中铁十九局集团矿业公司责成理工作汇报
尊敬总公司领导集团公司领导：
首先代表矿业公司领导班子成员公司全体员工位领导公司进行责成理调研检查指导工作表示热烈欢迎
矿业公司2005年两年承揽足2亿元完成施工产值足1亿元分公司组建成原名第六工程公司年4月更名矿业公司公司成立三年市场定位准确专业化发展方明确总公司集团公司力支持通市场运作懈努力目前公司已形成良发展态势矿山项目拉动公司迅速崛起实现跨越式发展目标重点四方面汇报：介绍矿业公司基概况二责成理工作具体做法三目前责成理存问题四责成理工作具体算
公司基概况
（）员状况公司员工总数1052（包括离岗退员）中干部464高级职称56中级职称124助理级职称262壹级资质项目理21贰级资质项目理26取级建造师资格36工588中：高级技师16技师35
（二）设备投入技术装备情况截止2007年底公司投入矿山施工机械设备103台套固定资产原值（简称原值）
25750万元中：瑞典阿特拉斯液压潜孔钻机3台原值1186万元型挖掘机10台原值4928万元（日松PC12507（67m3）挖掘机３台PC4006(18m3)挖掘机2台日立ZAXI870（45m3）挖掘机4台瑞典沃尔沃ECL700BLC（40m3）挖掘机1台）型卸汽车55辆原值18118万元（日松载重63吨HD6057卸车20辆瑞典沃尔沃载重37吨A40D铰接式卸5辆北方重汽载重45吨TR50卸车30辆）配套施工设备35台套原值1518万元
外公司青海滩涧山金矿项目理出色2007年末业撤掉施工队伍二年设备原值6269万元矿山施工设备33台套36097万元价格全部转方设备包括：日立43m3挖掘机3台首钢重汽42吨矿卸车16辆瑞典阿特拉斯液压潜孔钻机3台等
年年初公司利德国促进贷款购置日日立45m3挖掘机4台**重工生产10 m3电铲3台北方重汽91吨矿卸车30辆原值2271万欧元（折合民币约245亿元）预计年10月全部投入2008年底公司矿山施工机械设备投入达54亿元
（三）完成济指标情况公司组建项济指标呈跨越式升趋势年台阶承揽务成倍增长完成产值实现利润逐年攀新高
1工程承揽情况截止2008年4月公司承揽工程项目49项总投资11794亿元中矿山工程项目12项总投资10265亿元占工程承揽务总额872005年承揽工程1624亿元中矿山工程73亿元2006年承揽工程255亿元中矿山工程1967亿元2007年承揽工程504亿元中矿山工程4993亿元2008年1—4月承揽工程2577亿元全部矿山工程项目
2完成施工产值情况截止2008年4月完成施工总产值2003亿元中矿山项目完成施工产值561亿元2005年完成施工产值3827亿元(矿山工程施工产值)2006年完成施工产值4734万元中矿山项目完成施工产值0676亿元2007年完成施工产值9488亿元中矿山项目完成施工产值3605亿元2008年14月完成施工产值1982亿元(全部矿山工程施工产值)
3实现利润产值利润率情况截止2008年4月实现利润1078亿元产值利润率538中矿山工程项目实现利润11075亿元产值利润率达19742005年实现利润680万元产值利润率1782006年实现利润1067万元产值利润率225中矿山工程项目实现利润816万元产值利润率12072007年实现利润6269万元产值利润率661中矿山工程项目实现利润7744万元产值利润率21482008年实现利润2768万元产值利润率1396中矿山工程项目实现利润2516万元产值利润率1892
4缴款完成情况截止2008年4月缴集团公司交款总额9502万元2005年交355万元2006年交706万元2007年交8441万元2008年1—4月交1757万元
5资产情况2007年底公司资产59721万元中固定资产30344万元流动资产31185万元负债52457万元中流动负债52295万元长期负债162万元者权益7264万元中实收资1912万元资公积5352万元年缴集团公司利润4269万元
（四）员工工薪收入情况组建公司岗员工均年收入15速度递增2005年均18000元2006年均21000元2007年均达25700元
二责成理工作基情况具体做法
（）公司组建责成理工作开展基情况
公司组建责成理工作直公司理重中重公司理核心容公司组建初期原两单位理基础薄弱公司推行责成理工作举步维艰针种情况推行责成理工作实行四步走策略：第步宣传贯彻阶段（2005年）重点强化培养级理员思想意识入手2005年重点完成责成理工作宣讲工作期间集团公司总会计师施化祥志公司政领导分领导利种会议会代训形式会员进行责成理工作培训增进级理者责成意识形成第二步建章立制阶段（2006年）重点建立健全公司工程项目责成理项规定理制度
2006年公司先出台十项理制度规范公司责成理工作第三步初步实施阶段（2007年）重点抓单机单车成核算促进公司责成理时前年度出台项规定理制度进行修订完善2007年公司责成理攻坚年重点抓矿山工程项目单机单车核算工作年初步运行公司矿山项目单机单车成核算工作取较效果第四步全面执行阶段（2008年年度）重点抓制度落实修订激励机制08年公司责成理落实年工程项目实行单机单车核算载体责成理模式单机单车核算基础项目辅助生产员服员工薪收入完成责预算目标挂钩达员工收入企业创利双赢目
