2013年度社会信体系
建设工作评报告
2013年区社会信体系建设工作市两建办市会信体系建设统筹协调组区两建办指导开拓创新力推进区社会信体系建设取定成绩现关情况报告：
加强信制度标准规范体系建设
根**市诚信体系建设规划（20132020年）（送审稿）区发改招商局区规划进行相应修编形成报批稿报送委会审批出台**开发区社会法守信激励失信惩戒暂行办法**开发区信服务机构理暂行办法**开发区公信信息集暂行办法**开发区行政理事项中信信息理规范等四项制度区部门结合实际出台研究制定相关制度区食品药品监督理局出台开发区餐饮服务食品安全红名单理制度开发区餐饮服务食品安全黑名单理制度**工商分局出台关体工商户分类监意见关企业实行信分类监意见区安监局出台**开发区安全生产培训黑名单理暂行办法区财政局研究制定**开发区政府融资台公司理暂行办法**开发区政府性债务理暂行办法区国土局研究制定**开发区产市场黑名单理暂行办法相关规划制度制定区社会信体系建设明确方目标步工作扎实基础
该项评分：5分
二加快行业部门信记录体系建设
全区29涉信部门中25单位托部门业务系统加快推进行业信记录体系建设加强行业社会成员信信息记录整合
区委组织部认真贯彻落实**市公务员理信息系统建设实施方案建立区公务员理信息系统区公务员家庭单位教育培训工作免奖惩等120余项信息进行登记通互联网定期报送实现信息更新确保数准确实现公务员进出环节信息化理区编办通广东事业单位登记理系统区事业单位名称址章程验资报告法代表单位变更注销等情况时录入系统社会公开便查询区工商分局托广东省工商行政理业务信息系统录入区注册企业名称址注册资法定代表营范围巡查记录等情况全区企业信进行分类理实行动态监区财政局托**市政府采购网发布政府采购信息区发改招商局通**市工程建设领域项目信息公开台关规定审批完成两工作日时录入公布企业立项审批环评审批招标核准等信息公布合履约质量安全检查等重信息建筑施工监理等企业业员执业资格情况良记录区社保局托广东省力资源社会保障信息系统完成员信息采集录入断完善信息理制度严数采集关采取登记核实办法相关效证件做采集工作区交通运输局托广东省道路运政理信息系统录入行政审批行政执法企业质量信誉考核等信息通广东省道路运政理信息网社会公布企业质量信誉考核结果全省实现享
区部门通业务信息系统区企业事业单位等方面信息录入系统外发布信息方便群众办事
该项评分49分
三加强信信息应
区食品药品安全环境保护产品质量医疗卫生工程建设教育科研等重点领域推进行政理事项中相关市场体信记录充分发挥政府部门社会信体系建设中示范带头引领推动作
食品药品安全方面区食品药品监督理局认真执行药品流通领域良行记录黑名单理办法餐饮服务食品监红名单黑名单制度根信记录药品流通餐饮服务食品安全监督进行量化分级理工作
环境保护方面区环保局根关规定认真落实重点污染源信评级企业信核查制度污染源信理等制度年重点污染源废水废气噪声排放情况总量控制排污费缴纳行政处罚信访投诉情况等12项指标进行考核评定环保信评价等级绿牌黄牌红牌标识列入红牌黄牌重点污染源进行环境信踪时评**果报省市统广东环境保护公众网等媒体公布二区申报相关荣誉企业企业负责遵守环保法律法规情况进行核查出具守法证明申请龙头企业企业进行核查出具环保初审意见2013年区两家企业出具环保初审意见通实行企业信核查制度力促进企业动遵守环保法律法规意识提高企业环保工作重视程度收较效果
医疗卫生方面区卫生局关法律法规严重良行者纳入黑名单严格执行市场准入限制市场清退容惩戒措施开展四家民营医院进行全面监督检查检查情况存问题达监督意见书责令限期整改
认真落实2013年全省击非法行医专项整治工作方案精神成立监督检查组开展历时5天击非法行医专项检查行动出动卫生监督员30次卫生监督车辆6辆次监督检查医疗机构20家违反法律法规单位进行卫生行政处罚
工程建设方面区住建局认真落实**市建设工程招标投标黑名单理暂行办法建立黑名单列入黑名单企业参加区工程投标投标中求招标单位招标代理机构投标单位签署诚信承诺书时托市住房城乡建设局企业诚信评价系统建立统分结合互联享综合性信信息数库施工企业信评价结果投标行挂钩施工企业实行差异化理认真执行广东省建筑工程施工安全生产责扣分通知书项目理专职安全员总监理工程师专业监理工程师监理企业施工企业试行扣分制督促履行职责四规划科业务办理需填写诚信承诺书建立信制度
教育科研方面区贸科技局求推荐企业申报省市类科技计划项目时必须提交信报告信良企业予推荐评选开发区技术创新奖励时资质差诚信度差企业予入围求企业申报高新技术企业时信等级低企业予推荐通述工作措施较鼓励企业守信行强化信意识区教育局学校领导干部诚信教育采集中学学相结合方式中心组学作进行诚信教育渠道定期举办诚信教育专题讲座广教职工采取宣传教育相结合方式政治业务学日作开展诚信教育阵广青少年学生诚信教育采课堂教育课外校外活动辅形式诚信教育渗透项德育活动中校班会升旗仪式团队活动时制宜配合进行诚信教育
