创建全省乡村治理体系建设试点示范县观摩推进会讲话
县委县政府决定天召开创建全省乡村治理体系建设试点示范县现场观摩推进会议务认真贯彻落实中央关乡村治理决策部署省委市委工作求分析研判形势标创建容找准差距短板创建工作动员安排部署确保年底期完成创建目标务午利半天时间现场观摩*镇渔坪村服务中心谐院书香院建设情况西口回族镇青树村水产养殖基岭沟村五治融合六长理社会治理模式聂家沟村乡村治理广场等示范点示范点胆探索勇实践工作亮点纷呈走前列全县乡村治理创建工作树立标杆作出示范刚雪彬志通报创建全省乡村治理体系建设试点示范县工作进展情况安排部署阶段创建工作务请家认真抓贯彻落实县委组织部政法委农业农村局西口回族镇云盖寺镇岭沟村6单位作交流发言工作特色成效明显请家互学互鉴提高里奋力刺全省乡村治理体系建设试点示范县创建目标讲点意见
正视成绩差距切实增强创建工作信心决心
加强乡村治理体系建设志核心中央作出重战略部署做新时代三农工作重务县确定全省乡村治理体系建设试点示范县全县级部门认真贯彻落实中办国办关加强改进乡村治理指导意见省委市委求积极探索胆创新扎实推进特年10月底汉阴县召开全省加强乡村治理体系建设工作会县委县政府标表中央精神省委市委求认真总结全县推进乡村治理验做法分析研判创建工作形势基础制定全省乡村治理体系建设试点示范县创建方案确立基层组织建设核心数字化网格化理抓手突出实施产业强基法治乡村文化雨露乡贤治村诚信镇安电商联户六工程容126乡村治理路径引领推动全县创建工作持续走深走实取喜成绩先涌现出批全国影响全省响基层获认乡村治理先进典型陕西省商洛市镇安县：构筑农村社会治理长效机制创新探索年民网中央校（国家行政学院）社会生态文明部联合评全国社会治理创新优秀案例继县民情气象服务站矛盾纠纷调处奖代补实践安建设助力精准扶贫镇安实践第四次荣获该奖项2023年度陕西省2获该奖项典型案例镇安县西口回族镇 群策群力创新十户联保社会微细胞理机制省委政法委编入全省社会治理优秀案例云盖寺镇花园社区创新三五治理建设幸福家园商洛市电视台宣传报道天观摩现场点等等已总结成型复制推广验做法镇办村（社区）做法验需提炼总结带动形成点面结合全面提升创建工作格局
肯定成绩时更应清醒省市求创建标准工作短板足：政治站位高思想认识差距镇村部门单位创建工作重性必性认识足创建工作成软指标愿抓想抓会抓等观思想严重认乡村治理级事情农业农村政法等牵头部门事情动担积极作推推拖拖漠然置认创建工作做资料建档案存检查验收时抓突击搞应付侥幸思想导致工作推动停滞前二统筹协调位系统推进差距牵头单位动作统筹协调够没切实担负起牵头抓总作配合单位唱调吹号条块结合紧密没形成盘棋创建合力特乡镇换届关键时刻镇办手心思出现波动静心安身谋工作抓落实甚出现创建工作没抓现象
三工作思路清晰创建成效差距部门镇办负责志中央关乡村治理决策部署省委市委工作求学常深入尤县创建方案吃透目标务理清镇村情况掌握实致126 乡村治理思路部门镇办实际结合紧密落实效果折扣四工作进展均衡整体推进差距全县确定3示范镇30示范村创建工作推进快成效镇村创建工作进展慢务欠账尤镇办没制定创建工作方案没确定示范点创建基础十分薄弱补短务十分艰巨五头雁作明显基层组织建设差距村（社区）两委换届部分村级干部新进村两委班子成员村级干部没完全融入角色工作效衔接位村级组织领导乡村治理体系建设作没充分发挥构建组织+治+法治+德治相融合乡村治理体系差距家定高度重视采取力措施认真加解决
年创建全省乡村治理体系建设试点示范县决胜年成功容失家定提高政治站位坚定信心决心标创建标准加快补短强弱强力推进落实确保圆满完成创建务
