**市全方位接轨**五年规划（2017—2021）
服务**接轨**建设长三角区域性中心城市**市深入贯彻落实省委八八战略立足区域协深化新轮改革创新赢新轮发展动权重选择加快推进**全方位层次宽领域合作交流长江三角洲城市群发展规划**城市总体规划（2016—2035）**市国民济社会发展第十三五年规划纲编制规划
规划背景
（）机遇
着带路长三角城市群湾区济等国家战略实施**全方位接轨**时机更加成熟求更加迫切
1．长三角城市群协发展提速带历史性机遇长江三角洲城市群发展规划明确创造联动发展新模式作建设具全球影响力世界级城市群重容**中心推进市圈城化发展推进交通信息等基础设施互联互通成重取**作联结**宁波市圈重门户立足身基础设施市场联系等优势基础加快谋划全方位接轨**变通道枢纽变境节点面着落实国家战略率先探索服务宁波融入长三角新渠道路径重机遇
2．**积极谋划建设全球城市带关键性机遇**市城市总体规划（2016—2035）提出建设追求卓越全球城市座创新城生态城文城愿景目标强调提升济金融贸易航运科技创新文化功时立足形成中心网络化发展格局增强长三角更广阔腹辐射带动作促进区域产业创新协发展明确疏解全球城市非核心功核心功非关键环节等系列举措**科技研发创新孵化产业合作等领域深入接轨明确方拓宽空间
3．宁波市圈战略深延伸带突破性性机遇**接轨**宁波接轨**重组成部分**更服务宁波客观选择着宁波市圈战略深化实施包括宁波体制机制市场体系港口济圈外开放台接轨**科创中心建设等方面推进系列重举措重项目会**加快接轨**带利条件区位作宁波接轨**联接杭州重节点需**积极谋划接轨合作率先突破宁波全面接**市圈提供力支撑
4．区域谋杭州湾湾区建设带战略性机遇浙江省第十四次代会明确提出谋划实施湾区建设行动纲重点建设杭州湾济区前区域谋划湾区济发展造未增长战略引擎日趋成发展识未段时期着环杭州湾湾区持续建设跨区域协发展力度持续加**环杭州湾湾区中核心区位优势凸显全方位深度接轨**提供重动力支撑
（二）基础条件
****缘缘亲文缘深商缘广济社会政府市场民间等类合作交流源远流长新形势谋求全方位接轨更具良基础条件
1．具较优势区位条件城市发展水2008年杭州湾跨海桥通车****区域城化关系断深化年着跨杭州湾铁路宁波城市轨道交通等项目建设**接轨**高速公路桥隧时代步入高速铁路互联网时代基础设施连接网络化加**较高城市化水城市形态功具备先发优势市杭州湾新区融合发展独特优势**更高起点更高层面接轨**核心优势
2．具显示度高级产业基础产业关联济合作级城市间实现优势互补协发展赢重前提**相发达产业济优势更高层次接轨**提供基础特**机械基础件新材料诸细分行业领域拥突出制造业基础更衔接**全球科技创新中心等诸衍生产业化资源家电等传统优势产业更托**市场品牌优势实现转型升级托现市场企业已形成紧密合作基础联系进步发挥活跃民营济重点产业台接轨体载体优势全方位接轨前景期
3．具深厚历史底蕴文交流基础全球城市质流量济时代全球核心资源员流量规模全球城市核心指标**建设全球城市必然发展流量济****渊源深厚文济量**籍沪士发展利吸引**素分享全球城市流量济提供重条件
（三）面挑战短板
现阶段**全方位接轨**然面着挑战需补足短板包括：着**城市发展阶段变化城市功定位周边接轨**思路方式需相应创新调整信息素体载体等提出更高求**周边城市纷纷围绕加速接轨**进行战略部署区域范围资源素流断发生变化竞争格局日趋激烈接轨**核心优势塑造承接竞合力提升等提出现实挑战外**发展中存着全方位接轨**需快补足短板接轨工作碎片化接轨台体缺乏商务成相较高资源素集聚辐射功弱化等
二指导思想行动目标
（）指导思想
动融入带路长江济带长三角城市群环杭州湾湾区发展战略牢牢握**造国际济金融贸易航运核心具全球影响力科技创新中心重机遇接轨发展势发展融合发展总体求坚持政府搭台企业唱戏全民参合作赢基原全面深化**全方位层次宽领域交流合作动承接**城市非核心功疏解围绕理念交通产业台素机制等重点开展接轨做动接轨精准接轨效接轨着力造**全球科创中心产业化示范区**优质公服务享合作区**改革创新验延伸试验区沪甬文合作交流枢纽区努力成沪甬深化合作战略阵宁波全省协**发展湾区济战略台
（二）基原
1．优势互补合作赢坚持发挥较优势融入接轨济竞合全程充分发挥紧邻**区位空间生态文民营济等优势营造良制度环境营商环境生活环境社会文化环境积极接**开放优势资优势产业优势技术优势优势促进**先进生产素优质产业资源高新科技成果高端创业**流动互补互动中实现互利合作赢
2．政府引导市场体坚持政府搭台企业唱戏全民参提升政府引导服务水加快接轨**制度环境文环境建设加强两政府间互动互信两济交流合作牵线搭桥注重发挥市场资源配置中决定性作引导调动企业民间组织社会团体接轨**积极性动性推动接轨**工作实现顶层设计民间合作紧密结合
3．聚焦需求精准接坚持需求导全面握**发展中需求强化优接轨理念精准接**产业台科技创新公服务基础设施等领域聚焦重点领域关键项目细化分工责落实稳步推进项接轨务推动接轨**工作单接轨双互动发展
4．统筹联动融入局着眼放较优势加杭州湾新区融合发展力度建立招商引资联合机制资源素互联享台整合资源优势协推进接轨**项工作统筹联动实施接轨**融入宁波联动杭州战略融入长三角城市群环杭州湾湾区动融入战略局中体现优势位
（三）总体定位
围绕建设沪甬合作战略阵加快**城化体化进程重点造**全球科创中心产业化示范区**公服务合作享区**改革创新验延伸试验区深化沪甬文合作交流枢纽区
——**全球科创中心产业化示范区紧紧抓住**建设全球影响力科技创新中心重机遇断加强**科创服务科技园区高校科研院知名企业双创创客资源等方面接吸引**创新素**流动努力造承接**科技创新资源台承担**科创中心先进技术转化功实现技术端**转化端**
——**优质公服务合作享区深化公服务领域合作加强**教育医疗文化社保等领域合作广泛开展合作办园合作办学合作办医等吸引类公服务类合作项目落户**鼓励**类公服务机构**设立分支机构实现优质公服务资源建享
——**改革创新验延伸试验区积极接**市圈建设率先引入**改革创新理念着力承接**优质服务资源积极接轨**全球城市建设学鉴**城市精细化理验探索鉴**贸区制度创新验率先试复制贸区改革开放新验成果争取建立**贸区项目协作区努力造成省宁波市开放创新发展窗口