（二）责成理工作具体做法
公司实行单机单车核算载体责成理制度作业层实行单机单车核算单台机械设备完成工作量消耗工油材料（轮胎配件）进行核算辅操作员工资收入完成工作量消耗油材料挂钩月核算考核兑现理层实行责成核算责中心完成责预算目标进行部计价核算责中心员工资收入完成责目标项目完成公司评估指标作业安全等挂钩月进行核算季度办理考核兑现
单机单车核算载体责成理制度公司四矿山工程项目2007年试运行已步入稳期项理制度考核办法日趋成熟公司矿山项目中运行具体做法：
1．坚持稳健务实营承揽源头控成公司组建3年承揽工程投资总额11794亿元中：2007年承揽工程总额达503亿元2008年三月份前承揽工程投资总额1577亿元完成年度计划30亿元53营承揽直坚持稳健务实营理念工程预期收益市场发展前景投标准矿山项目预期收益达10项目坚决揽矿山外公路水利等先天足项目07年项没揽年承揽矿山项目预期收益均15源头保证工程含金量形成矿山市场发展优势
（1）形成较稳定核心客户群通设备投入严格理良信誉等公司国矿山市场享较高知名度形成较品牌效应逐步培育中国黄金总公司**金予矿业宁夏矿业北方矿业贵州锦丰矿业青海柴旦矿业限公司等实力雄厚核心客户群
（2）业市场形成深度综合开发趋势2007年开始承揽矿山项目单纯采矿剥离已面矿山项目综合施工包括三通办公生活设施土建选厂土建设备安装尾矿库等综合工程工程综合效益高矿山项目单纯采剥效益公司业市场深开发良开端
2．建章立制断完善理制度控成三年公司出台补充完善责成理项规章制度根集团公司发责成理办法关加强责成理工作指导意见推进责成理规定等系列理办法理措施结合公司实际情况进步补充完善责成理制度相继出台第六工程公司责成核算实施细第六工程公司责成理工作指导意见矿山工程单机单车核算实施细第六工程公司收尾项目理规定三级公司项目部机构编制调整等系列理措施制度时公司针日常理中存问题相继制订出台种单项理制度中收尾工作督察办法机关员基层检查补充规定施工产值存严重偏差问题通报冬休期间型车辆理规定矿山设备强制加装油浴式空气滤清器规定公章理规定禁止企业领导员辖范围安排亲属事重岗位规定等系列日常理制度堵住理中存种漏洞仅设备理方面相关规定年全公司节约百万元效益抓住旦敞开口子年流失效益估计规定力解决公司责成理缺少章循实施性理制度完善理链条
3．科学评估根实测数编制责预算宏观控成2007年加强项目现场评估力度评估更准确更科学避免前评估工作中评估实问题年年初带领公司评估组分六矿山项目进行实评估现场评估项目确定实施性施工方案实考核测算单台机械设备日完成工作量应油材料（配件）消耗指标根项目拥机械设备数量业年度工作量计划情况项目进行定编定岗定员定薪时根工程项目市场资源价格调查情况实事求编制评估项目责预算确定缴款等项济指标公司领导亲带队公司相关业务部门积极参配合解决前单纯部门执行项目评估工作增加评估项目透明度评估指标准确率明显提高
4．搞试点抓重点点带面控成更推行公司责成理工作选择锦丰金矿项目长山壕金矿项目等型矿山工程项目作责成理工作试点重点解决三方面问题：员思想认识问题二具体业务问题三落实级理制度执行力问题
通试点解决公司责成理工作缺少典型示范典型引路问题通试点做法效推广长山壕金矿项目锦丰金矿项目乌努格吐山铜钼矿项目
2007年开始全面实行单机单车核算**三道湾子金矿项目峪耳崖金矿项目实行责中心员工工资收入完成责预算项目完成公司评估指标安全成挂钩长山壕项目公司率先施行机械设备轮胎整体委外修理理制度提高运输车辆出勤率（换条轮胎需2半3时委外修理样换条轮胎需45分钟缩短时间）目前公司四矿山项目推广效果滩涧山项目设备理进行部挖潜搞技术革新行研究改装运输车空气滤清器油料滤器济实降低成仅项年节约80万元成目前正全公司推广通典型推广成功验引路印证公司出台项理制度实现项目部理断优化创新提升公司理水
5．夯实计划基础工作强化薄弱工作环节控成公司工程项目计划员绝部分三年新分配学生理知识缺少工作验工作热情缺少工作责心老点计划员原先工程项目少业务熟练法正常编制项目责预算影响项目正常开展责成核算工作公司责成理中心利公司召会议机会组织计划员进行业务知识培训次利工程项目检查工作期间召开业务培训会业务交流会手手指导工程项目部计划编制责预算进行二次次分解协助工程项目业务员进行单机单车核算责成理等工作重点协助工程项目工程量成单价理成等
11项成费进行锁定公司业务部门重视业务员业务力培养业务员进行成理成核算方面业务指导逐步夯实理基础促进工程项目责成理基础工作
6．进行成监控掌控成走微观控成工程项目期发生成费评估指标进行掌控工程项目成走责成理中心工作职责工作中做项目月度完成工程投资施工产值统计掌控项目完成年度施工产值情况全公司施工产值进行掌控发现工期滞未完成月度施工产值计划工程项目采取相应措施二做项目月实际发生成费统计工作项目月度成费预算进行分析找出存差异原根产生差异原制定相应理措施量纠正偏差
