导监督高速公路执法机构高速公路营理单位涉路工程业单位施工作业单位职责履行
32 高速公路执法机构职责
1）履行办法规定施工组织方案交通组织方案审查审批职责监督高速公路营理单位涉路工程业单位施工作业单位严格审查意方案组织施工
2）法履行高速公路施工作业道路交通安全监督理职责
3）时查处高速公路施工作业中道路交通安全违法行
4）指导督促落实高速公路施工安全教育培训
5）时报送高速公路施工作业动态统计信息时公告高速公路路况信息
33 高速公路营理单位职责
1）关规定选择具备安全施工作业条件养护施工作业单位加强施工作业力财力物力投入满足施工作业序开展工期控制求
2）养护施工作业单位签订施工作业安全生产合负责监督落实
3）办法组织编制报送养护工程施工组织方案交通组织方案
4）国家市安全生产关规定施工组织方案交通组织方案组织高速公路养护工程施工作业
5）督促养护工程涉路工程施工单位批准交通组织方案相关求设置施工安全标志设施等
6）组织开展高速公路养护工程施工安全教育培训
7）负责施工作业安全生产监督理工作
8）时公告高速公路施工作业信息路况信息
34 涉路工程业单位职责
1）关规定选择具备安全施工作业条件施工作业单位加强施工作业力财力物力投入满足施工作业序开展工期控制求
2）施工作业单位签订施工作业安全生产合负责监督落实
3）办法组织编制报送涉路工程施工组织方案交通组织方案
4）国家市安全生产关规定批准施工组织方案交通组织方案组织高速公路涉路工程施工作业督促施工单位相关求设置施工标志设施
5）高速公路营理单位签订施工安全理协议服高速公路执法机构营理单位相关理求
6）组织开展高速公路涉路工程施工安全教育培训
7）负责施工作业安全生产理工作
35 施工作业单位职责
1）加强施工作业力财力物力投入满足施工作业序开展工期控制求
2）负责施工作业员安全理员施工安全作业规程安全教育培训
3）设置施工安全生产理机构配备专职安全生产理员
4）相关规范求编制施工组织方案交通组织方案严格审查意施工组织方案交通组织方案相关安全生产规定进行施工作业
5）办法高速公路执法机构营理单位求设置施工标志设施
6）负责施工现场交通标志维护现场施工理工作
7）执行国家市关安全生产理规定
第四章 施工作业申报审批
41范围体
1）高速公路路域工程施工均应办理施工作业许
2）施工项目辖区执法机构审批施工组织交通组织外余市高速公路理机构负责审批：
移动养护作业
时定点养护作业
架设电力线时断道跨越施工
施工区域10天占道养护施工
3）施工作业申请体项目业单位
4）申请件包括施工申请文件单位证明材料（涉路工程）施工组织方案交通组织方案突发事件应急预案
5）市高速公路理机构审批许施工项目项目业单位提交施工许批复文件施工组织方案交通组织方案突发事件应急预案报辖区高速公路执法机构办理手续方施工
6）涉路工程审批意施工施工项目业应先行高速公路营理单位完善相关手续提交施工许批复文件施工组织方案交通组织方案突发事件应急预案报辖区高速公路执法机构办理手续方施工
42文书材料
1）文书分类
施工文书分施工申请文件申报材料施工许文书（见附表）
施工申请文件施工项目业单位编制填写市高速公路理机构者高速公路执法机构申请施工公文材料
申报材料施工项目业单位编制提供市高速公路理机构者高速公路执法机构提交审核书面材料
施工许文书市高速公路理机构者高速公路执法机构制作批准施工作业文书
2）单位证明材料
涉路工程业单位申请施工应提交盖单位公章单位营业执组织机构代码证法定代表身份证件施工单位签订施工合文件等复印件证明材料
申请单位委托代理应提交委托书原件受托身份证明
3）施工组织方案
申请单位应组织制定详细科学施工组织方案方案应包含容：
① 工程概况（中包括工程基情况施工单位名称项目名称施工时间施工点
② 工程项目施工方案方法技术措施
③ 工期保证体系保证措施（包括确保施工工期期完成预案）
④ 工程质量保证理体系保证措施
⑤ 安全生产理体系保证措施
⑥ 文明施工环境保护保证体系保证措施
⑦ 项目风险预测防范事应急预案
⑧ 项目理员名单联系方式（项目业监理施工单位相关责）
⑨ 防止车辆入施工作业区造成员伤亡作业区安全隔离设施防撞设施等
5）交通组织方案
申请单位应组织制定详细科学施工交通组织方案方案应包含容：
① 交通组织概况（包括工程名称工程容工程点交通组织理求交通制方式交通组织理机构员交安设施设备等投入）
② 施工路段封闭区域封闭形式封闭时间
③ 施工路段道路安全畅通保证措施（作业区隔离安全保障设施施工车辆行驶道路设施保护施工物品堆放施工作业员进出施工作业员道路交通安全施工安全培训等保障车辆员安全措施）
④ 施工高速公路通行影响安全影响评估分析
⑤ 施工路段高速公路区域环境介绍（周边立交区位关系桥隧结构物基情况高速公路车流量车型分类情况等）
⑥ 交通组织形式必性科学性
⑦ 交通组织现场面图分流线路图（标志摆放设施布局员布设等保障车辆通行措施）
⑧ 应急处置方案：包括施工作业员伤亡救助保障措施车辆损坏员伤亡救助保障措施交通堵塞应急通行措施应急措施员设施保障运行机制
⑨ 现场理交通组织员名单联系方式（执法队路巡救援项目业监理施工单位相关责）
第五章 交通组织理
51般原
①申请单位应明确施工方案情况编制交通组织方案编制交通组织方案应遵循畅通导安全服务创新引领方针量避免占者减少占通行车道保障良通行条件
②原占道施工作业路段长3公里相邻占道施工路段间距应保持10公里
③原单幅双通路段长3公里相邻双通路段间距应保持20公里
④路段实施单幅双通作业实施占道施工作业应保持10公里间距
⑤实际车流量设计流量路段原采占道施工实际车流量设计流量1倍路段应量安排夜间低峰时段施工确需半幅全幅断道施工安排夜间低峰时段施工保障白天恢复通行
⑥桥梁隧道分离式路基等特殊路段施工交通制长度超3公里应进行交通安全评估采取相应保障措施
⑦施工作业高速公路正常通行造成较影响应结合施工路段理条件通设置辅道方式进行交通组织确条件设置辅道应制定交通分流方案
⑧原宜法定节假日期间恶劣气候条件进行施工作业
52规定
①交通组织方案应根施工作业流程工艺高速公路挖掘占利等情况分类编写
②交通组织方案应根施工作业流程分阶段确定高速公路交通影响较施工作业应提供交通组织选方案
③利中央分隔带实施交通转换转换道开口宽度应40米转换道路面满足安全通行求
④开设中央分隔带交通转换口应量缩短交通制路段长度施工区域保持足够安全距离
⑤开设中央分隔带交通转换口应考虑高速公路养护工程交通应急处置需永（久）（时）结合方式妥善处理时性开口应施工结束时恢复
⑥根施工作业现场实际情况制定完善应急处置方案布设应急救援力量预留应急救援通道时实施应急处置行
⑦设置辅道进行交通组织辅道路面交通安全设施等应符合公路工程技术标准相关求
第六章 施工现场理
61安全设施设备
611交通标志安全设施
1）施工区标志
①施工告示牌
施工告示牌蓝底白字告示牌设缓区告示施工详细信息施工车辆专出入口交通制等信息容尺寸见附录：（图1）
②施工预告牌
根现场情况作业区前设置2km1km300m预告标志作业区前设立道路施工标志提示行驶车辆注意容尺寸见附录：（图2）
2）警告标志
警告标志黄底黑边黑图形设置应考虑道路限速运行速度等实际情况适调整安全停车视距
①窄路标志
警告车辆驾驶员注意前方行车道路面狭窄情况遇车应予减速避设双车道路面宽度缩减6m路段起点前方容尺寸见附录二：（图34）