产品质量方面区济贸易科技局（质监局）积极配合市质监局制售毒害食品药品假伪劣产品行发生产品质量责事行建立信记录信报告构建信息监诚信评估体系认真配合市里贯彻广东省质量技术监督系统工业企业（必备条件）分类监工作指引企业进行分类监开展质量强区活动产品质量服务质量优企业信誉高企业进行奖励
融资方面区新域基础设施建设投资限公司申请发行企业债券区发改招商局严格国家关规定报国家省市发改部门企业发行债券申报材料中求发行企业中介机构出具重违法重诉讼违约延付情况说明公司债券信承诺书求新域公司提交中国民银行出具企业基信信息报告评估公司出具信等级报告等文件确保报材料真实准确重遗漏
区国土资源局根关加强房产供应监关问题通知等文件精神结合区产市场交易实际情况研究制订开发区产市场黑名单理暂行办法土交易程中单位约定时间签订土确认书出合伪造公文土估价机构恶意压价行贿迎合委托方出具失实报告等违规现象列入黑名单列入黑名单单位报送区纪委信息公开程序录入门户网站黑名单专栏予公示公示期参区国土资源系统组织土交易土估价等活动区土执法执行重点区重点理黑名单制度发生重典型违法案件重信访事件重点区根违法性质负面影响等特严重单位列入禁止供黑名单区国土资源局信息公布栏中公开禁止开发区范围参加土竞买活动
区财政局加强政府采购信体系建设着重政府采购黑名单理入手求政府采购供应商代理机构评审专家区政府采购相关活动中出具信承诺书诚信行列入黑名单政府采购信体系建设取突破性进展
区工商分局**工商分局认真落实广东省企业信分类监办法企业遵守工商行政理法律法规情况违法违规情节轻重企业分A类B类C类D类4理类针理类分采取激励警示惩戒淘汰等监措施进行踪监目前区建成区类体A类4989户B类120户C类14户D类1户
开发区国税局开发区税局**国税局**税局认真落实国家税务总局纳税信等级评定理试行办法开展纳税信等级评定工作企业税务登记纳税申报税款缴纳发票领购财务报表等进行全面评价纳税信等级分ABCD四等级20102011年度纳税信等级评定工作已结束区纳税评A级17户B级2787户C级47户D级纳税20122013年度纳税信等级评定工作开展2014年进行评定结果通媒体网站社会界公告强化诚信纳税意识创造良税收环境
区发改招商局企业项目备案中求资外资企业提供银行开具资金证明确保启动资金充足推进项目利建设
区水务局根水利部制定发布水利建设市场体信评价标准开展区水利建设市场体信等级评价工作积极配合市局县市做水利企业调查评级工作断规范区市水利工程招投标活动
区交通运输局贯彻执行广东省交通运输厅道路运输企业质量信誉考核实施细年区规模道路运输企业开展次质量信誉考核建立道路运输企业质量信誉档案企业质量信誉等级分优良合格基合格合格分AAA级AA级A级B级表示交通部门实施道路客运班线营许时参考企业客运质量信誉考核结果择优许道路运输企业年度质量信誉等级B级两年度连续考核A级责令进行期半年整改整改期暂停办理客运新增许业务整改合格存重安全隐患吊销营许
该项评分：5分
四积极开展政务诚信建设
（）推进科学民决策健全行政决策程序通行政决策机制公开透明决策程规范严谨决策决定科学全面决策落实力序社会界区工作满意度逐步提高公开重行政决策信息群众切身利益密切相关重决策通区官方网站社会公布广泛听取社会界意见增强行政决策透明度公众参度二法组织决策事项听证涉重公利益群众切身利益法律法规规章规定应听证事项决策承办单位组织听证硇洲水调价**岛北部填海**岛航道疏浚等重事项进行听证会充分保障群众参权知情权三认真执行专家咨询制度重项目实施程中关键环节组织专家进行研究证审查保证行政决策科学性正确性四严格进行行政决策合法性审查充分发挥法制部门参谋卫士作断完善法决策机制严法律关口确保行政决策法规范进行五坚持重行政决策区政班子会议研究决定
（二）推进法行政规范行政执法区着力推进网办事厅建设目前全区部门649服务事项进驻网办事厅完善信息监督台通村务e路通民声e路通重点项目重点工作督查督办电子监察系统行政执法电子监察系统形成网络监督系列台显著推进区行政效率确保规范执法认真执行市监察局2013年5月印发关加强行政执法监察工作意见进步规范区执法部门权力行加强重点领域行政审批行政处罚等方面执法监督加强电子监察明察暗访加违法行政执法纠正查处力度重点领域治理力度等措施保证落实