——深化沪甬文合作交流枢纽区充分发挥**缘相文相亲交密切优势深化两官方民间全方位交流互动积极举办类文交流活动引入**文化创意商业会展休闲旅游等企业项目造两文交流合作台成深化延续沪甬两文交流合作重枢纽
（四）接轨目标
动融入**市济圈着力实施六接工程全力造接轨**示范区重点实现新突破：
——产业融合发展实现新突破市类产业台分类接**重点产业台产业园区企业集团等力争环杭州湾创新中心滨海济开发区高新技术产业开发区等重点台**张江漕河泾金桥外高桥等园区（企业）战略合作全覆盖积极承接**产业转移辐射两产业实现互动建立张江松江杨浦等区域互联网应领域接台**互联网工业发展取显著突破核心技术品牌创新显著增加
——吸引高端素资源实现新突破加快集聚**科技信息金融等高端资源积极建立**证券交易陆家嘴金融城等体合作关系充分发挥****促会专家顾问团中科院**分院合作台作搭建复旦学**交通学**科技学等高校科研院合作台创新科创台建设方式扩环杭州湾创新中心影响力**创新创意飞建成运营**周边创新企业团队**注册数量显著增加全市招引中高层次250年引进**投资资金20亿
——公服务合作享实现新突破通**相关区域交通教育医疗数障碍实现数信息享互联网+公服务力显著提升建成快速便捷通勤体系开通城际直达班车2条次**公交通卡实现异刷卡载客力显著增加**合作建学校2实现两教师学生交流互动**教育理念理水**接轨争取两医保卡互联互通推动实现**医保卡**重点医疗机构直接深化两医疗机构紧密合作合作建医院2
——交流合作机制建设实现新突破全方位接轨**工作体系全面建立形成两定期互动交流机制积极做相关规划接工作推行**贸区负面理清单市场体系政府理理念体制接轨**两政界商界民间等层次接渠道畅通****促会**慈商总会**学校校友会等组织沪影响日益扩
三接轨领域重点项目
（）实施交通互联互通工程
1．接轨思路
坚持公交通导城市发展模式全面实施外交通突破工程围绕网络化通勤化快捷化目标着力优化综合交通网络布局推动**交通资源市延伸连接加快形成接**1时交通圈**造成沪杭甬体化交通体系枢纽形成接轨**新优势
2．接轨容
（1）构建接**交通路网体系着眼破解外交通瓶颈制约加快构建快速联接**杭州宁波等长三角城市外交通网络造长三角体化交通枢纽重点包括：通沪嘉甬跨海铁路宁波**城际铁路杭州湾桥余慈中心连接线规划G228胜陆公路北接**南连宁波通杭甬高速复线规划G329规划S304西接杭州东连宁波托杭甬高速复线沈海高速规划S202造海疏港综合通道
（2）构建接**城际通勤体系造便捷化通勤体系重点着力提升铁路轨道交通公路公交等种交通方式零距离换力构建快速接**机场铁路公路场站公客运体系开设**浦东机场直达班车设置城市航站楼加快**客运交通城化发展
3．重点接轨项目
（1）沪嘉甬跨杭州湾铁路项目沪嘉甬跨杭州湾铁路项目国家八八横高铁网络中海通道重组成部分**实施接轨**战略重中重交通基础设施积极配合开展沪嘉甬跨杭州湾铁路项目前期研究全力争取沪嘉甬跨杭州湾铁路停**加快启动建设步开展跨海铁路配套交通基础设施客运体系规划建设实现种交通方式缝接
（2）宁波**城际铁路项目宁波**城际铁路市融入宁波城市交通体系提升市宁波接轨**整体布局中交通枢纽位重项目积极开展宁波**城际铁路前期研究工作加快完成项目前期工作启动建设
（3）高速公路项目积极推进杭甬高速复线宁波段期工程力争早日建成投加快推进杭州湾跨海桥余慈中心连接线前期研究工作争取早日启动建设加快形成快速接**综合交通通道
（4）杭州湾港区项目深化水运交通研究**海河区域特点研究**出海货运通道适时启动**杭州湾港区（海黄山码头）项目规划建设积极争取纳入宁波舟山港港区
（5）客运直通项目根****客运通勤实际需求动接**重点交通枢纽开通****高铁站**火车南站**浦东机场直达客运班车设置**浦东机场城市航站楼争取**建交委开展合作推动两客运公交通卡互联互通动接**迪士尼等重点旅游目开通直通**重点旅游集散客运班车
（二）实施产业转型接工程
1．接轨思路
坚持先进制造业现代服务业双轮驱动精准锁定产业发展重点领域关键环节放**制造业核心优势显示度创新合作机制模式积极配套**全球科创中心建设重点产业发展部署应布局批重点引进培育项目整体嵌入提升区域价值链产业链分工体系**产业转型升级注入新动力实现新突破
2．接轨容
（1）先进制造业领域结合中国制造2025目标求根**市制造业转型升级十三五规划中提出加快发展新代信息技术智制造装备高端医疗器械航空航天新材料等9战略性新兴产业发展格局结合**产业发展体系建设托环杭州湾创新中心滨海济开发区高新技术产业开发区等台侧重谋划产业合作台项目加快培育发展智济加强智济规划引导时产业链价值链角度集中补制造业发展短板制造材料制造工艺制造品牌三方面补短板重点服务资源台载体突破方联合造高端制造国家战略功合作项目
（2）现代服务业领域充分接**现代服务业发展优势积极承接**现代服务业辐射带动力引进发展金融服务智慧物流工业设计科技服务文化创意供应链理等生产性服务业积极发展面**市场休闲旅游健康养老等生活性服务业效承接**现代服务资源消费市场外溢
（3）现代农业领域放国家现代农业产业园等品牌效应推进农业营销网络**接轨积极开展面**推介活动提升**名特优农产品休闲观光农业**知名度市场占率开展农业领域招商引资吸引**资金投资**农产品加工流通休闲观光农业构建生产生活生态文化元融合现代农业产业体系
3．重点接轨项目
（1）智家电产业接项目托**智家电研发设计力推动市家电企业技术合作托**市场优势加强需求端接推广**家电品牌组织参加**智家居等专业展会助**相关台开拓国外市场（潜接轨资源：**中企业品牌促进中心**知名品牌设计基文化创意产业集聚区）
（2）生命健康产业接项目托高新技术产业开发区生命健康产业园加强**生物医药装备医疗器械等科技研发机构接引进建设研发机构中试成果转化基动接**重点开发区重点医药企业吸引**医疗器械重点企业高新区设立制造基引进**生命健康类产业园区慈设立分园积极接**生命健康产业领军团队领军带动产业发展着力造医疗器械等生产集聚高（潜接轨资源：**生物医药科技产业促进中心张江药谷公服务台公司**医疗器械股份限公司**联影医疗科技限公司张江高科技园区闵行济技术开发区嘉定工业区等）