②车道数变少
提醒车辆驾驶员注意前方车道数变少应谨慎驾驶设车道数变少前方路段容尺寸见附录二：（图5）
③双交通
提醒车辆驾驶员注意会车设双分离行驶某种原出现时性者永久性分离双行驶路段单行驶进入双行驶路段前适位置容尺寸见附录二：（图6）
④减速慢行强制减速
提醒车辆驾驶员减速慢行设前方需减速慢行路段前适位置隧道施工时设置施工区域前100米300米处容尺寸见附录二：（图78）
⑤间断放行注意停车标志
间断放行控制区布置图中容尺寸见附录二：（图9）
3）禁令标志
①限速
表示该标志前方解限速标志块限速值限速标志路段机动车行驶行驶速度（kmh）超标志中示数值容尺寸见附录三：（图101112）
②解限速
表示限制速度路段结束设限制车辆速度路段终点标志白底黑边黑斜杠黑字解标志必须限速标志配合块限速值限速标志表示前路段限速结束时设标志容尺寸见附录三：（图13）
③禁止超车
表示该标志前方解禁止标志路段准机动车超车设禁止超车路段起点容尺寸见附录三：（图14）
④限高限宽
表示禁止装载高度宽度超标志示数值车辆通行设容许高度宽度受限制方设置标志路段进入路前路口适位置设置适相应指路标志进行提示装载高度宽度超标志示数值车辆提前绕道行驶具体数值根现场实际情况定
容许高度宽度受限制方果易发生车辆碰撞事碰撞导致结构安全时设置限制高度宽度禁令外标志处设置里面标记防护措施容尺寸见附录三：（图1516）
⑤限重标志
表示禁止车辆总质量超标志示数值车辆通行设需限制车辆质量桥梁两端检查检测加固桥梁果满足桥涵设计规范求需桥梁两端设置次标志数值根检测评估等结果确定容尺寸见附录三：（图17）
⑥禁止驶入标志
禁止切车辆驶入设置禁止驶入路段进口明显处容尺寸见附录三：（图18）
4）施工区标志警告标志禁令标志等材料宜选板面整易变形材质铝板玻璃钢等反光膜等级原求低级标准
5）交通安全设施
①锥形交通路标
锥形交通路标采方锥式锥间绿白相间反光材料粘贴制作材料采塑料橡胶材料底部具定磨阻性夜间雾季作业时应频闪灯反光膜等级应级白色亮度素≥027绿色亮度素003～010色品坐标详见公路交通标志反光膜（GTB188332002）尺寸见附录四（图1920）
②嵌入式诱导棒
诱导棒规定嵌入式隧道施工高≥60cm嵌入路面≥10cm直径8～15cm采绿白相间反光材料粘贴制作材料采塑料橡胶材料反光膜等级应级白色亮度素≥027绿色亮度素003～010色品坐标详见公路交通标志反光膜（GTB188332002）尺寸见附录四：（图21）
③减速设施
设置需减速慢行路段容易引发事路段
橡胶减速丘长度路宽高度30～60mm宽度30～40cm宜橡胶制成颜色黄黑相间外表应增附着力条纹正车辆行驶方应便夜间识逆反射材料通螺栓面连接螺栓孔应沉孔颜色尺寸见附录四：（图22）
④导牌
导牌黄底黑色图案黑色边框某车道封闭时指示车辆改变行驶方电子屏导牌黄色图案颜色尺寸见附录四：（图2324）
⑤防撞设施
防撞墙防撞桶等材质形状尺寸等应符合公路养护安全作业规程（JTG H302004）规定
⑥限高限宽架
支架宜采活动钢两侧宽度顶面高度应规定限宽限高值15cm颜色尺寸见附录四：（图25）
⑦围挡设施
围挡应施工区域规范成线连续布设高度低22米宜采彩钢板材质外表贴反光膜保持坚固稳定整洁美观颜色尺寸见附录四：（图262728）
⑧移动式标志车
移动式作业车移动安全防护设施装置作业设备道路清扫车水车雪车等整体车身颜色应采橘红色移动式作业车应配置扩音设备车顶应配备黄色警报器（作业时警报器高度低25米）尾部应配备变标志牌（作业时标志高度低2米）等见附录四：（图29）
⑨频闪灯
夜间雾季施工交通标志游渡区锥形交通路标应设置频闪灯频闪灯应醒目采电源频闪灯安装位置见附录四（图3031）
612 交通安全设施设置求
①交通安全设施色彩尺寸材质摆放点等必须满足办法求
②布设施工作业控制区时应着交通流方设置安全设施作业完成应逆着交通流方拆安全设施恢复正常交通
③夜间雾季施工交通标志游渡区锥形筒应设置醒目频闪设施
④夜间雾季实施交通转换应交通转换点安设明灯引导车辆利通转换区域
⑤锥形筒设置游渡区延伸段20米间距布置外余斜线段超3米直线段超215米标准布设
⑥标志牌设置施工作业控制区域标志牌设置高度求离面高度应低50CM起良视线诱导作警告区标志牌位置应阻碍行车安全保证车辆畅原
⑦区域超12时长坡弯道区域占行车道施工作业必须增设强制减速防撞等安全防护设施
⑧作业工期超10天均应作业控制区缓区适位置增设施工告示觉接受社会监督
⑨实施流量路段工期10天半幅双通间断放行等交通制时必须游渡区前增设适时传输摄设备（具体数量位置覆盖通行影响区宜）监控路面车流动态
⑩隧道实施单道双通时间超72时应采崁入式隔离柱进行车道分隔低1道公里频率增设减速装置
⑾施工作业现场较危险源重设施设备（危化气罐检测设备等）应设置明显安全警示标志
613 施工作业控制区布置
1）营运高速公路施工作业必须规定布置作业控制区（见附录六）
施工作业控制区组成
施工作业控制区般警告区游渡区缓区工作区游渡区终止区组成占超车道施工作业控制区需游渡区前段增设渡区延长段中：警告区长度（S）≥1600m游渡区延长段长度≥200m游渡区(Ls)长度≥200m缓区长度(H)≥50m工作区(G)长度视情况定游渡区≥(Lx)30m终止(Z)区≥30m
2）施工作业控制区布设标准
施工作业控制区应结合作业容求路段特点时间周期交通流状况交通制方式等素布设
施工作业控制区布置应满足公路养护安全作业规程（JTG H302004）规定求
62 施工现场理
621 现场员理
现场员工作职责分施工作业员标志交通维护员理员等三类现场员应遵守列规定：
1）接受专门工前安全教育作业规程培训规定办理保险
2）严格规定着装（见附录七）
3）严禁搭货车车厢进出施工现场
4）严禁意横穿高速公路作业区外活动机具物料置作业控制区外
5）禁止施工作业区域休息娱乐嬉闹架斗殴严禁饮酒岗
6）符合事工作相适应年龄行力判力求
7）违反高速公路安全理行
622 作业设备理
1）施工作业车辆标识颜色应满足公路养护安全作业规程（JTG H302004）规定求保持警示装置完（见附录八）
2）施工车辆设备操作员必须持证岗
3）施工车辆设备严禁违法操作穿越中央分隔带掉头逆行驶
4）施工车辆设备应施工车辆入口进出施工区域动避正常行驶车辆
5）施工车辆设备应规定停放施工作业区域安全区域施工作业区域外意停放
6）施工车辆设备施工区域时速超30Kmh倒车时必须开启车窗关闭车音响
7）施工车辆必须规范装载确保装载物会掉落遗撒飘散污染路面环境
8）施工车辆设备停放必须设置规范警示标志夜间停放应配置频闪装置
623 安全交通维护理
1）作业单位必须规定求完成作业申报许路作业
2）路面施工需进行交通分流制等措施时必须事前辖区执法部门协调执法部门监督指导完成
3）作业单位必须严格审查意施工组织方案交通组织方案相关安全生产规定规定进行施工作业
4）完成作业控制区布置相关单位应控制区安全控制措施进行评估作业区域改变交通流方持续时间超10天安全评估应高速公路执法机构高速公路营理单位施工作业单位开展出具书面评估意见
5）准擅变更作业控制区域扩作业范围
6）夜间施工作业时夜间撤出施工现场时必须工作区交通转换点设置明灯明必须满足施工作业车辆转换求覆盖整工作区域
7）交通制期间施工单位必须规定配备昼夜专职安全理员现场标志（交通）维护员：
