乡村振兴背景现代农业发展方探析
乡村振兴战略提出
乡村振兴战略提出国社会历史进程发展定阶段必然选择前民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾乡村突出国处长期处社会义初级阶段特征程度表现乡村实现伟复兴中国梦征途中面艰巨繁重务乡村乡村兴国兴乡村衰国衰总书记说康康关键老乡中国特殊国情决定中国未二三十年发展中阶段性特征决定忽视农村忽视农业忽视农民乡村振兴战略提出基全面建成康社会全面建设社会义现代化强国求必然
二优先农业发展实施乡村振兴战略重意义
前国拥13亿口6亿生活农村基农情国情决定没农业现代化没农村繁荣富裕乡村振兴谈起国家现代化发展会完整全面稳固农业发展摆优先位置出硬办法设法补齐乡村振兴战略实施块短板法实现中华民族伟复兴定发展目标说乡村振兴战略实施农业农村优先优越发展激发农村潜力劲农业创新发展产业链提升完善必须牢牢握住农业强乡村全面振兴龙头带动作探索创新型模式优先促进农业发展新型城乡关系理绝佳握成果转化基础发展工促农城带乡终实现城乡融合繁荣乡村振兴蓄足动
三XX镇农业发展现状问题分析
XX镇作郊镇年紧抓现代农业发展模式创新转变深入参XX县3+2现代农业产业体系建设积极探索适合镇实际现代农业产业道路逐渐形成现代农业快速发展良态势进步提升镇现代农业发展效拓宽镇现代农业发展路径激发现代农业农村发展生力期镇现代农业发展相关情况做详细调查现报告：
（）XX镇基情况
1基础资源条件：XX全镇土面积3018公顷耕2371公顷均占土095亩河流3条XX江河长全长10公里植面积2660顷森林覆盖率达33年均降水量880毫米年均气温167℃年均霜期283天境水利条件优越濒XX江苏乐河贯穿全镇低压砼输水道节水灌溉工程85公里改建塘库堰45处新建三条渠（马桑湾渠道刘家沟渠道沙家湾渠道）105公里电力提灌站6座山坪塘57口等水利设施矿产资源较丰富XX江滨河沙砾石石英石石灰石等
2区位优势：XX镇位XX县城西距县城 10公里全镇总面积6246方公里境貌属浅丘中宽谷域兼坝省道唐巴线贯穿全境县委县府优先发展卫星集镇目前全镇辖27行政村1场镇居民委员会全镇总口379万
3发展成效：利镇县城郊区位优势找准现代农业产业发展突破口动承接县委3+2农业导产业已发展藤椒9662亩麦冬500亩油菜20000亩蔬菜3000亩托身优势建成葡萄基500亩桑葚基800亩青脆李基1000亩推广膜花生3000亩中优质高产天紫牌富硒黑花生1000余亩召开培训会40余次发放科技宣传资料万余份培训农民5000余次全面推广春农作物新技术稳步推进全县农业生产托化示范试点工作深度参巩固农产品质量安全监示范县成果申报公害农产品11积极培育新型职业农民带动贫困户参产业技术扶贫推广10优良品种新技术遴选20户科技示范户发展村品农业产业优质粮油产业全域造优质米品牌
（二）XX镇现代农业发展问题研判
1关农业发展政策资金支持足
农产品市场需求弹性收入弹性相较工业产品明显足农产品缺乏市场价格优势投资周期长收
润种状况直接影响农业持续健康发展县关农业财政金融扶持种粮户种粮营体补贴粮食产区补偿等尚未形成套完整支持农业生产农民增收政策体系然着年普惠金融推广农村金融服务改善围绕农业基础设施农民工转型扶贫开发微企业发展等问题缺少系列实实工作做黄箱补贴基础绿箱补贴进步完善政府支持农作物病虫害防治研究帮助农民进行农业结构调整帮助农民治理环境改善农产水利设施等等外 蓝箱补贴休耕补贴范围扩
2员流失造成劳动力足
农业劳动力素质结构合理外出务工劳动力中部分文化程度相较高年龄相年轻群体事农业生产营文化程度相偏低年龄相偏高群体劳动力素质机构现代农业发展需求相适应XX村劳动力例全村总口1382劳动力 866中 50 岁劳动力237仅占劳动力总数274部分劳动力刚农业业数构成部分年龄偏文化素质偏低50岁劳动力499占劳动力总数576左右部分劳动力外出务工居
二农民老龄化情况严重受国口状况影响行
业样农业劳动力然逃避老龄化严重现象加农业生产营效益低风险高年轻力壮农民部分愿事农业生产营更加剧农业劳动力老龄化趋势