二紧扣重点关键扎实推进创建工作落见效
全省乡村治理体系建设试点示范县创建工作项系统工程涉面广工作量验收评估涉8方面12项具体指标县委县政府标中央指导意见省委省政府干措施创建指标制定印发创建方案明确提出126创建目标务级部门定折扣抓落实
筑牢基层基础发挥领导作建强班子聚焦绘出蓝图选出干部配出班子树立导形成气象五目标稳步推进镇领导班子换届工作扎实做村（社区）两委换届续工作持续提升村级组织标准化建设水切实镇村组织造成乡村治理根力量治理体系中心建队伍注重返乡学生退伍军回乡创业员中发展优秀年轻员优化员队伍结构充实村级备力量队伍时严肃组织生活强化员理教育培训造支推进乡村治理体系建设中坚力量发挥作深入开展牢记嘱托·奋进商洛建题活动全面落实四议两公开制度组织开展员联系农户员户挂牌承诺践诺设岗定责志愿服务等活动充分发挥组织领导作员模范带头作真正政治优势组织优势转化治理优势治理成效
二聚焦两化理提升治理效方面推进乡村数字化理持续深化放服改革跑次改革农村延伸智慧商洛数基础充分利镇安政务数中心县镇村数库云镇安等数字台完善劳务输出业培训产业发展等功推动服务资源享业务协互联互补群众提供门式办理站式服务做群众办事群众少跑腿民群众乡村治理体系建设中更实惠方面
推进乡村网格化理总结推广西口回族镇十户联保网格化理工作机制等验做法加快建立横边底全覆盖网格化理体系切实发挥网格长接联络宣传政策掌握民情排查隐患调解矛盾民生服务民事代办生态环境保护等作加快形成事网联动事格解决乡村治理格局
三突出三治融合健全治理机制治添活力健全组织领导村民治机制实施村级事务阳光工程完善务村务财务三公开制度加强农村集体济审计监督村级微权力公示栏村民微信群乡村公众号等种形式健全村级组织权责清单加微权力监督惩治力度全面推行民事民提民事民议民事民决民事民评四民工作法托村民会议村民代表会议村民理事会村民监事会等开展村民说事民事恳谈百姓议事妇女议事等类协商活动切实做百姓事百姓说百姓定法治强保障持续深化法治镇安法治镇办民法治示范村黑恶村镇创建活动实施农村法律明白培养工程尤针基层面权力限责限困惑积极推广庭院法庭车载法庭等巡回审判方式着力解决见见难题做事出村事出镇矛盾交
德治扬正气积极培育践行社会义核心价值观深入实施公民道德建设工程持续深化约四会红十条力弘扬崇德善扶危济困扶弱助残等传统美德全面倡导文明新风加快形成喜事新办厚养薄葬尊老爱幼文明理事社会新风尚时深化农村居环境整治行动力创建五美庭院推进农村厕革命引导广群众积极营造干净卫生居室环境整洁序村庄环境
四实施六工程促进乡村振兴实施产业强基工程突出优化结构提升品质延链补链做优做食菌烤烟蚕桑茶叶等优势产业巩固提升板栗核桃中药材魔芋畜牧养殖等传统产业促进产业提质增效群众稳定增收持续完善村级集体济双委制发挥类营体带动引领功真正镇村建成区域性济发展中心服务保障中心乡村治理中心促进乡村产业振兴二实施法治乡村工程充分发挥级综治中心作扎实开展法治文化进院落法治宣传进家庭法治知识进头脑法律服务进村组(社区)行动力开展法官检察官行政执法员律师等案释法群众解决具体问题中学法律知识努力形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良法治环境
