关县水资源开发利城乡供水现状调研报告
深入解县水资源开发利城乡供水现状研究关策结合前学实践科学发展观活动方面问题会水利部门进行认真细致调研次调研报告：
县水资源基概况城乡供水基情况
1水资源概况：县河流88条中30公里河流15条全县年均降水量7355毫米降水量区分布均匀总趋势长**天池着势降低东北方减少全县历年表水资源量2417亿立方米流域分布尔哈**历年均表水资源量3074亿立方米占全县水资源总量127第二松花江历年均表水资源量21096亿立方米占全县水资源总量873全县浅层水年均量76228万立方米中布尔哈**浅层水量7371万立方米第二松花江浅层水量68857万立方米述数出县水资源分布均匀集中**第二松花江流域
2水资源利情况：2008年末**县总水量434556万立方米中表水量352354万立方米占总水量8108水量82202万立方米占总水量1892工业水量28215万立方米生活水量7276万立方米农业水量333581万立方米
3城乡供水基情况：县现供水企业**水库县水公司**水厂**水库县城明月镇水源县水公司负责明月镇城区生产生活水**水厂**镇城区供水乡镇政府水供水设施理水利工作站负责理政府理两种形式村屯水行理方式
**水库始建九六四年五月二○○二年二○○三年间进行险加固工程建设控制面积370方公里年均年径流量8300万方米总库容5162万立方米兴利库容3702万立方米正常蓄水位38550m县水公司取水口位水库坝端日供水量2万吨
县水公司组建1966年现隶属县水利局企业性质国公司现员工128（含退休员28）固定资产520万元设制水部营业部维修工程部勤部四职部门输配水网约45公里城区供水普率90水质综合合格率达99达国家合格标准公司现担负着县城明月镇108家机关企事业单位1412家营业户6578户房7989户楼房供水务20072008年年均供水总量365万吨实际售水总量1376万吨
年县委县政府十分重视广农村群众饮水问题20052008年全县投入饮水安全工程建设资金2104万元中国债资金313万元工代赈资金1279万元财政扶贫资金512万元截2008年全县已建饮水工程190处供水方式提水引泉深井已建工程中数工程已运行十年受时济条件限制工程质量供水标准达国家规定供水水源水质检验效保障口断增长生活水断提高工程供水力远远满足水需求数工程已超负荷运转工程供水保证率逐年降低供水成逐年增加根饮水安全评价指标截止2008年末全县农村供水工程数906万基安全饮水口506万（指工程运行正常基保证供水口）基安全饮水普率56饮水尚未达标数582万中国家规划农村安全口
241万国营农场林场065万新增安全口276万
二前水资源城乡供水存问题
1水资源分布均衡表水量呈逐年降趋势县长**区条河流外河流径流量季节变化较汛期径流量占全年总量5060限水资源难充分利外河流全年径流总量逐年减少布尔哈**年汛期水量**等条河流成季节性河流枯水期常断流
2水源污染影响供水安全目前县境两干流均受程度污染中布尔哈**流域较严重污染物高锰酸盐指数化学需氧量溶解氧铵氮挥发酚砷化物等布尔哈**支流福兴河县城明月镇水源福兴河游16行政村常住口3468测算16行政村1214公顷耕水田年投入化肥490吨农药施量8吨农药化肥利率3040余部分残留土壤表渗透水雨水刷汇入表径流进入河流造成污染生活垃圾畜禽粪便产生氮磷COD（化学需氧量）等量富营养物质直接间接排入河流造成环境水质污染明月镇群众生活水造**全隐患
3解决偏远村屯群众饮水安全问题存定困难县尚55然村129万尚未安装水村屯处偏僻村济发展薄弱户数分散口集中工程均投资相较村屯中村屯家中备手压井水泵数农户饮水工程改造持抵触心理认工程建成逐月交水费济合算影响农村饮水安全工程利实施
4工程性缺水季节性缺水影**供需衡县饮水工程建190处数工程已运行二十年数工程已超负荷运转工程老化年久失修水源工程网工程跑滴漏现象严重190处工程中92处工程需维修改造加县农村饮水安全素全县乡镇明月镇亮兵镇外余乡镇水水源均提水引泉引泉工程中年水土流失加剧植严重破坏部分水源工程水源已日益枯竭水量已法保证时水源四周保护措施力水质效处理措施工程供水存严重安全隐患甚村屯出现断水现象村屯村民饮河道水甚里外进行挑水拉水吃付出量力财力物力时庭园济法发展养殖业种植业等农村济法效进行严重制约农村济发展
5水资源浪费加水供需矛盾城乡供水中没形成节水效机制加节水意识淡薄部分水恣意浪费造成水资源浪费原节水意识薄弱长期受**水资源丰富潜意识导城乡群众中部分节水觉性差水方式粗放节水作种时尚口号未真正落实处二节水工作滞然制定相关规划制度指标体系指导节水工作落实难度导致节约水方面理严投入足成效甚微