1现场标志维护员配置标准：占道施工少2公里半幅双施工少2公里游渡区应设置专负责间断放行员配备应现场实际情况设置低半幅双通行配备标准
2相关工作求：
①标志（交通）维护员应严格规定着装配备相关器械确保24时岗状态
②负责施工现场交通标志标牌等设施进行规范维护清洁破损标志应时更换原锥形筒更换频率应低7天雨天更换频率应根标志效果确定确保标志完整齐全效
③施工现场进行巡查车流量高峰时段低2次时车流量低峰时段低1次时
④施工现场安全负责执法机构报告路段突发事件配合执法机构维持突发事件现场交通秩序
8）施工单位安全负责应加强现场安全检查发现隐患时整改
9）施工作业控制区500米范围禁止设置施工作业员居住休息场
10）滑坡塌方泥石流等路段施工作业时应设专观察险情根实际情况适时调整安全设施设备
11）高路堤路肩陡边坡等路段作业时作业单位应采取防滑坠落措施注意防备危岩浮石滚落
624 文明施工理
1）区域现场材料物品机具应做堆放序防抛撒防扬尘等措施位施工作业点应采取隔离措施防止飞溅洒落物件干扰行车易燃易爆物品应分类单独存放时清理
2）作业时间较长施工作业（单道双通间断放行等）应施工作业区域两端设置理帐篷
3）施工区域作业时间超30天应实行围挡封闭施工
4）施工作业现场材料垃圾油污等必须时清运超12时做工完料净场清
63 施工现场应急处置
1）施工作业单位应设置现场应急抢险保通队伍配备必抢险工具施工区域出现交通事车辆堵塞时配合高速公路执法机构业单位实施事清理交通制车辆疏导等工作
2）施工现场出现车辆抛锚车辆倾覆交通事交通堵塞等紧急情况时施工作业单位应时组织员维护现场交通秩序实施交通标志调整时指挥疏导工作现场处置应立通知营运理单位高速公路执法机构员场处置
3）流量路段车辆运行高峰期施工作业高速公路执法机构应时施工现场会营理单位施工作业单位维护正常通行秩序
4）实施交通分流制项目施工原必须施工区域保留时应急通道做施工现场保通保畅时性应急措施准备（时斜坡垫等）供车流高峰期发生堵塞重交通事时社会车辆应急通行确保高速公路安全畅通
5）涉长坡弯道匝道等较施工路段必时采取间断交放行道改道交通制方式道口设置员进行交通引导
6）施工现场严格实行紧急情况报告制度出现重险情事应关规定程序时报
第七章 施工信息理
71信息采集
1）移动作业时定点作业（24时）高速公路营理单位施工进场退场时通路段监控站报级监控中心辖区执法机构
2）711规定外养护施工作业信息高速公路营理单位施工前3天进场时出场时通路段监控站报级监控中心辖区执法机构时录入**高速公路养护理信息系统
3）涉路工程施工信息辖区执法机构通路段监控站报级监控中心
4）辖区执法机构应相关施工信息时报级指挥中心
5）施工现场特殊信息求
①施工现安装视频摄施工单位必须现场监控信息实时传送路段监控站
②施工现场发生堵车突发事件现场安全理员路巡员执法员立信息报路段监控站监控站立根事件类型启动相应预案流程报级监控中心执法机构
③车流量较施工路段营理单位执法机构应加强异常情况信息相互沟通建立信息享机制
72信息发布
721信息发布体
**市交通信息中心负责**市交通委员会门户网站外发布施工信息高速公路营理单位高速公路执法机构涉路工程项目业单位联合负责市级新闻媒体外发布施工信息**高速公路监控总中心负责**交通广播电台外发布施工信息路段监控站负责中国公路信息服务网情报板收费车道语音播报收费亭入口提示语等外发布施工信息**高速公路门户网站信息发布高速公路养护理信息系统动推送网站发布台
722 信息发布求
发布
渠道
全幅半幅断道
单道双通
占行车道
发布
时间
≥2
时
＜2
时
≥10天
2时≤制时间＜10天
＜2
时
≥10天
2时≤制时间＜10天
＜2
时
市级新闻媒体
∨
∨
∨
施工前5天
**交通广播电台
∨
∨
∨
∨
∨（特殊路段）
∨
∨（特殊路段）
∨（特殊路段）
施工前3天
**交委门户网站
∨
∨
∨
∨
∨
∨（特殊路段）
施工前3天施工结束
**高速公路门户网站
∨
∨
∨
∨
∨（特殊路段）
∨
∨（特殊路段）
∨（特殊路段）
中国公路信息服务网
∨
∨
∨
∨
∨
收费车道语音播报
∨
∨（影响路段）
施工
期间
收费亭提示语
∨
∨（影响路段）
情报板
全路网
∨（全幅）
施工
期间
游影响路段
∨（半幅）
200公里
∨
50公里
∨
∨
∨
30公里
∨
∨
∨
市级新闻媒体刊登施工公告素应包括：施工时间施工路段制措施交通分流方案等
723突发路况信息发布
1）施工路段拥堵长度超2公里营理单位执法机构立启动应急预案营理单位立通中国公路信息服务网游200公里路段情报板外发布路况信息交通分流方案监控总中心立通交广台**高速公路门户网站外发布路况信息交通分流方案**市交通信息中心立通**交通委员会门户网站外发布路况信息
2）施工路段拥堵长度超1公里营理单位执法机构立启动应急预案营理单位立通游100公里路段情报板外发布路况信息监控总中心立通交广台**高速公路门户网站外发布路况信息
3）施工路段拥堵长度超500米营理单位执法机构立启动应急预案营理单位立通游50公里路段情报板外发布路况信息监控总中心立通交广台**高速公路门户网站外发布路况信息
第八章 工期控制理
81工期理制度
1）高速公路营理单位应选择信誉良具备相应施工验设施设备养护施工单位参养护工程施工
2）项目业单位应积极探索应新技术新工艺新材料新设备加快施工作业进度
3）项目业单位应施工组织方案进行综合审查采先进工艺技术特殊措施增投入统筹协调实施工程项目限度缩短施工工期
4）高速公路施工项目应严格施工许批准工期控制施工进度项目业单位应成立理机构落实工期责加强工期控制理
5）占道超10天单道双通全幅断道施工项目均应施工现场公示工期
6）高速公路营单位执法机构应积极指导督促施工单位加强工期理确保施工项目期完成
7）高速公路营单位执法机构涉路工程项目业单位应定期检查施工进度工期明显滞施工应督促施工单位调整施工方案增加员设备投入确保施工项目期完成
8）超许工期施工项目应提前办理施工续期手续未办理施工续期手续施工
9）抗力素造成施工延期外高速公路执法机构相关规定项目业单位实施处理施工单位原造成施工延期项目业单位合条款执行
82 工期限规定
项目业单位施工单位必须加理力度生产投入缩短施工作业时间降低施工作业车辆通行影响
原高速公路施工作业工期应超表求：
高速公路常规性施工作业工期控制求
类
允许采交通制方式
交通制长允许时间
养护维修
日常养护
中央分隔带修枝
占道作业
低3公里天
边沟边坡清理
占紧急停车道
超4时处
护栏维修
占道作业
24时
横穿线
占道作业
6天
路面维修
沥青砼
日常修
占道作业
单点12时
专项维修（基层病害）
占道作业
少3处天500m2天
专项维修（基层病害）
占道作业
水稳基层3天处沥青碎石基层单点24时
罩面加铺
半幅双通
超10工作日封闭段
水泥砼
日常修
占道作业
单点4天
专项维修
占道作业
9工作日公里
罩面加铺
半幅双通
双通时间超15工作日段
连续罩面制长度超3公里
半幅双通
超24时
桥涵维修
养护维修
专项检测
占道半幅双通
白天允许占道作业
伸缩缝维修
占道作业
6工作日道
面层维修
占道半幅双通
路面维修求
水泥砼铺装层日常维修
半幅双通
7工作日座
体结构维修
半幅双通
审批准
隧道维修
连续占车道维修作业