（3）新材料产业接项目托滨海济开发区新材料产业园规划建设结合高新技术产业开发区等新材料产业发展基础积极引进**材料研究等研究机构慈设立分支机构力吸引**新材料重点企业慈设立生产基支持鼓励新材料企业**新材料企业合作推动**相关园区合作建设新材料产业园中园（潜接轨资源：**材料研究**化学工业济技术开发区宝山工业园区等）
（4）通航空产业接项目托诺丁汉学航空学院航空研究院航空产业园落户规划建设结合滨海济开发区航空产业园规划建设动接**航空科研机构加强**航空企业产业基接吸引航空配套制造通航空机械基础件制造航空核心IP研发航空培训等项目落户**时助**外开放台吸引外资著名航空制造企业投资项目推动航空产业园开发建设（潜接轨资源：中国航空研究院**分院国家商飞机制造工程技术研究中心民航空先进检测技术实验室中国商飞机限责公司中航商航空发动机限责公司中航通电气民航电系统限责公司张江高科技园区长宁空济区祝桥航空产业集聚区等）
（5）军民融合产业接项目托高新技术产业开发区军民融合产业园规划建设谋划建立市军民融合技术研究院动加强**重点军工研究院交流合作力引进发展高新技术军转民民参军产业推进现企业转型升级支持企业**军工研究机构企业合作组织参加**军民两技术促进会等活动（潜接轨资源：**航天技术研究院中国兵器装备集团**电控研究等**军民两技术促进会嘉定军工电子产业园青浦北斗导航产业园等）
（6）**金融资源合作项目动接**国际金融中心推进**金融业集聚区战略合作加快接**金融资源力引进发展股权基金天基金科技金融等特色金融加强**证券交易等金融机构交流合作积极引进**券商服务市企业股改市提升**企业接资市场力积极引进金融台服务企业造**国际金融中心**金融台服务基（潜接轨资源：**证券交易陆家嘴金融贸易区等）
（7）沪旅游市场开发项目深化沪旅游市场开发围绕山海风情田园风光题强化特色旅游资源开发整合鸣鹤古镇达蓬山运动休闲区林湖青瓷文化传承区新慈湖旅游度假区等特色旅游资源造南部山文化旅游精品线北部滨海旅游风情线中部休闲观光农业精品线联动杭州湾新区方特东方神画湿公园等景点精心设计面**游客旅游线路策划举办**游客象旅游节庆活动加快接**旅游机构旅游服务标准响**游客短途休闲旅游目品牌联动发展健康养老服务业托南部山水文资源吸引**知名医院市设立医疗康复基吸引**健康养老企业市设立合作基引进发展融休闲旅游文化体育健康养老体健康养生综合体（潜接轨资源：**市旅游事业理委员会**旅游集散中心**健康养老专业委员会**携程商务公司等台企业**中青旅国旅等旅行服务公司**集团等健康养老投资公司）
（三）实施科创资源接工程
1．接轨思路
遵循科技创新成果产业化转移转化客观规律明确科技创新**供侧**需求端特点动接**科创中心研发转化功型台探索出条赢享科创沪生产慈科技产业化模式努力成**全球科创中心产业化示范
2．接轨容
（1）积极推进**科创孵化器加速器合作接聚焦漕河泾徐汇杨浦浦东虹口紫竹等**全球科创中心承载区功区梳理**产业特点等具较强耦合性类孵化器加速器类众创空间形成常态化定期互访交流机制创新科研转化分享机制努力**建设成**创新创业资源外溢佳承载区科技孵化成果转化加速区
（2）积极推进**重点科研机构高校合作接采取技术端**转化端进驻**等合作模式进步吸引**重科研机构台**进行科技成果转移转化加科技成果产业化水托中国科学院**应技术研究产业化中心拓宽中科院**分院合作范围吸引更专项团队入驻推动**复旦交科技学理工学等重点高校**科技成果转化促进会国家技术转移东部中心等科技成果转化台交流接争取建立战略合作关系推动科研成果慈转化落
（3）积极推进**工程合作接深入实施林系列工程建立健全项目制候鸟制兼职制组合式等柔性流动机制优化引留政策保障加强驻沪猎机构合作增强**高层次吸引力加强**重点高校接合作引进建学生创业园学生实践基营造创新创业良环境
3．重点接轨项目
（1）**科创资源集中承接台建设项目环杭州湾创新中心体围绕建设**科创资源集中承接台托中科院两台宁波学科技学院动加强**科创中心科技服务科技园区高校院知名企业双创创客资源方面接合作引进建立**科研院学研究院等分支机构造成市集中承接**科创资源溢出台
（2）沪科创飞项目利**科技创新孵化资源**建设具异研发孵化异招商引智功科创飞承担异研发孵化驻招商引智区域济协作三功**企业**招引脑研发提供暖巢式服务作**开放发展窗口区域协作台
（3）**重点孵化器接项目接**徐汇区杨浦区虹口区浦东新区等孵化器加速器利**重点孵化器技术信息科技成果等方面优势发挥**产业基础承接条件等方面优势积极推动合作建引进建设**孵化器**产业化基推动高新技术**孵化**转化
（4）创客空间集群项目鉴**科创中心建设验宁波学科技学院创业创新基**创客码头等项目基础选择复制吸收**科创中心建设验时推动政策调整吸引**创客空间应创新团队入驻**造创客空间集群
（5）**直通车项目建立**浦江坛**欧美学会**协会海外网等合作关系谋划开展重活动设立**引工作站拓宽引通道积极开展面高校招引年秋季组织企事业单位直接**重点高校开展政策创业创新环境等题宣讲校园招聘活动吸引**高校毕业生慈创业业
（四）实施信息互通享工程
1．接轨思路
推进信息互通享作接轨**重容通完善设施搭建台畅通机制等方式更发挥引导作破信息孤岛外加强信息连接切实效整合资源实现信息充分互通享融合互动
2．接轨容
（1）强化信息基础设施完善接加快推进规划衔接标准统技术协积极争取**互联网骨干网络实现直通推动电话宽带移动网络互通提升市信息网络速度服务质量融入**市圈信息高速公路加快数云基建设推动**相关数台接
（2）搭建接轨**信息互联互通台针前接轨**工作中存信息碎片化分散化现象促进信息联通享目搭建接轨**信息服务台联动政界商界民间机构社会力量统筹招商企业合作沪慈商促会商会等信息源切实通信息孤岛谋接轨**局加面**宣传力度凝聚沪**力量扩**沪知名度
3．重点接轨项目
重点搭建三功性台：
（1）招商信息交流台畅通沪慈两政界商界民间接渠道发挥****促会****商会****中学校友会等作积极探索中介招商专业团队招商顾问招商等模式建设招商信息交流发布享功性台整合沪招商资源创新招商模式种子基金等形式投资部分潜力沪初创企业定期举办****周招商活动周沪慈合作坛等招商推介活动持续开展两官方交流民间交流企业交流年**举办类招商引资活动加强杨浦张江松江等科创重镇合作设立孵化器委托专业运营公司统运营代理开展招商引智
