关县城乡业情况调查
XX年中央1号文件指出统筹城乡劳动业加快建立城乡统力资源市场引导农民序外出业鼓励农民转移业扶持农民工返乡创业XX年国发3号文件明确求建立城乡统劳动业制度统筹解决农民工问题作重庆统筹城乡改革发展突破口劳动者择业市场引导业政府促进业原建立健全覆盖城乡业服务体系造功完善等竞争城乡统力资源市场形成城乡劳动者等业制度稳定增加业机会针县济社会快速发展城市化进程断推进农村业充分城镇业矛盾突出现状坚持城乡统筹业缓解业压力根出路
县城乡业工作基情况
年县委县政府乡镇部门始终高度重视城乡业工作放济社会发展局中思考谋划全力实施积极业政策进步强化组织引导完善业机制健全服务体系提升服务水促进业规模扩业结构改善时注重创业带动业放手开展全民创业活动支持创业谋职业促进全县城乡业工作扎实开展特年四季度面全球金融危机县业工作带击影响劳动保障部门业服务机构统思想认识科学判断形势认真履行职责全面完成城镇新增业公益性岗位开发城镇登记失业率控制农村劳动力转移等项工作保持县业形势稳定截止XX年底全县业员总数36万占口总数43城镇新增业28万岗业22万城镇登记失业率控制305年县新增业6798岗失业员业4729中业困难象业1231新增转移农村劳动力12085累计转移农村劳动力25万实现劳务收入162亿元零业家庭零转移家庭保持动态零
（）初步建立理城乡业组织体系统筹规划理城乡业工作
年县做统筹城乡业作贯彻落实314总体部署促进济社会发展项重工作抓完善业工作联席会议制度解决业问题摆重位置成立政府领导组长县委县政府分领导副组长县劳动保障财政工商国税税建设教育等相关部门负责成员城乡业工作领导组明确联席会议成员单位城乡业工作中责形成统领导分工协作工作机制做城镇业业工作时积极推进农村劳动力非农产业城镇转移业二建立政府促进业责体系城乡业工作目标务分解落实基层相关部门作政绩考核重容定期进行督促检查特城乡劳动力资源开发利扩城镇业降低失业率促进农村劳动力转移稳定业进行统筹规划明确目标务政策措施年初县里全县城乡业工作目标务分达28乡镇街道15县级部门出台部门乡镇街道城乡业工作考核办法城乡业工作纳入全县乡镇部门年度工作政绩目标考核范围形成委政府强力推动工作态势
（二）初步建立覆盖城乡职业培训体系城乡劳动者提升职业技提供效服务
统筹规划整合现资源基础重点建设批骨干职业教育培训机构形成覆盖城乡布局合理灵活开放职业培训组织体系县现民办职业培训机构10家教职工440培训工种电焊工车工中式烹调师中式面点师汽车驾驶员汽车维修工计算机操作工等年县围绕促进城镇业数量型素质型农村劳动力转移输出体型技型转变建立面全体劳动者培训制度结合实际开展岗职工失业员业农村劳动力转移岗农民工技提升培训创办改善企业创业培训促进劳动者业创业技水全面提高三年全县培训农村劳动力10万中技培训26万岗失业员培训3560
创业培训250年县阳光工程培训采取政策师资设备进乡镇村社培训模式2300名学员家门口享受培训服务
（三）初步建立覆盖城乡公业服务体系公业服务水提升
进步完善公业服务网络布局建立健全街道社区乡镇公业服务网络业信息培训信息政策咨询职业介绍等公服务延伸乡镇社区实现乡镇街道社会保障工作机构建设全覆盖形成覆盖全县城乡业服务体系业服务机构力开展职业培训职业介绍业岗位政策援助社会保障服务更新观念进社区六进社区活动成功介绍1676名城镇新增业员1398名城镇登记失业员2243名岗职工金龙工业园区企业业二积极创新构筑工政府农村三方业服务体系温州新疆等工成立劳务理服务站流动总支广东东莞等农民工集中聘请丰富社会资源务工创业员作联络员负责提供工信息实现供求接时成立农村劳动力转移领导组积极发挥驻外劳务办事机构作加劳务基工企业联系组织专项培训劳务输出三年搭建业信息服务台拓展业服务空间方筹集资金80余万元全县28乡镇街道建立力资源市场信息享台实现市县乡三级联网运行统发布力资源市场供求分析工资指导价位老百姓出家门找工作统计全年通信息台收集发布工信息480条办理工登记17500次求职登记14000次开展职业指导16000次通该台利实现业5238