乌努格吐山铜钼矿项目2007年达剥离工程量300万立方10月份项目报完成工程量发现该项目月完成工程量理想分析原：施工现场组织力机械设备存窝工现象二汽车司机现场交车（司机吃饭时车开回项目）次耽误40分钟天耽误120分钟三次爆破工程量较爆破次数机械设备避时间长（爆破次避炮时间1时）机械设备利率低原项目观理善造成鉴原公司例会决定撤换项目理通调换项目官理措施该项目理善问题效解决
7．设备物资招标（价）采购规范设备租赁价格关键环节控成2年公司行组织协集团公司设备运输部进行机械设备采购招标招标30次节约采购成120309万元2007年工程项目进行工程物资招标价采购1408次节约成226839万元招标价采购率983时针设备租赁公司制订出台设备租赁理办法租赁设备指导价格表设备区供需情况租赁方式进行合理限制提供设备租赁指导价时制定相关理措施工程项目机械设备实际租赁价格超公司机械设备租赁指导价工程项目公司部门提出申请公司部门核实报公司领导批准超出公司机械设备租赁指导价未公司审批视违反公司机械设备租赁理规定公司视情节严重程度予通报批评济处罚情节特严重公司纪检审计部立案查处项制度出台效防止租赁价格失控现象发生
8．严格加强工程项目劳务单价控制理劳务单价控成工程项目劳务单价高低直接关系工程项目否成控制公司达责成总额范围发现工程项目外带劳务工费价格没项目班子成员集体研究单价偏高劳务合签订时造成劳务施工队进场求调增劳务单价工程项目条线（标段）劳务单价差较等实际问题制定工程项目劳务单价理规定矿山工程项目外带劳务队劳务单价公司责成理中心工程项目相关员劳务队劳务价格进行商谈劳务队场前签订劳务合劳务单价未谈妥合未签订绝允许劳务队场二综合工程项目外带劳务合标
10万元劳务单价必须公司审批公司重视劳务单价控制理阻塞工程项目济效益流失渠道工程项目创利赢空间
9．加强检查力度动态监控控成公司组成责成理中心审计财务等部门责成理工作督察组分工程项目部开展责成理情况进行督察督察组项目召集项目业务部门负责员项目责预算成节点成计划目标成分解责成核算成分析等进行细致检查指导存问题实事求指出业务熟练项目进行业务辅导讲解单独业务员进行沟通全面夯实责成理基础工作时认真执行公司责成理规定执行规定力工程项目发限期整改令三工程项目予通报批评济处罚
10．全员参强化机关理控成公司机关实际编制足40基实现岗职职说浮事现象彻底解决公司机关
2007年6月份开始实行全员绩效考评推出绩效考评办法全员效益工资公司整体效益浮动样仅杜绝锅饭式粗放理更形成关注效益讲效益良局面实行绩效考核机关已5工作失职考评办法扣月相应效益工资外公司组建初购置网络办公系统公司文件报表等部理核算资料统公司网络办公台发送接收时公司机关项理费进行分解定量理减少压缩项非生产性开支2007年起公司机关重新核定办公费手机话费标准公司领导带头取消住宅话费补助压缩话费总额万元效避免公话私聊乱电话现象发生办公品节俭双面印采购办公室统核定实现零库存理充分利网络办公台实施纸化传输降低成2007年公司机关发生电子耗材纸张办公费总额足4万元时业务部门外出派车局机关办事律骑车司机班车辆律停公司机关院允许开回家油办公室办理油卡回收司机加油票统核避免公车私序现象项目公司达济指标效分解指定专职责完成产值1确定指标严格控制2007年公司超额完成反浪费节约增效款379万元
三存问题
公司成控制制度落实确实取较成绩推行责成理工作迈出步外角度公司工程项目责成理工作存问题表现方面：
工程项目间理存差异项目发展衡
二少数项目理项目理力较差进步缓慢公司整体发展步伐
三项目公司出台项理制度落实位出现两层皮现象
四没型机械设备台班预算定额公司编制责预算施工现场实测数编制项目节约成费空间
五辅助生产员服员责目标明确工资收入责未挂钩激励机制完善
四2008年责成理工作安排
公司2008年责成理工作集团公司项目理落实年工作安排指引公司2007年单机单车核算取定验基础继续抓工程项目指标制定成考核两关键环节促进工程项目部公司达责预算分解落实责中心全面做工程项目责体系建立施工方案制定消耗指标测定二次预算编制分解（层层签订责状）成资料集成计算成分析责目标考核等精细化理工作时公司加强工程项目责成理工作日常监控重点督察逐步修订完善项理制度真正责成理工作作公司日常理制度工作做
（）组建矿山施工专业队伍解决员分流问题余员组建成矿山项目附属工程专业施工队参矿山综合项目土建房建场道路附属工程建设独立核算项目需项目样解决员问题保证较济效益更利业做做精做强
（二）成立矿山市场开发中心精心培育支柱客户公司工程项目抽调验丰富营员专门事矿山项目承揽信息踪培养支柱型客户营关口前移形成良营格局促进项目滚动发展
（三）成立资金理中心实现资金集中理成源头控制公司亿元矿山项目公司总理项目指挥项目理项目常务指挥矿山项目提前1月月成计划报公司责成理中心审核公司总理审批资金理中心调配资金说矿山项目项目理公司评估目标成控制权目前网银行已开通年4月份开始试运行公司全面掌控矿山项目整资金流动便资金调度提高资金运行速度加快资金周转