超8天公里
需连续半幅双通维修作业
超6天公里
收费站匝道维修
需限制通行维修作业
占道作业
持续限制时间应超24时
禁止通行维修作业
断道施工
持续限制时间超24时
新建涉路工程
跨桥梁新建改扩建
占道半幅双通
占车道超60天半幅双通限制通行超90天
线桥梁新建改扩建
半幅双通铺设辅道
半幅双通时间超120天辅道通行限时
横穿线
占道半幅双通
占道时间长48时半幅双通时间超8时
新建广告施工
占道作业
占道时间超7天
广告跨桥栏杆维护
占道作业
占车道超12时
需占超车道施工作业
占道作业
超12时
占车道紧急停车道施工作业
占道作业
超24时
占紧急停车道施工作业
占道作业
超
需半幅双通施工维护作业
半幅双通
超12时
新建改扩建等项目
审批部门审定准
流量路段时性占道作业
占道作业
允许夜间作业
流量路段长时间占道作业
占道作业
审批部门审定准
备注：涉表列项工作时开展控制工期时间长准
第九章 施工理评价监督体系
1 总
11 督促高速公路施工理单位履行职责规范高速公路施工作业理秩序构建标准化施工作业理体系保障运营高速公路交通序安全畅通提升文明施工形象制定监督评价体系
12 办法规定高速公路养护工程涉路工程施工标准化规范化实施监督理综合评价包括：养护工程高速公路营理单位施工单位具体理情况涉路工程建设业单位施工单位具体理情况高速公路营理单位涉路工程监督理情况高速公路执法机构具体监督理情况
2 评价体方式
21 施工理监督评价工作采取日常监督检查定期监督评价相结合方式进行（监督评价细见附表）
22 市高速公路理机构全市高速公路施工项目定期监督评价单位负责牵头成立施工理评价工作组组织高速公路执法机构营理单位联合开展施工项目监督评价工作
定期监督评价原季度开展次施工理评价工作组采取查施工现场查阅施工手续方式进行监督评价
全市高速公路划分城区域渝东北区域渝东南区域市高速公路理机构组织区域执法机构营运理单位成立评价工作组采取异交叉评价方式进行监督检查评
定期监督评价市高速公路理机构时指定执法机构营理单位员评价工作组长负责定期监督评价汇总分析编制监督评价报告检查3日评价报告报市高速公路理机构
23 施工路段高速公路执法机构运营理公司养护工程评单位涉路工程评价单位负责施工项目期日常监督检查工作
执法机构运营理公司实施日常监督检查时应加强施工期间巡查作详细记录结合日常巡查记录分编制监督评价（评）报告中养护工程监督评价评报告工程完工3日报告报市高速公路理机构备案涉路工程监督评价实行期中评价营运理单位执法机构根实际情况进行（少少2次）时报市高速公路理机构备案
3 评价结果运
31 高速公路施工作业严格国家法律法规关规定进行理外时办法相关规定进行理
32 日常监督检查定期监督评价根监督评价细确定评价考核结果分优秀（总分90分）合格（总分70分89分）差（总分70分）三等次（突发事件项分0直接评定差）
33 日常监督检查结果实行路办会议通报制度
养护工程评单位应根评报告作总结分析期养护工程施工作业理提出针性解决措施杜绝期养护工程类似情形继续发生
涉路工程项目辖区执法机构营运理公司根期中评价结果立涉路工程建设施工单位发出通报督促迟3日完善相关理措施
34 市高速公路理机构定期监督评价考核结果进行通报根评价考核结果实施通报表扬建议优先推优评优纳入优秀施工作业单位库通报批评戒免谈话建议取消评优资格纳入施工作业黑名单库等处理
35 养护工程考核定期监督评价考核结果实行奖惩
351 定期监督评价考核结果优秀市高速公路理机构运营理单位施工单位辖区执法机构予通报表扬定期监督评价考核结果差市高速公路理机构运营理单位施工单位辖区执法机构予通报批评责令改正
352 年度定期监督评价考核结果获3次（含）优秀未定差市交通行业部门运营理单位执法机构通报表彰抄送级单位建议单位优秀推优评优施工单位纳入优秀施工作业单位库 抄送级单位建议单位优秀推优评优
纳入优秀施工作业单位库施工单位高速公路营运理单位满足招投标基条件优先选择实施高速公路养护工程项目
353 年度定期监督评价考核结果获2次差市高速公路理机构运营理单位辖区执法机构通报批评单位（机构）领导进行戒免谈话抄送级单位建议单位评优资格
年度定期监督评价考核结果获3次（含）差市交通行业部门运营理单位执法机构通报批评抄送级单位建议单位评优资格单位领导（委属级单位领导）进行戒免谈话
年度定期监督评价考核结果获2次（含）差施工单位市交通行业部门通报批评纳入施工作业黑名单库时获2次差取消12年进入高速公路养护市场资格获3次差评取消3年进入高速公路养护市场资格全部评差禁止进入高速公路养护市场资格
354 高速公路运营理单位应积极配合执法机构加强养护工程施工单位监督理施工单位施工作业员施工组织方案交通组织方案安全生产理规定规程施工违反施工作业安全生产合行应时采取效措施予纠正情节严重应采取法解合清退出场报市高速公路理机构列入施工作业单位黑名单库等措施
36 涉路工程考核日常监督检查定期监督评价考核结果实行奖惩
361 定期监督评价考核结果两次日常监督检查评定优秀市高速公路理机构运营理单位施工单位辖区执法机构予通报表扬
定期监督评价考核结果2次（含）日常监督检查差市高速公路理机构建设业单位施工单位予通报批评抄送级单位建议单位取消评优资格时责令运营理单位辖区执法机构加强监力度
定期监督评价考核结果2次（含）日常监督检查差 施工理力引发重伤亡事影响较交通堵塞事件建设业单位施工单位纳入施工作业单位黑名单库作暂停建设业单位施工单位2年高速公路涉路工程作业处理
362 属理涉路工程定期监督评价考核结果2次（含）日常监督检查差该工程完工前行实施行政区域属理涉路工程施工
属理涉路工程2年定期监督评价结果2次差应方政府申报涉路工程施工作业加强方政府理责2年定期监督评价结果3次（含）差暂停2年该行政区域属理涉路工程施工
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第章 总
11目
进步加强高速公路施工作业理明确施工作业理职责规范施工作业理行保障高速公路安全畅通施工安全根中华民国公路法道路交通安全法公路安全保护条例道路交通标志标线（GB5768—2009）公路养护安全作业规程(JTG H30—2004)等法律法规相关规定结合**区实际情况特制订办法
12适范围
办法适**市营运高速公路养护工程施工涉路工程施工
13适象
适象包括**市高速公路理机构高速公路执法机构高速公路营理单位涉路工程业单位施工单位
14基原
1）安全原
落实施工作业安全理职责完善施工作业安全理措施确保高速公路交通安全施工作业员设施设备安全
2）畅通导原
高速公路进行施工作业应限度减车辆通行影响保障高速公路良通行条件维护高速公路良通行秩序
3）优质高效原
积极探索应新技术新工艺新材料新设备加快施工作业进度提高施工质量
15规定
高速公路施工作业应符合办法外应符合国家关规定
第二章 术语符号
21工程分类
211养护工程
公路养护工程保证公路正常进行常性保养维修预防修复灾害性损坏提高质量服务水进行加固改善增建
212涉路工程
高速公路范围构筑结构物公设施建设工程
22交通组织方式
221占道施工
改变交通流方占车道进行施工作业交通组织方式
222单幅双通
改变交通流方半幅车道进行封闭施工车辆集中外半幅车道进行双通行交通组织方式
223间断放行