（四）初步完善业援助政策措施促进业困难员实现业
建立零业家庭零转移家庭动态消机制全面开展创建充分业社区活动县已成功创建44充分业社区占社区总数重达 77业困难群体尤双零家庭业援助建立目标责制实现三时
时发现时援助时消建立出现户解决户动态理动态援助长效机制全县首批367户城镇零业家庭 4117 户农村零转移家庭全部消实现动态消零目标二力促进劳动力低保员实现业通提高业补贴标准保留部分专项社会救助拒绝培训业实行分次核减低保金等措施增强政策吸引力引导劳动力低保员放弃低保实现业全县投入45万元促进620 次低保员实现业三落实优惠政策促进扩业8917名岗失业员享受业业项优惠政策中315户338名岗失业员谋职业享受税费减免1655万元519办理发放业额贷款2322万元1791名岗失业员享受行政性收费减免893万元1641名岗失业员享受工商行政性收费减免892万元特加社保补贴落实力度鼓励单位4050等业困难象签订长期劳动合中距法定退休年龄足5年社会保险补贴岗位补贴政策延长退休灵活业员中距法定退休年龄足5年4050员社会保险补贴政策延长退休四特针前城乡业工作面新情况新问题县实施扩业发展战略积极调整财政支出结构切实加投入力度三年全县业资金额2661万元11796发放社会保险补贴1300万元523次享受低保业补贴36万元发放岗位补贴45万元职业培训补贴数669支出资金337万元4117享受免费技鉴定补贴全县累计 921发放额担保贷款 4578 万元带动12万业五继续做高校毕业生业促进工作县高校毕业生业摆前业工作首位XX年确定学生业服务年积极搭建种业创业台通举办交流会服务高校毕业生业送岗位进校园现场招聘会等方式促进高校毕业生面基层面企业业截目前县已建立11家高校毕业生业见基高校毕业生提供见岗位300余接收见毕业生199
（五）统筹做城乡业工作力促进劳务济发展
县创新工作方法狠抓农村劳动力转移业工作促进劳务济发展加强外劳务合作积极拓展县外业基加强驻外劳务办事机构建设增进县外劳务输入区劳务协作时掌握输入区工需求动态促进农民工序外出业做做强季节务工搞赴新疆摘棉工重点季节性务工时拓展季节性务工渠道XX年全县 12万次农民工赴疆拾棉挣回劳务收入3500万元均创收 3000元年5月县托外派劳务输出居全市第发展基础成功创建重庆市首国家级外派劳务基县台联动外协调成功引导5000名务工员赴新加坡日安哥拉利亚等国出国务工外派劳务输出年增长30％外派劳务遍20国家区10行业（工种）二挂牌重庆市返乡农民工创业园积极托县金龙工业园区a区首批挂牌成立重庆市返乡农民工创业园截止XX年11月止县农民工返乡创业入驻园区企业累计达181户中入驻农民工返乡创业企业数67户吸纳城乡劳动力业17550农民工返乡创业园区现已初具规模县利优惠政策返乡农民工纳入业额担保贷款范围县级财政安排业基金予80％贷款贴息予农民工社会保险补贴业补贴等安置返乡民工企业实行岗位补贴业税费减免政策吸纳（安置）农民工80重点企业提供业贷款予贷款贴息支持创业税收优惠金融信贷业扶持等方面鼓励扶持创业愿创业条件农民工返乡创业年通参园区基础设施建设产业化发展解决批发动46家骨干企业提供业岗位招聘批召开恳谈会引导返乡民工园区企业接吸纳批通1258266专信息台民工发布工信息引导批四批工程帮助7974名农民工实现业