三农村空心化问题然突出样述统计调查数分析XX村全家外出务工农户占总农户数15部分劳动力达 176占劳动力总数20全家外出工农户子女入学问题外回然选择县城工农村空心化问题没缓解
四基层农技推广体系队伍稳定年县断加强基层农技推广体系建设包括引进培训办公设备配置等硬软件设施建设队伍综合素质短时间提高农业工作环境差遇低等消极素加剧流动更年轻工作员流外单位甚县外
3产业化率三产融合度高
农业产业链普遍存三产融合载体强交叉融合模式优等问题农业二三产业融合程中托专业合作社产业融合重载体然农民专业合作社三产融合程中作突出逐渐突破传统统购统销模式发展产加销条龙发展模式农业文化休闲旅游等产业融合度高距离新型现代化农业求尚定差距
四基镇实际农业发展方业态探析
（）强化政府政策支持
1强化补贴政策支持根实际情况制定种土流转扶持政策尤种规模营体（种粮户家庭农场农民合作社等）加资金投入促进农村土规模化营首先明确补贴象补贴额度补贴方式补贴规模求等例达定补贴标准流转规模流转年限项目土流转体（转入方转出方）直接提供补贴补贴金额单位面积进行计算济发展水十元百元等外补贴方式分次性补贴分期补贴督促土流转工作采分期补贴方式直接补贴政策重落实执行问题
2强化金融政策支持提高规模营体生产积极性引导发展现代化农业根实际提供方面资金支持例投资建设水利道路桥梁等基础设施营体予相应资金补贴帮助扩生产土流转规模期限长营体适进行融资扶持引导金融机构农业生产营加投入引导元化商业金融机构加入土流转中针规模营体金融需求提供种金融服务产品二结合实际适时引入种型金融机构额贷款机构型金融担保机构进步补充完善农村金融体系突出政策性金融作政府惠农政
策加农业发展银行等政策性金融服务范围引导更资金投入种粮户家庭农场农村合作社等规模营体相关发展业务促进农村企业进步发展完善农村基础设施建设三鼓励发展种农业保险引导财产保险机构针种规模营体业务提供金融产品服务
3建立劳动力创业激励机制财政应预算定资金农民专业合作社农场户等新型农业营体发展鼓励扶持农业科研单位开展农业技术研究科研成果转化等
4进步建立健全基层农技推广体系切实解决基层农技推广体系员总量稳定年龄偏技术更新滞工作行政化等问题提高农业社会化服务水吸引更农业劳动力参现代农业发展中
（二）调动农户体响应
1加强培育夯实农业劳动力资源基础充分整合利部门培训项目资源遴选培育象抓教育培训搞认定理加强政策扶持强化培育体系建设五方面加新型职业农民培育力度利数云技术等实现新型职业农民线教育利新媒体台例 QQ 微信等教师学员工作员群进行问题探讨充分确保培育象精准性保持培育容科学性调动参员积极性
二选准产业吸纳更农业劳动力资源鼓励支持
片区根身实际选择3+2特色产业（藤椒麦冬生猪）（优质粮油蔬菜）中某类产业进行精细发展确立作导产业发展战略位形成发展识适宜发展某类特色产业区域块优先发展该产业进步聚集成片连接成线扩面积形成规模二政策资金项目支持旗帜鲜明片区导产业倾斜坚持重点产业重点支持特资金分散乱撒胡椒面三重点围绕特色产业发展相关产业集中力量特色产业真正做做强做成XX镇鲜亮名片金字招牌
三培育新型农业营体鼓励扶持农民工学生退伍军等返乡创业力培养农业科研领军加快科技成果转化提升基层农技推广体系服务力培训出更新型职业农民农村实全面提升劳动力供质量
（三）创新模式提升三产融合度
现代农业产业抓手助3+2产业发展力推动黄林XX片区造优势特色产业积极发展农产品加工业延伸产业链提升附加值
1黄林片区：藤椒优质瓜果蔬菜等托发展现代立体观光休闲农业生产基改造成集种植采摘赏玩体开放式参体验场积极发展乡村旅游观光采摘休闲相关餐饮住宿电子商务等项服务业助推农村第三产业快速发展
2XX片区：托生态循环农业发展理念探索生猪—蔬菜种养循环生态农业模式种养循环生态农业目前止持续解决养殖粪污较济方式条件规模化养殖场猪场周边开垦种植区实现养猪蔬菜种植结合效利粪污消土壤水体环境污染
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乡村振兴背景现代农业发展方探析