三实施文化雨露工程积极推广建立居民讲构筑精神新家园验做法深度发掘传承弘扬镇安红色革命文化深厚历史文化元民俗文化丰富生态文化陈彦方英文等文化名资源加快推进文旅融合发展唱响安安·城镇安文化旅游品牌全面提升镇安文化软实力外影响力促进乡村文化振兴四实施乡贤治村工程积极搭建县级乡贤联合会镇级乡贤顾问会村级乡贤议事会台广泛发动德高学识博验老干部老员老教师老军老模范等乡贤力量参乡村治理切实解决法律底线道德高线法律手段行政措施说服教育实际问题引领乡村形成见贤思齐风清气正善良风气五实施诚信建设工程加快社会信体系建设建立农户营体村镇办五级信数库信档案广泛开展诚信公民诚信行业诚信单位信镇村诚信商店诚信街区创建活动健全诚信奖惩制度形成信者荣信者耻失信者忧良风尚营造诚实守信社会环境六实施电商联户工程国家级电子商务进农村综合示范县建设契机加快融通便民服务快递物流商品交易农产品销售助农取款商贸流通六系统构建县镇村户畅通便捷高效农村电子商务网络体系培育新济增长点
五深化安建设维护谐稳定围绕发案少秩序服务优群众满意目标深入开展形式样全面覆盖基层安创建行业安创建单位安创建活动持续提升安镇安建设水深入开展千名干部进百村入万户安法治宣讲暨矛盾纠纷走访排查化解专项行动持续开展集中治理重复信访化解信访积案专项行动硬茬解决信访突出问题切实维护群众合法权益持续巩固全国信访三县成果安稳定信息研判3+N工作机制加快推进农村雪亮工程法击非法宗教邪教活动严厉击黄赌毒盗抢骗食品药品生态环境等违法犯罪行着力营造安定谐社会环境
六坚持示范引领彰显特色品牌持续推进西口云盖寺柴坪3乡村治理示范镇渔坪岩湾新城社区等30乡村治理示范村（社区）创建时挖掘示范镇示范村（社区）验做法提炼总结形成批推广复制典型模式镇办全县范围推广运点带面促进整体提升通示范创建彰显特色走出条中国特色社会义乡村善治道路探索新模式
三加强组织领导全力确保期实现创建目标
前距离全省乡村治理体系建设试点示范县创建评估验收足半年时间级部门定夯实责密切配合倒排工期清单推进严督实导强化考核确保期达标
夯实工作责项创建工作成立勇志组长王璟清李娉民春亮雪彬副组长相关单位镇办负责志成员领导组领导组设王璟志组长雪彬志副组长创建工作专班工作专班充分发挥牵头抓总作加强统筹协调定期会商研判时解决问题推进工作落实县委组织部宣传部政法委农业农村局发改局审批局6牵头单位切实履行牵头责标创建方案定期调度情况握工作进度抓业务指导解决突出问题补齐短板弱项确保承担务折扣落实位配合单位觉务清单司职负责动配合密切协作形成全县盘棋创建工作合力镇办认真履行体责标创建务全面抓落实确保评估验收失分加分
二营造浓厚氛围县委宣传部县融媒体中心通种形式加创建工作宣传力度全县营造浓厚氛围动员广干部群众积极参创建工作认真总结提炼示范镇示范村（社区）创建验做法深入挖掘典型模式充分利流媒体新媒体广泛宣传报道特色亮点验做法扩提升创建工作宣传面影响力
三强化督查考核健全完善督查机制县委督查办领导组办公室创建工作列入重督查事项采取常性督查定期抽查相结合专项督查限期整改相结合明察暗访相结合方式加强督导检查强化踪问效推动务落实发挥考核指挥棒作创建工作纳入相关部门镇办年度考核容强化结果运成绩突出单位通报表扬予奖励工作力务欠账单位通报批评公开曝光贻误工作导致验收评估扣分严追究相关员责
四统筹兼顾推进创建全省乡村治理体系建设试点示范县工作史学教育政法队伍教育整顿创建省级全域旅游示范区创建省级文明县城牢记嘱托·奋进商洛建题活动聚心气提士气扬正气促发展作风建设题活动机结合起推动济高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接紧密结合起统筹推进贯通落实切实十四五开局起步走前创造安定谐社会环境
志创建全省乡村治理体系建设试点示范县责重务艰巨命光荣定高度政治觉强烈命担聚心气提士气扬正气争夕真抓实干保质保量完成创建务