（三）加政府政务公开区进步加政府政务公开信息公开办事公开力度建立健全组织机构成立区政务公开工作领导组具体指导实施工作二制定相关制度规范组织制定信息公开工作实施方案建立动公开申请公开等具体工作流程制定印发政府信息发布审签表政府信息公开申请表等明确动公开政府信息发布程序申请公开政府信息办理流程时限等规范政府信息发布公开申请受理办理工作现场申请原求场答复场答复时进行流转做登记签收工作三编制信息公开指南政府信息公开目录确定政府信息公开中动公开申请公开容受理机构受理程序公开方式监督渠道等四开发区政府网站基础采开发区政府网站LED电子显示屏报刊广播电视等种方式断加政府信息公开力度政府信息公开容更加丰富2013年市政府政务公开工作点求区针政府信息进行梳理编目计产生类政府信息1621条 动公开政府信息
1621条全文电子化率100重点领域信息公开取明显成效动公开信息中包括产业发展政策项目建设规划招标公告企业年审区财政预决算信息等方面容2013年发布区闻1013条利LED屏幕编发日常信息216条利碧海银沙网站**日报等媒体开展政府信息公开工作区2013年度接受市民咨询362次咨询电话接听139次截目前区政府网站累计访问量已达910万次
（四）认真做守信服务承诺区制定限时办结制度首问责制度责追究制度三制度实施程度提高区行政服务效率质量确保行政事项法定时限办结部门区官方网站公开行政许办事程序提交材料办结时限等情况认真承诺时限完成工作区加快推进网办事厅台建设部门已完成编制行政许非行政许服务事项等三类事项办事指南明确办事容承诺办结时限网办事厅设查询评价机制承诺办结等情况群众予差评价效监督职部门必须承诺限时办结事项
（五）加强政府债务理区公债务分两部分方性债务前建设教育三农等方面形成历史性债务部分前区开发通融资形成债务防范债务风险确保区政府信区加强领导设立专门机构统筹债务清偿2010年成立债权债务清理工作领导组区属单位历史性债务进行全面清理化债工作作考核单位领导绩效项重容规定单位擅举债区加强制度建设拟定**开发区政府性债务理暂行办法建立统责权利相结合机制规范举债行区积极消化原债务2012年区专门化解农村义务教育债务44399万元年财政预算中相应安排定债券债务清理费2013年安排597万元2014年安排240万元
时确保融资贷款息时付保证时贷款息年财政安排足够资金确保时付2013年财政政府性基金支出预算中安排贷款息65272万元2014年土出金中安排期付息资金21422万元财政预算资金中安排融资偿债基金10000万元资金中安排20028万元全年安排资金51450万元
（六）加强公务员诚信理认真执行广东省公务员考核办法（试行）**市市直机关科级公务员年度考核实施细（试行）正确评价公务员德表现工作实绩进步规范公务员考核工作促进勤政廉政提高工作效二加强公务员诚信教育培训2013年12月全区公务员参公员进行民务实清廉题培训进行考试成绩计入国家公务员培训证书提高公务员基素养法行政力促进公务员树立诚信意识
该项评分：5分
五加强司法公信建设
（）完善信信息系统信息披露台托法院检察院公安局司法局行政网站建立司法执法行政系统诚信信息台提供法务检务司法等信息时予公示方便公众户查询资讯
（二）健全司法信息公开制度区法院设立开通门户官方网站公开基院务类裁判文书实时更新法院信息动态确保法院工作阳光运转市中院省高院区纪委等建立链接开通腾讯微博全市基层法院中首家进行微博庭审直播微博开播网络点击量超4万次案件直播高点击量高达6千余次直播方式扩电视电台建立健全失信执行名单库针久拖拒履行法院生效判决定期予通报助推社会诚信区检察院做行贿犯罪档案查询工作建立健全行贿犯罪档案查询工作机制实行专负责电话网络预约登记审核查询出示行贿犯罪证明等环节实行
站式服务极便利查询单位2012年3月1日办理查询申请281件出具行贿犯罪档案查询结果告知函281份区政法委（司法局）制定政务公开系列配套规章制度局设立政务公开栏固定性公开该局职办事程序服务承诺财务开支等容设立投诉信箱公开监督电话互联网设立电子邮箱外公开局办事程序项事务等力推进电子政务台建设通渠道时受理查处整改回复事鼓励干部群众积极参监督区公安分局建立健全制度强化击济领域犯罪活动重点全力确保全区济秩序谐2013年击济领域犯罪成绩突出破案15起抓获犯罪嫌疑 12移送起诉 15 成功侦办**农村信社陈某首特系列骗取贷款案（涉案4涉案金额980余万元）区金融秩序稳定健康发展做出重贡献工商税务银监会等部门密切配合采取公开检查专门整治等形式开展击传销假发票假币银行卡等犯罪专项行动出动警力20次车辆10台次开展清查整治行动20次收缴假币2550元
（三）加强司法政府部门联动区法院加强综治公安检察工商宣传等部门单位联系建立沟通协调机制时交流情况心协力创社会信体系区检察院开展阳光检务制定宣传手册公开部门电话群众互动接受群众监督区司法局制定开发区司法局民调解行政调解司法调解工作联动机制开发区司法局信访局建立联动机制等关制度效推动全区社会济协调发展促进国家重点项目建设构建谐开发区