改变交通流方占车道进行施工左线右线车辆实行间断制时序实施放行交通组织方式
224断道施工
占半幅车道进行施工中断交通流需车辆进行分流交通组织方式
23施工作业控制区
施工作业设置交通理区域分警告游渡缓工作游渡终止等六区域
231警告区
作业控制区起点设置施工标志游渡区间路段警告车辆驾驶员已进入施工作业路段交通标志调整行车状态
232 警告区长度
保证驶入警告区车辆减速工作区规定限速需警告区路段短长度
233 游渡区
保证车辆稳封闭车道游横渡缓区旁边非封闭车道路段
234 缓区
游渡区工作区间路段
235 工作区
施工作业操作区域
236 游渡区
保证车辆稳工作区旁边车道横渡正常车道路段
237 终止区
设置工作区游调整车辆行车状态路段
24 施工安全设施
警告提醒引导车辆行通施工作业控制区域保护施工作业员设备安全设施
25 时性交通标志
满足施工作业安全需时设置交通标志
26特殊施工作业方式
261时定点作业
点作业时间日够完工施工作业方式
262移动作业
作业点操作改变施工作业方式
27符号
S—警告区长度
LS—车道封闭游渡区长度
Lj—路肩封闭游渡区长度
H—缓区长度
G—工作区长度
LX—游渡区长度
Z—终止区长度
第三章 职责
31 高速公路理机构职责
1）履行高速公路施工作业行政理职责
2）审批施工组织方案交通组织方案监督高速公路营理单位涉路工程业单位施工作业单位严格审查意方案组织施工
3）协调指导监督高速公路执法机构高速公路营理单位涉路工程业单位施工作业单位职责履行
32 高速公路执法机构职责
1）履行办法规定施工组织方案交通组织方案审查审批职责监督高速公路营理单位涉路工程业单位施工作业单位严格审查意方案组织施工
2）法履行高速公路施工作业道路交通安全监督理职责
3）时查处高速公路施工作业中道路交通安全违法行
4）指导督促落实高速公路施工安全教育培训
5）时报送高速公路施工作业动态统计信息时公告高速公路路况信息
33 高速公路营理单位职责
1）关规定选择具备安全施工作业条件养护施工作业单位加强施工作业力财力物力投入满足施工作业序开展工期控制求
2）养护施工作业单位签订施工作业安全生产合负责监督落实
3）办法组织编制报送养护工程施工组织方案交通组织方案
4）国家市安全生产关规定施工组织方案交通组织方案组织高速公路养护工程施工作业
5）督促养护工程涉路工程施工单位批准交通组织方案相关求设置施工安全标志设施等
6）组织开展高速公路养护工程施工安全教育培训
7）负责施工作业安全生产监督理工作
8）时公告高速公路施工作业信息路况信息
34 涉路工程业单位职责
1）关规定选择具备安全施工作业条件施工作业单位加强施工作业力财力物力投入满足施工作业序开展工期控制求
2）施工作业单位签订施工作业安全生产合负责监督落实
3）办法组织编制报送涉路工程施工组织方案交通组织方案
4）国家市安全生产关规定批准施工组织方案交通组织方案组织高速公路涉路工程施工作业督促施工单位相关求设置施工标志设施
5）高速公路营理单位签订施工安全理协议服高速公路执法机构营理单位相关理求
6）组织开展高速公路涉路工程施工安全教育培训
7）负责施工作业安全生产理工作
35 施工作业单位职责
1）加强施工作业力财力物力投入满足施工作业序开展工期控制求
2）负责施工作业员安全理员施工安全作业规程安全教育培训
3）设置施工安全生产理机构配备专职安全生产理员
4）相关规范求编制施工组织方案交通组织方案严格审查意施工组织方案交通组织方案相关安全生产规定进行施工作业
5）办法高速公路执法机构营理单位求设置施工标志设施
6）负责施工现场交通标志维护现场施工理工作
7）执行国家市关安全生产理规定
第四章 施工作业申报审批
41范围体
1）高速公路路域工程施工均应办理施工作业许
2）施工项目辖区执法机构审批施工组织交通组织外余市高速公路理机构负责审批：
移动养护作业
时定点养护作业
架设电力线时断道跨越施工
施工区域10天占道养护施工
3）施工作业申请体项目业单位
4）申请件包括施工申请文件单位证明材料（涉路工程）施工组织方案交通组织方案突发事件应急预案
5）市高速公路理机构审批许施工项目项目业单位提交施工许批复文件施工组织方案交通组织方案突发事件应急预案报辖区高速公路执法机构办理手续方施工
6）涉路工程审批意施工施工项目业应先行高速公路营理单位完善相关手续提交施工许批复文件施工组织方案交通组织方案突发事件应急预案报辖区高速公路执法机构办理手续方施工
42文书材料
1）文书分类
施工文书分施工申请文件申报材料施工许文书（见附表）
施工申请文件施工项目业单位编制填写市高速公路理机构者高速公路执法机构申请施工公文材料
申报材料施工项目业单位编制提供市高速公路理机构者高速公路执法机构提交审核书面材料
施工许文书市高速公路理机构者高速公路执法机构制作批准施工作业文书
2）单位证明材料
涉路工程业单位申请施工应提交盖单位公章单位营业执组织机构代码证法定代表身份证件施工单位签订施工合文件等复印件证明材料
申请单位委托代理应提交委托书原件受托身份证明
3）施工组织方案
申请单位应组织制定详细科学施工组织方案方案应包含容：
① 工程概况（中包括工程基情况施工单位名称项目名称施工时间施工点
② 工程项目施工方案方法技术措施
③ 工期保证体系保证措施（包括确保施工工期期完成预案）
④ 工程质量保证理体系保证措施
⑤ 安全生产理体系保证措施
⑥ 文明施工环境保护保证体系保证措施
⑦ 项目风险预测防范事应急预案
⑧ 项目理员名单联系方式（项目业监理施工单位相关责）
⑨ 防止车辆入施工作业区造成员伤亡作业区安全隔离设施防撞设施等
5）交通组织方案
申请单位应组织制定详细科学施工交通组织方案方案应包含容：
① 交通组织概况（包括工程名称工程容工程点交通组织理求交通制方式交通组织理机构员交安设施设备等投入）
② 施工路段封闭区域封闭形式封闭时间
③ 施工路段道路安全畅通保证措施（作业区隔离安全保障设施施工车辆行驶道路设施保护施工物品堆放施工作业员进出施工作业员道路交通安全施工安全培训等保障车辆员安全措施）
④ 施工高速公路通行影响安全影响评估分析
⑤ 施工路段高速公路区域环境介绍（周边立交区位关系桥隧结构物基情况高速公路车流量车型分类情况等）
⑥ 交通组织形式必性科学性
⑦ 交通组织现场面图分流线路图（标志摆放设施布局员布设等保障车辆通行措施）
⑧ 应急处置方案：包括施工作业员伤亡救助保障措施车辆损坏员伤亡救助保障措施交通堵塞应急通行措施应急措施员设施保障运行机制
⑨ 现场理交通组织员名单联系方式（执法队路巡救援项目业监理施工单位相关责）
第五章 交通组织理
51般原
①申请单位应明确施工方案情况编制交通组织方案编制交通组织方案应遵循畅通导安全服务创新引领方针量避免占者减少占通行车道保障良通行条件
②原占道施工作业路段长3公里相邻占道施工路段间距应保持10公里
③原单幅双通路段长3公里相邻双通路段间距应保持20公里
④路段实施单幅双通作业实施占道施工作业应保持10公里间距
⑤实际车流量设计流量路段原采占道施工实际车流量设计流量1倍路段应量安排夜间低峰时段施工确需半幅全幅断道施工安排夜间低峰时段施工保障白天恢复通行
⑥桥梁隧道分离式路基等特殊路段施工交通制长度超3公里应进行交通安全评估采取相应保障措施
⑦施工作业高速公路正常通行造成较影响应结合施工路段理条件通设置辅道方式进行交通组织确条件设置辅道应制定交通分流方案