二县城乡业工作中面问题
年县业工作保持良发展势头受种客观条件限制前推进城乡业创业方面面着诸具体困难问题
劳动力素质够高结构性业矛盾突出业观念滞城镇少求职者期业岗位体面轻松遇优厚农村部分农民富安仅满足农闲时做工短工害怕外出务工受骗二文化素质偏低目前城镇登记失业员中初中文化程度占40未转移农村劳动力中初中文化程度占70三职业技较弱求职者接受职业技培训时间短专业性强技单少求职者找体力岗位业着技术进步产业升级县技劳动者特高技劳动者供应求问题十分突出难适应企业工需求出现劳动力难业空岗位难招工现象外针市场工需求县农村劳动力资源特色造劳务品牌够致农村劳动力转移业竞争力较弱劳务输出规模够
济发展水高业需求空间限济总量够发展够快吸纳劳动力业限县生产总值增速规模工业总产值增速县创造历史新高重庆1时济圈中横总量增长速度然偏偏慢新增业岗位够吸纳劳动力业限二带动业劳动密集型产业欠发达现规模200户企业中规模企业业员足XX第三产业占重低全市均水吸纳劳动力业空间足三新增劳动力成升趋势业压力加城镇登记失业员逐年减少隐性失业未登记员远高登记失业数加逐年然增长劳动力员业压力然较着农业产业结构调整城镇化建设推进农村断产生富余劳动力需转移进城务工员量增长供业空间限
市场培育够完善社会保障体制滞城乡体劳动力市场机制健全全县没专门驻外劳务机构民办中介组织运作规范诚信度差二城乡体业服务机制完善城乡劳动力资源培训输出网络体化建设滞劳动者求职企业
工信息渠道畅效组织化程度低三城乡体社会保障机制尚未形成现行户籍制度利农村剩余劳动力第二三产业转移制约城镇化建设进程社会保险参保率低覆盖面窄进城务工农民参加养老保险失业保险医疗保险生育保险例极低四农民进城务工合法权益维护着金融危机蔓延企业保生存降低拖欠工工资延长劳动时间等方式减少损失损害农民工利益导致农民工业更加困难农民企业务工业稳定工单位愿参加社会保险外务工者参保积极性高中断缴费者众现行养老保险制度允许异转移部分农民工认参加基养老保险短时间会受益愿参加基养老保险医疗保险社会福利设施教育条件业求等方面制约均程度农民具排性
三新形势促进城乡业工作策建议
加快推动促进全民业创业应金融危机加快济发展构建谐社会重举措进步提升县城乡业工作水断满足城乡群众业需求提出策建议：
（）全力营造促进城乡业浓厚氛围县业文化培育业环境改善业素激活等方面需进步加工作力度通举办业创业事迹报告会讨会等活动引导城乡居民树立新业创业观念增强业创业信心特引导高校毕业生转变求高求稳业观念倡导学生业时等挑拣树立正确择业观念加政策宣传力度通电台电视台报纸互联网等种新闻媒体搞关业优惠政策宣传真正项优惠政策深入心发挥典型示范作力选树业创业典型进步激发全民业创业热情积极性搞信息服务继续完善政府专家创业者三位体项目谋划推介机制筛选储备发布宣传批投资少风险效益创业项目广泛创业者进行接优化创业环境进步降低创业门槛
法律没明令禁止行业领域全部放开鼓励类创业体领办创办济实体着力完善银企接台逐步提高金融机构中企业创业信贷例信誉良款时企业贷款额度期限予支持切实解决创业融资难题