（四）成立物资采购中心工程项目宗材料实行集中采购减少采购环节节约工程成目前针矿山项目百亿工程年消耗油料配件劳保品等占矿山项目施工成60必须加强部分成控制效防范效益流失工程项目油料劳保品（包括床品）等工程物资公司统招标采购集中理项目配件量化理量减少资金积压项目配件库存般超
50万元
4月旬公司组织次劳保品采购招标劳保采购招标容：员工春秋季节工作服冬季棉工作服工作鞋安全帽床品参服装投标12家安全帽17家工作鞋9家床品13家参投标厂家外资企业国知名企业等厂家（红豆集团）市场调查价：春秋工作服125元套棉工作服450元套工作鞋290元双普通安全帽2832元井安全帽3545元床品120元套低报价：春秋工作服95元套棉工作服235元套工作鞋132元双普通安全帽26元井安全帽32元床品113元套合价：春秋工作服85元套棉工作服220元套工作鞋113元双普通安全帽20元井安全帽26元床品75元套市场价中标合价相节约：五轮商谈春秋工作服节约40元套棉工作服节约230元套工作鞋节约177元双普通安全帽节约10元井安全帽节约14元床品节约45元套节约成：矿山项目参施工数3000计算节约成1548万元（516元*3000）劳保品（含民工外带队伍）公司厂家招标采购工程项目根需厂家直接发货仅效避免项目间相互攀时降低采购成外劳保品公司统款式统颜色形成矿山公司特色文化
（五）推进矿山项目理规范化标准化进程2008年公司重点加强矿山项目精细化理重点研究增效功夫公司矿山项目理办法推出项目贯彻执行中断完善逐步实现矿山项目理规范化标准化
（六）走专业化协作道路加快企业发展步伐公司型机械设备源日松公司阿特拉斯公司沃尔沃公司北方重汽首钢重汽等型企业机械设备维护保养需专业公司专业员负责公司缺少方面需公司售服务专业公司进行长期合作期机械设备供应商售服务公司轮胎维修保养公司设备维护保养需零部件库存维修保养费进行商谈争取专业公司机械设备进行维修保养延长机械设备时间提高机械设备效率促进加快企业整体发展速度
（七）全面建立完善工程项目责体系责目标制定考核激励机制等系列基础理工作抓合理划分责中心划分责中心体现什事控制什费控制什费什事原二抓责体系建立根公司责成理五年工作安排2008年公司工程项目部全面建立责体系明确责中心责预算承担责考核容兑现规定（责中心员工工资收入责范围贡献挂钩）
三抓责预算编制公司继续执行公司总理牵头组织项目评估工作新中标工程项目责预算编制：新中标工程项目实施性施工方案（含优化方案等资料）机械设备投入业年度工作量计划成费消耗指标实测数工程建筑资源市场调查价格（进行三项招标确定价格）项目定编定岗定员定薪等资料数编制责预算确定缴利润缴款等济指标建工程责预算编制：工程项目年度实际完成公司评估指标情况业年度工程量计划设备生产力基础重新项目进行定编定岗定员定薪种消耗指标值重新测算适考虑工程市场素编制年度责预算确定项目缴利润缴款等济指标四抓责中心责预算编制工程项目部公司达责预算项目责中心进行分解落实（月进行分解）时责中心负责项目理签订完成目标包保责状确保项目完成公司达评估指标五抓成核算工作抓完成工作量核算油材料消耗核算员工资理费核算时月责中心进行部计价考核责中心完成月度责预算情况六抓责中心执行结果考核项目责中心员工工资收入必须完成责结果进行考核执行规定项目服员发放工资七抓成分析工程项目部月必须进行次成分析分析期完成工程量情况材料消耗成费变动项目评估指标影响调整偏差
八抓补充完善激励机制公司目前制定激励机制尚完善方年重点抓激励机制补充完善工作完善建立公司机关业务部门工资收入工作业绩挂钩二完善工程项目服员效益工资收入完成责预算挂钩三实行挂钩项目项目服员发放工资通抓八方面工作夯实公司责成理基础工作
（八）继续加强劳务单价设备租赁单价监控理矿山工程：公司责成理中心项目部劳务队起商定确认劳务单价设备租赁单价劳务队场前签订劳务合综合工程：单劳务合金额10万元（含10万元）必须公司责成理中心项目部劳务队起商定确认必须劳务队场前签订劳务合单劳务合10万元项目部公司劳务理规定确定劳务队劳务单价必须劳务队场前签订劳务合
执行理规定发生项（次）公司予通报批评扣减项目部理员工资计划5
（九）继续抓工程项目收尾理工作限度减少损失公司年8综合工程项目竣工完成体工程根公司收尾工程项目理规定项目应纳入收尾项目理公司委派名副总济师全面负责公司收尾项目理工作解决竣工验交决算资产转移债权债务清理遗留问题处理等实际工作限度避免企业造成良损失
总责成理全员参全方位全程控制理体系真正实现全员工资收入责预算挂钩体现成责公司责成理工作重道远尹总位领导成理方面专家想通次机会请尹总指导帮助促进公司责成理工作汇报方敬请总公司领导集团公司领导批评指正
中铁十九局集团限公司矿业公司
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尊敬总公司领导集团公司领导：