⑧原宜法定节假日期间恶劣气候条件进行施工作业
52规定
①交通组织方案应根施工作业流程工艺高速公路挖掘占利等情况分类编写
②交通组织方案应根施工作业流程分阶段确定高速公路交通影响较施工作业应提供交通组织选方案
③利中央分隔带实施交通转换转换道开口宽度应40米转换道路面满足安全通行求
④开设中央分隔带交通转换口应量缩短交通制路段长度施工区域保持足够安全距离
⑤开设中央分隔带交通转换口应考虑高速公路养护工程交通应急处置需永（久）（时）结合方式妥善处理时性开口应施工结束时恢复
⑥根施工作业现场实际情况制定完善应急处置方案布设应急救援力量预留应急救援通道时实施应急处置行
⑦设置辅道进行交通组织辅道路面交通安全设施等应符合公路工程技术标准相关求
第六章 施工现场理
61安全设施设备
611交通标志安全设施
1）施工区标志
①施工告示牌
施工告示牌蓝底白字告示牌设缓区告示施工详细信息施工车辆专出入口交通制等信息容尺寸见附录：（图1）
②施工预告牌
根现场情况作业区前设置2km1km300m预告标志作业区前设立道路施工标志提示行驶车辆注意容尺寸见附录：（图2）
2）警告标志
警告标志黄底黑边黑图形设置应考虑道路限速运行速度等实际情况适调整安全停车视距
①窄路标志
警告车辆驾驶员注意前方行车道路面狭窄情况遇车应予减速避设双车道路面宽度缩减6m路段起点前方容尺寸见附录二：（图34）
②车道数变少
提醒车辆驾驶员注意前方车道数变少应谨慎驾驶设车道数变少前方路段容尺寸见附录二：（图5）
③双交通
提醒车辆驾驶员注意会车设双分离行驶某种原出现时性者永久性分离双行驶路段单行驶进入双行驶路段前适位置容尺寸见附录二：（图6）
④减速慢行强制减速
提醒车辆驾驶员减速慢行设前方需减速慢行路段前适位置隧道施工时设置施工区域前100米300米处容尺寸见附录二：（图78）
⑤间断放行注意停车标志
间断放行控制区布置图中容尺寸见附录二：（图9）
3）禁令标志
①限速
表示该标志前方解限速标志块限速值限速标志路段机动车行驶行驶速度（kmh）超标志中示数值容尺寸见附录三：（图101112）
②解限速
表示限制速度路段结束设限制车辆速度路段终点标志白底黑边黑斜杠黑字解标志必须限速标志配合块限速值限速标志表示前路段限速结束时设标志容尺寸见附录三：（图13）
③禁止超车
表示该标志前方解禁止标志路段准机动车超车设禁止超车路段起点容尺寸见附录三：（图14）
④限高限宽
表示禁止装载高度宽度超标志示数值车辆通行设容许高度宽度受限制方设置标志路段进入路前路口适位置设置适相应指路标志进行提示装载高度宽度超标志示数值车辆提前绕道行驶具体数值根现场实际情况定
容许高度宽度受限制方果易发生车辆碰撞事碰撞导致结构安全时设置限制高度宽度禁令外标志处设置里面标记防护措施容尺寸见附录三：（图1516）
⑤限重标志
表示禁止车辆总质量超标志示数值车辆通行设需限制车辆质量桥梁两端检查检测加固桥梁果满足桥涵设计规范求需桥梁两端设置次标志数值根检测评估等结果确定容尺寸见附录三：（图17）
⑥禁止驶入标志
禁止切车辆驶入设置禁止驶入路段进口明显处容尺寸见附录三：（图18）
4）施工区标志警告标志禁令标志等材料宜选板面整易变形材质铝板玻璃钢等反光膜等级原求低级标准
5）交通安全设施
①锥形交通路标
锥形交通路标采方锥式锥间绿白相间反光材料粘贴制作材料采塑料橡胶材料底部具定磨阻性夜间雾季作业时应频闪灯反光膜等级应级白色亮度素≥027绿色亮度素003～010色品坐标详见公路交通标志反光膜（GTB188332002）尺寸见附录四（图1920）
②嵌入式诱导棒
诱导棒规定嵌入式隧道施工高≥60cm嵌入路面≥10cm直径8～15cm采绿白相间反光材料粘贴制作材料采塑料橡胶材料反光膜等级应级白色亮度素≥027绿色亮度素003～010色品坐标详见公路交通标志反光膜（GTB188332002）尺寸见附录四：（图21）
③减速设施
设置需减速慢行路段容易引发事路段
橡胶减速丘长度路宽高度30～60mm宽度30～40cm宜橡胶制成颜色黄黑相间外表应增附着力条纹正车辆行驶方应便夜间识逆反射材料通螺栓面连接螺栓孔应沉孔颜色尺寸见附录四：（图22）
④导牌
导牌黄底黑色图案黑色边框某车道封闭时指示车辆改变行驶方电子屏导牌黄色图案颜色尺寸见附录四：（图2324）
⑤防撞设施
防撞墙防撞桶等材质形状尺寸等应符合公路养护安全作业规程（JTG H302004）规定
⑥限高限宽架
支架宜采活动钢两侧宽度顶面高度应规定限宽限高值15cm颜色尺寸见附录四：（图25）
⑦围挡设施
围挡应施工区域规范成线连续布设高度低22米宜采彩钢板材质外表贴反光膜保持坚固稳定整洁美观颜色尺寸见附录四：（图262728）
⑧移动式标志车
移动式作业车移动安全防护设施装置作业设备道路清扫车水车雪车等整体车身颜色应采橘红色移动式作业车应配置扩音设备车顶应配备黄色警报器（作业时警报器高度低25米）尾部应配备变标志牌（作业时标志高度低2米）等见附录四：（图29）
⑨频闪灯
夜间雾季施工交通标志游渡区锥形交通路标应设置频闪灯频闪灯应醒目采电源频闪灯安装位置见附录四（图3031）
612 交通安全设施设置求
①交通安全设施色彩尺寸材质摆放点等必须满足办法求
②布设施工作业控制区时应着交通流方设置安全设施作业完成应逆着交通流方拆安全设施恢复正常交通
③夜间雾季施工交通标志游渡区锥形筒应设置醒目频闪设施
④夜间雾季实施交通转换应交通转换点安设明灯引导车辆利通转换区域
⑤锥形筒设置游渡区延伸段20米间距布置外余斜线段超3米直线段超215米标准布设
⑥标志牌设置施工作业控制区域标志牌设置高度求离面高度应低50CM起良视线诱导作警告区标志牌位置应阻碍行车安全保证车辆畅原
⑦区域超12时长坡弯道区域占行车道施工作业必须增设强制减速防撞等安全防护设施
⑧作业工期超10天均应作业控制区缓区适位置增设施工告示觉接受社会监督
⑨实施流量路段工期10天半幅双通间断放行等交通制时必须游渡区前增设适时传输摄设备（具体数量位置覆盖通行影响区宜）监控路面车流动态
⑩隧道实施单道双通时间超72时应采崁入式隔离柱进行车道分隔低1道公里频率增设减速装置
⑾施工作业现场较危险源重设施设备（危化气罐检测设备等）应设置明显安全警示标志
613 施工作业控制区布置
1）营运高速公路施工作业必须规定布置作业控制区（见附录六）
施工作业控制区组成
施工作业控制区般警告区游渡区缓区工作区游渡区终止区组成占超车道施工作业控制区需游渡区前段增设渡区延长段中：警告区长度（S）≥1600m游渡区延长段长度≥200m游渡区(Ls)长度≥200m缓区长度(H)≥50m工作区(G)长度视情况定游渡区≥(Lx)30m终止(Z)区≥30m
2）施工作业控制区布设标准
施工作业控制区应结合作业容求路段特点时间周期交通流状况交通制方式等素布设
施工作业控制区布置应满足公路养护安全作业规程（JTG H302004）规定求
62 施工现场理
621 现场员理
现场员工作职责分施工作业员标志交通维护员理员等三类现场员应遵守列规定：
1）接受专门工前安全教育作业规程培训规定办理保险
2）严格规定着装（见附录七）
3）严禁搭货车车厢进出施工现场
4）严禁意横穿高速公路作业区外活动机具物料置作业控制区外
5）禁止施工作业区域休息娱乐嬉闹架斗殴严禁饮酒岗