（二）努力推进济社会发展带动业加快济发展解决业问题根出路增加业岗位扩业空间提高社会保障力终济持续健康快速发展乡镇部门保增长保民生保稳定求坚持促进济增长扩业举全局战略高度统筹考虑济增长结构调整改革开放扩业健全社会保障关系实现济发展扩业良性互动坚定移实施投资拉动战略积极包装项目培植产业加项目建设扩业总量继续加强企业指导协调服务特强化工业生产组织采取力措施量企业减员少减员停产已停产半停产企业妥善处理员安置问题确保业形势稳定充分发挥服务业促进业增长蓄水池作力发展金融保险餐饮娱乐物流连锁等现代服务业带动业规模进步扩着眼促进城乡统筹进步加快农村改革发展步伐实现农村劳动力序合理流转
（三）突出抓重点群业工作城乡业项系统工程需握重点统筹兼顾协调推进前结合形势发展县实际突出关键领域重点环节推进重点群业工作带动县城乡业工作实现全局性突破高校毕业生业方面着眼提升学生业理念拓展业渠道搭建起学生创业导师单位政府关部门联系桥梁抓村官乡镇农技卫生医疗机构服务学生理服务优化农村乡镇队伍结构推动农村乡镇队伍建设计划稳步实施推进高校毕业生业见基建设工程加强已挂牌高校毕业生业见基指导监督确保毕业生提高业竞争力业困难员实行重点帮扶方面加公益性岗位开发力度积极落实税费减免额担保贷款贴息岗位补贴社会保险补贴等项优惠政策鼓励失业
员通种形式实现业加强农民工扶持方面增加培训补贴额度新建项目开发岗位优先提供农民工时加进城农民政策扶持
（四）认真组织开展业技培训技培训稳定促进业关键前进步整合农业劳动教育等关部门培训资源整合公办民办职业技术培训学校资源整合社会类培训项目统规划分类实施突出特色逐步建立面城乡类劳动者职业教育培训体系结合市场需求企业需力开展订单式定式补贴式培训开展实性强技储备培训技提升培训断强化培训针性效性围绕提高培训质量层次进步完善职业培训体系改善培训设施突出抓技力提高业者够掌握种职业技适应形势发展需培训范围扩中专院校毕业生复转军应届初高中毕业生等
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XX年中央1号文件指出统筹城乡劳动业加快建立城乡统力资源市场引导农民序外出业鼓励农民转移业扶持农民工返乡创业XX年国发3号文件明确求建立城乡统劳动业制度统筹解决农民工问题作重庆统筹城乡改革发展突破口劳动者择业市场引导业政府促进业原建立健全覆盖城乡业服务体系造功完善等竞争城乡统力资源市场形成城乡劳动者等业制度稳定增加业机会针县济社会快速发展城市化进程断推进农村业充分城镇业矛盾突出现状坚持城乡统筹业缓解业压力根出路
县城乡业工作基情况
年县委县政府乡镇部门始终高度重视城乡业工作放济社会发展局中思考谋划全力实施积极业政策进步强化组织引导完善业机制健全服务体系提升服务水促进业规模扩业结构改善时注重创业带动业放手开展全民创业活动支持创业谋职业促进全县城乡业工作扎实开展特年四季度面全球金融危机县业工作带击影响劳动保障部门业服务机构统思想认识科学判断形势认真履行职责全面完成城镇新增业公益性岗位开发城镇登记失业率控制农村劳动力转移等项工作保持县业形势稳定截止XX年底全县业员总数36万占口总数43城镇新增业28万岗业22万城镇登记失业率控制305年县新增业6798岗失业员业4729中业困难象业1231新增转移农村劳动力12085累计转移农村劳动力25万实现劳务收入162亿元零业家庭零转移家庭保持动态零
（）初步建立理城乡业组织体系统筹规划理城乡业工作