首先代表矿业公司领导班子成员公司全体员工位领导公司进行责成理调研检查指导工作表示热烈欢迎
矿业公司2005年两年承揽足2亿元完成施工产值足1亿元分公司组建成原名第六工程公司年4月更名矿业公司公司成立三年市场定位准确专业化发展方明确总公司集团公司力支持通市场运作懈努力目前公司已形成良发展态势矿山项目拉动公司迅速崛起实现跨越式发展目标重点四方面汇报：介绍矿业公司基概况二责成理工作具体做法三目前责成理存问题四责成理工作具体算
公司基概况
（）员状况公司员工总数1052（包括离岗退员）中干部464高级职称56中级职称124助理级职称262壹级资质项目理21贰级资质项目理26取级建造师资格36工588中：高级技师16技师35
（二）设备投入技术装备情况截止2007年底公司投入矿山施工机械设备103台套固定资产原值（简称原值）
25750万元中：瑞典阿特拉斯液压潜孔钻机3台原值1186万元型挖掘机10台原值4928万元（日松PC12507（67m3）挖掘机３台PC4006(18m3)挖掘机2台日立ZAXI870（45m3）挖掘机4台瑞典沃尔沃ECL700BLC（40m3）挖掘机1台）型卸汽车55辆原值18118万元（日松载重63吨HD6057卸车20辆瑞典沃尔沃载重37吨A40D铰接式卸5辆北方重汽载重45吨TR50卸车30辆）配套施工设备35台套原值1518万元
外公司青海滩涧山金矿项目理出色2007年末业撤掉施工队伍二年设备原值6269万元矿山施工设备33台套36097万元价格全部转方设备包括：日立43m3挖掘机3台首钢重汽42吨矿卸车16辆瑞典阿特拉斯液压潜孔钻机3台等
年年初公司利德国促进贷款购置日日立45m3挖掘机4台**重工生产10 m3电铲3台北方重汽91吨矿卸车30辆原值2271万欧元（折合民币约245亿元）预计年10月全部投入2008年底公司矿山施工机械设备投入达54亿元
（三）完成济指标情况公司组建项济指标呈跨越式升趋势年台阶承揽务成倍增长完成产值实现利润逐年攀新高
1工程承揽情况截止2008年4月公司承揽工程项目49项总投资11794亿元中矿山工程项目12项总投资10265亿元占工程承揽务总额872005年承揽工程1624亿元中矿山工程73亿元2006年承揽工程255亿元中矿山工程1967亿元2007年承揽工程504亿元中矿山工程4993亿元2008年1—4月承揽工程2577亿元全部矿山工程项目
2完成施工产值情况截止2008年4月完成施工总产值2003亿元中矿山项目完成施工产值561亿元2005年完成施工产值3827亿元(矿山工程施工产值)2006年完成施工产值4734万元中矿山项目完成施工产值0676亿元2007年完成施工产值9488亿元中矿山项目完成施工产值3605亿元2008年14月完成施工产值1982亿元(全部矿山工程施工产值)
3实现利润产值利润率情况截止2008年4月实现利润1078亿元产值利润率538中矿山工程项目实现利润11075亿元产值利润率达19742005年实现利润680万元产值利润率1782006年实现利润1067万元产值利润率225中矿山工程项目实现利润816万元产值利润率12072007年实现利润6269万元产值利润率661中矿山工程项目实现利润7744万元产值利润率21482008年实现利润2768万元产值利润率1396中矿山工程项目实现利润2516万元产值利润率1892
4缴款完成情况截止2008年4月缴集团公司交款总额9502万元2005年交355万元2006年交706万元2007年交8441万元2008年1—4月交1757万元
5资产情况2007年底公司资产59721万元中固定资产30344万元流动资产31185万元负债52457万元中流动负债52295万元长期负债162万元者权益7264万元中实收资1912万元资公积5352万元年缴集团公司利润4269万元
（四）员工工薪收入情况组建公司岗员工均年收入15速度递增2005年均18000元2006年均21000元2007年均达25700元
二责成理工作基情况具体做法
（）公司组建责成理工作开展基情况
公司组建责成理工作直公司理重中重公司理核心容公司组建初期原两单位理基础薄弱公司推行责成理工作举步维艰针种情况推行责成理工作实行四步走策略：第步宣传贯彻阶段（2005年）重点强化培养级理员思想意识入手2005年重点完成责成理工作宣讲工作期间集团公司总会计师施化祥志公司政领导分领导利种会议会代训形式会员进行责成理工作培训增进级理者责成意识形成第二步建章立制阶段（2006年）重点建立健全公司工程项目责成理项规定理制度
2006年公司先出台十项理制度规范公司责成理工作第三步初步实施阶段（2007年）重点抓单机单车成核算促进公司责成理时前年度出台项规定理制度进行修订完善2007年公司责成理攻坚年重点抓矿山工程项目单机单车核算工作年初步运行公司矿山项目单机单车成核算工作取较效果第四步全面执行阶段（2008年年度）重点抓制度落实修订激励机制08年公司责成理落实年工程项目实行单机单车核算载体责成理模式单机单车核算基础项目辅助生产员服员工薪收入完成责预算目标挂钩达员工收入企业创利双赢目