（2）智库合作互动台整合**现智库机构完善统筹协调机制加强重发展问题统筹研究谋划发挥**现研究机构台优势积极建立**市政府研究中心**社科院等官方知名民间智库紧密型合作关系聘请**知名智囊担**发展顾问建立**籍沪数库发挥**促会专家顾问团作健全常态化交流接机制动接轨精准接轨效接轨提供重智力支持
（3）数建享台数云基核心加快实现宁波数台互联互通构建服务宁波辐射华东区域数中心发挥云计算数优势创建**政府民间网络台链接培育信息检索优势提高两信息交互效率率先实现信息数城化接轨**信息网络设施标准加强**信息网络基础设施建设推进**公服务专业领域信息数互联互通加快接轨**数台服务信息互联互通等提供支撑
（五）实施公服务接轨工程
1．总体思路
加强**社会理民生领域接全面接**市场规服务规办事规力引进优质教育资源医疗机构高端文化设施等逐步实现**公服务资源互联享
2．接轨容
着眼**教育医疗卫生文化体育等优势资源重点高等教育优质中幼学校优质医疗服务公服务资投资国际性文化活动赛事等方面加强接合作特复旦学**交济学华东师范学等知名学中山医院华山医院瑞金医院等著名医院建立紧密型合作关系加快集聚高端化国际化社会服务资源
3．重点接轨项目
（1）教育合作项目鼓励支持学校**级类学校开展合作交流鉴**先进教育思路办学模式推动开展联合办学校际合作争取市属学校**学校战略合作覆盖率达30争取引进**优质教育项目2推动教育培训体系互动融合年选派优秀骨干教师教育理干部赴**学培训深化接**高水高等院校推动建研究机构联合学院等
（2）文化体育合作项目公文化建设文艺精品创作广播影视理文化产业发展文化培养等重点领域构建长期稳定合作关系托宁科技学院文创学院学鉴**文化事业文化产业发展先进验文化产品市场化运作发展动漫创意设计等文化产业方面加强**合作交流谋划引进动漫音乐影视游戏等**国际性文化品牌活动加强**体育部门相关体育赛事运营企业合作争取引进12项国家级体育赛事
（3）医疗卫生合作项目托**名院名学科名专家资源推动实现**医疗技术城服务质资源享积极承接**医院康复功合作建设高水康复医院护理院疗养院老年病医院等高端医疗服务机构吸引**类资**举办合作举办12家规模特色高端医疗服务机构选择2家医院**关医院深度合作全面托积极**名校名院开展医疗科研项目合作组织类医务员赴**培训定期邀请**等专家**坐诊参加疑难病例会诊提升**医疗服务水
（4）社会保障合作项目完善**市民卡项功推动两市民卡相关领域互通根全国异医发展趋势浙江省统部署加强**医保合作实现**医保卡**重点医疗机构直接逐步推动两医保卡互通刷卡结算
（5）流媒体接项目动接东方网文汇报新民晚报**日报解放日报东方卫视**电视台澎湃新闻网等**媒体推出**宣传专栏强化**城市品牌推介提升**市民中知名度认度加强**新兴媒体合作加关**济社会发展专题报道**数字电视服务中引入**电视节目满足两文化交流需求
（六）实施元体接工程
1．总体思路
坚持政府引导市场运作企业体民间交流原积极创新机制促成企业园区服务特色产业等围绕产业链空间载体形成元化形式战略合作关系推动**全方位接轨**理念落产业落项目落
2．接轨容
加强政府园区企业社会组织层面**接推动建立政府间常态化交流合作机制引导两围绕服务济生态旅游等特色领域开展深化接全面营造接轨合作互动交浓厚氛围推动沪慈园区载体战略合作创新税收分成机制深化合作形式鼓励企业创新理念通资运作项目合作等纽带动加强沪市场开拓企业业务
3．重点接轨项目
（1）政府常态化合作交流项目建立政交流互访机制构建委政府部门区域商会协会等**层面接协调机制年组织政代表团赴**考察交流争取建立**市相关区域战略合作关系积极推动建立干部双挂职制度选派市级部门镇（街道）学校医疗卫生机构科研机构国企业优秀干部**关部门学校科研院产业园区国企业医疗机构挂职锻炼积极吸引**层面干部市挂职交流充分利宁波市级层面**交流合作载体积极参**宁波周等活动
（2）园区台合作项目推进市**贸区签订战略合作协议争取设立**贸区项目协作区招商产业贸易金融理等领域进行深度合作复制推广**贸区贸易便利化相关验探索创新**开发区合作建收益分配素保障等机制推进环杭州湾创新中心滨海济开发区高新技术产业开发区**张江金桥漕河泾等重点产业台建立战略合作关系引进园区品牌理团队招商资源建产业合作园中园力争实现**产业台紧密型合作全覆盖学鉴**产业园区规划建设招商引资理服务等验建设产业园区升级版造承接全产业链台
（3）企业接合作项目鼓励**企业建设百年企业目标接**资台外资改造提升企业提高企业运营效率造国际国知名品牌鼓励企业**高校院企业建研发机构创新联盟产学研合作示范基引进**先进科研成果推动**园区企业动接**国企央企开展种形式资合作项目合作
（4）专业机构行业组织接项目积极发挥专业机构行业组织纽带作密切**产业（行业）协会中介机构沟通联系充分发挥资源信息优势招商引资企业合作牵线搭桥积极探索两专业机构行业组织间合作模式运作机制通签署合作框架协议专项合作协议建立长效合作机制开展层面形式交流合作
四保障措施
（）加强组织领导
建立**市全方位接轨**领导组市领导组长统筹协调接轨**建设重事项领导组设办公室配备专门工作力量年度编制工作务清单分解落实统筹谋划督促协调项工作效开展建立接轨**重点工作定期账制度专项督查制度接轨**工作推进情况纳入年度目标责制考核充分调动激发责体积极性
（二）强化政策衔接
较****相关政策规章制度办事规差异重点领域开展系列专题研究加快建立**统市场准入政策体系建立健全投资贸易便利化事中事监等方面制度规范梳理需宁波层面协调解决接轨**重点难点清单推动宁波市级层面建立接轨**协调推进工作机制予政策支持
（三）完善素保障
加强土保障接轨**重点台项目优先申报省宁波市重点项目年度土利计划指标中优先安排接轨**重项目加强资金保障设立接轨**专项资金发挥类财政专项资金接轨**项目支持作支持合作台探索建立两税收享机制加相关部门接轨**工作预算安排积极探索政府社会资合作模式推进接轨**重点项目建设
（四）营造浓厚氛围
市委市政府年召开接轨**专题工作会议举办系列重活动市级媒体开设专栏动态报道接轨**成效验动员方力量参接轨**工作营造全民参良氛围时积极开展面**宣传推介活动更**市民关注**走进**形成双互动良氛围
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**市全方位接轨**五年规划（2017—2021）