区公安分局联合贸工商消防国资电力等部门开展击盗窃破坏电力电信广播电视市政消防设施违法犯罪专项行动效遏制破坏三电设施行确保方安
（四）加强司法执法业员诚信建设区法院注重干警身诚信建设仅领导干部岗位进行廉政信息登记编岗工作员廉政情况进行申报登记进行清退会员卡专项活动违规配置公车商营利活动展开查工作月开展12次审务督察窗口作风窗口建设公务车考勤八项规定容进行督察定期开展法官讲坛廉政讲座等形式注重干警诚信思想建设落实司法民公安部门坚持严治警发现法执法公作乱作等重执法错问题坚决纠正执法错追究审批审核承办等关员责区检察院开展警车粤O牌车专项督查活动严格警车加强班纪律严格考勤请假制度抓紧落实廉政风险防控机制认真执行检察员八时外行禁令断提高拒腐防变意识抵御风险力
项评分： 5分
六诚信文化建设
（）层次渠道开展宣传工作丰富宣传形式营造良氛围注重创新宣传方式区网站开设三两建行动专栏新浪网开通微博定期发放新动态图片吸引网民关注支持注重深度延伸广度拓展农村社区推进采户外宣传悬挂条幅印发海报制作专栏发送手机短信等形式广泛宣传信体系建设举行型户外宣传活动20场次悬挂宣传条幅200条印发宣传海报500份制作专栏块专题23期等取明显社会宣传效果营造健康良舆氛围
工作环境二加强舆引导持续宣传发动充分发挥电视广播报纸等新闻媒体宣传教育作制作重拳出击开发区三两建捷报传电视专题片DVD光碟**日报刊发开发区三利剑出鞘护航发展专题文章力宣传区三两建工作情况成效区政领导亲参型宣传活动区委委会领导亲接受**电视台**日报等流新闻媒体专访畅谈区力两建助力二次创业区行动新闻消息中央省级流媒体采16篇市级媒体刊登播放新闻简讯43篇次种流媒体网络媒体刊发250篇次
（二）加强诚信文化宣传教育培训活动通举办种形式诚信建设知识讲座普信建设法律法规区团委年3月结合3·5学雷锋中国志愿者日开展诚信守法包容友善学雷锋活动助力建设诚信社会万签名活动数十名志愿者霞海市场门前搭建起便民服务条街泉庄街道办口乐公司海滨船厂等政企单位志愿者参服务活动行动传递正量区食品药品监督部门省市关求做食品安全宣传活动区发改招商局印发信基知识发单位信知识进行宣传二加强诚信文化教育区教育局认真落实转发省教育厅关中学开设诚信教育课通知求全区中学2013年秋季起开设诚信教育课明确诚信教育课纳入学初中阶段方课程学年保证8—10学时教学活动时间青少年学生诚信教育作项长期坚持重点工作抓采课堂教育课外校外活动辅形式德育活动作学生宣传诚信知识重载体诚信教育渗透项德育活动中三举办诚信教育培训造城信开发区区**厦举办村官廉洁诚信培训班全区街道村计140参加培训通次培训加强基层农村干部性修养提高队伍素质
（三）积极开展诚信创建活动
区旅游局贯彻落实旅游法开展诚信兴商宣传月活动督促旅行社饭店景区（点）营业场醒目位置摆放诚信营宣传品供游客取张贴诚信营宣传画设置宣传展板引导旅游企业业员觉规范营行信守合区教育局全面深入开展诚信教育活动通加强教育系统行风建设树立诚实守信行业新风诚信教育重点深入开展职业道德教育关法律法规制定教师职业行准建立科学合理师德评价考核奖惩机制完善诚信评定制度断增强诚信教育实效
区物价局开展价格诚信活动2013年半年区农贸市场进行期6月明码标价专项整治解决农贸市场标价虚标价乱标价突出问题二加强价格投诉举报体系建设12358价格举报进行24时快速处理2013年6月12358价格举报电话值班员接群众投诉东简食品公司提高屠宰加工服务收费标准问题接报快速检查组立赶赴该公司解情况时处理价格投诉三加强案件查办力度着重房产出租车物业超市教育医疗等行业价格规范2013年1月起8月出动80次5售楼盘商品房明码标价情况全区价商店超市农贸市场粮油食品超市零售业液化气停车场等价费情况进行监时处理发现问题限期整改促进区市场健康发展
（四）推进企业诚信文化建设区加强重承诺守信誉重点创建诚信政府时进步推进重合守信重点企业诚信建设引导企业树立诚信塑造格守信受益失信遭惩罚理念全社会力倡导诚实守信价值观道德观形成诚实守信社会环境积极组织企业参加市举办企业信培训班参
诚信守法示范企业创建评选活动2013年区海滨宾馆君豪酒店康益广场等25家企业**市消委会评消费者诚信单位区工商分局认真开展企业守合重信申报活动引导企业诚信守约营促进社会良信观念形成**工商分局加强检查力度严格执法违反规定企业进行行政处罚加强企业法营诚信营观念创造诚信商环境
该项评分5分
综合评述区2013年社会信体系建设工作评分299分
步社会信体系建设工作中区努力克服 理知识薄弱协调组成员单位沟通足等问题加强学调研求真务实开拓创新努力社会信体系建设工作中取新更成绩
**开发区社会信体系建设统筹协调组办公室
2014年4月5日
19
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2013年度社会信体系