6水利工程理体制没根性转变农村水利工程理中已存问题日益暴露出例：工程年久失修配套全面建资金筹措困难理维修养护费足等等县国民济群众生命财产安全带极隐患
三合理利保护县水资源保障城乡供水点建议
1发展资源水利效益水利生态水利理性认识县目前水资源状况已容乐观建立持续发展水资源保护体系通制定流域水资源保护规划合理安排利表水水优先保证居民生活水划定饮水水源保护区统筹兼顾工业水项建设水
2提高全社会节约保护水资源重性认识进步提高水环境保护饮水安全意识加强城区水污染治理严格环保执法检查全社会力提倡推行节约水制定节水目标规划制定鼓励节水济政策正确处理水资源开发保护建设理期远期等方面关系
3规划水源性蓄水工程建设长远县特布尔哈**流域缺水区加蓄水工程建设力度应通整体规划全县乡镇蓄水工程水源工程保障生产生活水加快推进**河水库项目**河水量较明月镇两条河流相丰富**河水库项目作明月镇第二水源建成够长期保障明月镇供水项目已06年完成项目简介工程设计蓄水3000万立方米投资概算17亿元列入**省水利发展十五规划水利部松辽委流域规划二乡镇规划建设供水型蓄水工程解决季节性缺水保障供水重措施通城乡水资源实行统规划统配置统调配统筹解决水资源分布均衡带供需矛盾充分发挥水资源综合效益更效保障城乡供水安全
4加饮水工程建设投入加强工程施工理加国债资金方配套投入力度国债资金工代赈资金资金完成水源体工程工程建设中方配套难筹措工程资金短缺造成工程质量降低影响工程建正常运行工程建设程中加强饮水安全工程建设审查审核工程资质审核关切实选择水利工程施工资质施工验施工单位外严格材料设备质量检验关杜绝切合格产品进入施工现场确保工程质量
5加工程建理力度着边建边建重谁建设谁谁受益谁理原明确理责建立职清晰责权明确镇村供水工程理体制县农村饮水安全工程运行理建议采取县水利局乡（镇）水站具体负责理模式明晰工程权实行偿供水水利部门会价格部门制定出合理水价指导价量月计费水价制定实行成价加合理利润饮水工程做维护良性循环持续发展农村畜饮水供水条件卫生标准长期稳定保证
6转变城乡供水运行体制促进供水行业良性发展开发供水企业潜制定套完整理办法制度外公开理者便操作水户便执行发挥现设施潜调节水分配均衡限度提高供水保证率二转变营机制供水事业市场化做满足民需求实现盈利城市供水逐步走良性循环发展轨道
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深入解县水资源开发利城乡供水现状研究关策结合前学实践科学发展观活动方面问题会水利部门进行认真细致调研次调研报告：
县水资源基概况城乡供水基情况
1水资源概况：县河流88条中30公里河流15条全县年均降水量7355毫米降水量区分布均匀总趋势长**天池着势降低东北方减少全县历年表水资源量2417亿立方米流域分布尔哈**历年均表水资源量3074亿立方米占全县水资源总量127第二松花江历年均表水资源量21096亿立方米占全县水资源总量873全县浅层水年均量76228万立方米中布尔哈**浅层水量7371万立方米第二松花江浅层水量68857万立方米述数出县水资源分布均匀集中**第二松花江流域
2水资源利情况：2008年末**县总水量434556万立方米中表水量352354万立方米占总水量8108水量82202万立方米占总水量1892工业水量28215万立方米生活水量7276万立方米农业水量333581万立方米
3城乡供水基情况：县现供水企业**水库县水公司**水厂**水库县城明月镇水源县水公司负责明月镇城区生产生活水**水厂**镇城区供水乡镇政府水供水设施理水利工作站负责理政府理两种形式村屯水行理方式
**水库始建九六四年五月二○○二年二○○三年间进行险加固工程建设控制面积370方公里年均年径流量8300万方米总库容5162万立方米兴利库容3702万立方米正常蓄水位38550m县水公司取水口位水库坝端日供水量2万吨
县水公司组建1966年现隶属县水利局企业性质国公司现员工128（含退休员28）固定资产520万元设制水部营业部维修工程部勤部四职部门输配水网约45公里城区供水普率90水质综合合格率达99达国家合格标准公司现担负着县城明月镇108家机关企事业单位1412家营业户6578户房7989户楼房供水务20072008年年均供水总量365万吨实际售水总量1376万吨
年县委县政府十分重视广农村群众饮水问题20052008年全县投入饮水安全工程建设资金2104万元中国债资金313万元工代赈资金1279万元财政扶贫资金512万元截2008年全县已建饮水工程190处供水方式提水引泉深井已建工程中数工程已运行十年受时济条件限制工程质量供水标准达国家规定供水水源水质检验效保障口断增长生活水断提高工程供水力远远满足水需求数工程已超负荷运转工程供水保证率逐年降低供水成逐年增加根饮水安全评价指标截止2008年末全县农村供水工程数906万基安全饮水口506万（指工程运行正常基保证供水口）基安全饮水普率56饮水尚未达标数582万中国家规划农村安全口