服务**接轨**建设长三角区域性中心城市**市深入贯彻落实省委八八战略立足区域协深化新轮改革创新赢新轮发展动权重选择加快推进**全方位层次宽领域合作交流长江三角洲城市群发展规划**城市总体规划（2016—2035）**市国民济社会发展第十三五年规划纲编制规划
规划背景
（）机遇
着带路长三角城市群湾区济等国家战略实施**全方位接轨**时机更加成熟求更加迫切
1．长三角城市群协发展提速带历史性机遇长江三角洲城市群发展规划明确创造联动发展新模式作建设具全球影响力世界级城市群重容**中心推进市圈城化发展推进交通信息等基础设施互联互通成重取**作联结**宁波市圈重门户立足身基础设施市场联系等优势基础加快谋划全方位接轨**变通道枢纽变境节点面着落实国家战略率先探索服务宁波融入长三角新渠道路径重机遇
2．**积极谋划建设全球城市带关键性机遇**市城市总体规划（2016—2035）提出建设追求卓越全球城市座创新城生态城文城愿景目标强调提升济金融贸易航运科技创新文化功时立足形成中心网络化发展格局增强长三角更广阔腹辐射带动作促进区域产业创新协发展明确疏解全球城市非核心功核心功非关键环节等系列举措**科技研发创新孵化产业合作等领域深入接轨明确方拓宽空间
3．宁波市圈战略深延伸带突破性性机遇**接轨**宁波接轨**重组成部分**更服务宁波客观选择着宁波市圈战略深化实施包括宁波体制机制市场体系港口济圈外开放台接轨**科创中心建设等方面推进系列重举措重项目会**加快接轨**带利条件区位作宁波接轨**联接杭州重节点需**积极谋划接轨合作率先突破宁波全面接**市圈提供力支撑
4．区域谋杭州湾湾区建设带战略性机遇浙江省第十四次代会明确提出谋划实施湾区建设行动纲重点建设杭州湾济区前区域谋划湾区济发展造未增长战略引擎日趋成发展识未段时期着环杭州湾湾区持续建设跨区域协发展力度持续加**环杭州湾湾区中核心区位优势凸显全方位深度接轨**提供重动力支撑
（二）基础条件
****缘缘亲文缘深商缘广济社会政府市场民间等类合作交流源远流长新形势谋求全方位接轨更具良基础条件
1．具较优势区位条件城市发展水2008年杭州湾跨海桥通车****区域城化关系断深化年着跨杭州湾铁路宁波城市轨道交通等项目建设**接轨**高速公路桥隧时代步入高速铁路互联网时代基础设施连接网络化加**较高城市化水城市形态功具备先发优势市杭州湾新区融合发展独特优势**更高起点更高层面接轨**核心优势
2．具显示度高级产业基础产业关联济合作级城市间实现优势互补协发展赢重前提**相发达产业济优势更高层次接轨**提供基础特**机械基础件新材料诸细分行业领域拥突出制造业基础更衔接**全球科技创新中心等诸衍生产业化资源家电等传统优势产业更托**市场品牌优势实现转型升级托现市场企业已形成紧密合作基础联系进步发挥活跃民营济重点产业台接轨体载体优势全方位接轨前景期
3．具深厚历史底蕴文交流基础全球城市质流量济时代全球核心资源员流量规模全球城市核心指标**建设全球城市必然发展流量济****渊源深厚文济量**籍沪士发展利吸引**素分享全球城市流量济提供重条件
（三）面挑战短板
现阶段**全方位接轨**然面着挑战需补足短板包括：着**城市发展阶段变化城市功定位周边接轨**思路方式需相应创新调整信息素体载体等提出更高求**周边城市纷纷围绕加速接轨**进行战略部署区域范围资源素流断发生变化竞争格局日趋激烈接轨**核心优势塑造承接竞合力提升等提出现实挑战外**发展中存着全方位接轨**需快补足短板接轨工作碎片化接轨台体缺乏商务成相较高资源素集聚辐射功弱化等
二指导思想行动目标
（）指导思想
动融入带路长江济带长三角城市群环杭州湾湾区发展战略牢牢握**造国际济金融贸易航运核心具全球影响力科技创新中心重机遇接轨发展势发展融合发展总体求坚持政府搭台企业唱戏全民参合作赢基原全面深化**全方位层次宽领域交流合作动承接**城市非核心功疏解围绕理念交通产业台素机制等重点开展接轨做动接轨精准接轨效接轨着力造**全球科创中心产业化示范区**优质公服务享合作区**改革创新验延伸试验区沪甬文合作交流枢纽区努力成沪甬深化合作战略阵宁波全省协**发展湾区济战略台
（二）基原
1．优势互补合作赢坚持发挥较优势融入接轨济竞合全程充分发挥紧邻**区位空间生态文民营济等优势营造良制度环境营商环境生活环境社会文化环境积极接**开放优势资优势产业优势技术优势优势促进**先进生产素优质产业资源高新科技成果高端创业**流动互补互动中实现互利合作赢
2．政府引导市场体坚持政府搭台企业唱戏全民参提升政府引导服务水加快接轨**制度环境文环境建设加强两政府间互动互信两济交流合作牵线搭桥注重发挥市场资源配置中决定性作引导调动企业民间组织社会团体接轨**积极性动性推动接轨**工作实现顶层设计民间合作紧密结合
3．聚焦需求精准接坚持需求导全面握**发展中需求强化优接轨理念精准接**产业台科技创新公服务基础设施等领域聚焦重点领域关键项目细化分工责落实稳步推进项接轨务推动接轨**工作单接轨双互动发展
4．统筹联动融入局着眼放较优势加杭州湾新区融合发展力度建立招商引资联合机制资源素互联享台整合资源优势协推进接轨**项工作统筹联动实施接轨**融入宁波联动杭州战略融入长三角城市群环杭州湾湾区动融入战略局中体现优势位
（三）总体定位
围绕建设沪甬合作战略阵加快**城化体化进程重点造**全球科创中心产业化示范区**公服务合作享区**改革创新验延伸试验区深化沪甬文合作交流枢纽区
——**全球科创中心产业化示范区紧紧抓住**建设全球影响力科技创新中心重机遇断加强**科创服务科技园区高校科研院知名企业双创创客资源等方面接吸引**创新素**流动努力造承接**科技创新资源台承担**科创中心先进技术转化功实现技术端**转化端**
——**优质公服务合作享区深化公服务领域合作加强**教育医疗文化社保等领域合作广泛开展合作办园合作办学合作办医等吸引类公服务类合作项目落户**鼓励**类公服务机构**设立分支机构实现优质公服务资源建享
——**改革创新验延伸试验区积极接**市圈建设率先引入**改革创新理念着力承接**优质服务资源积极接轨**全球城市建设学鉴**城市精细化理验探索鉴**贸区制度创新验率先试复制贸区改革开放新验成果争取建立**贸区项目协作区努力造成省宁波市开放创新发展窗口
