边疆欠发达区引进留策探讨
**市社局 服务中心 陈晓雷
[摘]匮乏问题目前制约国少数民族区发展素少数民族区引进难留住更难文分析少数民族区资源现状存问题提出少数民族区促进引进采取具体措施
关键字： 匮乏 引进 措施
少数民族区资源现状存问题
第总量足整体素质高**州**市例**市资源总量6686远低全国均水时高层次严重匮乏支总量足高层次队伍中高学历严重偏少见总量足时存整体素质高拔尖少问题 第二结构合理专业结构合理表现社会科学类然科学类少传统专业高新技术少部分高层次集中教学医学两领域农业工程科研企业理领域高层次严重短缺分类教育卫生济会计等类型占总数70左右高新技术严重短缺**需求土毕业生专业应性吻合度高造成量土流外时高新技术严重短缺严重影响欠发达区济持续发展二年龄结构合理中青年严重短缺断层情况严重**市例35岁年轻总量1100仅占全市总量15第三分布合理20042012年**市引进高校毕业106683机关事业单位17企业边疆欠发达区高层次分布机关事业单位占约90企业中高层次极少10情况基吻合企业社会财富直接创造者发达国家企业拥专业技术般占总量70专业技术严重缺乏已成制约**市济发展瓶颈第四流失严重种通调动辞职等方式流城市尤学术技术拔尖员难留住身培养高层次纷纷流走种学生尤高材生毕业流外工作
名牌学高材生外紧俏专业学生回**工作例极低土学毕业生严重流失致市高层次继乏
二 制约少数民族区原
1理模式相滞影响效率合理流动实现资源合理配置基途径资源合理配置充分发挥作促进济发展重条件少数民族区引进培养激励等机制没健全市场发展较落许供求密切相关配套制度户籍理制度商品住房制度社会保障制度医疗保险制度等改革力度束缚着流动理中法治素少素单位部门区域制尚未完全破流动畅序流动存影响优化配置效率 2科技创新条件落缺乏创新信息难握新技术市场动态技术开发新产品开发方面更表现进二缺乏创新资金少数民族区济基础薄弱政府力出量资金支持创新活动作技术创新体企业积累力差般资金较少致创新支撑条件欠缺必然影响创新体系建立效运作三缺乏创新手段技术创新需实验条件手段非常落造成创新工作事倍功半少数民族区没形成科技创新体系缺乏科技创新条件推进新技术发展新行业方面法实现突破法留住定数量高层次法吸引更高层次 3城市化程度低物质生活条件较差物质条件数重首条件否认直影响流动素员济收入城市相差距外少数民族区文化教育等设施方面落重原少数民族区具备较然环境然城市生活落贫乏许高层次步孔雀东南飞现象持续断发生 4资投入足意识强少数民族区济基础薄弱政府力出足够资金开发培养缺乏长远规划没统筹性针性时作力资投入体企业积累力差观念滞力资投入严重足导致队伍出现断层现象
三 做少数民族区吸引留住策建议
1进步完善引进政策全方位吸纳类 少数民族区需求情况单挖掘培养远远够必须力引进外智力刚性柔性刚性引进采取直接办理调入手续转入户籍等关系传统方式引进柔性引进转行政户籍关系变户籍理身份理变员流动智力流动取消流动中部门身份域界限柔性引进采取兼职聘短期聘学术交流等形式利柔性引进身彼智柔性引进适应形势少数民族区实际单位仅房子妻子孩子等问题劳神费力实现养潇洒 2加速建立拘格机制提高效应 首先强化利创新环境营造优秀青年脱颖出良环境什青年锤炼具挑战性前性领域中青年机会参重问题攻关培养具优秀综合素质高层次创新必路参加科学实践产生创新必备力全局发展前景整体握前提希突破口选择力种研究技术方案准备课题发展断修正科研方技术路线力实验数进行科学分析综合出合理结开辟新研究方力作学科带头必须具备团队精神综合协调力次特殊优秀破格晋升破官位真正破资排辈现象拘格降形成百舸争流辈出良局面优秀创业提供更空间种机会 3千方百计留住现优秀转变观念克服身边错误思想立足现开发善发现现二尊重价值遇留留住结合事业单位事制度改革深化工资分配制度改革建立起重绩效重力元化分配机制实行岗位绩效标准学科带头津贴专家津贴项目持津贴等元化岗位津贴制 4创新机制类坚持时俱进创新工作方式断增强理科学性开创辈出良局面断创新机制政机关工作员进步完善进必考民推荐公开选拔竞争岗考核奖惩等利优秀脱颖出机制二建立科学考评机制根行业专业岗位特点层次类建立级类考核制度三完善激励表彰机制进步完善奖励基金理办法坚持政府奖励示范单位奖励体原健全完善成果奖励体系坚持物质激励精神激励相结合办法加创业典型创新典型宣传力度 5搭建施展智舞台引进重途径举措少数民族区部门完善服务机制时努力搭建施展舞台知识济时代科技发展日新月异果没施展空间引进客观失优势价值会逐渐衰减少数民族区加强服务增加必设备投资提供定科研启动费资助开展科学研究参加学术活动出版专著发表文等断加强施展舞台建设力持续更新更奉献区建设事业
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**市社局 服务中心 陈晓雷
