提升乡村风貌助推乡村振兴
——乡村振兴战略背景福安市乡村风貌提升建议分析
持续推进美丽乡村建设提升乡村风貌实施乡村振兴战略重务农村居环境整治三年行动攻方年福安市美丽乡村建设工作取定成效存问题：缺乏科学合理规划建设指导 2018年底全市行政村村庄规划覆盖率仅308村庄做规划规划科学资金理位等原导致建设序失控二村庄发展程中村落原风貌历史文化资源断遭破坏文化底蕴逐渐消失三政策文件理解深新建房屋普遍存火柴盒麻条呆板建筑形象缺乏涵符合时代发展需求四政策资金投入效果明显农村然存脏乱差现象
前着两高线居环境整治工作深入推进特全市两违综合整治工作会议召开乡村项目规划建设理逐渐步入正轨正开展乡村风貌控建设乡村特色风貌时机提出建议：
（）坚持干部引导农民体相结合乡村风貌提升质量进度快快员领导干部推动力外农民群众积极性通报纸电视广播网站微信等渠道全方位广泛宣传乡村风貌提升建设意义政策效果断提升干部群众认知热情乡村风貌提升创造更加良社会舆环境充分发挥村级组织农民群众体作调动广农民群众建设美丽家园动性积极性整合社会力量营造参者评价者受益者浓厚氛围加工作中先进单位先进宣传力度树立标杆鼓励先进鞭策进形成争先 担责良工作局面
（二）坚持集中建设整治长效护相结合改善村庄基础设施环境面貌需两年时间建设宜居宜业美丽乡村项系统长期工程劳永逸集中建设整治方面突出重点完成垃圾处理安全饮水污水治理卫生改厕道路硬化村庄绿化亮化河塘沟渠疏浚清淤等基础工作 建设批公服务基础设施断改善居环境迅速收见摸着成效长效护方面建立健全投入保障机制乡镇村制定长效护资金理办法落实保洁员垃圾收运设施运行护费确保庭院村庄道路河道等点线面结合保洁工作长期开展加强费监督限度发挥资金效益制定村规民约培育文明乡风 引导群众摒弃陈规陋培养卫生文明生活惯爱护公物高尚美德
（三）坚持科学规划统筹推进相结合科学编制规划全面接乡村振兴求制宜编制村庄规划确保 2020 年实现全市村庄规划编制全覆盖坚持开门编规划充分听取采纳方意见建议特村民意见建议村庄规划需村民会议讨意报批二提高规划质量推进规合村庄规划编制中注重国民济社会发展规划土利规划产业发展规划农房建设公建设复绿污染防治等衔接划定生态保护红线永久基农田村庄居民点开发边界列出项目准入负面清单必须具体点时制宜确定村庄特色风貌建设类型模式（特色产业风貌型村庄模式旅游服务风貌型村庄模式等）重村庄进行专门建筑风貌设计作规划报建风貌控制三严格落实规划加强村庄规划执行监督检查严格规划许加强批监控农村住宅建设风貌村庄规划建设理纳入绩效考核容确保规划落实施
（四）坚持美化环境促进增收相结合乡村振兴背景开展乡村风貌提升光环境否优化济否发展农民否增收充分挖掘乡村生态农耕文化独特魅力吸引社会资金投资发展乡村旅游 生态农业休闲农业等产业优势特色农业做做强力发展现代农业加快发展现代农业示范基着力培育农业户家庭农场农民合作社等体促进农业适度规模营坚持实际出发制宜发挥福安特生态文产业资源优势生态资源型村庄注重然景观旅游相结合响旅游牌文资源型村庄注重挖掘历史遗存民俗传说响文化牌产业资源型村庄注重做村品文章响特色牌
（五）坚持责落实素保障相结合方面压实责乡镇委政府乡村风貌提升责体组织实施体工作目标工作职责进步层层分解落实责确保工作真抓敢抓抓出真成效方面强化素保障服务市级部门制定编制符合区村庄风貌求建房图集免费提供建房村民选择乡镇设立农宅设计服务点受条件等素限制法建房图集建设农房根村民实际求通政府购买服务方式政府提供符合风貌建设求设计图纸时序引导农房报建简化审批流程乡镇设置站式窗口服务安排村建站国土联合办公群众提供站式窗口服务培养配齐乡镇规划建设理专业加乡村建筑工匠专业技免费培训力度培养出批会图会图施工农房建设队伍传统工艺修缮工确保农房建设图施工保障特色风貌方案实施
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——乡村振兴战略背景福安市乡村风貌提升建议分析