乡村振兴战略提出
乡村振兴战略提出国社会历史进程发展定阶段必然选择前民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾乡村突出国处长期处社会义初级阶段特征程度表现乡村实现伟复兴中国梦征途中面艰巨繁重务乡村乡村兴国兴乡村衰国衰总书记说康康关键老乡中国特殊国情决定中国未二三十年发展中阶段性特征决定忽视农村忽视农业忽视农民乡村振兴战略提出基全面建成康社会全面建设社会义现代化强国求必然
二优先农业发展实施乡村振兴战略重意义
前国拥13亿口6亿生活农村基农情国情决定没农业现代化没农村繁荣富裕乡村振兴谈起国家现代化发展会完整全面稳固农业发展摆优先位置出硬办法设法补齐乡村振兴战略实施块短板法实现中华民族伟复兴定发展目标说乡村振兴战略实施农业农村优先优越发展激发农村潜力劲农业创新发展产业链提升完善必须牢牢握住农业强乡村全面振兴龙头带动作探索创新型模式优先促进农业发展新型城乡关系理绝佳握成果转化基础发展工促农城带乡终实现城乡融合繁荣乡村振兴蓄足动
三XX镇农业发展现状问题分析
XX镇作郊镇年紧抓现代农业发展模式创新转变深入参XX县3+2现代农业产业体系建设积极探索适合镇实际现代农业产业道路逐渐形成现代农业快速发展良态势进步提升镇现代农业发展效拓宽镇现代农业发展路径激发现代农业农村发展生力期镇现代农业发展相关情况做详细调查现报告：
（）XX镇基情况
1基础资源条件：XX全镇土面积3018公顷耕2371公顷均占土095亩河流3条XX江河长全长10公里植面积2660顷森林覆盖率达33年均降水量880毫米年均气温167℃年均霜期283天境水利条件优越濒XX江苏乐河贯穿全镇低压砼输水道节水灌溉工程85公里改建塘库堰45处新建三条渠（马桑湾渠道刘家沟渠道沙家湾渠道）105公里电力提灌站6座山坪塘57口等水利设施矿产资源较丰富XX江滨河沙砾石石英石石灰石等
2区位优势：XX镇位XX县城西距县城 10公里全镇总面积6246方公里境貌属浅丘中宽谷域兼坝省道唐巴线贯穿全境县委县府优先发展卫星集镇目前全镇辖27行政村1场镇居民委员会全镇总口379万
3发展成效：利镇县城郊区位优势找准现代农业产业发展突破口动承接县委3+2农业导产业已发展藤椒9662亩麦冬500亩油菜20000亩蔬菜3000亩托身优势建成葡萄基500亩桑葚基800亩青脆李基1000亩推广膜花生3000亩中优质高产天紫牌富硒黑花生1000余亩召开培训会40余次发放科技宣传资料万余份培训农民5000余次全面推广春农作物新技术稳步推进全县农业生产托化示范试点工作深度参巩固农产品质量安全监示范县成果申报公害农产品11积极培育新型职业农民带动贫困户参产业技术扶贫推广10优良品种新技术遴选20户科技示范户发展村品农业产业优质粮油产业全域造优质米品牌
（二）XX镇现代农业发展问题研判
1关农业发展政策资金支持足
农产品市场需求弹性收入弹性相较工业产品明显足农产品缺乏市场价格优势投资周期长收
润种状况直接影响农业持续健康发展县关农业财政金融扶持种粮户种粮营体补贴粮食产区补偿等尚未形成套完整支持农业生产农民增收政策体系然着年普惠金融推广农村金融服务改善围绕农业基础设施农民工转型扶贫开发微企业发展等问题缺少系列实实工作做黄箱补贴基础绿箱补贴进步完善政府支持农作物病虫害防治研究帮助农民进行农业结构调整帮助农民治理环境改善农产水利设施等等外 蓝箱补贴休耕补贴范围扩
2员流失造成劳动力足
农业劳动力素质结构合理外出务工劳动力中部分文化程度相较高年龄相年轻群体事农业生产营文化程度相偏低年龄相偏高群体劳动力素质机构现代农业发展需求相适应XX村劳动力例全村总口1382劳动力 866中 50 岁劳动力237仅占劳动力总数274部分劳动力刚农业业数构成部分年龄偏文化素质偏低50岁劳动力499占劳动力总数576左右部分劳动力外出务工居
二农民老龄化情况严重受国口状况影响行
业样农业劳动力然逃避老龄化严重现象加农业生产营效益低风险高年轻力壮农民部分愿事农业生产营更加剧农业劳动力老龄化趋势