6）符合事工作相适应年龄行力判力求
7）违反高速公路安全理行
622 作业设备理
1）施工作业车辆标识颜色应满足公路养护安全作业规程（JTG H302004）规定求保持警示装置完（见附录八）
2）施工车辆设备操作员必须持证岗
3）施工车辆设备严禁违法操作穿越中央分隔带掉头逆行驶
4）施工车辆设备应施工车辆入口进出施工区域动避正常行驶车辆
5）施工车辆设备应规定停放施工作业区域安全区域施工作业区域外意停放
6）施工车辆设备施工区域时速超30Kmh倒车时必须开启车窗关闭车音响
7）施工车辆必须规范装载确保装载物会掉落遗撒飘散污染路面环境
8）施工车辆设备停放必须设置规范警示标志夜间停放应配置频闪装置
623 安全交通维护理
1）作业单位必须规定求完成作业申报许路作业
2）路面施工需进行交通分流制等措施时必须事前辖区执法部门协调执法部门监督指导完成
3）作业单位必须严格审查意施工组织方案交通组织方案相关安全生产规定规定进行施工作业
4）完成作业控制区布置相关单位应控制区安全控制措施进行评估作业区域改变交通流方持续时间超10天安全评估应高速公路执法机构高速公路营理单位施工作业单位开展出具书面评估意见
5）准擅变更作业控制区域扩作业范围
6）夜间施工作业时夜间撤出施工现场时必须工作区交通转换点设置明灯明必须满足施工作业车辆转换求覆盖整工作区域
7）交通制期间施工单位必须规定配备昼夜专职安全理员现场标志（交通）维护员：
1现场标志维护员配置标准：占道施工少2公里半幅双施工少2公里游渡区应设置专负责间断放行员配备应现场实际情况设置低半幅双通行配备标准
2相关工作求：
①标志（交通）维护员应严格规定着装配备相关器械确保24时岗状态
②负责施工现场交通标志标牌等设施进行规范维护清洁破损标志应时更换原锥形筒更换频率应低7天雨天更换频率应根标志效果确定确保标志完整齐全效
③施工现场进行巡查车流量高峰时段低2次时车流量低峰时段低1次时
④施工现场安全负责执法机构报告路段突发事件配合执法机构维持突发事件现场交通秩序
8）施工单位安全负责应加强现场安全检查发现隐患时整改
9）施工作业控制区500米范围禁止设置施工作业员居住休息场
10）滑坡塌方泥石流等路段施工作业时应设专观察险情根实际情况适时调整安全设施设备
11）高路堤路肩陡边坡等路段作业时作业单位应采取防滑坠落措施注意防备危岩浮石滚落
624 文明施工理
1）区域现场材料物品机具应做堆放序防抛撒防扬尘等措施位施工作业点应采取隔离措施防止飞溅洒落物件干扰行车易燃易爆物品应分类单独存放时清理
2）作业时间较长施工作业（单道双通间断放行等）应施工作业区域两端设置理帐篷
3）施工区域作业时间超30天应实行围挡封闭施工
4）施工作业现场材料垃圾油污等必须时清运超12时做工完料净场清
63 施工现场应急处置
1）施工作业单位应设置现场应急抢险保通队伍配备必抢险工具施工区域出现交通事车辆堵塞时配合高速公路执法机构业单位实施事清理交通制车辆疏导等工作
2）施工现场出现车辆抛锚车辆倾覆交通事交通堵塞等紧急情况时施工作业单位应时组织员维护现场交通秩序实施交通标志调整时指挥疏导工作现场处置应立通知营运理单位高速公路执法机构员场处置
3）流量路段车辆运行高峰期施工作业高速公路执法机构应时施工现场会营理单位施工作业单位维护正常通行秩序
4）实施交通分流制项目施工原必须施工区域保留时应急通道做施工现场保通保畅时性应急措施准备（时斜坡垫等）供车流高峰期发生堵塞重交通事时社会车辆应急通行确保高速公路安全畅通
5）涉长坡弯道匝道等较施工路段必时采取间断交放行道改道交通制方式道口设置员进行交通引导
6）施工现场严格实行紧急情况报告制度出现重险情事应关规定程序时报
第七章 施工信息理
71信息采集
1）移动作业时定点作业（24时）高速公路营理单位施工进场退场时通路段监控站报级监控中心辖区执法机构
2）711规定外养护施工作业信息高速公路营理单位施工前3天进场时出场时通路段监控站报级监控中心辖区执法机构时录入**高速公路养护理信息系统
3）涉路工程施工信息辖区执法机构通路段监控站报级监控中心
4）辖区执法机构应相关施工信息时报级指挥中心
5）施工现场特殊信息求
①施工现安装视频摄施工单位必须现场监控信息实时传送路段监控站
②施工现场发生堵车突发事件现场安全理员路巡员执法员立信息报路段监控站监控站立根事件类型启动相应预案流程报级监控中心执法机构
③车流量较施工路段营理单位执法机构应加强异常情况信息相互沟通建立信息享机制
72信息发布
721信息发布体
**市交通信息中心负责**市交通委员会门户网站外发布施工信息高速公路营理单位高速公路执法机构涉路工程项目业单位联合负责市级新闻媒体外发布施工信息**高速公路监控总中心负责**交通广播电台外发布施工信息路段监控站负责中国公路信息服务网情报板收费车道语音播报收费亭入口提示语等外发布施工信息**高速公路门户网站信息发布高速公路养护理信息系统动推送网站发布台
722 信息发布求
发布
渠道
全幅半幅断道
单道双通
占行车道
发布
时间
≥2
时
＜2
时
≥10天
2时≤制时间＜10天
＜2
时
≥10天
2时≤制时间＜10天
＜2
时
市级新闻媒体
∨
∨
∨
施工前5天
**交通广播电台
∨
∨
∨
∨
∨（特殊路段）
∨
∨（特殊路段）
∨（特殊路段）
施工前3天
**交委门户网站
∨
∨
∨
∨
∨
∨（特殊路段）
施工前3天施工结束
**高速公路门户网站
∨
∨
∨
∨
∨（特殊路段）
∨
∨（特殊路段）
∨（特殊路段）
中国公路信息服务网
∨
∨
∨
∨
∨
收费车道语音播报
∨
∨（影响路段）
施工
期间
收费亭提示语
∨
∨（影响路段）
情报板
全路网
∨（全幅）
施工
期间
游影响路段
∨（半幅）
200公里
∨
50公里
∨
∨
∨
30公里
∨
∨
∨
市级新闻媒体刊登施工公告素应包括：施工时间施工路段制措施交通分流方案等
723突发路况信息发布
1）施工路段拥堵长度超2公里营理单位执法机构立启动应急预案营理单位立通中国公路信息服务网游200公里路段情报板外发布路况信息交通分流方案监控总中心立通交广台**高速公路门户网站外发布路况信息交通分流方案**市交通信息中心立通**交通委员会门户网站外发布路况信息
2）施工路段拥堵长度超1公里营理单位执法机构立启动应急预案营理单位立通游100公里路段情报板外发布路况信息监控总中心立通交广台**高速公路门户网站外发布路况信息
3）施工路段拥堵长度超500米营理单位执法机构立启动应急预案营理单位立通游50公里路段情报板外发布路况信息监控总中心立通交广台**高速公路门户网站外发布路况信息
第八章 工期控制理
81工期理制度
1）高速公路营理单位应选择信誉良具备相应施工验设施设备养护施工单位参养护工程施工
2）项目业单位应积极探索应新技术新工艺新材料新设备加快施工作业进度
3）项目业单位应施工组织方案进行综合审查采先进工艺技术特殊措施增投入统筹协调实施工程项目限度缩短施工工期
4）高速公路施工项目应严格施工许批准工期控制施工进度项目业单位应成立理机构落实工期责加强工期控制理
5）占道超10天单道双通全幅断道施工项目均应施工现场公示工期
6）高速公路营单位执法机构应积极指导督促施工单位加强工期理确保施工项目期完成
7）高速公路营单位执法机构涉路工程项目业单位应定期检查施工进度工期明显滞施工应督促施工单位调整施工方案增加员设备投入确保施工项目期完成