年县做统筹城乡业作贯彻落实314总体部署促进济社会发展项重工作抓完善业工作联席会议制度解决业问题摆重位置成立政府领导组长县委县政府分领导副组长县劳动保障财政工商国税税建设教育等相关部门负责成员城乡业工作领导组明确联席会议成员单位城乡业工作中责形成统领导分工协作工作机制做城镇业业工作时积极推进农村劳动力非农产业城镇转移业二建立政府促进业责体系城乡业工作目标务分解落实基层相关部门作政绩考核重容定期进行督促检查特城乡劳动力资源开发利扩城镇业降低失业率促进农村劳动力转移稳定业进行统筹规划明确目标务政策措施年初县里全县城乡业工作目标务分达28乡镇街道15县级部门出台部门乡镇街道城乡业工作考核办法城乡业工作纳入全县乡镇部门年度工作政绩目标考核范围形成委政府强力推动工作态势
（二）初步建立覆盖城乡职业培训体系城乡劳动者提升职业技提供效服务
统筹规划整合现资源基础重点建设批骨干职业教育培训机构形成覆盖城乡布局合理灵活开放职业培训组织体系县现民办职业培训机构10家教职工440培训工种电焊工车工中式烹调师中式面点师汽车驾驶员汽车维修工计算机操作工等年县围绕促进城镇业数量型素质型农村劳动力转移输出体型技型转变建立面全体劳动者培训制度结合实际开展岗职工失业员业农村劳动力转移岗农民工技提升培训创办改善企业创业培训促进劳动者业创业技水全面提高三年全县培训农村劳动力10万中技培训26万岗失业员培训3560
创业培训250年县阳光工程培训采取政策师资设备进乡镇村社培训模式2300名学员家门口享受培训服务
（三）初步建立覆盖城乡公业服务体系公业服务水提升
进步完善公业服务网络布局建立健全街道社区乡镇公业服务网络业信息培训信息政策咨询职业介绍等公服务延伸乡镇社区实现乡镇街道社会保障工作机构建设全覆盖形成覆盖全县城乡业服务体系业服务机构力开展职业培训职业介绍业岗位政策援助社会保障服务更新观念进社区六进社区活动成功介绍1676名城镇新增业员1398名城镇登记失业员2243名岗职工金龙工业园区企业业二积极创新构筑工政府农村三方业服务体系温州新疆等工成立劳务理服务站流动总支广东东莞等农民工集中聘请丰富社会资源务工创业员作联络员负责提供工信息实现供求接时成立农村劳动力转移领导组积极发挥驻外劳务办事机构作加劳务基工企业联系组织专项培训劳务输出三年搭建业信息服务台拓展业服务空间方筹集资金80余万元全县28乡镇街道建立力资源市场信息享台实现市县乡三级联网运行统发布力资源市场供求分析工资指导价位老百姓出家门找工作统计全年通信息台收集发布工信息480条办理工登记17500次求职登记14000次开展职业指导16000次通该台利实现业5238
（四）初步完善业援助政策措施促进业困难员实现业
建立零业家庭零转移家庭动态消机制全面开展创建充分业社区活动县已成功创建44充分业社区占社区总数重达 77业困难群体尤双零家庭业援助建立目标责制实现三时
时发现时援助时消建立出现户解决户动态理动态援助长效机制全县首批367户城镇零业家庭 4117 户农村零转移家庭全部消实现动态消零目标二力促进劳动力低保员实现业通提高业补贴标准保留部分专项社会救助拒绝培训业实行分次核减低保金等措施增强政策吸引力引导劳动力低保员放弃低保实现业全县投入45万元促进620 次低保员实现业三落实优惠政策促进扩业8917名岗失业员享受业业项优惠政策中315户338名岗失业员谋职业享受税费减免1655万元519办理发放业额贷款2322万元1791名岗失业员享受行政性收费减免893万元1641名岗失业员享受工商行政性收费减免892万元特加社保补贴落实力度鼓励单位4050等业困难象签订长期劳动合中距法定退休年龄足5年社会保险补贴岗位补贴政策延长退休灵活业员中距法定退休年龄足5年4050员社会保险补贴政策延长退休四特针前城乡业工作面新情况新问题县实施扩业发展战略积极调整财政支出结构切实加投入力度三年全县业资金额2661万元11796发放社会保险补贴1300万元523次享受低保业补贴36万元发放岗位补贴45万元职业培训补贴数669支出资金337万元4117享受免费技鉴定补贴全县累计 921发放额担保贷款 4578 万元带动12万业五继续做高校毕业生业促进工作县高校毕业生业摆前业工作首位XX年确定学生业服务年积极搭建种业创业台通举办交流会服务高校毕业生业送岗位进校园现场招聘会等方式促进高校毕业生面基层面企业业截目前县已建立11家高校毕业生业见基高校毕业生提供见岗位300余接收见毕业生199