三农村空心化问题然突出样述统计调查数分析XX村全家外出务工农户占总农户数15部分劳动力达 176占劳动力总数20全家外出工农户子女入学问题外回然选择县城工农村空心化问题没缓解
四基层农技推广体系队伍稳定年县断加强基层农技推广体系建设包括引进培训办公设备配置等硬软件设施建设队伍综合素质短时间提高农业工作环境差遇低等消极素加剧流动更年轻工作员流外单位甚县外
3产业化率三产融合度高
农业产业链普遍存三产融合载体强交叉融合模式优等问题农业二三产业融合程中托专业合作社产业融合重载体然农民专业合作社三产融合程中作突出逐渐突破传统统购统销模式发展产加销条龙发展模式农业文化休闲旅游等产业融合度高距离新型现代化农业求尚定差距
四基镇实际农业发展方业态探析
（）强化政府政策支持
1强化补贴政策支持根实际情况制定种土流转扶持政策尤种规模营体（种粮户家庭农场农民合作社等）加资金投入促进农村土规模化营首先明确补贴象补贴额度补贴方式补贴规模求等例达定补贴标准流转规模流转年限项目土流转体（转入方转出方）直接提供补贴补贴金额单位面积进行计算济发展水十元百元等外补贴方式分次性补贴分期补贴督促土流转工作采分期补贴方式直接补贴政策重落实执行问题
2强化金融政策支持提高规模营体生产积极性引导发展现代化农业根实际提供方面资金支持例投资建设水利道路桥梁等基础设施营体予相应资金补贴帮助扩生产土流转规模期限长营体适进行融资扶持引导金融机构农业生产营加投入引导元化商业金融机构加入土流转中针规模营体金融需求提供种金融服务产品二结合实际适时引入种型金融机构额贷款机构型金融担保机构进步补充完善农村金融体系突出政策性金融作政府惠农政
策加农业发展银行等政策性金融服务范围引导更资金投入种粮户家庭农场农村合作社等规模营体相关发展业务促进农村企业进步发展完善农村基础设施建设三鼓励发展种农业保险引导财产保险机构针种规模营体业务提供金融产品服务
3建立劳动力创业激励机制财政应预算定资金农民专业合作社农场户等新型农业营体发展鼓励扶持农业科研单位开展农业技术研究科研成果转化等
4进步建立健全基层农技推广体系切实解决基层农技推广体系员总量稳定年龄偏技术更新滞工作行政化等问题提高农业社会化服务水吸引更农业劳动力参现代农业发展中
（二）调动农户体响应
1加强培育夯实农业劳动力资源基础充分整合利部门培训项目资源遴选培育象抓教育培训搞认定理加强政策扶持强化培育体系建设五方面加新型职业农民培育力度利数云技术等实现新型职业农民线教育利新媒体台例 QQ 微信等教师学员工作员群进行问题探讨充分确保培育象精准性保持培育容科学性调动参员积极性
二选准产业吸纳更农业劳动力资源鼓励支持
片区根身实际选择3+2特色产业（藤椒麦冬生猪）（优质粮油蔬菜）中某类产业进行精细发展确立作导产业发展战略位形成发展识适宜发展某类特色产业区域块优先发展该产业进步聚集成片连接成线扩面积形成规模二政策资金项目支持旗帜鲜明片区导产业倾斜坚持重点产业重点支持特资金分散乱撒胡椒面三重点围绕特色产业发展相关产业集中力量特色产业真正做做强做成XX镇鲜亮名片金字招牌
三培育新型农业营体鼓励扶持农民工学生退伍军等返乡创业力培养农业科研领军加快科技成果转化提升基层农技推广体系服务力培训出更新型职业农民农村实全面提升劳动力供质量
（三）创新模式提升三产融合度
现代农业产业抓手助3+2产业发展力推动黄林XX片区造优势特色产业积极发展农产品加工业延伸产业链提升附加值
1黄林片区：藤椒优质瓜果蔬菜等托发展现代立体观光休闲农业生产基改造成集种植采摘赏玩体开放式参体验场积极发展乡村旅游观光采摘休闲相关餐饮住宿电子商务等项服务业助推农村第三产业快速发展
2XX片区：托生态循环农业发展理念探索生猪—蔬菜种养循环生态农业模式种养循环生态农业目前止持续解决养殖粪污较济方式条件规模化养殖场猪场周边开垦种植区实现养猪蔬菜种植结合效利粪污消土壤水体环境污染
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