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县委县政府决定天召开创建全省乡村治理体系建设试点示范县现场观摩推进会议务认真贯彻落实中央关乡村治理决策部署省委市委工作求分析研判形势标创建容找准差距短板创建工作动员安排部署确保年底期完成创建目标务午利半天时间现场观摩*镇渔坪村服务中心谐院书香院建设情况西口回族镇青树村水产养殖基岭沟村五治融合六长理社会治理模式聂家沟村乡村治理广场等示范点示范点胆探索勇实践工作亮点纷呈走前列全县乡村治理创建工作树立标杆作出示范刚雪彬志通报创建全省乡村治理体系建设试点示范县工作进展情况安排部署阶段创建工作务请家认真抓贯彻落实县委组织部政法委农业农村局西口回族镇云盖寺镇岭沟村6单位作交流发言工作特色成效明显请家互学互鉴提高里奋力刺全省乡村治理体系建设试点示范县创建目标讲点意见
正视成绩差距切实增强创建工作信心决心
加强乡村治理体系建设志核心中央作出重战略部署做新时代三农工作重务县确定全省乡村治理体系建设试点示范县全县级部门认真贯彻落实中办国办关加强改进乡村治理指导意见省委市委求积极探索胆创新扎实推进特年10月底汉阴县召开全省加强乡村治理体系建设工作会县委县政府标表中央精神省委市委求认真总结全县推进乡村治理验做法分析研判创建工作形势基础制定全省乡村治理体系建设试点示范县创建方案确立基层组织建设核心数字化网格化理抓手突出实施产业强基法治乡村文化雨露乡贤治村诚信镇安电商联户六工程容126乡村治理路径引领推动全县创建工作持续走深走实取喜成绩先涌现出批全国影响全省响基层获认乡村治理先进典型陕西省商洛市镇安县：构筑农村社会治理长效机制创新探索年民网中央校（国家行政学院）社会生态文明部联合评全国社会治理创新优秀案例继县民情气象服务站矛盾纠纷调处奖代补实践安建设助力精准扶贫镇安实践第四次荣获该奖项2023年度陕西省2获该奖项典型案例镇安县西口回族镇 群策群力创新十户联保社会微细胞理机制省委政法委编入全省社会治理优秀案例云盖寺镇花园社区创新三五治理建设幸福家园商洛市电视台宣传报道天观摩现场点等等已总结成型复制推广验做法镇办村（社区）做法验需提炼总结带动形成点面结合全面提升创建工作格局
肯定成绩时更应清醒省市求创建标准工作短板足：政治站位高思想认识差距镇村部门单位创建工作重性必性认识足创建工作成软指标愿抓想抓会抓等观思想严重认乡村治理级事情农业农村政法等牵头部门事情动担积极作推推拖拖漠然置认创建工作做资料建档案存检查验收时抓突击搞应付侥幸思想导致工作推动停滞前二统筹协调位系统推进差距牵头单位动作统筹协调够没切实担负起牵头抓总作配合单位唱调吹号条块结合紧密没形成盘棋创建合力特乡镇换届关键时刻镇办手心思出现波动静心安身谋工作抓落实甚出现创建工作没抓现象
三工作思路清晰创建成效差距部门镇办负责志中央关乡村治理决策部署省委市委工作求学常深入尤县创建方案吃透目标务理清镇村情况掌握实致126 乡村治理思路部门镇办实际结合紧密落实效果折扣四工作进展均衡整体推进差距全县确定3示范镇30示范村创建工作推进快成效镇村创建工作进展慢务欠账尤镇办没制定创建工作方案没确定示范点创建基础十分薄弱补短务十分艰巨五头雁作明显基层组织建设差距村（社区）两委换届部分村级干部新进村两委班子成员村级干部没完全融入角色工作效衔接位村级组织领导乡村治理体系建设作没充分发挥构建组织+治+法治+德治相融合乡村治理体系差距家定高度重视采取力措施认真加解决
年创建全省乡村治理体系建设试点示范县决胜年成功容失家定提高政治站位坚定信心决心标创建标准加快补短强弱强力推进落实确保圆满完成创建务
二紧扣重点关键扎实推进创建工作落见效