——深化沪甬文合作交流枢纽区充分发挥**缘相文相亲交密切优势深化两官方民间全方位交流互动积极举办类文交流活动引入**文化创意商业会展休闲旅游等企业项目造两文交流合作台成深化延续沪甬两文交流合作重枢纽
（四）接轨目标
动融入**市济圈着力实施六接工程全力造接轨**示范区重点实现新突破：
——产业融合发展实现新突破市类产业台分类接**重点产业台产业园区企业集团等力争环杭州湾创新中心滨海济开发区高新技术产业开发区等重点台**张江漕河泾金桥外高桥等园区（企业）战略合作全覆盖积极承接**产业转移辐射两产业实现互动建立张江松江杨浦等区域互联网应领域接台**互联网工业发展取显著突破核心技术品牌创新显著增加
——吸引高端素资源实现新突破加快集聚**科技信息金融等高端资源积极建立**证券交易陆家嘴金融城等体合作关系充分发挥****促会专家顾问团中科院**分院合作台作搭建复旦学**交通学**科技学等高校科研院合作台创新科创台建设方式扩环杭州湾创新中心影响力**创新创意飞建成运营**周边创新企业团队**注册数量显著增加全市招引中高层次250年引进**投资资金20亿
——公服务合作享实现新突破通**相关区域交通教育医疗数障碍实现数信息享互联网+公服务力显著提升建成快速便捷通勤体系开通城际直达班车2条次**公交通卡实现异刷卡载客力显著增加**合作建学校2实现两教师学生交流互动**教育理念理水**接轨争取两医保卡互联互通推动实现**医保卡**重点医疗机构直接深化两医疗机构紧密合作合作建医院2
——交流合作机制建设实现新突破全方位接轨**工作体系全面建立形成两定期互动交流机制积极做相关规划接工作推行**贸区负面理清单市场体系政府理理念体制接轨**两政界商界民间等层次接渠道畅通****促会**慈商总会**学校校友会等组织沪影响日益扩
三接轨领域重点项目
（）实施交通互联互通工程
1．接轨思路
坚持公交通导城市发展模式全面实施外交通突破工程围绕网络化通勤化快捷化目标着力优化综合交通网络布局推动**交通资源市延伸连接加快形成接**1时交通圈**造成沪杭甬体化交通体系枢纽形成接轨**新优势
2．接轨容
（1）构建接**交通路网体系着眼破解外交通瓶颈制约加快构建快速联接**杭州宁波等长三角城市外交通网络造长三角体化交通枢纽重点包括：通沪嘉甬跨海铁路宁波**城际铁路杭州湾桥余慈中心连接线规划G228胜陆公路北接**南连宁波通杭甬高速复线规划G329规划S304西接杭州东连宁波托杭甬高速复线沈海高速规划S202造海疏港综合通道
（2）构建接**城际通勤体系造便捷化通勤体系重点着力提升铁路轨道交通公路公交等种交通方式零距离换力构建快速接**机场铁路公路场站公客运体系开设**浦东机场直达班车设置城市航站楼加快**客运交通城化发展
3．重点接轨项目
（1）沪嘉甬跨杭州湾铁路项目沪嘉甬跨杭州湾铁路项目国家八八横高铁网络中海通道重组成部分**实施接轨**战略重中重交通基础设施积极配合开展沪嘉甬跨杭州湾铁路项目前期研究全力争取沪嘉甬跨杭州湾铁路停**加快启动建设步开展跨海铁路配套交通基础设施客运体系规划建设实现种交通方式缝接
（2）宁波**城际铁路项目宁波**城际铁路市融入宁波城市交通体系提升市宁波接轨**整体布局中交通枢纽位重项目积极开展宁波**城际铁路前期研究工作加快完成项目前期工作启动建设
（3）高速公路项目积极推进杭甬高速复线宁波段期工程力争早日建成投加快推进杭州湾跨海桥余慈中心连接线前期研究工作争取早日启动建设加快形成快速接**综合交通通道
（4）杭州湾港区项目深化水运交通研究**海河区域特点研究**出海货运通道适时启动**杭州湾港区（海黄山码头）项目规划建设积极争取纳入宁波舟山港港区
（5）客运直通项目根****客运通勤实际需求动接**重点交通枢纽开通****高铁站**火车南站**浦东机场直达客运班车设置**浦东机场城市航站楼争取**建交委开展合作推动两客运公交通卡互联互通动接**迪士尼等重点旅游目开通直通**重点旅游集散客运班车
（二）实施产业转型接工程
1．接轨思路
坚持先进制造业现代服务业双轮驱动精准锁定产业发展重点领域关键环节放**制造业核心优势显示度创新合作机制模式积极配套**全球科创中心建设重点产业发展部署应布局批重点引进培育项目整体嵌入提升区域价值链产业链分工体系**产业转型升级注入新动力实现新突破
2．接轨容
（1）先进制造业领域结合中国制造2025目标求根**市制造业转型升级十三五规划中提出加快发展新代信息技术智制造装备高端医疗器械航空航天新材料等9战略性新兴产业发展格局结合**产业发展体系建设托环杭州湾创新中心滨海济开发区高新技术产业开发区等台侧重谋划产业合作台项目加快培育发展智济加强智济规划引导时产业链价值链角度集中补制造业发展短板制造材料制造工艺制造品牌三方面补短板重点服务资源台载体突破方联合造高端制造国家战略功合作项目
（2）现代服务业领域充分接**现代服务业发展优势积极承接**现代服务业辐射带动力引进发展金融服务智慧物流工业设计科技服务文化创意供应链理等生产性服务业积极发展面**市场休闲旅游健康养老等生活性服务业效承接**现代服务资源消费市场外溢
（3）现代农业领域放国家现代农业产业园等品牌效应推进农业营销网络**接轨积极开展面**推介活动提升**名特优农产品休闲观光农业**知名度市场占率开展农业领域招商引资吸引**资金投资**农产品加工流通休闲观光农业构建生产生活生态文化元融合现代农业产业体系
3．重点接轨项目
（1）智家电产业接项目托**智家电研发设计力推动市家电企业技术合作托**市场优势加强需求端接推广**家电品牌组织参加**智家居等专业展会助**相关台开拓国外市场（潜接轨资源：**中企业品牌促进中心**知名品牌设计基文化创意产业集聚区）
（2）生命健康产业接项目托高新技术产业开发区生命健康产业园加强**生物医药装备医疗器械等科技研发机构接引进建设研发机构中试成果转化基动接**重点开发区重点医药企业吸引**医疗器械重点企业高新区设立制造基引进**生命健康类产业园区慈设立分园积极接**生命健康产业领军团队领军带动产业发展着力造医疗器械等生产集聚高（潜接轨资源：**生物医药科技产业促进中心张江药谷公服务台公司**医疗器械股份限公司**联影医疗科技限公司张江高科技园区闵行济技术开发区嘉定工业区等）