持续推进美丽乡村建设提升乡村风貌实施乡村振兴战略重务农村居环境整治三年行动攻方年福安市美丽乡村建设工作取定成效存问题：缺乏科学合理规划建设指导 2018年底全市行政村村庄规划覆盖率仅308村庄做规划规划科学资金理位等原导致建设序失控二村庄发展程中村落原风貌历史文化资源断遭破坏文化底蕴逐渐消失三政策文件理解深新建房屋普遍存火柴盒麻条呆板建筑形象缺乏涵符合时代发展需求四政策资金投入效果明显农村然存脏乱差现象
前着两高线居环境整治工作深入推进特全市两违综合整治工作会议召开乡村项目规划建设理逐渐步入正轨正开展乡村风貌控建设乡村特色风貌时机提出建议：
（）坚持干部引导农民体相结合乡村风貌提升质量进度快快员领导干部推动力外农民群众积极性通报纸电视广播网站微信等渠道全方位广泛宣传乡村风貌提升建设意义政策效果断提升干部群众认知热情乡村风貌提升创造更加良社会舆环境充分发挥村级组织农民群众体作调动广农民群众建设美丽家园动性积极性整合社会力量营造参者评价者受益者浓厚氛围加工作中先进单位先进宣传力度树立标杆鼓励先进鞭策进形成争先 担责良工作局面
（二）坚持集中建设整治长效护相结合改善村庄基础设施环境面貌需两年时间建设宜居宜业美丽乡村项系统长期工程劳永逸集中建设整治方面突出重点完成垃圾处理安全饮水污水治理卫生改厕道路硬化村庄绿化亮化河塘沟渠疏浚清淤等基础工作 建设批公服务基础设施断改善居环境迅速收见摸着成效长效护方面建立健全投入保障机制乡镇村制定长效护资金理办法落实保洁员垃圾收运设施运行护费确保庭院村庄道路河道等点线面结合保洁工作长期开展加强费监督限度发挥资金效益制定村规民约培育文明乡风 引导群众摒弃陈规陋培养卫生文明生活惯爱护公物高尚美德
（三）坚持科学规划统筹推进相结合科学编制规划全面接乡村振兴求制宜编制村庄规划确保 2020 年实现全市村庄规划编制全覆盖坚持开门编规划充分听取采纳方意见建议特村民意见建议村庄规划需村民会议讨意报批二提高规划质量推进规合村庄规划编制中注重国民济社会发展规划土利规划产业发展规划农房建设公建设复绿污染防治等衔接划定生态保护红线永久基农田村庄居民点开发边界列出项目准入负面清单必须具体点时制宜确定村庄特色风貌建设类型模式（特色产业风貌型村庄模式旅游服务风貌型村庄模式等）重村庄进行专门建筑风貌设计作规划报建风貌控制三严格落实规划加强村庄规划执行监督检查严格规划许加强批监控农村住宅建设风貌村庄规划建设理纳入绩效考核容确保规划落实施
（四）坚持美化环境促进增收相结合乡村振兴背景开展乡村风貌提升光环境否优化济否发展农民否增收充分挖掘乡村生态农耕文化独特魅力吸引社会资金投资发展乡村旅游 生态农业休闲农业等产业优势特色农业做做强力发展现代农业加快发展现代农业示范基着力培育农业户家庭农场农民合作社等体促进农业适度规模营坚持实际出发制宜发挥福安特生态文产业资源优势生态资源型村庄注重然景观旅游相结合响旅游牌文资源型村庄注重挖掘历史遗存民俗传说响文化牌产业资源型村庄注重做村品文章响特色牌
（五）坚持责落实素保障相结合方面压实责乡镇委政府乡村风貌提升责体组织实施体工作目标工作职责进步层层分解落实责确保工作真抓敢抓抓出真成效方面强化素保障服务市级部门制定编制符合区村庄风貌求建房图集免费提供建房村民选择乡镇设立农宅设计服务点受条件等素限制法建房图集建设农房根村民实际求通政府购买服务方式政府提供符合风貌建设求设计图纸时序引导农房报建简化审批流程乡镇设置站式窗口服务安排村建站国土联合办公群众提供站式窗口服务培养配齐乡镇规划建设理专业加乡村建筑工匠专业技免费培训力度培养出批会图会图施工农房建设队伍传统工艺修缮工确保农房建设图施工保障特色风貌方案实施
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