全省乡村治理体系建设试点示范县创建工作项系统工程涉面广工作量验收评估涉8方面12项具体指标县委县政府标中央指导意见省委省政府干措施创建指标制定印发创建方案明确提出126创建目标务级部门定折扣抓落实
筑牢基层基础发挥领导作建强班子聚焦绘出蓝图选出干部配出班子树立导形成气象五目标稳步推进镇领导班子换届工作扎实做村（社区）两委换届续工作持续提升村级组织标准化建设水切实镇村组织造成乡村治理根力量治理体系中心建队伍注重返乡学生退伍军回乡创业员中发展优秀年轻员优化员队伍结构充实村级备力量队伍时严肃组织生活强化员理教育培训造支推进乡村治理体系建设中坚力量发挥作深入开展牢记嘱托·奋进商洛建题活动全面落实四议两公开制度组织开展员联系农户员户挂牌承诺践诺设岗定责志愿服务等活动充分发挥组织领导作员模范带头作真正政治优势组织优势转化治理优势治理成效
二聚焦两化理提升治理效方面推进乡村数字化理持续深化放服改革跑次改革农村延伸智慧商洛数基础充分利镇安政务数中心县镇村数库云镇安等数字台完善劳务输出业培训产业发展等功推动服务资源享业务协互联互补群众提供门式办理站式服务做群众办事群众少跑腿民群众乡村治理体系建设中更实惠方面
推进乡村网格化理总结推广西口回族镇十户联保网格化理工作机制等验做法加快建立横边底全覆盖网格化理体系切实发挥网格长接联络宣传政策掌握民情排查隐患调解矛盾民生服务民事代办生态环境保护等作加快形成事网联动事格解决乡村治理格局
三突出三治融合健全治理机制治添活力健全组织领导村民治机制实施村级事务阳光工程完善务村务财务三公开制度加强农村集体济审计监督村级微权力公示栏村民微信群乡村公众号等种形式健全村级组织权责清单加微权力监督惩治力度全面推行民事民提民事民议民事民决民事民评四民工作法托村民会议村民代表会议村民理事会村民监事会等开展村民说事民事恳谈百姓议事妇女议事等类协商活动切实做百姓事百姓说百姓定法治强保障持续深化法治镇安法治镇办民法治示范村黑恶村镇创建活动实施农村法律明白培养工程尤针基层面权力限责限困惑积极推广庭院法庭车载法庭等巡回审判方式着力解决见见难题做事出村事出镇矛盾交
德治扬正气积极培育践行社会义核心价值观深入实施公民道德建设工程持续深化约四会红十条力弘扬崇德善扶危济困扶弱助残等传统美德全面倡导文明新风加快形成喜事新办厚养薄葬尊老爱幼文明理事社会新风尚时深化农村居环境整治行动力创建五美庭院推进农村厕革命引导广群众积极营造干净卫生居室环境整洁序村庄环境
四实施六工程促进乡村振兴实施产业强基工程突出优化结构提升品质延链补链做优做食菌烤烟蚕桑茶叶等优势产业巩固提升板栗核桃中药材魔芋畜牧养殖等传统产业促进产业提质增效群众稳定增收持续完善村级集体济双委制发挥类营体带动引领功真正镇村建成区域性济发展中心服务保障中心乡村治理中心促进乡村产业振兴二实施法治乡村工程充分发挥级综治中心作扎实开展法治文化进院落法治宣传进家庭法治知识进头脑法律服务进村组(社区)行动力开展法官检察官行政执法员律师等案释法群众解决具体问题中学法律知识努力形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良法治环境