（3）新材料产业接项目托滨海济开发区新材料产业园规划建设结合高新技术产业开发区等新材料产业发展基础积极引进**材料研究等研究机构慈设立分支机构力吸引**新材料重点企业慈设立生产基支持鼓励新材料企业**新材料企业合作推动**相关园区合作建设新材料产业园中园（潜接轨资源：**材料研究**化学工业济技术开发区宝山工业园区等）
（4）通航空产业接项目托诺丁汉学航空学院航空研究院航空产业园落户规划建设结合滨海济开发区航空产业园规划建设动接**航空科研机构加强**航空企业产业基接吸引航空配套制造通航空机械基础件制造航空核心IP研发航空培训等项目落户**时助**外开放台吸引外资著名航空制造企业投资项目推动航空产业园开发建设（潜接轨资源：中国航空研究院**分院国家商飞机制造工程技术研究中心民航空先进检测技术实验室中国商飞机限责公司中航商航空发动机限责公司中航通电气民航电系统限责公司张江高科技园区长宁空济区祝桥航空产业集聚区等）
（5）军民融合产业接项目托高新技术产业开发区军民融合产业园规划建设谋划建立市军民融合技术研究院动加强**重点军工研究院交流合作力引进发展高新技术军转民民参军产业推进现企业转型升级支持企业**军工研究机构企业合作组织参加**军民两技术促进会等活动（潜接轨资源：**航天技术研究院中国兵器装备集团**电控研究等**军民两技术促进会嘉定军工电子产业园青浦北斗导航产业园等）
（6）**金融资源合作项目动接**国际金融中心推进**金融业集聚区战略合作加快接**金融资源力引进发展股权基金天基金科技金融等特色金融加强**证券交易等金融机构交流合作积极引进**券商服务市企业股改市提升**企业接资市场力积极引进金融台服务企业造**国际金融中心**金融台服务基（潜接轨资源：**证券交易陆家嘴金融贸易区等）
（7）沪旅游市场开发项目深化沪旅游市场开发围绕山海风情田园风光题强化特色旅游资源开发整合鸣鹤古镇达蓬山运动休闲区林湖青瓷文化传承区新慈湖旅游度假区等特色旅游资源造南部山文化旅游精品线北部滨海旅游风情线中部休闲观光农业精品线联动杭州湾新区方特东方神画湿公园等景点精心设计面**游客旅游线路策划举办**游客象旅游节庆活动加快接**旅游机构旅游服务标准响**游客短途休闲旅游目品牌联动发展健康养老服务业托南部山水文资源吸引**知名医院市设立医疗康复基吸引**健康养老企业市设立合作基引进发展融休闲旅游文化体育健康养老体健康养生综合体（潜接轨资源：**市旅游事业理委员会**旅游集散中心**健康养老专业委员会**携程商务公司等台企业**中青旅国旅等旅行服务公司**集团等健康养老投资公司）
（三）实施科创资源接工程
1．接轨思路
遵循科技创新成果产业化转移转化客观规律明确科技创新**供侧**需求端特点动接**科创中心研发转化功型台探索出条赢享科创沪生产慈科技产业化模式努力成**全球科创中心产业化示范
2．接轨容
（1）积极推进**科创孵化器加速器合作接聚焦漕河泾徐汇杨浦浦东虹口紫竹等**全球科创中心承载区功区梳理**产业特点等具较强耦合性类孵化器加速器类众创空间形成常态化定期互访交流机制创新科研转化分享机制努力**建设成**创新创业资源外溢佳承载区科技孵化成果转化加速区
（2）积极推进**重点科研机构高校合作接采取技术端**转化端进驻**等合作模式进步吸引**重科研机构台**进行科技成果转移转化加科技成果产业化水托中国科学院**应技术研究产业化中心拓宽中科院**分院合作范围吸引更专项团队入驻推动**复旦交科技学理工学等重点高校**科技成果转化促进会国家技术转移东部中心等科技成果转化台交流接争取建立战略合作关系推动科研成果慈转化落
（3）积极推进**工程合作接深入实施林系列工程建立健全项目制候鸟制兼职制组合式等柔性流动机制优化引留政策保障加强驻沪猎机构合作增强**高层次吸引力加强**重点高校接合作引进建学生创业园学生实践基营造创新创业良环境
3．重点接轨项目
（1）**科创资源集中承接台建设项目环杭州湾创新中心体围绕建设**科创资源集中承接台托中科院两台宁波学科技学院动加强**科创中心科技服务科技园区高校院知名企业双创创客资源方面接合作引进建立**科研院学研究院等分支机构造成市集中承接**科创资源溢出台
（2）沪科创飞项目利**科技创新孵化资源**建设具异研发孵化异招商引智功科创飞承担异研发孵化驻招商引智区域济协作三功**企业**招引脑研发提供暖巢式服务作**开放发展窗口区域协作台
（3）**重点孵化器接项目接**徐汇区杨浦区虹口区浦东新区等孵化器加速器利**重点孵化器技术信息科技成果等方面优势发挥**产业基础承接条件等方面优势积极推动合作建引进建设**孵化器**产业化基推动高新技术**孵化**转化
（4）创客空间集群项目鉴**科创中心建设验宁波学科技学院创业创新基**创客码头等项目基础选择复制吸收**科创中心建设验时推动政策调整吸引**创客空间应创新团队入驻**造创客空间集群
（5）**直通车项目建立**浦江坛**欧美学会**协会海外网等合作关系谋划开展重活动设立**引工作站拓宽引通道积极开展面高校招引年秋季组织企事业单位直接**重点高校开展政策创业创新环境等题宣讲校园招聘活动吸引**高校毕业生慈创业业
（四）实施信息互通享工程
1．接轨思路
推进信息互通享作接轨**重容通完善设施搭建台畅通机制等方式更发挥引导作破信息孤岛外加强信息连接切实效整合资源实现信息充分互通享融合互动
2．接轨容
（1）强化信息基础设施完善接加快推进规划衔接标准统技术协积极争取**互联网骨干网络实现直通推动电话宽带移动网络互通提升市信息网络速度服务质量融入**市圈信息高速公路加快数云基建设推动**相关数台接
（2）搭建接轨**信息互联互通台针前接轨**工作中存信息碎片化分散化现象促进信息联通享目搭建接轨**信息服务台联动政界商界民间机构社会力量统筹招商企业合作沪慈商促会商会等信息源切实通信息孤岛谋接轨**局加面**宣传力度凝聚沪**力量扩**沪知名度
3．重点接轨项目
重点搭建三功性台：
（1）招商信息交流台畅通沪慈两政界商界民间接渠道发挥****促会****商会****中学校友会等作积极探索中介招商专业团队招商顾问招商等模式建设招商信息交流发布享功性台整合沪招商资源创新招商模式种子基金等形式投资部分潜力沪初创企业定期举办****周招商活动周沪慈合作坛等招商推介活动持续开展两官方交流民间交流企业交流年**举办类招商引资活动加强杨浦张江松江等科创重镇合作设立孵化器委托专业运营公司统运营代理开展招商引智