（五）统筹做城乡业工作力促进劳务济发展
县创新工作方法狠抓农村劳动力转移业工作促进劳务济发展加强外劳务合作积极拓展县外业基加强驻外劳务办事机构建设增进县外劳务输入区劳务协作时掌握输入区工需求动态促进农民工序外出业做做强季节务工搞赴新疆摘棉工重点季节性务工时拓展季节性务工渠道XX年全县 12万次农民工赴疆拾棉挣回劳务收入3500万元均创收 3000元年5月县托外派劳务输出居全市第发展基础成功创建重庆市首国家级外派劳务基县台联动外协调成功引导5000名务工员赴新加坡日安哥拉利亚等国出国务工外派劳务输出年增长30％外派劳务遍20国家区10行业（工种）二挂牌重庆市返乡农民工创业园积极托县金龙工业园区a区首批挂牌成立重庆市返乡农民工创业园截止XX年11月止县农民工返乡创业入驻园区企业累计达181户中入驻农民工返乡创业企业数67户吸纳城乡劳动力业17550农民工返乡创业园区现已初具规模县利优惠政策返乡农民工纳入业额担保贷款范围县级财政安排业基金予80％贷款贴息予农民工社会保险补贴业补贴等安置返乡民工企业实行岗位补贴业税费减免政策吸纳（安置）农民工80重点企业提供业贷款予贷款贴息支持创业税收优惠金融信贷业扶持等方面鼓励扶持创业愿创业条件农民工返乡创业年通参园区基础设施建设产业化发展解决批发动46家骨干企业提供业岗位招聘批召开恳谈会引导返乡民工园区企业接吸纳批通1258266专信息台民工发布工信息引导批四批工程帮助7974名农民工实现业
二县城乡业工作中面问题
年县业工作保持良发展势头受种客观条件限制前推进城乡业创业方面面着诸具体困难问题
劳动力素质够高结构性业矛盾突出业观念滞城镇少求职者期业岗位体面轻松遇优厚农村部分农民富安仅满足农闲时做工短工害怕外出务工受骗二文化素质偏低目前城镇登记失业员中初中文化程度占40未转移农村劳动力中初中文化程度占70三职业技较弱求职者接受职业技培训时间短专业性强技单少求职者找体力岗位业着技术进步产业升级县技劳动者特高技劳动者供应求问题十分突出难适应企业工需求出现劳动力难业空岗位难招工现象外针市场工需求县农村劳动力资源特色造劳务品牌够致农村劳动力转移业竞争力较弱劳务输出规模够
济发展水高业需求空间限济总量够发展够快吸纳劳动力业限县生产总值增速规模工业总产值增速县创造历史新高重庆1时济圈中横总量增长速度然偏偏慢新增业岗位够吸纳劳动力业限二带动业劳动密集型产业欠发达现规模200户企业中规模企业业员足XX第三产业占重低全市均水吸纳劳动力业空间足三新增劳动力成升趋势业压力加城镇登记失业员逐年减少隐性失业未登记员远高登记失业数加逐年然增长劳动力员业压力然较着农业产业结构调整城镇化建设推进农村断产生富余劳动力需转移进城务工员量增长供业空间限
市场培育够完善社会保障体制滞城乡体劳动力市场机制健全全县没专门驻外劳务机构民办中介组织运作规范诚信度差二城乡体业服务机制完善城乡劳动力资源培训输出网络体化建设滞劳动者求职企业