三实施文化雨露工程积极推广建立居民讲构筑精神新家园验做法深度发掘传承弘扬镇安红色革命文化深厚历史文化元民俗文化丰富生态文化陈彦方英文等文化名资源加快推进文旅融合发展唱响安安·城镇安文化旅游品牌全面提升镇安文化软实力外影响力促进乡村文化振兴四实施乡贤治村工程积极搭建县级乡贤联合会镇级乡贤顾问会村级乡贤议事会台广泛发动德高学识博验老干部老员老教师老军老模范等乡贤力量参乡村治理切实解决法律底线道德高线法律手段行政措施说服教育实际问题引领乡村形成见贤思齐风清气正善良风气五实施诚信建设工程加快社会信体系建设建立农户营体村镇办五级信数库信档案广泛开展诚信公民诚信行业诚信单位信镇村诚信商店诚信街区创建活动健全诚信奖惩制度形成信者荣信者耻失信者忧良风尚营造诚实守信社会环境六实施电商联户工程国家级电子商务进农村综合示范县建设契机加快融通便民服务快递物流商品交易农产品销售助农取款商贸流通六系统构建县镇村户畅通便捷高效农村电子商务网络体系培育新济增长点
五深化安建设维护谐稳定围绕发案少秩序服务优群众满意目标深入开展形式样全面覆盖基层安创建行业安创建单位安创建活动持续提升安镇安建设水深入开展千名干部进百村入万户安法治宣讲暨矛盾纠纷走访排查化解专项行动持续开展集中治理重复信访化解信访积案专项行动硬茬解决信访突出问题切实维护群众合法权益持续巩固全国信访三县成果安稳定信息研判3+N工作机制加快推进农村雪亮工程法击非法宗教邪教活动严厉击黄赌毒盗抢骗食品药品生态环境等违法犯罪行着力营造安定谐社会环境
六坚持示范引领彰显特色品牌持续推进西口云盖寺柴坪3乡村治理示范镇渔坪岩湾新城社区等30乡村治理示范村（社区）创建时挖掘示范镇示范村（社区）验做法提炼总结形成批推广复制典型模式镇办全县范围推广运点带面促进整体提升通示范创建彰显特色走出条中国特色社会义乡村善治道路探索新模式
三加强组织领导全力确保期实现创建目标
前距离全省乡村治理体系建设试点示范县创建评估验收足半年时间级部门定夯实责密切配合倒排工期清单推进严督实导强化考核确保期达标
夯实工作责项创建工作成立勇志组长王璟清李娉民春亮雪彬副组长相关单位镇办负责志成员领导组领导组设王璟志组长雪彬志副组长创建工作专班工作专班充分发挥牵头抓总作加强统筹协调定期会商研判时解决问题推进工作落实县委组织部宣传部政法委农业农村局发改局审批局6牵头单位切实履行牵头责标创建方案定期调度情况握工作进度抓业务指导解决突出问题补齐短板弱项确保承担务折扣落实位配合单位觉务清单司职负责动配合密切协作形成全县盘棋创建工作合力镇办认真履行体责标创建务全面抓落实确保评估验收失分加分
二营造浓厚氛围县委宣传部县融媒体中心通种形式加创建工作宣传力度全县营造浓厚氛围动员广干部群众积极参创建工作认真总结提炼示范镇示范村（社区）创建验做法深入挖掘典型模式充分利流媒体新媒体广泛宣传报道特色亮点验做法扩提升创建工作宣传面影响力
三强化督查考核健全完善督查机制县委督查办领导组办公室创建工作列入重督查事项采取常性督查定期抽查相结合专项督查限期整改相结合明察暗访相结合方式加强督导检查强化踪问效推动务落实发挥考核指挥棒作创建工作纳入相关部门镇办年度考核容强化结果运成绩突出单位通报表扬予奖励工作力务欠账单位通报批评公开曝光贻误工作导致验收评估扣分严追究相关员责
四统筹兼顾推进创建全省乡村治理体系建设试点示范县工作史学教育政法队伍教育整顿创建省级全域旅游示范区创建省级文明县城牢记嘱托·奋进商洛建题活动聚心气提士气扬正气促发展作风建设题活动机结合起推动济高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接紧密结合起统筹推进贯通落实切实十四五开局起步走前创造安定谐社会环境
志创建全省乡村治理体系建设试点示范县责重务艰巨命光荣定高度政治觉强烈命担聚心气提士气扬正气争夕真抓实干保质保量完成创建务
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