241万国营农场林场065万新增安全口276万
二前水资源城乡供水存问题
1水资源分布均衡表水量呈逐年降趋势县长**区条河流外河流径流量季节变化较汛期径流量占全年总量5060限水资源难充分利外河流全年径流总量逐年减少布尔哈**年汛期水量**等条河流成季节性河流枯水期常断流
2水源污染影响供水安全目前县境两干流均受程度污染中布尔哈**流域较严重污染物高锰酸盐指数化学需氧量溶解氧铵氮挥发酚砷化物等布尔哈**支流福兴河县城明月镇水源福兴河游16行政村常住口3468测算16行政村1214公顷耕水田年投入化肥490吨农药施量8吨农药化肥利率3040余部分残留土壤表渗透水雨水刷汇入表径流进入河流造成污染生活垃圾畜禽粪便产生氮磷COD（化学需氧量）等量富营养物质直接间接排入河流造成环境水质污染明月镇群众生活水造**全隐患
3解决偏远村屯群众饮水安全问题存定困难县尚55然村129万尚未安装水村屯处偏僻村济发展薄弱户数分散口集中工程均投资相较村屯中村屯家中备手压井水泵数农户饮水工程改造持抵触心理认工程建成逐月交水费济合算影响农村饮水安全工程利实施
4工程性缺水季节性缺水影**供需衡县饮水工程建190处数工程已运行二十年数工程已超负荷运转工程老化年久失修水源工程网工程跑滴漏现象严重190处工程中92处工程需维修改造加县农村饮水安全素全县乡镇明月镇亮兵镇外余乡镇水水源均提水引泉引泉工程中年水土流失加剧植严重破坏部分水源工程水源已日益枯竭水量已法保证时水源四周保护措施力水质效处理措施工程供水存严重安全隐患甚村屯出现断水现象村屯村民饮河道水甚里外进行挑水拉水吃付出量力财力物力时庭园济法发展养殖业种植业等农村济法效进行严重制约农村济发展
5水资源浪费加水供需矛盾城乡供水中没形成节水效机制加节水意识淡薄部分水恣意浪费造成水资源浪费原节水意识薄弱长期受**水资源丰富潜意识导城乡群众中部分节水觉性差水方式粗放节水作种时尚口号未真正落实处二节水工作滞然制定相关规划制度指标体系指导节水工作落实难度导致节约水方面理严投入足成效甚微
6水利工程理体制没根性转变农村水利工程理中已存问题日益暴露出例：工程年久失修配套全面建资金筹措困难理维修养护费足等等县国民济群众生命财产安全带极隐患
三合理利保护县水资源保障城乡供水点建议
1发展资源水利效益水利生态水利理性认识县目前水资源状况已容乐观建立持续发展水资源保护体系通制定流域水资源保护规划合理安排利表水水优先保证居民生活水划定饮水水源保护区统筹兼顾工业水项建设水
2提高全社会节约保护水资源重性认识进步提高水环境保护饮水安全意识加强城区水污染治理严格环保执法检查全社会力提倡推行节约水制定节水目标规划制定鼓励节水济政策正确处理水资源开发保护建设理期远期等方面关系
3规划水源性蓄水工程建设长远县特布尔哈**流域缺水区加蓄水工程建设力度应通整体规划全县乡镇蓄水工程水源工程保障生产生活水加快推进**河水库项目**河水量较明月镇两条河流相丰富**河水库项目作明月镇第二水源建成够长期保障明月镇供水项目已06年完成项目简介工程设计蓄水3000万立方米投资概算17亿元列入**省水利发展十五规划水利部松辽委流域规划二乡镇规划建设供水型蓄水工程解决季节性缺水保障供水重措施通城乡水资源实行统规划统配置统调配统筹解决水资源分布均衡带供需矛盾充分发挥水资源综合效益更效保障城乡供水安全
4加饮水工程建设投入加强工程施工理加国债资金方配套投入力度国债资金工代赈资金资金完成水源体工程工程建设中方配套难筹措工程资金短缺造成工程质量降低影响工程建正常运行工程建设程中加强饮水安全工程建设审查审核工程资质审核关切实选择水利工程施工资质施工验施工单位外严格材料设备质量检验关杜绝切合格产品进入施工现场确保工程质量
5加工程建理力度着边建边建重谁建设谁谁受益谁理原明确理责建立职清晰责权明确镇村供水工程理体制县农村饮水安全工程运行理建议采取县水利局乡（镇）水站具体负责理模式明晰工程权实行偿供水水利部门会价格部门制定出合理水价指导价量月计费水价制定实行成价加合理利润饮水工程做维护良性循环持续发展农村畜饮水供水条件卫生标准长期稳定保证
6转变城乡供水运行体制促进供水行业良性发展开发供水企业潜制定套完整理办法制度外公开理者便操作水户便执行发挥现设施潜调节水分配均衡限度提高供水保证率二转变营机制供水事业市场化做满足民需求实现盈利城市供水逐步走良性循环发展轨道
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