（二）责成理工作具体做法
公司实行单机单车核算载体责成理制度作业层实行单机单车核算单台机械设备完成工作量消耗工油材料（轮胎配件）进行核算辅操作员工资收入完成工作量消耗油材料挂钩月核算考核兑现理层实行责成核算责中心完成责预算目标进行部计价核算责中心员工资收入完成责目标项目完成公司评估指标作业安全等挂钩月进行核算季度办理考核兑现
单机单车核算载体责成理制度公司四矿山工程项目2007年试运行已步入稳期项理制度考核办法日趋成熟公司矿山项目中运行具体做法：
1．坚持稳健务实营承揽源头控成公司组建3年承揽工程投资总额11794亿元中：2007年承揽工程总额达503亿元2008年三月份前承揽工程投资总额1577亿元完成年度计划30亿元53营承揽直坚持稳健务实营理念工程预期收益市场发展前景投标准矿山项目预期收益达10项目坚决揽矿山外公路水利等先天足项目07年项没揽年承揽矿山项目预期收益均15源头保证工程含金量形成矿山市场发展优势
（1）形成较稳定核心客户群通设备投入严格理良信誉等公司国矿山市场享较高知名度形成较品牌效应逐步培育中国黄金总公司**金予矿业宁夏矿业北方矿业贵州锦丰矿业青海柴旦矿业限公司等实力雄厚核心客户群
（2）业市场形成深度综合开发趋势2007年开始承揽矿山项目单纯采矿剥离已面矿山项目综合施工包括三通办公生活设施土建选厂土建设备安装尾矿库等综合工程工程综合效益高矿山项目单纯采剥效益公司业市场深开发良开端
2．建章立制断完善理制度控成三年公司出台补充完善责成理项规章制度根集团公司发责成理办法关加强责成理工作指导意见推进责成理规定等系列理办法理措施结合公司实际情况进步补充完善责成理制度相继出台第六工程公司责成核算实施细第六工程公司责成理工作指导意见矿山工程单机单车核算实施细第六工程公司收尾项目理规定三级公司项目部机构编制调整等系列理措施制度时公司针日常理中存问题相继制订出台种单项理制度中收尾工作督察办法机关员基层检查补充规定施工产值存严重偏差问题通报冬休期间型车辆理规定矿山设备强制加装油浴式空气滤清器规定公章理规定禁止企业领导员辖范围安排亲属事重岗位规定等系列日常理制度堵住理中存种漏洞仅设备理方面相关规定年全公司节约百万元效益抓住旦敞开口子年流失效益估计规定力解决公司责成理缺少章循实施性理制度完善理链条
3．科学评估根实测数编制责预算宏观控成2007年加强项目现场评估力度评估更准确更科学避免前评估工作中评估实问题年年初带领公司评估组分六矿山项目进行实评估现场评估项目确定实施性施工方案实考核测算单台机械设备日完成工作量应油材料（配件）消耗指标根项目拥机械设备数量业年度工作量计划情况项目进行定编定岗定员定薪时根工程项目市场资源价格调查情况实事求编制评估项目责预算确定缴款等项济指标公司领导亲带队公司相关业务部门积极参配合解决前单纯部门执行项目评估工作增加评估项目透明度评估指标准确率明显提高
4．搞试点抓重点点带面控成更推行公司责成理工作选择锦丰金矿项目长山壕金矿项目等型矿山工程项目作责成理工作试点重点解决三方面问题：员思想认识问题二具体业务问题三落实级理制度执行力问题
通试点解决公司责成理工作缺少典型示范典型引路问题通试点做法效推广长山壕金矿项目锦丰金矿项目乌努格吐山铜钼矿项目
2007年开始全面实行单机单车核算**三道湾子金矿项目峪耳崖金矿项目实行责中心员工工资收入完成责预算项目完成公司评估指标安全成挂钩长山壕项目公司率先施行机械设备轮胎整体委外修理理制度提高运输车辆出勤率（换条轮胎需2半3时委外修理样换条轮胎需45分钟缩短时间）目前公司四矿山项目推广效果滩涧山项目设备理进行部挖潜搞技术革新行研究改装运输车空气滤清器油料滤器济实降低成仅项年节约80万元成目前正全公司推广通典型推广成功验引路印证公司出台项理制度实现项目部理断优化创新提升公司理水
5．夯实计划基础工作强化薄弱工作环节控成公司工程项目计划员绝部分三年新分配学生理知识缺少工作验工作热情缺少工作责心老点计划员原先工程项目少业务熟练法正常编制项目责预算影响项目正常开展责成核算工作公司责成理中心利公司召会议机会组织计划员进行业务知识培训次利工程项目检查工作期间召开业务培训会业务交流会手手指导工程项目部计划编制责预算进行二次次分解协助工程项目业务员进行单机单车核算责成理等工作重点协助工程项目工程量成单价理成等
11项成费进行锁定公司业务部门重视业务员业务力培养业务员进行成理成核算方面业务指导逐步夯实理基础促进工程项目责成理基础工作
6．进行成监控掌控成走微观控成工程项目期发生成费评估指标进行掌控工程项目成走责成理中心工作职责工作中做项目月度完成工程投资施工产值统计掌控项目完成年度施工产值情况全公司施工产值进行掌控发现工期滞未完成月度施工产值计划工程项目采取相应措施二做项目月实际发生成费统计工作项目月度成费预算进行分析找出存差异原根产生差异原制定相应理措施量纠正偏差