（2）智库合作互动台整合**现智库机构完善统筹协调机制加强重发展问题统筹研究谋划发挥**现研究机构台优势积极建立**市政府研究中心**社科院等官方知名民间智库紧密型合作关系聘请**知名智囊担**发展顾问建立**籍沪数库发挥**促会专家顾问团作健全常态化交流接机制动接轨精准接轨效接轨提供重智力支持
（3）数建享台数云基核心加快实现宁波数台互联互通构建服务宁波辐射华东区域数中心发挥云计算数优势创建**政府民间网络台链接培育信息检索优势提高两信息交互效率率先实现信息数城化接轨**信息网络设施标准加强**信息网络基础设施建设推进**公服务专业领域信息数互联互通加快接轨**数台服务信息互联互通等提供支撑
（五）实施公服务接轨工程
1．总体思路
加强**社会理民生领域接全面接**市场规服务规办事规力引进优质教育资源医疗机构高端文化设施等逐步实现**公服务资源互联享
2．接轨容
着眼**教育医疗卫生文化体育等优势资源重点高等教育优质中幼学校优质医疗服务公服务资投资国际性文化活动赛事等方面加强接合作特复旦学**交济学华东师范学等知名学中山医院华山医院瑞金医院等著名医院建立紧密型合作关系加快集聚高端化国际化社会服务资源
3．重点接轨项目
（1）教育合作项目鼓励支持学校**级类学校开展合作交流鉴**先进教育思路办学模式推动开展联合办学校际合作争取市属学校**学校战略合作覆盖率达30争取引进**优质教育项目2推动教育培训体系互动融合年选派优秀骨干教师教育理干部赴**学培训深化接**高水高等院校推动建研究机构联合学院等
（2）文化体育合作项目公文化建设文艺精品创作广播影视理文化产业发展文化培养等重点领域构建长期稳定合作关系托宁科技学院文创学院学鉴**文化事业文化产业发展先进验文化产品市场化运作发展动漫创意设计等文化产业方面加强**合作交流谋划引进动漫音乐影视游戏等**国际性文化品牌活动加强**体育部门相关体育赛事运营企业合作争取引进12项国家级体育赛事
（3）医疗卫生合作项目托**名院名学科名专家资源推动实现**医疗技术城服务质资源享积极承接**医院康复功合作建设高水康复医院护理院疗养院老年病医院等高端医疗服务机构吸引**类资**举办合作举办12家规模特色高端医疗服务机构选择2家医院**关医院深度合作全面托积极**名校名院开展医疗科研项目合作组织类医务员赴**培训定期邀请**等专家**坐诊参加疑难病例会诊提升**医疗服务水
（4）社会保障合作项目完善**市民卡项功推动两市民卡相关领域互通根全国异医发展趋势浙江省统部署加强**医保合作实现**医保卡**重点医疗机构直接逐步推动两医保卡互通刷卡结算
（5）流媒体接项目动接东方网文汇报新民晚报**日报解放日报东方卫视**电视台澎湃新闻网等**媒体推出**宣传专栏强化**城市品牌推介提升**市民中知名度认度加强**新兴媒体合作加关**济社会发展专题报道**数字电视服务中引入**电视节目满足两文化交流需求
（六）实施元体接工程
1．总体思路
坚持政府引导市场运作企业体民间交流原积极创新机制促成企业园区服务特色产业等围绕产业链空间载体形成元化形式战略合作关系推动**全方位接轨**理念落产业落项目落
2．接轨容
加强政府园区企业社会组织层面**接推动建立政府间常态化交流合作机制引导两围绕服务济生态旅游等特色领域开展深化接全面营造接轨合作互动交浓厚氛围推动沪慈园区载体战略合作创新税收分成机制深化合作形式鼓励企业创新理念通资运作项目合作等纽带动加强沪市场开拓企业业务
3．重点接轨项目
（1）政府常态化合作交流项目建立政交流互访机制构建委政府部门区域商会协会等**层面接协调机制年组织政代表团赴**考察交流争取建立**市相关区域战略合作关系积极推动建立干部双挂职制度选派市级部门镇（街道）学校医疗卫生机构科研机构国企业优秀干部**关部门学校科研院产业园区国企业医疗机构挂职锻炼积极吸引**层面干部市挂职交流充分利宁波市级层面**交流合作载体积极参**宁波周等活动
（2）园区台合作项目推进市**贸区签订战略合作协议争取设立**贸区项目协作区招商产业贸易金融理等领域进行深度合作复制推广**贸区贸易便利化相关验探索创新**开发区合作建收益分配素保障等机制推进环杭州湾创新中心滨海济开发区高新技术产业开发区**张江金桥漕河泾等重点产业台建立战略合作关系引进园区品牌理团队招商资源建产业合作园中园力争实现**产业台紧密型合作全覆盖学鉴**产业园区规划建设招商引资理服务等验建设产业园区升级版造承接全产业链台
（3）企业接合作项目鼓励**企业建设百年企业目标接**资台外资改造提升企业提高企业运营效率造国际国知名品牌鼓励企业**高校院企业建研发机构创新联盟产学研合作示范基引进**先进科研成果推动**园区企业动接**国企央企开展种形式资合作项目合作
（4）专业机构行业组织接项目积极发挥专业机构行业组织纽带作密切**产业（行业）协会中介机构沟通联系充分发挥资源信息优势招商引资企业合作牵线搭桥积极探索两专业机构行业组织间合作模式运作机制通签署合作框架协议专项合作协议建立长效合作机制开展层面形式交流合作
四保障措施
（）加强组织领导
建立**市全方位接轨**领导组市领导组长统筹协调接轨**建设重事项领导组设办公室配备专门工作力量年度编制工作务清单分解落实统筹谋划督促协调项工作效开展建立接轨**重点工作定期账制度专项督查制度接轨**工作推进情况纳入年度目标责制考核充分调动激发责体积极性
（二）强化政策衔接
较****相关政策规章制度办事规差异重点领域开展系列专题研究加快建立**统市场准入政策体系建立健全投资贸易便利化事中事监等方面制度规范梳理需宁波层面协调解决接轨**重点难点清单推动宁波市级层面建立接轨**协调推进工作机制予政策支持
（三）完善素保障
加强土保障接轨**重点台项目优先申报省宁波市重点项目年度土利计划指标中优先安排接轨**重项目加强资金保障设立接轨**专项资金发挥类财政专项资金接轨**项目支持作支持合作台探索建立两税收享机制加相关部门接轨**工作预算安排积极探索政府社会资合作模式推进接轨**重点项目建设
（四）营造浓厚氛围
市委市政府年召开接轨**专题工作会议举办系列重活动市级媒体开设专栏动态报道接轨**成效验动员方力量参接轨**工作营造全民参良氛围时积极开展面**宣传推介活动更**市民关注**走进**形成双互动良氛围
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