**市**区打击和整治“黑车”非法营运专项行动实施方案


     横综治委发〔2018〕2号 **市**区社会治安综合治理委员会 **市公安局**分局 **市**区交通运输局 关于印发《**市**区打击和整治“黑车” 非法营运专项行动实施方案》的通知 各乡镇、成员单位: 现将《**市**区打击和整治“黑车”非法营运专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。 **市**区社会治安综合治理委员会 **市公安局**分局 **市**区交通运输局 2018年9月13日 **市**区打击和整治“黑车”非法 营运专项行动实施方案 为推进交通运输领域扫黑除恶工作,进一步加强我区客运市场监管,维护客运行业良好的经营环境,保障从业人员和广大群众的合法权益,经区社会治安综合治理委员会研究,决定在全区范围内组织开展打击和整治“黑车”非法营运专项行动,为确保专项行动取得实效,结合我区实际,特制定如下实施方案:   一、指导思想   以党的十九大和十九届三中全会精神为指导,坚持标本兼治、源头治理,坚持深挖严查、除恶务尽的原则,以“零容忍”的态度,出重拳、下狠手,有效铲除在非法营运中存在的黑恶势力及其滋生的空间,全面清理整治非法营运“黑车”,加大打击力度,维护客运市场秩序和社会稳定,促进我区经济社会健康持续稳定发展。   二、组织领导及职责   为切实加强打击“黑车”非法营运行动的组织领导,建立长效工作机制,区综治委成立区集中联合开展打击和整治“黑车”非法营运专项工作领导小组,由区委常委、区综治委副主任、政法委书记王林任组长,区人民政府副区长杨培祥、杨利军任副组长;区委政法委副书记牛生江、区交通运输局局长罗玉成、区委宣传部副部长雷雨虹、区公安分局副局长鲁建江、区综治办主任张宏伟、区公安局交警大队大队长万玉峰、区城市客运中心主任王磊、区交通运输局运管站站长苗峰、残联副理事长杨开平等同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设区交通运输局,由罗玉成同志兼任办公室主任,鲁建江同志兼任办公室副主任,具体负责组织协调和指导专项工作。各相关部门要共同参与,分工负责,联合行动。 各部门职责如下:   区委政法委、区综治办:打击和整治“黑车”非法营运专项工作领导小组由党委政法委牵头,负责总协调,将打击和整治“黑车”非法营运专项行动纳入扫黑除恶专项行动当中、纳入综治(平安建设)工作年度目标责任制考核,注重考核结果运用,督促落实社会治安综合治理领导责任制,对问题突出的地区、行业、领域,采取通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改,确保各项工作落到实处。 区交通运输部门:负责对非法营运轿车、面的等违规经营行为进行整治。负责对客运车辆非法营运行为进行整治,负责依据相关法规、规章对非法营运轿车、面的、非法客运经营、非法货运经营车辆予以处罚。   区公安交警部门:负责对轿车、面的、摩托车(含三轮摩托车)、电动车(含三轮、四轮电动车)、残疾人专用车等从事非法营运行为进行整治和查处,依法查处套牌车、无牌无证车、报废车和无证驾驶人员。负责对不按规定停放的私家车、客车、出租车、公交车、三轮摩的进行处罚,维护汽车客运经营秩序;打击非法营运黑恶势力,对阻碍执法人员依法执行公务以及暴力抗法行为,依据相关法律、法规予以处罚。   区宣传部门:负责在广播、电视、报纸、新闻网站等媒体对专项行动及非法营运的危害性进行广泛宣传,引导广大市民积极参与监督,自觉抵制乘坐非法营运车辆。   区残联部门:配合做好残疾人驾驶人的劝阻和思想转化工作,对家庭特别困难的残疾人给予救助。   三、主要任务   1.全面清理非法营运的轿车、面的、四轮电动车、三轮摩的、残疾人专用车等“五车”,打击客货混装、无证经营、伪造证件营运、出租车异地经营、客车乱班乱线、倒卖客源和其他从事非法营运的违规经营行为。   2.加强重点区域、重点时段和日常治理相结合。重点区域是城区主要道路、汽车站、学校、医院、集贸市场、旅游风景区和城乡结合部等地。重点时段以春运期间、恶劣天气和重大节日为主。区交通运输部门要把打击和整治“黑车”非法营运活动与日常工作相结合,坚持常态化治理,长抓不懈。   四、工作步骤   专项行动分动员部署、集中整治、总结巩固三个阶段。   (一)动员部署阶段(2018年9月30日)。各有关部门单位要结合实际,制定具体整治工作方案,建立健全组织领导机构和工作机制,完成专项整治工作的动员部署。区交通运输局、区公安分局、交警大队、残联要联合发布公告,进行广泛宣传。   (二)集中整治阶段(2018年10月1日至2019年3月31日)。各有关部门单位要按照工作部署认真开展专项整治工作,深入调查,全面掌握辖区内非法营运车辆经营活动情况,采取定点检查与流动检查,定时检查与不定时检查,交叉检查与联合检查,明查与暗查相结合的方法,实施阶段性的集中整治和查处。   (三)总结巩固阶段(2019年4月1日至2019年5月31日)。各有关部门单位要就整治工作情况形成专题报告,于2019年5月25日前报区专项整治工作领导小组办公室。   五、工作要求   (一)统一思想,提高认识。要从推进依法治国的高度,充分认识打击和整治“黑车”专项行动的重要性,切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感,把打击和整治“黑车”专项行动,作为开展扫黑除恶、维护道路运输从业人员和广大乘客的合法权益,确保社会稳定的一项重要举措,下大力气抓紧抓好,切实抓出成效。   (二)加强领导,落实责任。“黑车”打击整治工作涉及面广、工作任务重、难度大,各有关部门单位要根据方案要求,切实加强组织领导,落实和明确相关部门职责,实施综合治理,加强协调配合,强化联合执法,确保整治工作取得实效。   (三)加强宣传,正面引导。要通过多种形式,大力宣传打击和整治“黑车”专项行动的重要意义,宣传有关的法规政策,讲清政策界限,讲明从事“黑车”非法营运的危害。通过宣传教育广大人民群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”。要公布举报电话,建立举报奖励制度,对积极提供线索、协助查破“黑车”案件的群众给予奖励。   (四)巩固成果,长效管理。通过打击“黑车”专项整治行动,积极探索长效管理措施,逐步建立起政府统一领导,有关部门联合执法,广大人民群众积极参与的打击和整治“黑车”“黑出租非法经营的长效工作机制,防止“黑车”非法经营现象出现反弹。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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