乌努格吐山铜钼矿项目2007年达剥离工程量300万立方10月份项目报完成工程量发现该项目月完成工程量理想分析原：施工现场组织力机械设备存窝工现象二汽车司机现场交车（司机吃饭时车开回项目）次耽误40分钟天耽误120分钟三次爆破工程量较爆破次数机械设备避时间长（爆破次避炮时间1时）机械设备利率低原项目观理善造成鉴原公司例会决定撤换项目理通调换项目官理措施该项目理善问题效解决
7．设备物资招标（价）采购规范设备租赁价格关键环节控成2年公司行组织协集团公司设备运输部进行机械设备采购招标招标30次节约采购成120309万元2007年工程项目进行工程物资招标价采购1408次节约成226839万元招标价采购率983时针设备租赁公司制订出台设备租赁理办法租赁设备指导价格表设备区供需情况租赁方式进行合理限制提供设备租赁指导价时制定相关理措施工程项目机械设备实际租赁价格超公司机械设备租赁指导价工程项目公司部门提出申请公司部门核实报公司领导批准超出公司机械设备租赁指导价未公司审批视违反公司机械设备租赁理规定公司视情节严重程度予通报批评济处罚情节特严重公司纪检审计部立案查处项制度出台效防止租赁价格失控现象发生
8．严格加强工程项目劳务单价控制理劳务单价控成工程项目劳务单价高低直接关系工程项目否成控制公司达责成总额范围发现工程项目外带劳务工费价格没项目班子成员集体研究单价偏高劳务合签订时造成劳务施工队进场求调增劳务单价工程项目条线（标段）劳务单价差较等实际问题制定工程项目劳务单价理规定矿山工程项目外带劳务队劳务单价公司责成理中心工程项目相关员劳务队劳务价格进行商谈劳务队场前签订劳务合劳务单价未谈妥合未签订绝允许劳务队场二综合工程项目外带劳务合标
10万元劳务单价必须公司审批公司重视劳务单价控制理阻塞工程项目济效益流失渠道工程项目创利赢空间
9．加强检查力度动态监控控成公司组成责成理中心审计财务等部门责成理工作督察组分工程项目部开展责成理情况进行督察督察组项目召集项目业务部门负责员项目责预算成节点成计划目标成分解责成核算成分析等进行细致检查指导存问题实事求指出业务熟练项目进行业务辅导讲解单独业务员进行沟通全面夯实责成理基础工作时认真执行公司责成理规定执行规定力工程项目发限期整改令三工程项目予通报批评济处罚
10．全员参强化机关理控成公司机关实际编制足40基实现岗职职说浮事现象彻底解决公司机关
2007年6月份开始实行全员绩效考评推出绩效考评办法全员效益工资公司整体效益浮动样仅杜绝锅饭式粗放理更形成关注效益讲效益良局面实行绩效考核机关已5工作失职考评办法扣月相应效益工资外公司组建初购置网络办公系统公司文件报表等部理核算资料统公司网络办公台发送接收时公司机关项理费进行分解定量理减少压缩项非生产性开支2007年起公司机关重新核定办公费手机话费标准公司领导带头取消住宅话费补助压缩话费总额万元效避免公话私聊乱电话现象发生办公品节俭双面印采购办公室统核定实现零库存理充分利网络办公台实施纸化传输降低成2007年公司机关发生电子耗材纸张办公费总额足4万元时业务部门外出派车局机关办事律骑车司机班车辆律停公司机关院允许开回家油办公室办理油卡回收司机加油票统核避免公车私序现象项目公司达济指标效分解指定专职责完成产值1确定指标严格控制2007年公司超额完成反浪费节约增效款379万元
三存问题
公司成控制制度落实确实取较成绩推行责成理工作迈出步外角度公司工程项目责成理工作存问题表现方面：
工程项目间理存差异项目发展衡
二少数项目理项目理力较差进步缓慢公司整体发展步伐
三项目公司出台项理制度落实位出现两层皮现象
四没型机械设备台班预算定额公司编制责预算施工现场实测数编制项目节约成费空间
五辅助生产员服员责目标明确工资收入责未挂钩激励机制完善
四2008年责成理工作安排
公司2008年责成理工作集团公司项目理落实年工作安排指引公司2007年单机单车核算取定验基础继续抓工程项目指标制定成考核两关键环节促进工程项目部公司达责预算分解落实责中心全面做工程项目责体系建立施工方案制定消耗指标测定二次预算编制分解（层层签订责状）成资料集成计算成分析责目标考核等精细化理工作时公司加强工程项目责成理工作日常监控重点督察逐步修订完善项理制度真正责成理工作作公司日常理制度工作做
（）组建矿山施工专业队伍解决员分流问题余员组建成矿山项目附属工程专业施工队参矿山综合项目土建房建场道路附属工程建设独立核算项目需项目样解决员问题保证较济效益更利业做做精做强
（二）成立矿山市场开发中心精心培育支柱客户公司工程项目抽调验丰富营员专门事矿山项目承揽信息踪培养支柱型客户营关口前移形成良营格局促进项目滚动发展
（三）成立资金理中心实现资金集中理成源头控制公司亿元矿山项目公司总理项目指挥项目理项目常务指挥矿山项目提前1月月成计划报公司责成理中心审核公司总理审批资金理中心调配资金说矿山项目项目理公司评估目标成控制权目前网银行已开通年4月份开始试运行公司全面掌控矿山项目整资金流动便资金调度提高资金运行速度加快资金周转