建设工作评报告
2013年区社会信体系建设工作市两建办市会信体系建设统筹协调组区两建办指导开拓创新力推进区社会信体系建设取定成绩现关情况报告：
加强信制度标准规范体系建设
根**市诚信体系建设规划（20132020年）（送审稿）区发改招商局区规划进行相应修编形成报批稿报送委会审批出台**开发区社会法守信激励失信惩戒暂行办法**开发区信服务机构理暂行办法**开发区公信信息集暂行办法**开发区行政理事项中信信息理规范等四项制度区部门结合实际出台研究制定相关制度区食品药品监督理局出台开发区餐饮服务食品安全红名单理制度开发区餐饮服务食品安全黑名单理制度**工商分局出台关体工商户分类监意见关企业实行信分类监意见区安监局出台**开发区安全生产培训黑名单理暂行办法区财政局研究制定**开发区政府融资台公司理暂行办法**开发区政府性债务理暂行办法区国土局研究制定**开发区产市场黑名单理暂行办法相关规划制度制定区社会信体系建设明确方目标步工作扎实基础
该项评分：5分
二加快行业部门信记录体系建设
全区29涉信部门中25单位托部门业务系统加快推进行业信记录体系建设加强行业社会成员信信息记录整合
区委组织部认真贯彻落实**市公务员理信息系统建设实施方案建立区公务员理信息系统区公务员家庭单位教育培训工作免奖惩等120余项信息进行登记通互联网定期报送实现信息更新确保数准确实现公务员进出环节信息化理区编办通广东事业单位登记理系统区事业单位名称址章程验资报告法代表单位变更注销等情况时录入系统社会公开便查询区工商分局托广东省工商行政理业务信息系统录入区注册企业名称址注册资法定代表营范围巡查记录等情况全区企业信进行分类理实行动态监区财政局托**市政府采购网发布政府采购信息区发改招商局通**市工程建设领域项目信息公开台关规定审批完成两工作日时录入公布企业立项审批环评审批招标核准等信息公布合履约质量安全检查等重信息建筑施工监理等企业业员执业资格情况良记录区社保局托广东省力资源社会保障信息系统完成员信息采集录入断完善信息理制度严数采集关采取登记核实办法相关效证件做采集工作区交通运输局托广东省道路运政理信息系统录入行政审批行政执法企业质量信誉考核等信息通广东省道路运政理信息网社会公布企业质量信誉考核结果全省实现享
区部门通业务信息系统区企业事业单位等方面信息录入系统外发布信息方便群众办事
该项评分49分
三加强信信息应
区食品药品安全环境保护产品质量医疗卫生工程建设教育科研等重点领域推进行政理事项中相关市场体信记录充分发挥政府部门社会信体系建设中示范带头引领推动作
食品药品安全方面区食品药品监督理局认真执行药品流通领域良行记录黑名单理办法餐饮服务食品监红名单黑名单制度根信记录药品流通餐饮服务食品安全监督进行量化分级理工作
环境保护方面区环保局根关规定认真落实重点污染源信评级企业信核查制度污染源信理等制度年重点污染源废水废气噪声排放情况总量控制排污费缴纳行政处罚信访投诉情况等12项指标进行考核评定环保信评价等级绿牌黄牌红牌标识列入红牌黄牌重点污染源进行环境信踪时评**果报省市统广东环境保护公众网等媒体公布二区申报相关荣誉企业企业负责遵守环保法律法规情况进行核查出具守法证明申请龙头企业企业进行核查出具环保初审意见2013年区两家企业出具环保初审意见通实行企业信核查制度力促进企业动遵守环保法律法规意识提高企业环保工作重视程度收较效果
医疗卫生方面区卫生局关法律法规严重良行者纳入黑名单严格执行市场准入限制市场清退容惩戒措施开展四家民营医院进行全面监督检查检查情况存问题达监督意见书责令限期整改
认真落实2013年全省击非法行医专项整治工作方案精神成立监督检查组开展历时5天击非法行医专项检查行动出动卫生监督员30次卫生监督车辆6辆次监督检查医疗机构20家违反法律法规单位进行卫生行政处罚
工程建设方面区住建局认真落实**市建设工程招标投标黑名单理暂行办法建立黑名单列入黑名单企业参加区工程投标投标中求招标单位招标代理机构投标单位签署诚信承诺书时托市住房城乡建设局企业诚信评价系统建立统分结合互联享综合性信信息数库施工企业信评价结果投标行挂钩施工企业实行差异化理认真执行广东省建筑工程施工安全生产责扣分通知书项目理专职安全员总监理工程师专业监理工程师监理企业施工企业试行扣分制督促履行职责四规划科业务办理需填写诚信承诺书建立信制度
教育科研方面区贸科技局求推荐企业申报省市类科技计划项目时必须提交信报告信良企业予推荐评选开发区技术创新奖励时资质差诚信度差企业予入围求企业申报高新技术企业时信等级低企业予推荐通述工作措施较鼓励企业守信行强化信意识区教育局学校领导干部诚信教育采集中学学相结合方式中心组学作进行诚信教育渠道定期举办诚信教育专题讲座广教职工采取宣传教育相结合方式政治业务学日作开展诚信教育阵广青少年学生诚信教育采课堂教育课外校外活动辅形式诚信教育渗透项德育活动中校班会升旗仪式团队活动时制宜配合进行诚信教育
