2016年货物劳务税工作思路
2016年全市国税系统级货物劳务税部门紧密围绕省局市局组工作部署认真贯彻落实货物劳务税项政策坚持1233思路线1中心（组织收入中心）2强化（强化零负申报发票理）3项工程（营改增扩围金税三期电子发票推广）3提升（税种理税收优惠理干部队伍理）进步完善税制强化理优化服务推进市货物劳务税理工作新台阶
严格法组织收入动适应新常态坚决贯彻执行组织收入原牢固树立执行优惠政策收头税精神力提升全市货劳税收入质量促进全市货劳税收入持续稳步增长
（）加强收入预测监控月开展增值税消费税收入变动分析加强收入变动情况重点税源薄弱环节监控发现问题时解决增强组织收入动性预见性
（二）落实营改增扩围预测日常分析落实建筑安装动产金融保险生活性服务业等剩余行业改革前国税收入影响测算工作做营改增税收日常分析时切实做纳入营改增行业理服务工作针行业企业营特点方式加强效应分析强化理措施防范税收风险涉税财务核算涉税事项办理等方面帮助企业适应新税制求享受改革红利
二强化增值税申报质量（零负申报率税负率）发票理全面落实项货物劳务税政策时进步加强增值税申报质量增值税发票理提高货劳部门理效性规范性充分实现目标性理手段性二者效结合统
（）推进零负申报理提升增值税税负推进纳税零负申报实施分类理加税源监力度企业划分正常营季节性营非正常营停产筹建期五类通申报表财务报表间表表间等关系审核结合行业税负率情况行业分析加强重点企业核查力度进步提升零负申报率外加强发票理加票控税力度连续三月零负申报企业发票情况实行票控源头监控税源
（二）加强增值税发票理防范虚开首先制订完善关加强商贸企业增值税般纳税资格登记增值税专发票领购续理意见纳税辅导发票增量核实申报审核纳税法变更理等方面进行续理措施进步提升增值税发票控次紧紧围绕总局布置七发票理重点结合实际积极研究升级版数应方法分析指标次建立风险应工作机制局研究通升级版数应软件风险指标监控产生风险企业名单通区局风险应台进行推送单位时效开展应报应结果风险应台结果进行汇总时反馈市局涉嫌税收违法纳税时移交稽查部门查处进步强化发票监严格控制专发票理风险提高发票理质量
三实施三项系统工程
（）抓实营改增扩围改革工作总局省局部署积极稳妥推进增值税改革
落实建筑业房产业金融业生活服务业营改增试点积极稳妥推进定行业营改增工作加强税合作缜密细致做政策宣传户交接发票税控申报辅导等工作切实做效应分析统筹推进建筑安装动产金融保险生活性服务业等剩余行业改革实现增值税货物服务领域全覆盖
（二）配合落实金税三期工作金税三期税收理系统税务系统系统信息化理水提升具划时代意义金税三期工程线工作涉货劳税部门量工作市局部署制定工作方案明确工作职责落实培训工作确保金税三期项目时稳定效运行
（三）积极稳妥推行电子发票系统国家税务总局日前发布公告决定年12月1日起全国推行增值税电子发票系统目前省已电子发票试点省份根省局排事电子商务企业中推广电子发票电子发票具备成低申领手续简化电子信息保方便防伪查询时税务信息理水高等特点明年做推广前系统准备户选定线运行项准备工作
四实现三提升认真研究落实项政策理措施时踪政策执行效果完善政策理办法做政策业务理规范步配套保证政策实效性操作性机结合加强政策执行情况特税收优惠政策检查监督提高政策执行力
()税种理水提升
1落实窗式申报理进步提高增值税纳税申报窗式理水加强窗式票表理异常纳税严格窗式理操作规程关规定处理二率指标强化般纳税监控通分重点企业监控行业税负监控时踪掌控税源变动趋势改进理措施手段提高
增值税征质量
2巩固消费税理巩固消费税税基加强酒类产品成品油卷烟等重点行业税源控深入开展税收分析通税负分析税收弹性分析税收关联分析适时评估消费税政策实施效果通分析发现问题针性提出加强税收理建议二加强日常理做应收收重点纠正增值税消费税入库匹配问题
3规范车购税理继续抓车辆购置税征收理办法贯彻落实加强车购税条龙理落实车购税异常数复核机制严控暂行低计税价格制定计税价格核定等执法风险点推进程监控复核绩效考评风险控机制效运转提升风险防控力落实免税车辆行政审批改革实施免税车辆备案制度加强申请列入免税图册车辆理时核实报申请列入车购税设固定装置免税车辆图册理车辆信息
（二）税收优惠政策理水提升
规范备案类减免税理省局备案类减免税项目备案资料规定严格备案资料审核注重关注节环保项目相关材料审核提供备案资料符合规定求享受减免税优惠二加强资源综合利产品减免税理税务机关严格审核企业提供资源综合利企业证书质检报告环境保护证明材料税收理员应采取调阅投料台帐会计资料等方法审核资源综合利原材料情况掺兑例否符合规定落实评估退税制度加强企业减免税产品营范围应税产品否分开核算
销售额变动率增值税税负率否异常等情况评估三落实民政福利企业新政策落实理根总局征求意见稿明年福利企业税收优惠重变化包括福利企业退税限额35万元取消优惠扩规模纳税特殊教育学校举办企业根新政策加强民政残联协调推进政策落实位四进步完善农产品核定扣政策理做农产品加工业核定扣办法试点工作落实粽子行业试点时总结试点验完善核定扣理办法
（三）货劳税队伍素养水提升
落实货物劳务税政策调研加强业务培训政策调整系统应数分析力建设重点强化货物劳务税员力培养认真落实货物劳务税绩效理工作二提升绩效理水绩效目标求突出重点建立工作台账分解落实责强化程控制日常考核考促效考促干充分发挥绩效理目标导激励作进步增强队伍创新意识创新力提高队伍素质理水持续推动货物劳务税工作创新发展