（四）成立物资采购中心工程项目宗材料实行集中采购减少采购环节节约工程成目前针矿山项目百亿工程年消耗油料配件劳保品等占矿山项目施工成60必须加强部分成控制效防范效益流失工程项目油料劳保品（包括床品）等工程物资公司统招标采购集中理项目配件量化理量减少资金积压项目配件库存般超
50万元
4月旬公司组织次劳保品采购招标劳保采购招标容：员工春秋季节工作服冬季棉工作服工作鞋安全帽床品参服装投标12家安全帽17家工作鞋9家床品13家参投标厂家外资企业国知名企业等厂家（红豆集团）市场调查价：春秋工作服125元套棉工作服450元套工作鞋290元双普通安全帽2832元井安全帽3545元床品120元套低报价：春秋工作服95元套棉工作服235元套工作鞋132元双普通安全帽26元井安全帽32元床品113元套合价：春秋工作服85元套棉工作服220元套工作鞋113元双普通安全帽20元井安全帽26元床品75元套市场价中标合价相节约：五轮商谈春秋工作服节约40元套棉工作服节约230元套工作鞋节约177元双普通安全帽节约10元井安全帽节约14元床品节约45元套节约成：矿山项目参施工数3000计算节约成1548万元（516元*3000）劳保品（含民工外带队伍）公司厂家招标采购工程项目根需厂家直接发货仅效避免项目间相互攀时降低采购成外劳保品公司统款式统颜色形成矿山公司特色文化
（五）推进矿山项目理规范化标准化进程2008年公司重点加强矿山项目精细化理重点研究增效功夫公司矿山项目理办法推出项目贯彻执行中断完善逐步实现矿山项目理规范化标准化
（六）走专业化协作道路加快企业发展步伐公司型机械设备源日松公司阿特拉斯公司沃尔沃公司北方重汽首钢重汽等型企业机械设备维护保养需专业公司专业员负责公司缺少方面需公司售服务专业公司进行长期合作期机械设备供应商售服务公司轮胎维修保养公司设备维护保养需零部件库存维修保养费进行商谈争取专业公司机械设备进行维修保养延长机械设备时间提高机械设备效率促进加快企业整体发展速度
（七）全面建立完善工程项目责体系责目标制定考核激励机制等系列基础理工作抓合理划分责中心划分责中心体现什事控制什费控制什费什事原二抓责体系建立根公司责成理五年工作安排2008年公司工程项目部全面建立责体系明确责中心责预算承担责考核容兑现规定（责中心员工工资收入责范围贡献挂钩）
三抓责预算编制公司继续执行公司总理牵头组织项目评估工作新中标工程项目责预算编制：新中标工程项目实施性施工方案（含优化方案等资料）机械设备投入业年度工作量计划成费消耗指标实测数工程建筑资源市场调查价格（进行三项招标确定价格）项目定编定岗定员定薪等资料数编制责预算确定缴利润缴款等济指标建工程责预算编制：工程项目年度实际完成公司评估指标情况业年度工程量计划设备生产力基础重新项目进行定编定岗定员定薪种消耗指标值重新测算适考虑工程市场素编制年度责预算确定项目缴利润缴款等济指标四抓责中心责预算编制工程项目部公司达责预算项目责中心进行分解落实（月进行分解）时责中心负责项目理签订完成目标包保责状确保项目完成公司达评估指标五抓成核算工作抓完成工作量核算油材料消耗核算员工资理费核算时月责中心进行部计价考核责中心完成月度责预算情况六抓责中心执行结果考核项目责中心员工工资收入必须完成责结果进行考核执行规定项目服员发放工资七抓成分析工程项目部月必须进行次成分析分析期完成工程量情况材料消耗成费变动项目评估指标影响调整偏差
八抓补充完善激励机制公司目前制定激励机制尚完善方年重点抓激励机制补充完善工作完善建立公司机关业务部门工资收入工作业绩挂钩二完善工程项目服员效益工资收入完成责预算挂钩三实行挂钩项目项目服员发放工资通抓八方面工作夯实公司责成理基础工作
（八）继续加强劳务单价设备租赁单价监控理矿山工程：公司责成理中心项目部劳务队起商定确认劳务单价设备租赁单价劳务队场前签订劳务合综合工程：单劳务合金额10万元（含10万元）必须公司责成理中心项目部劳务队起商定确认必须劳务队场前签订劳务合单劳务合10万元项目部公司劳务理规定确定劳务队劳务单价必须劳务队场前签订劳务合
执行理规定发生项（次）公司予通报批评扣减项目部理员工资计划5
（九）继续抓工程项目收尾理工作限度减少损失公司年8综合工程项目竣工完成体工程根公司收尾工程项目理规定项目应纳入收尾项目理公司委派名副总济师全面负责公司收尾项目理工作解决竣工验交决算资产转移债权债务清理遗留问题处理等实际工作限度避免企业造成良损失
总责成理全员参全方位全程控制理体系真正实现全员工资收入责预算挂钩体现成责公司责成理工作重道远尹总位领导成理方面专家想通次机会请尹总指导帮助促进公司责成理工作汇报方敬请总公司领导集团公司领导批评指正
中铁十九局集团限公司矿业公司
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