工信息渠道畅效组织化程度低三城乡体社会保障机制尚未形成现行户籍制度利农村剩余劳动力第二三产业转移制约城镇化建设进程社会保险参保率低覆盖面窄进城务工农民参加养老保险失业保险医疗保险生育保险例极低四农民进城务工合法权益维护着金融危机蔓延企业保生存降低拖欠工工资延长劳动时间等方式减少损失损害农民工利益导致农民工业更加困难农民企业务工业稳定工单位愿参加社会保险外务工者参保积极性高中断缴费者众现行养老保险制度允许异转移部分农民工认参加基养老保险短时间会受益愿参加基养老保险医疗保险社会福利设施教育条件业求等方面制约均程度农民具排性
三新形势促进城乡业工作策建议
加快推动促进全民业创业应金融危机加快济发展构建谐社会重举措进步提升县城乡业工作水断满足城乡群众业需求提出策建议：
（）全力营造促进城乡业浓厚氛围县业文化培育业环境改善业素激活等方面需进步加工作力度通举办业创业事迹报告会讨会等活动引导城乡居民树立新业创业观念增强业创业信心特引导高校毕业生转变求高求稳业观念倡导学生业时等挑拣树立正确择业观念加政策宣传力度通电台电视台报纸互联网等种新闻媒体搞关业优惠政策宣传真正项优惠政策深入心发挥典型示范作力选树业创业典型进步激发全民业创业热情积极性搞信息服务继续完善政府专家创业者三位体项目谋划推介机制筛选储备发布宣传批投资少风险效益创业项目广泛创业者进行接优化创业环境进步降低创业门槛
法律没明令禁止行业领域全部放开鼓励类创业体领办创办济实体着力完善银企接台逐步提高金融机构中企业创业信贷例信誉良款时企业贷款额度期限予支持切实解决创业融资难题
（二）努力推进济社会发展带动业加快济发展解决业问题根出路增加业岗位扩业空间提高社会保障力终济持续健康快速发展乡镇部门保增长保民生保稳定求坚持促进济增长扩业举全局战略高度统筹考虑济增长结构调整改革开放扩业健全社会保障关系实现济发展扩业良性互动坚定移实施投资拉动战略积极包装项目培植产业加项目建设扩业总量继续加强企业指导协调服务特强化工业生产组织采取力措施量企业减员少减员停产已停产半停产企业妥善处理员安置问题确保业形势稳定充分发挥服务业促进业增长蓄水池作力发展金融保险餐饮娱乐物流连锁等现代服务业带动业规模进步扩着眼促进城乡统筹进步加快农村改革发展步伐实现农村劳动力序合理流转
（三）突出抓重点群业工作城乡业项系统工程需握重点统筹兼顾协调推进前结合形势发展县实际突出关键领域重点环节推进重点群业工作带动县城乡业工作实现全局性突破高校毕业生业方面着眼提升学生业理念拓展业渠道搭建起学生创业导师单位政府关部门联系桥梁抓村官乡镇农技卫生医疗机构服务学生理服务优化农村乡镇队伍结构推动农村乡镇队伍建设计划稳步实施推进高校毕业生业见基建设工程加强已挂牌高校毕业生业见基指导监督确保毕业生提高业竞争力业困难员实行重点帮扶方面加公益性岗位开发力度积极落实税费减免额担保贷款贴息岗位补贴社会保险补贴等项优惠政策鼓励失业
员通种形式实现业加强农民工扶持方面增加培训补贴额度新建项目开发岗位优先提供农民工时加进城农民政策扶持
（四）认真组织开展业技培训技培训稳定促进业关键前进步整合农业劳动教育等关部门培训资源整合公办民办职业技术培训学校资源整合社会类培训项目统规划分类实施突出特色逐步建立面城乡类劳动者职业教育培训体系结合市场需求企业需力开展订单式定式补贴式培训开展实性强技储备培训技提升培训断强化培训针性效性围绕提高培训质量层次进步完善职业培训体系改善培训设施突出抓技力提高业者够掌握种职业技适应形势发展需培训范围扩中专院校毕业生复转军应届初高中毕业生等
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