产品质量方面区济贸易科技局（质监局）积极配合市质监局制售毒害食品药品假伪劣产品行发生产品质量责事行建立信记录信报告构建信息监诚信评估体系认真配合市里贯彻广东省质量技术监督系统工业企业（必备条件）分类监工作指引企业进行分类监开展质量强区活动产品质量服务质量优企业信誉高企业进行奖励
融资方面区新域基础设施建设投资限公司申请发行企业债券区发改招商局严格国家关规定报国家省市发改部门企业发行债券申报材料中求发行企业中介机构出具重违法重诉讼违约延付情况说明公司债券信承诺书求新域公司提交中国民银行出具企业基信信息报告评估公司出具信等级报告等文件确保报材料真实准确重遗漏
区国土资源局根关加强房产供应监关问题通知等文件精神结合区产市场交易实际情况研究制订开发区产市场黑名单理暂行办法土交易程中单位约定时间签订土确认书出合伪造公文土估价机构恶意压价行贿迎合委托方出具失实报告等违规现象列入黑名单列入黑名单单位报送区纪委信息公开程序录入门户网站黑名单专栏予公示公示期参区国土资源系统组织土交易土估价等活动区土执法执行重点区重点理黑名单制度发生重典型违法案件重信访事件重点区根违法性质负面影响等特严重单位列入禁止供黑名单区国土资源局信息公布栏中公开禁止开发区范围参加土竞买活动
区财政局加强政府采购信体系建设着重政府采购黑名单理入手求政府采购供应商代理机构评审专家区政府采购相关活动中出具信承诺书诚信行列入黑名单政府采购信体系建设取突破性进展
区工商分局**工商分局认真落实广东省企业信分类监办法企业遵守工商行政理法律法规情况违法违规情节轻重企业分A类B类C类D类4理类针理类分采取激励警示惩戒淘汰等监措施进行踪监目前区建成区类体A类4989户B类120户C类14户D类1户
开发区国税局开发区税局**国税局**税局认真落实国家税务总局纳税信等级评定理试行办法开展纳税信等级评定工作企业税务登记纳税申报税款缴纳发票领购财务报表等进行全面评价纳税信等级分ABCD四等级20102011年度纳税信等级评定工作已结束区纳税评A级17户B级2787户C级47户D级纳税20122013年度纳税信等级评定工作开展2014年进行评定结果通媒体网站社会界公告强化诚信纳税意识创造良税收环境
区发改招商局企业项目备案中求资外资企业提供银行开具资金证明确保启动资金充足推进项目利建设
区水务局根水利部制定发布水利建设市场体信评价标准开展区水利建设市场体信等级评价工作积极配合市局县市做水利企业调查评级工作断规范区市水利工程招投标活动
区交通运输局贯彻执行广东省交通运输厅道路运输企业质量信誉考核实施细年区规模道路运输企业开展次质量信誉考核建立道路运输企业质量信誉档案企业质量信誉等级分优良合格基合格合格分AAA级AA级A级B级表示交通部门实施道路客运班线营许时参考企业客运质量信誉考核结果择优许道路运输企业年度质量信誉等级B级两年度连续考核A级责令进行期半年整改整改期暂停办理客运新增许业务整改合格存重安全隐患吊销营许
该项评分：5分
四积极开展政务诚信建设
（）推进科学民决策健全行政决策程序通行政决策机制公开透明决策程规范严谨决策决定科学全面决策落实力序社会界区工作满意度逐步提高公开重行政决策信息群众切身利益密切相关重决策通区官方网站社会公布广泛听取社会界意见增强行政决策透明度公众参度二法组织决策事项听证涉重公利益群众切身利益法律法规规章规定应听证事项决策承办单位组织听证硇洲水调价**岛北部填海**岛航道疏浚等重事项进行听证会充分保障群众参权知情权三认真执行专家咨询制度重项目实施程中关键环节组织专家进行研究证审查保证行政决策科学性正确性四严格进行行政决策合法性审查充分发挥法制部门参谋卫士作断完善法决策机制严法律关口确保行政决策法规范进行五坚持重行政决策区政班子会议研究决定
（二）推进法行政规范行政执法区着力推进网办事厅建设目前全区部门649服务事项进驻网办事厅完善信息监督台通村务e路通民声e路通重点项目重点工作督查督办电子监察系统行政执法电子监察系统形成网络监督系列台显著推进区行政效率确保规范执法认真执行市监察局2013年5月印发关加强行政执法监察工作意见进步规范区执法部门权力行加强重点领域行政审批行政处罚等方面执法监督加强电子监察明察暗访加违法行政执法纠正查处力度重点领域治理力度等措施保证落实