[摘]匮乏问题目前制约国少数民族区发展素少数民族区引进难留住更难文分析少数民族区资源现状存问题提出少数民族区促进引进采取具体措施
关键字： 匮乏 引进 措施
少数民族区资源现状存问题
第总量足整体素质高**州**市例**市资源总量6686远低全国均水时高层次严重匮乏支总量足高层次队伍中高学历严重偏少见总量足时存整体素质高拔尖少问题 第二结构合理专业结构合理表现社会科学类然科学类少传统专业高新技术少部分高层次集中教学医学两领域农业工程科研企业理领域高层次严重短缺分类教育卫生济会计等类型占总数70左右高新技术严重短缺**需求土毕业生专业应性吻合度高造成量土流外时高新技术严重短缺严重影响欠发达区济持续发展二年龄结构合理中青年严重短缺断层情况严重**市例35岁年轻总量1100仅占全市总量15第三分布合理20042012年**市引进高校毕业106683机关事业单位17企业边疆欠发达区高层次分布机关事业单位占约90企业中高层次极少10情况基吻合企业社会财富直接创造者发达国家企业拥专业技术般占总量70专业技术严重缺乏已成制约**市济发展瓶颈第四流失严重种通调动辞职等方式流城市尤学术技术拔尖员难留住身培养高层次纷纷流走种学生尤高材生毕业流外工作
名牌学高材生外紧俏专业学生回**工作例极低土学毕业生严重流失致市高层次继乏
二 制约少数民族区原
1理模式相滞影响效率合理流动实现资源合理配置基途径资源合理配置充分发挥作促进济发展重条件少数民族区引进培养激励等机制没健全市场发展较落许供求密切相关配套制度户籍理制度商品住房制度社会保障制度医疗保险制度等改革力度束缚着流动理中法治素少素单位部门区域制尚未完全破流动畅序流动存影响优化配置效率 2科技创新条件落缺乏创新信息难握新技术市场动态技术开发新产品开发方面更表现进二缺乏创新资金少数民族区济基础薄弱政府力出量资金支持创新活动作技术创新体企业积累力差般资金较少致创新支撑条件欠缺必然影响创新体系建立效运作三缺乏创新手段技术创新需实验条件手段非常落造成创新工作事倍功半少数民族区没形成科技创新体系缺乏科技创新条件推进新技术发展新行业方面法实现突破法留住定数量高层次法吸引更高层次 3城市化程度低物质生活条件较差物质条件数重首条件否认直影响流动素员济收入城市相差距外少数民族区文化教育等设施方面落重原少数民族区具备较然环境然城市生活落贫乏许高层次步孔雀东南飞现象持续断发生 4资投入足意识强少数民族区济基础薄弱政府力出足够资金开发培养缺乏长远规划没统筹性针性时作力资投入体企业积累力差观念滞力资投入严重足导致队伍出现断层现象
三 做少数民族区吸引留住策建议
1进步完善引进政策全方位吸纳类 少数民族区需求情况单挖掘培养远远够必须力引进外智力刚性柔性刚性引进采取直接办理调入手续转入户籍等关系传统方式引进柔性引进转行政户籍关系变户籍理身份理变员流动智力流动取消流动中部门身份域界限柔性引进采取兼职聘短期聘学术交流等形式利柔性引进身彼智柔性引进适应形势少数民族区实际单位仅房子妻子孩子等问题劳神费力实现养潇洒 2加速建立拘格机制提高效应 首先强化利创新环境营造优秀青年脱颖出良环境什青年锤炼具挑战性前性领域中青年机会参重问题攻关培养具优秀综合素质高层次创新必路参加科学实践产生创新必备力全局发展前景整体握前提希突破口选择力种研究技术方案准备课题发展断修正科研方技术路线力实验数进行科学分析综合出合理结开辟新研究方力作学科带头必须具备团队精神综合协调力次特殊优秀破格晋升破官位真正破资排辈现象拘格降形成百舸争流辈出良局面优秀创业提供更空间种机会 3千方百计留住现优秀转变观念克服身边错误思想立足现开发善发现现二尊重价值遇留留住结合事业单位事制度改革深化工资分配制度改革建立起重绩效重力元化分配机制实行岗位绩效标准学科带头津贴专家津贴项目持津贴等元化岗位津贴制 4创新机制类坚持时俱进创新工作方式断增强理科学性开创辈出良局面断创新机制政机关工作员进步完善进必考民推荐公开选拔竞争岗考核奖惩等利优秀脱颖出机制二建立科学考评机制根行业专业岗位特点层次类建立级类考核制度三完善激励表彰机制进步完善奖励基金理办法坚持政府奖励示范单位奖励体原健全完善成果奖励体系坚持物质激励精神激励相结合办法加创业典型创新典型宣传力度 5搭建施展智舞台引进重途径举措少数民族区部门完善服务机制时努力搭建施展舞台知识济时代科技发展日新月异果没施展空间引进客观失优势价值会逐渐衰减少数民族区加强服务增加必设备投资提供定科研启动费资助开展科学研究参加学术活动出版专著发表文等断加强施展舞台建设力持续更新更奉献区建设事业
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