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严格法组织收入动适应新常态坚决贯彻执行组织收入原牢固树立执行优惠政策收头税精神力提升全市货劳税收入质量促进全市货劳税收入持续稳步增长
（）加强收入预测监控月开展增值税消费税收入变动分析加强收入变动情况重点税源薄弱环节监控发现问题时解决增强组织收入动性预见性
（二）落实营改增扩围预测日常分析落实建筑安装动产金融保险生活性服务业等剩余行业改革前国税收入影响测算工作做营改增税收日常分析时切实做纳入营改增行业理服务工作针行业企业营特点方式加强效应分析强化理措施防范税收风险涉税财务核算涉税事项办理等方面帮助企业适应新税制求享受改革红利
二强化增值税申报质量（零负申报率税负率）发票理全面落实项货物劳务税政策时进步加强增值税申报质量增值税发票理提高货劳部门理效性规范性充分实现目标性理手段性二者效结合统
（）推进零负申报理提升增值税税负推进纳税零负申报实施分类理加税源监力度企业划分正常营季节性营非正常营停产筹建期五类通申报表财务报表间表表间等关系审核结合行业税负率情况行业分析加强重点企业核查力度进步提升零负申报率外加强发票理加票控税力度连续三月零负申报企业发票情况实行票控源头监控税源
（二）加强增值税发票理防范虚开首先制订完善关加强商贸企业增值税般纳税资格登记增值税专发票领购续理意见纳税辅导发票增量核实申报审核纳税法变更理等方面进行续理措施进步提升增值税发票控次紧紧围绕总局布置七发票理重点结合实际积极研究升级版数应方法分析指标次建立风险应工作机制局研究通升级版数应软件风险指标监控产生风险企业名单通区局风险应台进行推送单位时效开展应报应结果风险应台结果进行汇总时反馈市局涉嫌税收违法纳税时移交稽查部门查处进步强化发票监严格控制专发票理风险提高发票理质量
三实施三项系统工程
（）抓实营改增扩围改革工作总局省局部署积极稳妥推进增值税改革
落实建筑业房产业金融业生活服务业营改增试点积极稳妥推进定行业营改增工作加强税合作缜密细致做政策宣传户交接发票税控申报辅导等工作切实做效应分析统筹推进建筑安装动产金融保险生活性服务业等剩余行业改革实现增值税货物服务领域全覆盖
（二）配合落实金税三期工作金税三期税收理系统税务系统系统信息化理水提升具划时代意义金税三期工程线工作涉货劳税部门量工作市局部署制定工作方案明确工作职责落实培训工作确保金税三期项目时稳定效运行
（三）积极稳妥推行电子发票系统国家税务总局日前发布公告决定年12月1日起全国推行增值税电子发票系统目前省已电子发票试点省份根省局排事电子商务企业中推广电子发票电子发票具备成低申领手续简化电子信息保方便防伪查询时税务信息理水高等特点明年做推广前系统准备户选定线运行项准备工作
四实现三提升认真研究落实项政策理措施时踪政策执行效果完善政策理办法做政策业务理规范步配套保证政策实效性操作性机结合加强政策执行情况特税收优惠政策检查监督提高政策执行力
()税种理水提升
1落实窗式申报理进步提高增值税纳税申报窗式理水加强窗式票表理异常纳税严格窗式理操作规程关规定处理二率指标强化般纳税监控通分重点企业监控行业税负监控时踪掌控税源变动趋势改进理措施手段提高
增值税征质量
2巩固消费税理巩固消费税税基加强酒类产品成品油卷烟等重点行业税源控深入开展税收分析通税负分析税收弹性分析税收关联分析适时评估消费税政策实施效果通分析发现问题针性提出加强税收理建议二加强日常理做应收收重点纠正增值税消费税入库匹配问题
3规范车购税理继续抓车辆购置税征收理办法贯彻落实加强车购税条龙理落实车购税异常数复核机制严控暂行低计税价格制定计税价格核定等执法风险点推进程监控复核绩效考评风险控机制效运转提升风险防控力落实免税车辆行政审批改革实施免税车辆备案制度加强申请列入免税图册车辆理时核实报申请列入车购税设固定装置免税车辆图册理车辆信息
（二）税收优惠政策理水提升
规范备案类减免税理省局备案类减免税项目备案资料规定严格备案资料审核注重关注节环保项目相关材料审核提供备案资料符合规定求享受减免税优惠二加强资源综合利产品减免税理税务机关严格审核企业提供资源综合利企业证书质检报告环境保护证明材料税收理员应采取调阅投料台帐会计资料等方法审核资源综合利原材料情况掺兑例否符合规定落实评估退税制度加强企业减免税产品营范围应税产品否分开核算
销售额变动率增值税税负率否异常等情况评估三落实民政福利企业新政策落实理根总局征求意见稿明年福利企业税收优惠重变化包括福利企业退税限额35万元取消优惠扩规模纳税特殊教育学校举办企业根新政策加强民政残联协调推进政策落实位四进步完善农产品核定扣政策理做农产品加工业核定扣办法试点工作落实粽子行业试点时总结试点验完善核定扣理办法
（三）货劳税队伍素养水提升
落实货物劳务税政策调研加强业务培训政策调整系统应数分析力建设重点强化货物劳务税员力培养认真落实货物劳务税绩效理工作二提升绩效理水绩效目标求突出重点建立工作台账分解落实责强化程控制日常考核考促效考促干充分发挥绩效理目标导激励作进步增强队伍创新意识创新力提高队伍素质理水持续推动货物劳务税工作创新发展
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