（三）加政府政务公开区进步加政府政务公开信息公开办事公开力度建立健全组织机构成立区政务公开工作领导组具体指导实施工作二制定相关制度规范组织制定信息公开工作实施方案建立动公开申请公开等具体工作流程制定印发政府信息发布审签表政府信息公开申请表等明确动公开政府信息发布程序申请公开政府信息办理流程时限等规范政府信息发布公开申请受理办理工作现场申请原求场答复场答复时进行流转做登记签收工作三编制信息公开指南政府信息公开目录确定政府信息公开中动公开申请公开容受理机构受理程序公开方式监督渠道等四开发区政府网站基础采开发区政府网站LED电子显示屏报刊广播电视等种方式断加政府信息公开力度政府信息公开容更加丰富2013年市政府政务公开工作点求区针政府信息进行梳理编目计产生类政府信息1621条 动公开政府信息
1621条全文电子化率100重点领域信息公开取明显成效动公开信息中包括产业发展政策项目建设规划招标公告企业年审区财政预决算信息等方面容2013年发布区闻1013条利LED屏幕编发日常信息216条利碧海银沙网站**日报等媒体开展政府信息公开工作区2013年度接受市民咨询362次咨询电话接听139次截目前区政府网站累计访问量已达910万次
（四）认真做守信服务承诺区制定限时办结制度首问责制度责追究制度三制度实施程度提高区行政服务效率质量确保行政事项法定时限办结部门区官方网站公开行政许办事程序提交材料办结时限等情况认真承诺时限完成工作区加快推进网办事厅台建设部门已完成编制行政许非行政许服务事项等三类事项办事指南明确办事容承诺办结时限网办事厅设查询评价机制承诺办结等情况群众予差评价效监督职部门必须承诺限时办结事项
（五）加强政府债务理区公债务分两部分方性债务前建设教育三农等方面形成历史性债务部分前区开发通融资形成债务防范债务风险确保区政府信区加强领导设立专门机构统筹债务清偿2010年成立债权债务清理工作领导组区属单位历史性债务进行全面清理化债工作作考核单位领导绩效项重容规定单位擅举债区加强制度建设拟定**开发区政府性债务理暂行办法建立统责权利相结合机制规范举债行区积极消化原债务2012年区专门化解农村义务教育债务44399万元年财政预算中相应安排定债券债务清理费2013年安排597万元2014年安排240万元
时确保融资贷款息时付保证时贷款息年财政安排足够资金确保时付2013年财政政府性基金支出预算中安排贷款息65272万元2014年土出金中安排期付息资金21422万元财政预算资金中安排融资偿债基金10000万元资金中安排20028万元全年安排资金51450万元
（六）加强公务员诚信理认真执行广东省公务员考核办法（试行）**市市直机关科级公务员年度考核实施细（试行）正确评价公务员德表现工作实绩进步规范公务员考核工作促进勤政廉政提高工作效二加强公务员诚信教育培训2013年12月全区公务员参公员进行民务实清廉题培训进行考试成绩计入国家公务员培训证书提高公务员基素养法行政力促进公务员树立诚信意识
该项评分：5分
五加强司法公信建设
（）完善信信息系统信息披露台托法院检察院公安局司法局行政网站建立司法执法行政系统诚信信息台提供法务检务司法等信息时予公示方便公众户查询资讯
（二）健全司法信息公开制度区法院设立开通门户官方网站公开基院务类裁判文书实时更新法院信息动态确保法院工作阳光运转市中院省高院区纪委等建立链接开通腾讯微博全市基层法院中首家进行微博庭审直播微博开播网络点击量超4万次案件直播高点击量高达6千余次直播方式扩电视电台建立健全失信执行名单库针久拖拒履行法院生效判决定期予通报助推社会诚信区检察院做行贿犯罪档案查询工作建立健全行贿犯罪档案查询工作机制实行专负责电话网络预约登记审核查询出示行贿犯罪证明等环节实行
站式服务极便利查询单位2012年3月1日办理查询申请281件出具行贿犯罪档案查询结果告知函281份区政法委（司法局）制定政务公开系列配套规章制度局设立政务公开栏固定性公开该局职办事程序服务承诺财务开支等容设立投诉信箱公开监督电话互联网设立电子邮箱外公开局办事程序项事务等力推进电子政务台建设通渠道时受理查处整改回复事鼓励干部群众积极参监督区公安分局建立健全制度强化击济领域犯罪活动重点全力确保全区济秩序谐2013年击济领域犯罪成绩突出破案15起抓获犯罪嫌疑 12移送起诉 15 成功侦办**农村信社陈某首特系列骗取贷款案（涉案4涉案金额980余万元）区金融秩序稳定健康发展做出重贡献工商税务银监会等部门密切配合采取公开检查专门整治等形式开展击传销假发票假币银行卡等犯罪专项行动出动警力20次车辆10台次开展清查整治行动20次收缴假币2550元
（三）加强司法政府部门联动区法院加强综治公安检察工商宣传等部门单位联系建立沟通协调机制时交流情况心协力创社会信体系区检察院开展阳光检务制定宣传手册公开部门电话群众互动接受群众监督区司法局制定开发区司法局民调解行政调解司法调解工作联动机制开发区司法局信访局建立联动机制等关制度效推动全区社会济协调发展促进国家重点项目建设构建谐开发区