8）超许工期施工项目应提前办理施工续期手续未办理施工续期手续施工
9）抗力素造成施工延期外高速公路执法机构相关规定项目业单位实施处理施工单位原造成施工延期项目业单位合条款执行
82 工期限规定
项目业单位施工单位必须加理力度生产投入缩短施工作业时间降低施工作业车辆通行影响
原高速公路施工作业工期应超表求：
高速公路常规性施工作业工期控制求
类
允许采交通制方式
交通制长允许时间
养护维修
日常养护
中央分隔带修枝
占道作业
低3公里天
边沟边坡清理
占紧急停车道
超4时处
护栏维修
占道作业
24时
横穿线
占道作业
6天
路面维修
沥青砼
日常修
占道作业
单点12时
专项维修（基层病害）
占道作业
少3处天500m2天
专项维修（基层病害）
占道作业
水稳基层3天处沥青碎石基层单点24时
罩面加铺
半幅双通
超10工作日封闭段
水泥砼
日常修
占道作业
单点4天
专项维修
占道作业
9工作日公里
罩面加铺
半幅双通
双通时间超15工作日段
连续罩面制长度超3公里
半幅双通
超24时
桥涵维修
养护维修
专项检测
占道半幅双通
白天允许占道作业
伸缩缝维修
占道作业
6工作日道
面层维修
占道半幅双通
路面维修求
水泥砼铺装层日常维修
半幅双通
7工作日座
体结构维修
半幅双通
审批准
隧道维修
连续占车道维修作业
超8天公里
需连续半幅双通维修作业
超6天公里
收费站匝道维修
需限制通行维修作业
占道作业
持续限制时间应超24时
禁止通行维修作业
断道施工
持续限制时间超24时
新建涉路工程
跨桥梁新建改扩建
占道半幅双通
占车道超60天半幅双通限制通行超90天
线桥梁新建改扩建
半幅双通铺设辅道
半幅双通时间超120天辅道通行限时
横穿线
占道半幅双通
占道时间长48时半幅双通时间超8时
新建广告施工
占道作业
占道时间超7天
广告跨桥栏杆维护
占道作业
占车道超12时
需占超车道施工作业
占道作业
超12时
占车道紧急停车道施工作业
占道作业
超24时
占紧急停车道施工作业
占道作业
超
需半幅双通施工维护作业
半幅双通
超12时
新建改扩建等项目
审批部门审定准
流量路段时性占道作业
占道作业
允许夜间作业
流量路段长时间占道作业
占道作业
审批部门审定准
备注：涉表列项工作时开展控制工期时间长准
第九章 施工理评价监督体系
1 总
11 督促高速公路施工理单位履行职责规范高速公路施工作业理秩序构建标准化施工作业理体系保障运营高速公路交通序安全畅通提升文明施工形象制定监督评价体系
12 办法规定高速公路养护工程涉路工程施工标准化规范化实施监督理综合评价包括：养护工程高速公路营理单位施工单位具体理情况涉路工程建设业单位施工单位具体理情况高速公路营理单位涉路工程监督理情况高速公路执法机构具体监督理情况
2 评价体方式
21 施工理监督评价工作采取日常监督检查定期监督评价相结合方式进行（监督评价细见附表）
22 市高速公路理机构全市高速公路施工项目定期监督评价单位负责牵头成立施工理评价工作组组织高速公路执法机构营理单位联合开展施工项目监督评价工作
定期监督评价原季度开展次施工理评价工作组采取查施工现场查阅施工手续方式进行监督评价
全市高速公路划分城区域渝东北区域渝东南区域市高速公路理机构组织区域执法机构营运理单位成立评价工作组采取异交叉评价方式进行监督检查评
定期监督评价市高速公路理机构时指定执法机构营理单位员评价工作组长负责定期监督评价汇总分析编制监督评价报告检查3日评价报告报市高速公路理机构
23 施工路段高速公路执法机构运营理公司养护工程评单位涉路工程评价单位负责施工项目期日常监督检查工作
执法机构运营理公司实施日常监督检查时应加强施工期间巡查作详细记录结合日常巡查记录分编制监督评价（评）报告中养护工程监督评价评报告工程完工3日报告报市高速公路理机构备案涉路工程监督评价实行期中评价营运理单位执法机构根实际情况进行（少少2次）时报市高速公路理机构备案
3 评价结果运
31 高速公路施工作业严格国家法律法规关规定进行理外时办法相关规定进行理
32 日常监督检查定期监督评价根监督评价细确定评价考核结果分优秀（总分90分）合格（总分70分89分）差（总分70分）三等次（突发事件项分0直接评定差）
33 日常监督检查结果实行路办会议通报制度
养护工程评单位应根评报告作总结分析期养护工程施工作业理提出针性解决措施杜绝期养护工程类似情形继续发生
涉路工程项目辖区执法机构营运理公司根期中评价结果立涉路工程建设施工单位发出通报督促迟3日完善相关理措施
34 市高速公路理机构定期监督评价考核结果进行通报根评价考核结果实施通报表扬建议优先推优评优纳入优秀施工作业单位库通报批评戒免谈话建议取消评优资格纳入施工作业黑名单库等处理
35 养护工程考核定期监督评价考核结果实行奖惩
351 定期监督评价考核结果优秀市高速公路理机构运营理单位施工单位辖区执法机构予通报表扬定期监督评价考核结果差市高速公路理机构运营理单位施工单位辖区执法机构予通报批评责令改正
352 年度定期监督评价考核结果获3次（含）优秀未定差市交通行业部门运营理单位执法机构通报表彰抄送级单位建议单位优秀推优评优施工单位纳入优秀施工作业单位库 抄送级单位建议单位优秀推优评优
纳入优秀施工作业单位库施工单位高速公路营运理单位满足招投标基条件优先选择实施高速公路养护工程项目
353 年度定期监督评价考核结果获2次差市高速公路理机构运营理单位辖区执法机构通报批评单位（机构）领导进行戒免谈话抄送级单位建议单位评优资格
年度定期监督评价考核结果获3次（含）差市交通行业部门运营理单位执法机构通报批评抄送级单位建议单位评优资格单位领导（委属级单位领导）进行戒免谈话
年度定期监督评价考核结果获2次（含）差施工单位市交通行业部门通报批评纳入施工作业黑名单库时获2次差取消12年进入高速公路养护市场资格获3次差评取消3年进入高速公路养护市场资格全部评差禁止进入高速公路养护市场资格
354 高速公路运营理单位应积极配合执法机构加强养护工程施工单位监督理施工单位施工作业员施工组织方案交通组织方案安全生产理规定规程施工违反施工作业安全生产合行应时采取效措施予纠正情节严重应采取法解合清退出场报市高速公路理机构列入施工作业单位黑名单库等措施
36 涉路工程考核日常监督检查定期监督评价考核结果实行奖惩
361 定期监督评价考核结果两次日常监督检查评定优秀市高速公路理机构运营理单位施工单位辖区执法机构予通报表扬
定期监督评价考核结果2次（含）日常监督检查差市高速公路理机构建设业单位施工单位予通报批评抄送级单位建议单位取消评优资格时责令运营理单位辖区执法机构加强监力度
定期监督评价考核结果2次（含）日常监督检查差 施工理力引发重伤亡事影响较交通堵塞事件建设业单位施工单位纳入施工作业单位黑名单库作暂停建设业单位施工单位2年高速公路涉路工程作业处理
362 属理涉路工程定期监督评价考核结果2次（含）日常监督检查差该工程完工前行实施行政区域属理涉路工程施工
属理涉路工程2年定期监督评价结果2次差应方政府申报涉路工程施工作业加强方政府理责2年定期监督评价结果3次（含）差暂停2年该行政区域属理涉路工程施工
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