区公安分局联合贸工商消防国资电力等部门开展击盗窃破坏电力电信广播电视市政消防设施违法犯罪专项行动效遏制破坏三电设施行确保方安
（四）加强司法执法业员诚信建设区法院注重干警身诚信建设仅领导干部岗位进行廉政信息登记编岗工作员廉政情况进行申报登记进行清退会员卡专项活动违规配置公车商营利活动展开查工作月开展12次审务督察窗口作风窗口建设公务车考勤八项规定容进行督察定期开展法官讲坛廉政讲座等形式注重干警诚信思想建设落实司法民公安部门坚持严治警发现法执法公作乱作等重执法错问题坚决纠正执法错追究审批审核承办等关员责区检察院开展警车粤O牌车专项督查活动严格警车加强班纪律严格考勤请假制度抓紧落实廉政风险防控机制认真执行检察员八时外行禁令断提高拒腐防变意识抵御风险力
项评分： 5分
六诚信文化建设
（）层次渠道开展宣传工作丰富宣传形式营造良氛围注重创新宣传方式区网站开设三两建行动专栏新浪网开通微博定期发放新动态图片吸引网民关注支持注重深度延伸广度拓展农村社区推进采户外宣传悬挂条幅印发海报制作专栏发送手机短信等形式广泛宣传信体系建设举行型户外宣传活动20场次悬挂宣传条幅200条印发宣传海报500份制作专栏块专题23期等取明显社会宣传效果营造健康良舆氛围
工作环境二加强舆引导持续宣传发动充分发挥电视广播报纸等新闻媒体宣传教育作制作重拳出击开发区三两建捷报传电视专题片DVD光碟**日报刊发开发区三利剑出鞘护航发展专题文章力宣传区三两建工作情况成效区政领导亲参型宣传活动区委委会领导亲接受**电视台**日报等流新闻媒体专访畅谈区力两建助力二次创业区行动新闻消息中央省级流媒体采16篇市级媒体刊登播放新闻简讯43篇次种流媒体网络媒体刊发250篇次
（二）加强诚信文化宣传教育培训活动通举办种形式诚信建设知识讲座普信建设法律法规区团委年3月结合3·5学雷锋中国志愿者日开展诚信守法包容友善学雷锋活动助力建设诚信社会万签名活动数十名志愿者霞海市场门前搭建起便民服务条街泉庄街道办口乐公司海滨船厂等政企单位志愿者参服务活动行动传递正量区食品药品监督部门省市关求做食品安全宣传活动区发改招商局印发信基知识发单位信知识进行宣传二加强诚信文化教育区教育局认真落实转发省教育厅关中学开设诚信教育课通知求全区中学2013年秋季起开设诚信教育课明确诚信教育课纳入学初中阶段方课程学年保证8—10学时教学活动时间青少年学生诚信教育作项长期坚持重点工作抓采课堂教育课外校外活动辅形式德育活动作学生宣传诚信知识重载体诚信教育渗透项德育活动中三举办诚信教育培训造城信开发区区**厦举办村官廉洁诚信培训班全区街道村计140参加培训通次培训加强基层农村干部性修养提高队伍素质
（三）积极开展诚信创建活动
区旅游局贯彻落实旅游法开展诚信兴商宣传月活动督促旅行社饭店景区（点）营业场醒目位置摆放诚信营宣传品供游客取张贴诚信营宣传画设置宣传展板引导旅游企业业员觉规范营行信守合区教育局全面深入开展诚信教育活动通加强教育系统行风建设树立诚实守信行业新风诚信教育重点深入开展职业道德教育关法律法规制定教师职业行准建立科学合理师德评价考核奖惩机制完善诚信评定制度断增强诚信教育实效
区物价局开展价格诚信活动2013年半年区农贸市场进行期6月明码标价专项整治解决农贸市场标价虚标价乱标价突出问题二加强价格投诉举报体系建设12358价格举报进行24时快速处理2013年6月12358价格举报电话值班员接群众投诉东简食品公司提高屠宰加工服务收费标准问题接报快速检查组立赶赴该公司解情况时处理价格投诉三加强案件查办力度着重房产出租车物业超市教育医疗等行业价格规范2013年1月起8月出动80次5售楼盘商品房明码标价情况全区价商店超市农贸市场粮油食品超市零售业液化气停车场等价费情况进行监时处理发现问题限期整改促进区市场健康发展
（四）推进企业诚信文化建设区加强重承诺守信誉重点创建诚信政府时进步推进重合守信重点企业诚信建设引导企业树立诚信塑造格守信受益失信遭惩罚理念全社会力倡导诚实守信价值观道德观形成诚实守信社会环境积极组织企业参加市举办企业信培训班参
诚信守法示范企业创建评选活动2013年区海滨宾馆君豪酒店康益广场等25家企业**市消委会评消费者诚信单位区工商分局认真开展企业守合重信申报活动引导企业诚信守约营促进社会良信观念形成**工商分局加强检查力度严格执法违反规定企业进行行政处罚加强企业法营诚信营观念创造诚信商环境
该项评分5分
综合评述区2013年社会信体系建设工作评分299分
步社会信体系建设工作中区努力克服 理知识薄弱协调组成员单位沟通足等问题加强学调研求真务实开拓创新努力社会信体系建设工作中取新更成绩
**开发区社会信体系建设统筹协调组办公室
2014年4月5日
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